En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los seis d\u00edas del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H.C.M. los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo en Sesi\u00f3n Ordinaria, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna treinta horas, el Concejal Sr. Dar\u00edo Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesi\u00f3n procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda:<\/p>\n
l) Lectura del Acta anterior.
\n2) Correspondencia recibida.
\n3) Nota Bloque UCR.
\n4) Tratamiento tema antena Comunitaria.
\n5) Comunicado de prensa -Bloque UCR-
\n6) Temas de tratamiento pendiente.
\n – Proyecto de ordenanza Bloque UCR.
\n – Convenio de Contrato empresa Covinorte.<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n se da lectura a la correspondencia recibida. Se recibi\u00f3 nota del Sr. Comisario mayor-Jefe U.R. XIII, San Crist\u00f3bal, Don Policarpo Senn, quien hizo llegar respetuosos saludos y sincero ofrecimiento de la m\u00e1s amplia colaboraci\u00f3n, con motivo de la asunci\u00f3n al cargo el d\u00eda 28 de febrero del cte. a\u00f1o. Nota del mismo tenor se recibi\u00f3 de parte del Sr. Luis O. Tallur, subjefe U.R. XIII S.C. En otro orden de cosas, se recibi\u00f3 nota firmada por el Sr. Dionisio Flores, Presidente del Centro Comercial, Industrial y Rural de nuestra ciudad, y por el Sr. Ra\u00fal Ramonda, Intendente de nuestra ciudad. En la misma mencionan propuesta que presentara el Subsecretario de Comercio Exterior del Ministerio de la Producci\u00f3n de Santa Fe, a la Municipalidad de Ceres y al Centro Comercial. La misma consiste en la posibilidad de realizar en Ceres un curso te\u00f3rico-pr\u00e1ctico de capacitaci\u00f3n en Comercio Exterior, el que ser\u00e1 dictado por docentes de Buenos Aires y Santa Fe los d\u00edas viernes por la tarde y s\u00e1bado por la ma\u00f1ana con un total de tres horas por clase durante tres meses, con fecha de inicio a determinar una vez completado el cupo m\u00ednimo. El costo por participante es de 260 pesos, pudi\u00e9ndose pagar en cuotas.
\nEl curso comprende las materias de marketing internacional, Mercosur, incentivos promocionales y r\u00e9gimen aduanero, r\u00e9gimen bancario y financiero, log\u00edstica de la distribuci\u00f3n f\u00edsica internacional, packaging, costos, precios, secuencia, aspectos legales, casos pr\u00e1cticos y un ex\u00e1men final para poder obtener el t\u00edtulo de Operador en Comercio Exterior.
\nFinalizada su lectura, se archiva.<\/p>\n
PUNTO 3) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la nota presentada por el C. Ferrero mediante la cual hace referencia a un reclamo que gestion\u00f3 ante la Estaci\u00f3n de Peaje de Covinorte que se encuentra en nuestra ciudad. Comenta que es portador de una tarjeta de peaje con 50 % de descuento. Dice que en el mes de Enero, por la feria judicial no viaj\u00f3 y no renov\u00f3 la tarjeta y no pag\u00f3 la \u00faltima porque no fue a la Estaci\u00f3n, quedando as\u00ed adeudando el importe de una, como tampoco us\u00f3 el servicio durante el mes de enero. En febrero cuando reinicia la actividad, dice haber ido a pagar la deuda anterior y solicita una nueva tarjeta, le responden que no le pueden dar la nueva tarjeta porque tienen que mandar a pedir y que se demorar\u00e1 un mes, y durante el transcurso de dicho mes deb\u00eda abonar el 100% de la tarifa. Y la otra alternativa para tener la tarjeta en una semana, era abonando $ 5.- Considera que es una especie de chantaje encubierto, ya que presupone que de \u00e9sos $ 5.- har\u00e1n una factura, pero no lo sabe porque no acept\u00f3. Agrega que adem\u00e1s de esto tiene que pagar un recargo del 5 % mensual, algo que le pareci\u00f3 un exabrupto, adem\u00e1s de ello le cobraban cinco pesos de multa. El C. Ferrero dice haberle solicitado todo lo que le estaba diciendo por escrito, y le respondieron no poder hacerlo por escrito pero s\u00ed otorgarle un volante con todas las indicaciones que la Empresa da para los usuarios. Dice que su reclam\u00f3 se bas\u00f3 en c\u00f3mo se le quer\u00eda cobrar por un servicio que no us\u00f3 durante un mes, adem\u00e1s el inter\u00e9s del 5% le parece alto, adem\u00e1s de ello tiene que estar un mes entero sin la tarjeta, pagando el cien por cien del servicio, y si lo quiere antes est\u00e1n en cierta manera encubriendo que con cinco pesos se consigue. Y que aunque est\u00e9 reglamentado le parece un chantaje, ya que supone que si tienen comunicaci\u00f3n diaria con la empresa para el env\u00edo de dinero o de informaci\u00f3n y dem\u00e1s, es lo mismo para las tarjetas.Entonces les expuso que les iba a presentar una queja como usuario del servicio y porque adem\u00e1s de haberse molestado con la actitud, \u00e9ste debe ser un problema que debe tener todo ceresino, que son los usuarios de tarjeta. El Encargado le respondi\u00f3 que tiene un nivel de quejas alt\u00edsimo, y que nadie lo hace por escrito y que la gente los trata muy mal por esto, en cierta manera dej\u00f3 entrever que compart\u00eda en que hab\u00eda un desmanejo, nada m\u00e1s que se escudaban en que son \u00f3rdenes de arriba. Que exponga la queja y que la iban a elevar. El planteo es que es muy burocr\u00e1tico, porque hay que ir del uno al cinco del mes a pagar, hay que ir hasta la ruta, si no se paga no renuevan la tarjeta.
\nEl C. Cejas agrega adem\u00e1s que si no se va dentro del horario, no lo atienden.
\nEl C. Gatti comenta que tuvo dos situaciones, una dice que cuando cambi\u00f3 el auto le qued\u00f3 la tarjeta en el parasol, y no pudo conseguirla por un mes y medio, porque est\u00e1 consignado un n\u00famero en la misma. La otra situaci\u00f3n es la que plantea Normando, d\u00edas atr\u00e1s comenta, se llega hasta la estaci\u00f3n a las 20:30 hs. y le responden que no se la pueden dar porque hab\u00edan cerrado, cierran a las 20:00 hs.
\nEl C. Ferrero dice que para sintetizar, la idea es que es un problema general, y que con la nota es que el Concejo lo tome al problema como propio y se trate de hacer un pedido de aclaraci\u00f3n o informaci\u00f3n para modificar \u00e9stas cl\u00e1usulas.
\nEl Pte. sugiere se haga para la semana pr\u00f3xima.<\/p>\n
PUNTO 4) A continuaci\u00f3n el Concejal H. S\u00e1nchez hace referencia al problema de la Antena Comunitaria, que data de tres meses atr\u00e1s que no est\u00e1 en funcionamiento. Solicita se busque una soluci\u00f3n y pedir un informe al t\u00e9cnico, buscar alguna alternativa.
\nSe resuelve dejar en estudio para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/p>\n
PUNTO 5) Se da lectura al comunicado de prensa que elaborara el Bloque UCR, a ra\u00edz de la decisi\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n Provincial de cerrar cargos en el nivel primario y secciones y\/o terminalidades en las Escuelas Medias y T\u00e9cnicas.
\nEl C. Ferrero dice que \u00e9ste comunicado no sali\u00f3 antes por una cuesti\u00f3n obvia, el Concejo estaba en receso. De todas maneras, todos los Concejales estuvieron presentes en todas las reuniones a las que se convoc\u00f3, m\u00e1s all\u00e1 de que el Concejo no sesionara. Ante el problema todos se hicieron presentes, y se entendi\u00f3 que era necesario de, m\u00e1s all\u00e1 de la presencia, emitir un comunicado ratificatorio de lo que se expuso en los actos que se presenci\u00f3. Fundamentalmente dice, por las fuentes de trabajo en Ceres, por una concepci\u00f3n que se tiene de la educaci\u00f3n estatal y p\u00fablica, y porque m\u00e1s all\u00e1 de que a \u00faltimo momento, seg\u00fan el peri\u00f3dico, el Gobierno manifestaba que iba a disponer de nombramientos y que nadie iba a quedar en la calle, es indudable que los ceses y la disponibilidad de los docentes de Ceres y de otras localidades, fueron ordenados del Ministerio y la interpretaci\u00f3n que hacemos dice, es que realmente existe dentro del Ministerio la intenci\u00f3n de producir alguna bajas a trav\u00e9s de juntar cargos de dejar gente en disponibilidad, y si no es as\u00ed, les queda como bloque la otra impresi\u00f3n que no existe ning\u00fan plan serio y coherente en el \u00e1mbito educativo para pa provincia porque no podr\u00eda ser que a los dos d\u00edas de quedar supuestamente docentes en la calle en Ceres, en San Crist\u00f3bal, en Arruf\u00f3, en Soledad y otros puntos de la provincia, y el gobierno salga a decir, despu\u00e9s que suspende docentes, despu\u00e9s que fusiona cursos, que ac\u00e1 no pasa nada, que se van a garantizar las fuentes de trabajo y que al contrario ahora va a haber nombramientos. Es decir en uno u otro caso les parece una incoherencia total y como autoridades de nuestra localidad cree que hay que apoyar el mantenimiento de las fuentes de trabajo aqu\u00ed. Y no s\u00f3lo aqu\u00ed, sino como una concepci\u00f3n de la educaci\u00f3n en el \u00e1mbito educativo a nivel provincial debe ser.
\nEl C. Gatti dice que cree que el C. Ferrero tiene algunos conceptos equivocados, porque en principio la educaci\u00f3n p\u00fablica no est\u00e1 en peligro. Porque es evidente que en el Presupuesto\/97 se increment\u00f3 el presupuesto y est\u00e1n tratando de ver si se puede incrementar m\u00e1s a\u00fan. En cuanto al Decreto, para las escuelas primarias exist\u00eda la medida, se estaba tomando una medida de reordenamiento que no es como dijo el C. Ferrero que se iban a producir ceses o cerrar cargos, o suprimir horas o cerrar divisiones, y despu\u00e9s cambiaron y ahora se van a crear horas y cargos. Manifiesta que ya que la situaci\u00f3n obligaba a interiorizarse en el tema, viaj\u00f3 a la ciudad de Santa Fe. Se inform\u00f3 de la situaci\u00f3n de las escuelas medias, que fue el tema candente del momento, porque el tema de primaria ya se hab\u00eda solucionado. Las tres Escuelas Medias de Ceres, que eran la E.E.T . y la Escuela de Comercio y la Escuela Agrot\u00e9cnica, y en cuanto a \u00e9sta \u00faltima no tuvo mayores problemas, pero s\u00ed las dos nombradas anteriormente. Escuela de Comercio . Y lo que originalmente se hab\u00eda planteado era suprimir divisiones que no estaban de acuerdo a lo que establec\u00eda el Decreto mencionado. Por ejemplo hab\u00eda cursos que ten\u00edan 60 alumnos en total y tres divisiones, y la Ley Federal establece hasta 35. Este Decreto tomaba el techo de la Ley Federal. Cree que es razonable en cuanto a la transformaci\u00f3n y el ajuste que tiene que haber en educaci\u00f3n en el buen sentido, para racionar los recursos que pagamos todos y si se est\u00e1n aplicando mal \u00e9sos recursos, estamos gastando mal y va en contra de la calidad de la educaci\u00f3n. Otro de las cosas dice, es que no exist\u00eda el Decreto en vigencia, se hab\u00eda mandado a consideraci\u00f3n para an\u00e1lisis a las Regionales, y \u00e9stas transmitieron a las escuelas.
\nEl Pte. dice que el Decreto estaba y lo escuch\u00f3 del mismo Gobernador. Lo que pasa es quelo derog\u00f3 con otro Decreto.
\nEl C. Gatti dice que el bloque PJ estuvo apoyando a todo lo que ped\u00eda la comunidad y de lo que se estaba informando extraoficialmente. Pero tambi\u00e9n est\u00e1n en la postura de la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n porque consideran que tiene que haber una ………..reforma. Cuando en alguna actividad se gasta mal, se perjudican la calidad de los servicios o lo que uno est\u00e1 tratando de vender, o en \u00e9ste caso de prestar el servicio el Estado. Cree que es claro que la educaci\u00f3n p\u00fablica no es ……………….t\u00e1 en peligro. Primero conociendo el pensamiento del Gobierno por ser oficialista, no solamente de el Gobernador como Poder Ejecutivo sino de los Senadores, del bloque de Senadores Provinciales. Dice haber estado con tres Senadores en el momento en que se les explicaba la directoria de las escuelas medias de c\u00f3mo era la situaci\u00f3n en particular en cada regi\u00f3n y en cada departamento, y ellos mismos explicaban la posici\u00f3n de que la escuela p\u00fablica para nada iba a estar en peligro y el presupuesto tampoco, sino que cada vez m\u00e1s se ibva a tratar de invertir en educaci\u00f3n.
\nEl Pte. dice que, por la poca experiencia que le dan veinte a\u00f1os de docencia, dice que hay una dualidad de discursos. Cree que esto que hicieron como una actuaci\u00f3n l\u00f3gica del Ministerio, y dice l\u00f3gica porque el Ministerio de Educaci\u00f3n en \u00e9poca de gobiernos militares y en \u00e9pocas de Gobiernos democr\u00e1ticos, siempre actu\u00f3 con una incoherencia terrible. Agrega que tiene ejemplos pr\u00e1cticos a diario de incoherencias como que la Ministra salga a decir algo y a los cinco minutos sale el subsecretario de la ministra y dice algo totalmente distinto, y sale el siguiente y dice otra. E informar siete planillas iguales en siete oficinas distintas que est\u00e1n en un edificio de dos pisos del Ministerio, es habitual en educaci\u00f3n. Hay un gran problema al menos en el Ministerio de Santa Fe, que es el que conoce, y dice que nunca nadie pudo organizar el ministerio, entonces se toman medidas como \u00e9stas que a veces a los diez minutos tienen que darlo vueltas. Esto sucede porque no tiene la informaci\u00f3n real. En el caso de la Escuela 413, una persona interpret\u00f3 una decisi\u00f3n de la Ministro de Educaci\u00f3n, que te\u00f3ricamente es la m\u00e1xima decisi\u00f3n, a su antojo. Y no como la propia ministro lo hab\u00eda dicho. La mayor\u00eda de \u00e9stos problemas, no todos, se crean justamente porque personas por debajo del nivel de la ministro interpretan a gusto, las propias reglamentaciones que hace la ministro. Esto demuestra que no hay una coherencia en la l\u00ednea pol\u00edtica de acci\u00f3n. Desconoce si en la pol\u00edtica global todos piensan igual, pero en la l\u00ednea pol\u00edtica hay un permanente ida y vuelta. O bien, en \u00faltima instancia, esto se hizo como un sondeo para ver qu\u00e9 pasaba. Pero pol\u00edticamente le parece totalmente desubicado. Por otro lado ense\u00f1ar a 35 alumnos es una barbaridad. Quien sepa algo de pedagog\u00eda sabe que lo m\u00e1ximo que se puede ense\u00f1ar es entre 20 y 25 alumnos. Veinticinco es una cifra \u00f3ptima.
\nEl C. Gatti pregunta cu\u00e1l es el promedio en EEUU y Europa?
\nEl Pte. dice que EEUU y Europa pueden hacer lo que quieran.
\nEl C. Ferrero dice que la realidad educativa en esos pa\u00edses es totalmente distinta. La infraestructura conque se cuenta es otra cosa. Hacer una analog\u00eda con los n\u00fameros no alcanza.
\nEl Pte. dice que la Ley Federal de Educaci\u00f3n en ning\u00fan lado dice n\u00fameros. La interpretaci\u00f3n num\u00e9rica la da cada Ministerio, cada gobierno pol\u00edtico. Adem\u00e1s dice, la provincia tiene 740 millones de d\u00f3lares en presupuesto de educaci\u00f3n.
\nEl C. Gatti dice que son 750 millones.
\nEl Pte. dice que de acuerdo, el 94 % de \u00e9se monto es sueldos, docentes y no docentes, funcionarios y dem\u00e1s. El 4 % es servicio, donde se incluye el comedor escolar, y el otro 2 % es infraestructura. Cree que indudablemente el presupuesto no est\u00e1 bien distribuido. Siendo realistas dice, hay muchas escuelas fantasmas, muchas divisiones fantasmas, que no tienen ni los 22 ni los 25 alumnos, pero cu\u00e1l es el problema? Cuando se fue a tocar, sacando el caso de Ceres, cuyo \u00fanico caso es el Colegio Nacional que tiene una divisi\u00f3n que no completa, tiene 22 alumnos. En las ciudades hay barbaridades de 5 o 6. Por eso cree que se manejan con mal informaci\u00f3n.
\nEl C. Gatti dice que hay 352 localidades en toda la provincia, y hay 352 escuelas, la misma cantidad, 41 localidades no tiene escuelas.
\nEl C. Ferrero dice que despu\u00e9s de haberlo escuchado al C. Gatti pareciera que est\u00e1 todo bien, pero el Decreto estaba, el Gobernador sali\u00f3 a decir que lo derog\u00f3 y sali\u00f3 con todo lo que se public\u00f3 en el Litoral, para revertir la imagen que hab\u00eda dado. Por un lado dice que se gasta mal en educaci\u00f3n, pero desde el a\u00f1o 83 que el gobierno de la provincia est\u00e1 en manos del justicialismo y est\u00e1 manejando el \u00e1rea educativa, si en 14 a\u00f1os no han podido reordenar el tema educativo. El Decreto que dijo era fantasma no lo era, estaba era efectivo y ac\u00e1 se dijo que en Ceres se cierran cargos.
\nEl C. Gatti dice que s\u00ed se dijo, es cierto, hab\u00eda divisiones, como dijo el Pte., del colegio Nacional que se cerraban pero se creaban nuevas, y se crearon cargos. Dice que si hay que racionalizar gastos que se haga de la mejor manera posible. Est\u00e1 de acuerdo en que cree que esto fue una desproligidad del gobierno.
\nEl C. Ferrero le pregunta si realmente le parece que la hubo, porque seg\u00fan parece por lo que escuch\u00f3, para el C. Gatti estar\u00eda todo bien. El Gobierno est\u00e1 invirtiendo.
\nEl C. Gatti dice que no, sino no hubiese ido a las reuniones, no hubiese apoyado, ni firmado los petitorios. En cuanto al Decreto, la Directora de Escuelas medias, le dijo que el Decreto no exist\u00eda. Incluso se le dijo que cualquier duda se les consultara. Cree que \u00e9sta desprolijidad dio lugar a interpretaciones pol\u00edticas y algunos tambi\u00e9n quieren sacar r\u00e9dito pol\u00edtico a \u00e9sta situaci\u00f3n.
\nEl Pte. que el gobierno provincial dej\u00f3 un flanco muy grande y despu\u00e9s le pide a la Amsafe que no se transforme en oposici\u00f3n pol\u00edtica.
\nEl C. Ferrero dice que Amsafe defiende los puestos de trabajo. Adem\u00e1s en el fondo es un problema pol\u00edtico, como autoridades y en distintos niveles pol\u00edticos de decisi\u00f3n, salimos a defender los puestos de trabajo de nuestra ciudad.
\nEl C. Gatti ratifica que se le inform\u00f3 que quien tuviera dudas desde del Concejo que le llame. En el tema de las horas y los cargos que suprim\u00edan, no iba a quedar ninguno sin puesto de trabajo, porque se los trataba de reubicar.
\nEl C. Ferrero pregunta qu\u00e9 pasa si no se lo reubica? queda en disponibilidad.
\nEl Pte. dice que hay un debate que no se da y que tendr\u00eda que haberse aprovechado de hacerlo en las vacaciones, en el cual se defin\u00eda claramente cu\u00e1ntos alumnos eran convenientes por cursos, etc. Si el Gobierno hubiese tenido todo esos datos con claridad y hubiese manejado la informaci\u00f3n real de cada escuela, puede garantizar que \u00e9sta medida de racionalizaci\u00f3n la hubieran tomado y nadie hubiera podido haber dicho nada. Porque hubiesen sido medidas tomadas con conocimiento y con criterios pedag\u00f3gicos aprobado por todos.
\nEl C. Gatti dice que est\u00e1 de acuerdo, pero cree que la discusi\u00f3n se va a dar en la Legislatura .
\nEl C. Ferrero dice que adem\u00e1s se va a discutir la reacci\u00f3n social que hubo, porque si ac\u00e1 no hab\u00eda la reacci\u00f3n social que hubo en toda la provincia, se fusionaban los cargos y quedaba gente afuera, y con eso se podr\u00eda haber dicho, bueno ahora vamos a anotar igual, pero claro ten\u00edan un margen de 300 cargos fusionados como para hacer nuevos nombramientos sin poner un peso.
\nEl Pte. dice que la discusi\u00f3n que \u00e9l plantea no es una discusi\u00f3n que la tiene que hacer solamente la Legislatura, sino que se tienen que poner de acuerdo, la Legislatura, el Ejecutivo, el gremio y ver cu\u00e1les son las pautas y en \u00e9sas pautas trabajar. Sucede que es a discusi\u00f3n no se da, en el a\u00f1o l998 tenemos que comenzar con la aplicaci\u00f3n Ley Federal de Educaci\u00f3n. Ante la invitaci\u00f3n del Bloque UCR de elevar en forma conjunta el comunicado, y
\nL luego de un intercambio de opiniones, el bloque UCR resuelve elevar el Comunicado de Prensa a todos los medios de comunicaci\u00f3n de nuestra ciudad. El Bloque del PJ resuelve hacerlo por su parte. <\/p>\n
PUNTO 6) A continuaci\u00f3n se da tratamiento a los temas dejados pendientesde tratamiento en la sesi\u00f3n anterior. Uno de los temas es el proyecto de ordenanza presentado por el Bloque de la UCR, que hace referencia a disponer la obligatoriedad de todo propietario de inmuebles rurales de mantener limpio de \u00e1rboles o renuevos y\/o extirpaci\u00f3n de ra\u00edz de las especies, en todo camino lindante a su predio, cuando \u00e9stos por su estado, ubicaci\u00f3n o distribuci\u00f3n constituyan un obst\u00e1culo o peligro para el desarrollo de las tareas de mantenimiento y construcci\u00f3n de caminos rurales o afecten el correcto drenaje y secado de los mismos. Y en los siguientes art\u00edculos determina las funciones del Municipio para aquellas personas que no cumplan con estas disposiciones. Adem\u00e1s de hacerlo extensivo para aquellos que por cualquier t\u00edtulo se encuentren a cargo de la explotaci\u00f3n del inmueble afectado.<\/p>\n
El C. Ferrero recuerda que hab\u00eda una discusi\u00f3n sobre si esas obligaciones a cargo del frentista no estaban comprendidas dentro de los servicios que por tasa por hect\u00e1rea paga cada propietario, y si la limpieza de esas calles era una obligaci\u00f3n que ten\u00eda el Municipio con el mero pago de la tasa o si inclu\u00eda \u00fanicamente el mantenimiento y la construcci\u00f3n del camino y no de los costados de las especies arb\u00f3reas que puedan existir. Esta era dice la discusi\u00f3n que se hab\u00eda dado en su momento y que fue motivo de an\u00e1lisis y estudio.
\nEl Pte. luego dice que el Municipio cobra para la conservaci\u00f3n y construcci\u00f3n de caminos rurales. Y la discusi\u00f3n se hab\u00eda dado en determinar cu\u00e1l era la parte del camino dentro de los 20 metros que tiene, que pertenece al Municipio, y si hay una parte que es responsabilidad del frentista. Agrega que, a\u00f1os atr\u00e1s este tema se hab\u00eda tratado en el Concejo, y se averigu\u00f3 en Legislatura si hab\u00eda alguna ley que establezca si en una ruta provincial de 50 metros el frentista ten\u00eda alguna obligaci\u00f3n sobre una determinada parte de la misma. Y no existe ley, seg\u00fan nos informaron en ese momento.
\nEl C. Ferrero da lectura el art. 1 de la Ordenanza N\u00ba 303, que es de pago de la tasa de conservaci\u00f3n y construcci\u00f3n de caminos rurales. En su art. 2 dice: la tasa establecida por el art. anterior, se destinar\u00e1 al mantenimiento de transitabilidad, conservaci\u00f3n y construcci\u00f3n de v\u00edas de comunicaci\u00f3n rural y sujetas a jurisdicci\u00f3n municipal. La discusi\u00f3n que se hab\u00eda dado en su momento era si esa transitabilidad, conservaci\u00f3n y construcci\u00f3n pod\u00eda interpretarse como que era obligaci\u00f3n del Municipio el desmonte del costado del camino.
\nEl Pte. dice que oficialmente el camino normal es de 20 metros por eso son municipales, cuando tiene 50 metros o m\u00e1s son provinciales o nacionales. Dentro de esos 20 metros hay una banquina, una cuneta y un camino, de all\u00ed vienen los problemas porque los renovales vienen en la parte de la cuneta. El problema es que los caminos se van angostando.
\nEl C. Gatti dice que implementar \u00e9sta norma puede generar disconformidad de los frentistas.
\nEl C. Ferrero dice que cree que no es lo usual. Si se interpreta la ordenanza en vigencia, la conservaci\u00f3n y la transitabilidad, hay casos en que se puede transitar bien pero no se puede hacer un buen camino porque no se puede tirar tierra a los costados. Pero cuando con el correr del tiempo el camino se va gastando no se puede mejorar mucho porque no hay de donde sacar tierra.
\nEl C, S\u00e1nchez dice que el mantenimiento es por parte del Municipio, y si no se toman los recaudos debidamente no se mantendr\u00e1n m\u00e1s abiertos los caminos. Entiende que ahora el Municipio se encuentre con problemas pero es algo que viene de hace bastante tiempo.
\nEl C.Gatti agrega que la limpieza de los costados es una cuesti\u00f3n de visibilidad que tienen que tener los caminos. Por eso Covinorte por ejemplo, tiene la obligaci\u00f3n de mantener la banquina y las cunetas limpias. Es algo l\u00f3gico. Si se cruza un animal se ve desde lejos y da tiempo a frenar.
\nEl C. Ferrero dice que ac\u00e1 se suma el problema de la visibilidad y el problema de no poder hacer el camino en determinados lugares.
\nEl Pte. agrega adem\u00e1s que la posibilidad de que haya un animal afuera es real.
\nEl C. Gatti pregunta qu\u00e9 pasa si hay contribuyentes que dicen que pagan la tasa de caminos, y que la Municipalidad lo mantenga, o lo deje as\u00ed, a qui\u00e9n afecta?
\nEl C. Ferrero dice que cree que a todos, porque en la medida en que no puede hacerse un buen camino, y en la medida en que el mantenimiento sea m\u00ednimo obliga a hacerlo con m\u00e1s frecuencia que de la otra forma. Si se puede consolidar un camino bien, haciendo cunetas, darle la inclinaci\u00f3n correcta, ese camino va a durar, tal vez se tenga que repasar a los dos a\u00f1os, o al a\u00f1o. Si lo \u00fanico que se puede hacer es rellenar un pozo y no se hace el declive que tiene que tener, en lugar de hacerlo en un a\u00f1o se tendr\u00e1 que hacer en tres o cuatro meses. Y esto en definitiva es pagado por todos.
\nEl C. Gatti pregunta c\u00f3mo est\u00e1 hecha la base de c\u00e1lculo para mantenimiento de los caminos? Es algo que hay que ver, agrega..
\nEl C. Cejas dice que por una equis cantidad de kil\u00f3metros anuales de renovaci\u00f3n decaminos,
\nPero si se le incorpora el desmonte.
\nEl Pte. dice que no se incluye el desmonte. Lo que se les cobra a los productores en la realidad no llega si tuviera que pagarse personal, es decir no se cumple el servicio.
\nLa C. Marozzi dice que por l\u00f3gica, el desmonte no es mantenimiento.
\nEl C. Ferrero hace referencia al ejemplo del espacio intermedio entre la vereda y el pavimento y la propiedad particular, desde la Municipalidad se legisla para que \u00e9sos espacios que no son del propietario de la vivienda, y son espacios semi-p\u00fablicos si se quieren llamar, y donde el frentista tiene la obligaci\u00f3n de cortar los yuyos, de no tirar las basuras y dem\u00e1s. En este caso tambi\u00e9n se da una situaci\u00f3n similar, \u00e9sa parte entre las cunetas y los predios no es del due\u00f1o del campo, en cierta manera es un espacio p\u00fablico, pero el mantenimiento recae sobre toda la comunidad. Los costos de hacer camino cada tres neses en lugar de cada a\u00f1o, los paga en su conjunto los productores rurales.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta si no ser\u00eda factible consensuar con los productores rurales.
\nEl Pte. dice que en general, los productores limpian, pero hay quienes no lo hacen porque no usan el camino.
\nEl C .Ferrero dice que si se va al plano de las hip\u00f3tesis y decimos que se incluya el desmonte dentro del servicio, habr\u00e1 que elevar la tasa al doble. Adem\u00e1s dice, se presenta otro inconveniente porque est\u00e1n aquellos productores que son serios responsables y mantienen limpio el camino. No olvidemos que eso tiene un costo extra, y no tiene ning\u00fan beneficio dentro de la estructura productiva. Le vamos a recargar los costos de los negligentes que jam\u00e1s de preocuparon por sacar el renoval.
\nEl Pte. dice que habr\u00eda que prever una ordenanza general si se coincide en cobrar el servicio, pero dejando constancia que se modifica la ordenanza de caminos rurales y dejando constancia que el desmonte ser\u00eda una prestaci\u00f3n de servicio diferencial y para la cual se emitir\u00eda oportunamente una ordenanza espec\u00edfica para casos espec\u00edficos.
\nEl C. Ferrero dice que de la ordenanza no surge como una obligaci\u00f3n, deja un marco de duda. No se refiere al desmonte incluido.
\nEl Pte. dice que por esa raz\u00f3n ser\u00eda conveniente especificar o modificar la ordenanza de caminos, si hay voluntad pol\u00edtica de hacerlo, y decir, la Municipalidad tiene la responsabilidad sobre lo que es camino transitable. El espacio que queda entre el camino y el alambre es responsabilidad del frentista. Y en el caso en que el frentista no lo haga se actuar\u00e1 de \u00e9sta forma.
\nEl C. Ferrero dice que la ordenanza que est\u00e1 en estudio dice eso justamente. Incluso no obliga al frentista a tener limpio de lado a lado, sino que dice que lo haga cuando se torne intransitable el camino. Tampoco llegar al extremo de pedir que se limpie todo el bordel del camino o saque todo \u00e1rbol que exista. Sacar solamente aquello que a juicio de los que hacen la parte de obras p\u00fablicas, pueda obstruir el mantenimiento, o la construcci\u00f3n, porque no todo \u00e1rbol es nocivo. Hay plantaciones que est\u00e1n a la vera de los alambres que no molestan en absoluto. El problema est\u00e1 en los renovales de para\u00edso o de cha\u00f1ar, y que son casos puntuales, no es la mayor\u00eda. Est\u00e1n las quejas de quienes manejan las m\u00e1quinas que rompen los vidrios constantemente e incluso rompen las m\u00e1quinas, mangueras de hidr\u00e1ulicos. Por eso cree que \u00e9sta ordenanza que est\u00e1 en estudio no ser\u00eda de aplicaci\u00f3n autom\u00e1tica de decirque hay que limpiar todo y arrasar todo. Eso lo definir\u00e1 en \u00faltima instancia la autoridad de aplicaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas en cada caso concreto, y donde vean que no pueden entrar con m\u00e1quinas exigirle a \u00e9se frentista que en ese trecho que est\u00e1 sucio, que lo limpie. Y como tampoco podemos esperar de la buena voluntad del frentista, que loa haga el Municipio a cargo del frentista, pero cree que esos ser\u00e1n casos excepcionales. Porque haya muchos casos donde frentistas serios mantienen limpio, y hay muchos otros casos donde aunque no lo mantengan tampoco hay renuevos. O casos que hay pero que no obstruyen la normal transitabilidad.
\nEl C. Gatti pregunta si la fuente de elaboraci\u00f3n de la ordenanza no puede afectar. Es decir los usos y costumbres, la analog\u00eda con otro distrito.
\nEl C. Ferrero dice que hay muchos distritos que lo tienen implementado. Por ejemplo San Guillermo, aplica tasa por hect\u00e1rea y obliga a esto.
\n Comenta sobre un caso concreto de un camino de dos kil\u00f3metros de largo, en el que es frentista de 700 metros, y el resto es de tres frentistas m\u00e1s. El espacio de ellos es limpiado, se quitaron renovales, hab\u00eda diez pantanos y no se pod\u00eda pasar, el Secretario de Obras P\u00fablicas no iba a hacer el camino, porque dec\u00eda que no pod\u00eda mover m\u00e1quinas por una parte cuando todos los otros vecinos ten\u00edan renovales a los costados donde no pod\u00eda pasar. Dice que, como frentista si espera que los otros tres propietarios de campo limpien, pueden pasar diez a\u00f1os, y en diez a\u00f1os \u00e9se camino va a estar intransitable.
\n En ese caso, el Secretario le hab\u00eda dicho que s\u00ed, pero no le soluciona el problema a \u00e9l como due\u00f1o del campo ni a la escuela que se encuentra en \u00e9se sector, ni a los vecinos porque a ese camino lo anula, y lo van a tener anulado diez a\u00f1os.
\nCu\u00e1l ser\u00eda la herramienta en un caso as\u00ed, cuando hay tres vecinos que son negligentes, la \u00fanica forma es obligarlos. Se les da un plazo de dos meses por ejemplo, si no los limpia \u00e9l, lo limpia el Municipio pero se cobra. La otra opci\u00f3n ser\u00eda no incluir el costo de limpieza, en un caso as\u00ed, porque no se puede tener un camino parado, ya que este es un caso, despu\u00e9s tenemos diez caminos m\u00e1s con el mismo problema, y nos quedamos sin caminos rurales. Y sino la otra opci\u00f3n es decir, a partir de ahora, como hay un problema que ac\u00e1 hace cuarenta a\u00f1os en que nadie limpi\u00f3 nada, lo limpia la Municipalidad, se lo incluye en el costo expresamente si queremos incluirlo expresamente, o cuando alg\u00fan productor diga que paga la tasa y no se preocupa por otra cosa y se tenga que ir obligadamente a sacar esos renovales, indudablemente que los costos se van a alterar substancialmente.
\nEl Pte. dice que el tema se complic\u00f3 mucho en algunos casos en que no se pod\u00eda entrar, en general cuando hay renovales es porque al vecino no le importa, sino la gente limpia. Porque tener sucio implica tener v\u00edboras, enjambres, roedores, etc. Otra cosa es que est\u00e1 expuesto a aquellos que tienen la mala costumbre de salir en auto y tirar la basura en esos lugares.
\nLuego de un intercambio de opiniones, el C. Ferrero propone que el tema siga quedando en Comisi\u00f3n, pero antes de cerrar quiere destacar, que en el proyecto no se obliga a todos los vecinos, en el art\u00edculo que especifica que cuando los \u00e1rboles por su estado constituyen un obst\u00e1culo o peligro para el desarrollo de las tareas de mantenimiento y construcci\u00f3n. Es decir que no se est\u00e1 pidiendo que saquen todo, sino solamente los casos en que las m\u00e1quinas de obras p\u00fablicas no puedan entrar.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que desde luego tiene que dejarse en claro que es espec\u00edficamente para que las m\u00e1quinas puedan trabajar, y que no es para todos.
\nEl Pte. sugiere dejar una semana m\u00e1s en estudio, y en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n darle un corte.<\/p>\n
Otro tema es, dice el Pte., la recepci\u00f3n en este Concejo, con fecha 2 de enero del cte. a\u00f1o, de la copia del Contrato de Concesi\u00f3n que la Empresa concesionaria COVINORTE S.A. tiene con la Direcci\u00f3n Nacional deVialidad, sobre el tramo de la Ruta Nacional N\u00ba 34. El Pte. dice que tras haberlo le\u00eddo, el mismo hace referencia a una serie de reglamentaciones, es decir que en s\u00ed mismo el contrato parece m\u00e1s una ley, menciona algunos plazos de concesi\u00f3n, de alguna base tarifaria,etc. pero en verdad no aclara nada.
\nSe resuelve elevar una nota al \u00f3rgano de control, solicitando las ampliatorias de los puntos donde se hace referencia a reglamentos o leyes.<\/p>\n
No siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintitr\u00e9s horas cuarenta y cinco minutos.- <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los seis d\u00edas del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H.C.M. los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo en Sesi\u00f3n Ordinaria, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna treinta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":123,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1364","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1364","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1364"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1364\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1372,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1364\/revisions\/1372"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/123"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1364"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1364"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/concejodeceres.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1364"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}