{"id":4048,"date":"2020-11-16T17:20:48","date_gmt":"2020-11-16T20:20:48","guid":{"rendered":"http:\/\/concejodeceres.com\/?p=4048"},"modified":"2020-11-16T17:20:49","modified_gmt":"2020-11-16T20:20:49","slug":"ordenanza-n-1686-2020","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/concejodeceres.com\/?p=4048","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00b0 1686\/2020"},"content":{"rendered":"\n
ORD1686<\/a>Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n

CERES, 13 de noviembre de 2020.-<\/p>\n\n\n\n

ORDENANZA N\u00b0 1686\/2020<\/p>\n\n\n\n

VISTO:<\/p>\n\n\n\n

                La Ley N\u00ba 25.675 de presupuestos\nm\u00ednimos de Gesti\u00f3n sustentable y adecuada del Ambiente; la Resoluci\u00f3n N\u00ba\n523\/2013 de Manejo sustentable de neum\u00e1ticos, de la Secretar\u00eda de Medio\nAmbiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros del\nGobierno Nacional; La Ley provincial N\u00ba 13.055 y el Decreto N\u00ba 2151\/2014 de la\nProvincia de Santa Fe; la creciente necesidad de protecci\u00f3n del medio ambiente\ndel cual el Municipio es parte directamente involucrada, y<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n

                               Que se hace\nnecesario propender a la prevenci\u00f3n de da\u00f1os ambientales provenientes del\nmanejo de elementos que en su producci\u00f3n utilizan productos susceptibles de\ncontaminar;<\/p>\n\n\n\n

                             Que por definici\u00f3n\nse entiende por neum\u00e1ticos fuera de uso (N.F.U.) aquellos neum\u00e1ticos que han\nsido utilizados por el parque automotor, motocicletas, maquinarias, aeronaves y\notros equipos de transporte que hayan sido retirados del uso y de la\ncirculaci\u00f3n efectiva por no cumplir con las normas y\/o est\u00e1ndares vigentes de\nseguridad vial. Se excluyen neum\u00e1ticos de dispositivos para personas con\ndiscapacidad, dispositivos menores tales como bicicletas, triciclos y aquellos\nque forman parte de juguetes, entretenimientos o de servicio de personas.<\/p>\n\n\n\n

                               Que los NFU\nconstituyen un tipo de residuos de los que prev\u00e9 el Decreto N\u00ba 2151\/14 de la\nProvincia de Santa Fe, Anexo B N\u00ba 5;   <\/p>\n\n\n\n

                               Que, entre ellos\nse encuentran los neum\u00e1ticos que utilizan los veh\u00edculos, tanto  de uso particular, como transporte p\u00fablico y\nmaquinarias, que en su estructura contienen caucho, telas, metales, etc. y que\nuna vez usados y conclu\u00eda su vida \u00fatil, ya en forma directa o \u201crecauchutado\u201d o\n\u201crecapado\u201d o \u201cremoldeado\u201d y no pueda seguir us\u00e1ndose como tal, lo que\nconstituye el denominado Neum\u00e1tico Fuera de Uso (NFU), que han sido catalogados\ncomo  residuos de generaci\u00f3n universal y\nque por sus condiciones ambientales, caracter\u00edsticas de peligrosidad, riesgo o\npotencial efecto nocivo para el medioambiente, requieran de una gesti\u00f3n\nambientalmente adecuada y diferenciada de otros recursos.<\/p>\n\n\n\n

                               Que, por otro\nlado, la ausencia de una adecuada gesti\u00f3n de los neum\u00e1ticos fuera de uso (NFU)\nse ha transformado en uno de los problemas medioambientales m\u00e1s serios a nivel\nmundial, seg\u00fan las afirmaciones de organismos especializados en el tema. –<\/p>\n\n\n\n

                               Que es necesario\nabordar el manejo de esos residuos, que por sus caracter\u00edsticas por propiedades\nf\u00edsicas y qu\u00edmicas complejas tienen una biodegradaci\u00f3n de un plazo prolongado\nen a\u00f1os y de riesgos ciertos y serios para la Salud P\u00fablica, que adem\u00e1s en\nestado natural constituyen lugares de albergue de roedores y vectores, como el\nmosquito, que transmiten dengue, zika, fiebre amarilla, chikungu\u00f1a, etc., como\ntambi\u00e9n de alt\u00edsimo impacto o da\u00f1o ambiental.   \n<\/p>\n\n\n\n

                               Que, como refiere\nla Resoluci\u00f3n citada en los vistos, los neum\u00e1ticos \u201cfuera de uso\u201d y de\n\u201cdesecho\u201d cuando no son gestionados adecuada y sustentablemente representan un\nrelevante impacto de contaminaci\u00f3n o da\u00f1o ambiental y posible afectaci\u00f3n a la\nsalud de la Poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

                               Que una efectiva\nestrategia tendiente a la prevenci\u00f3n lo constituye evitar que los NFU\npermanezcan como desecho en el estado en que quedan, lo que es posible evitar\ncon la promoci\u00f3n de la industria de su reciclado, que requiere de medidas\npol\u00edticas que alienten la erradicaci\u00f3n de los mismo y a su transformaci\u00f3n,\nreutilizaci\u00f3n y reciclaje, y en su caso reducir a la m\u00e1xima posibilidad los\nresiduos destinados a Disposici\u00f3n Final por carecer totalmente de alguna\ncaracter\u00edstica que favorezca su desarrollo; asimismo se debe regular el\nespacios cuya ubicaci\u00f3n sea del menor riesgo posible para la esa Disposici\u00f3n\nFinal.<\/p>\n\n\n\n

                               Que al ser los\nNFU un residuo de m\u00faltiples componentes- caucho, acero, fibras, etc.- es\nposible aplicar un proceso denominado “desarme” por el cual, una vez\ntriturado, cada uno de sus componentes son separados y empleados como materia\nprima en nuevos productos como superficies deportivas, asfaltos, canchas de\nc\u00e9sped sint\u00e9tico, etc.; o bien, disminuyendo el volumen en los rellenos\nsanitarios.<\/p>\n\n\n\n

                               Que asimismo esto\nse enmarca en la Provincia de Santa Fe, en la Ley N\u00ba 11.717 de Medio Ambiente y\nDesarrollo Sustentable, que dispone especial cuidado en la preservaci\u00f3n,\nconservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n del Medio Ambiente en el \u00e1rea establecida para la\nradicaci\u00f3n de industrias y su impacto en las \u00e1reas circundantes para evitar\nconflictos futuros en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

                               Que la Resoluci\u00f3n\nde marras introduce el concepto del Productor de Neum\u00e1ticos (productor y\/o\nimportador) como responsable extendido de una pol\u00edtica preventiva y de su carga\nde gesti\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n

                               Que, por tanto,\nse puede promover desde el Municipio una pol\u00edtica de fomento e incentivaci\u00f3n\ndel manejo de los NFU con aplicaci\u00f3n de mejores t\u00e9cnicas disponibles y de\nmejores pr\u00e1cticas ambientales, tendiendo a desalentar y erradicar su\ndisposici\u00f3n final en vertederos o rellenos sanitarios con objeto en RSU.<\/p>\n\n\n\n

                               Que el costo del\nservicio del tratamiento que su implementaci\u00f3n depare, debe ser soportado por\nel generador, esto es el Productor y\/o importador de Neum\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

                               Que a tales fines\ny para incentivar el reciclado se deber\u00e1 plantear una tasa progresiva que grave\nla falta de tratamiento de NFU y vaya disminuyendo con la presentaci\u00f3n de las\ncorrespondientes certificaciones emitidas por las empresas habilitadas para\ntales fines.  <\/p>\n\n\n\n

POR\nLO QUE:<\/p>\n\n\n\n

                               El HONORABLE\nCONCEJO MUNICIPAL de CERES, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley\n2756, y sus modificatorias, sanciona la siguiente:<\/p>\n\n\n\n

O R D E N A N Z A<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n1\u00b0) Definiciones. <\/p>\n\n\n\n

NFU:\nSe entiende por neum\u00e1ticos fuera de uso (N.F.U.) aquellos neum\u00e1ticos que han\nsido utilizados por el parque automotor, motocicletas, maquinarias, aeronaves y\notros equipos de transporte que hayan sido retirados del uso y de la\ncirculaci\u00f3n efectiva por no cumplir con las normas y\/o est\u00e1ndares vigentes de\nseguridad vial. Se excluyen neum\u00e1ticos de dispositivos para personas con\ndiscapacidad, dispositivos menores tales como bicicletas, triciclos y aquellos\nque forman parte de juguetes, entretenimientos o de servicio de personas.<\/p>\n\n\n\n

Generador:\nes el Productor de Neum\u00e1ticos, persona f\u00edsica o jur\u00eddica, p\u00fablica o privada,\nque fabrique y\/o coloque en el mercado neum\u00e1ticos y\/o los importe al territorio\nnacional.<\/p>\n\n\n\n

Tratamiento:\ntoda actividad de desmontaje, desarmado, desensamblado, trituraci\u00f3n,\nvalorizaci\u00f3n o preparaci\u00f3n para su disposici\u00f3n final y cualquier otra operaci\u00f3n\nque se realice con tales fines.<\/p>\n\n\n\n

Distribuidor:\ntoda persona f\u00edsica y jur\u00eddica que suministre neum\u00e1ticos en condiciones\ncomerciales a otra persona o entidad, independientemente de la t\u00e9cnica de venta\nutilizada. <\/p>\n\n\n\n

Gestor\nde NFU: toda persona f\u00edsica y jur\u00eddica- p\u00fablica o privada- que, en el marco de\nla presente norma y autorizada para tal fin, realice cualquier operaci\u00f3n de\ngesti\u00f3n de neum\u00e1ticos fuera de uso.<\/p>\n\n\n\n

Disposici\u00f3n\nfinal: destino \u00faltimo \u2013ambientalmente seguro- de los elementos residuales que\nsurjan como remanente del tratamiento de neum\u00e1ticos de desecho. La misma puede\ncontener t\u00e9cnicas de transformaci\u00f3n de los residuos en nuevos productos.<\/p>\n\n\n\n

Consumidor\no usuario final: es la persona humana o jur\u00eddica, p\u00fablica o privada, que\nutiliza neum\u00e1ticos y genera neum\u00e1ticos fuera de usos y de desecho.<\/p>\n\n\n\n

Centro\nTransitorio de Almacenamiento: es el espacio f\u00edsico en el cual deber\u00e1n\ndepositarse los NFU hasta su posterior retiro por el Gestor de NFU. Dicho\nespacio ser\u00e1 dispuesto por la Municipalidad y podr\u00e1 ser uno o m\u00e1s dentro del\nejido urbano, seg\u00fan necesidades operativas.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n2\u00b0) Se Establece como pol\u00edtica p\u00fablica en la ciudad de Ceres, el reciclado, la\nreutilizaci\u00f3n, el reprocesamiento y otras formas de valorizaci\u00f3n y reducci\u00f3n\ndel volumen de los N.F.U. como residuos s\u00f3lidos, con el objeto de reducir el\nimpacto ambiental y sanitario.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n3\u00b0) Adherir al Decreto Provincial N\u00ba 2151\/14 en lo que refiere a NFU.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n4\u00b0)Queda prohibido dentro del ejido urbano de la ciudad el abandono y vertido\nde neum\u00e1ticos fuera de uso en lugares no habilitados, incluidos los rellenos\nsanitarios. La presente prohibici\u00f3n se hace extensible a los Usuarios finales,\ncomo a los Generadores o los comercios habilitados para la venta de Neum\u00e1ticos.\nAsimismo, quedar\u00e1n igualmente prohibidas las actividades comerciales de\neliminaci\u00f3n de los NFU que consistan en su destrucci\u00f3n total y parcial por\nsimple incineraci\u00f3n a cielo abierto u otros sistemas- tales como su deposici\u00f3n\nen vertederos o – que no impliquen alg\u00fan proceso de valorizaci\u00f3n de \u00e9stos. Se\nfija una multa de 10 veces el valor de la Tasa que refiere el Art. 6\u00ba a qui\u00e9n o\nquienes infrinjan esta prohibici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n5\u00b0) Disponer el inmueble ubicado en el Centro de Disposici\u00f3n Final de Ceres, de\nesta jurisdicci\u00f3n, como Centro transitorio de almacenamiento (CTA) de NFU a los\nfines de su posterior traslado a los Gestores de NFU en los centros de\nreciclados, que tengan autorizaci\u00f3n del Ministerio de Medio Ambiente de la\nProvincia para la emisi\u00f3n de certificado de disposici\u00f3n final.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n6\u00b0) El generador del NFU y el Distribuidor, solidariamente al mismo, deber\u00e1\npagar una tasa de almacenamiento, por unidad conforme a la siguiente\nprogresi\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Motos y Cuatriciclo $ 350<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Autom\u00f3vil $ 700<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Camionetas $ 1050<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Transporte $ 1.400<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Agro\/Vial $ 1.750<\/p>\n\n\n\n

Neum\u00e1tico\nde Mineras $ 19.300<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n7\u00b0) Quedan exceptuados del pago de la tasa, los contribuyentes de la ciudad de\nCeres que se encuentren inscriptos en DREI.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n8\u00b0) El centro de Tratamiento autorizado como Gestor de NFU e inscripto en el\nMinisterio de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe, ser\u00e1 Agente de\nPercepci\u00f3n de la tasa creada en el Art\u00edculo Anterior, debiendo ingresar\nmensualmente el importe resultante de los certificados ANEXO A de la presente\nOrdenanza que al d\u00eda 25 de cada mes se liquiden en el Centro transitorio de\nAlmacenamiento. Dicho centro de tratamiento ser\u00e1 responsable de la emisi\u00f3n del\ncertificado y la disposici\u00f3n final de los NFU cuya propiedad se traslada al\nmismo a partir de su retiro del CTA.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n9\u00b0) La tasa creada en el art. 6\u00ba tendr\u00e1 como vencimiento los d\u00edas 25 de cada\nmes posterior a la emisi\u00f3n del certificado del Anexo A del mes anterior.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n10\u00b0) La autoridad de Aplicaci\u00f3n ser\u00e1 responsable de llevar un Registro de\nGeneradores de NFU en el cual se inscriban las empresas generadoras y se\nconsignen anualmente las cantidades de Neum\u00e1ticos depositados y retirados del\nCTA y los Anexos certificados que se emitan. Asimismo, a manera de DDJJ los\nGeneradores de NFU deber\u00e1n consignar en dicho registro los N\u00fameros de\nCertificados de Disposici\u00f3n Final que emitan los Gestores de NFU a los que los\nGeneradores encarguen el tratamiento de sus Neum\u00e1ticos. La cantidad de\ncertificados de disposici\u00f3n final nunca podr\u00e1 ser menor a la cantidad de NFU\nconsignada en los Anexos del a\u00f1o calendario que correspondan.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n11\u00b0) A partir de los 4 meses desde la promulgaci\u00f3n de la presente Ordenanza,\ncuando se detecten NFU en basurales o rellenos sanitarios cuyo objeto sea la\nrecepci\u00f3n de residuos domiciliarios o cualquier otro lugar en el que se\nalmacenen fuera del centro previsto en el Art. 4\u00ba, ser\u00e1n trasladados al Centro\nTransitorio de almacenamiento de la manera que lo disponga la Autoridad de\nAplicaci\u00f3n y adem\u00e1s se dispone que la tasa del Art. 5\u00ba ser\u00e1 conforme a la\nsiguiente escala: hasta 100 NFU el doble de la tasa por unidad; desde 101 a\n1000, la tasa triplicada, y desde 1001 en adelante cuatro veces el monto de la\ntasa por unidad. En el caso de generadores que evidencien un eficiente\ncumplimiento fiscal con certificados emitidos y pagados en tiempo y forma, la\npresente tasa agravada se disminuir\u00e1 a la mitad.  <\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n12\u00b0) La Autoridad de Aplicaci\u00f3n de la presente Ordenanza tendr\u00e1 a su cargo o\ndispondr\u00e1 la forma en que se proceder\u00e1 a la detecci\u00f3n y traslado al Centro\nTransitorio de Almacenamiento y determinaci\u00f3n de la tasa de los NFU que se\nencuentren en las circunstancias previstas en el Art\u00edculo 9\u00ba confeccionando un\nAnexo B con dichos ingresos.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n13\u00b0) El Flete de los NFU hasta el centro transitorio de almacenamiento est\u00e1 a\ncargo de los consumidores o usuarios finales o de los eslabones intermedios de\ncomercializaci\u00f3n. El flete desde el centro de almacenamiento hasta el Centro de\nTratamiento a cargo de \u00e9ste \u00faltimo. La Autoridad de Aplicaci\u00f3n de la presente\nOrdenanza reglamentar\u00e1 la forma en que se trasladan los NFU que se generen en\neste Municipio.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n14\u00b0) Ser\u00e1 Autoridad de Aplicaci\u00f3n Municipal de la presente Ordenanza la\nSecretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos o quien la reemplace en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n15\u00b0) La recaudaci\u00f3n, fruto de la presente tasa creada, deber\u00e1 ser destinada e\ninvertida en infraestructura, y\/o equipamiento para el tratamiento en el\ncuidado del medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n16\u00b0) Autorizase a la Autoridad de Aplicaci\u00f3n a suscribir los convenios que sean\nnecesarios para la contrataci\u00f3n del lugar del centro transitorio de\nAlmacenamiento y el traslado de los NFU desde el lugar p\u00fablico o privado en que\nse encuentren hasta el mismo.<\/p>\n\n\n\n

ART\u00cdCULO\n17\u00b0) El\u00e9vese al Departamento Ejecutivo Municipal a sus efectos, comun\u00edquese,\npubl\u00edquese y oportunamente arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n

                Dada en la Sala de Sesiones del\nH. Concejo Municipal de Ceres, a los doce d\u00edas del mes de noviembre de dos mil VEINTE.\n–<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

CERES, 13 de noviembre de 2020.- ORDENANZA N\u00b0 1686\/2020 VISTO:                 La Ley N\u00ba 25.675 de presupuestos m\u00ednimos de Gesti\u00f3n sustentable y adecuada del Ambiente; la Resoluci\u00f3n N\u00ba 523\/2013 de Manejo sustentable de neum\u00e1ticos, de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional; La Ley […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3144,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-4048","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ordenanzas"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4048","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4048"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4048\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4050,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4048\/revisions\/4050"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3144"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}