En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los veinte d\u00edas del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del HCM los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna treinta horas, el C. Sr. Dar\u00edo Uberti, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda:<\/p>\n
1) Lectura del acta anterior.
\n2) Correspondencia recibida.
\n3) Proyecto de Minuta de Comunicaci\u00f3n -PJ-
\n4) Tratamiento tema antena satelital.
\n5) Renovaci\u00f3n Convenio Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad.<\/p>\n
TRATAMIENTOS PENDIENTES:
\n6) Proyecto Ordenanza Caminos Rurales -UCR-
\n7) Proyectos Ordenanza Ambientales – PJ y UCR-<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida. Del H. Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe, se recibi\u00f3 una tarjeta de invitaci\u00f3n para asistir a la primera sesi\u00f3n del primer per\u00edodo ordinario correspondiente al a\u00f1o 1997, en la que el se\u00f1or Intendente, Dr. Horacio D. Rosatti, dar\u00e1 lectura a su mensaje anual. la misma se llevar\u00e1 a cabo el d\u00eda jueves 20 de marzo del cte. a\u00f1o. a las 17 horas, en el recinto de Sesiones de \u00e9se Concejo.
\nSe toma conocimiento y se archiva en la correspondiente carpeta.<\/p>\n
PUNTO 3) Luego, se da lectura al proyecto de Minuta de Comunicaci\u00f3n del Bloque PJ. La misma hace referencia al terreno ubicado en la secci\u00f3n 1, delimitado por avda. Italia y calle R.E.de San Mart\u00edn, que se encuentra obstru\u00edda por escombros y materiales de construcci\u00f3n abandonados. Por lo que solicitan al DEM arbitre los medios para que se cumpla la Ordenanza de Edificaci\u00f3n N\u00ba 220, con aplicaci\u00f3n del Cap\u00edtulo 1, Art. 8), Inciso 19; y Cap\u00edtulo 1\u00ba, art. 10), Incisos 3a, c y d.
\nEl Pte. sugiere se agregue tambi\u00e9n a la Minuta el lote ubicado en avenida Echag\u00fce y Moreno.
\nEl Proyecto se aprueba sobre tablas.<\/p>\n
PUNTO 4) A continuaci\u00f3n el C. S\u00e1nchez comenta haber estado conversando con el Sr. Alberto Nicolau, t\u00e9cnico encargado de la Antena satelital que emite la se\u00f1al de ATC. El mismo le explic\u00f3 que el equipo transmisor de la torre, no sirve m\u00e1s. Es un equipo de 100 vatios de potencia y dado los da\u00f1os que le ocasionaron los rayos, no sirve m\u00e1s. Pregunta qu\u00e9 se hace ahora, ya que seg\u00fan el informe que est\u00e1 recibiendo, el Municipio ha estado comprando material, y ha puesto a funcionar la planta transmisora, pero con una potencia m\u00ednima, en doce vatios de potencia, contra 100 vatios de potencia que tiene el equipo original.
\nEl Pte. pregunta en la pr\u00e1ctica, qu\u00e9 significa?
\nEl C. S\u00e1nchez dice que la ordenanza dice claramente, en el momento en que se ponen las condiciones t\u00e9cnicas, se habl\u00f3 de un transmisor de canal alto con potencia para cubrir con exigencias de la Secretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, como m\u00ednimo un radio de 30 kms., con una intensidad de campo de 40 db, 100 microvol a \u00e9sa distancia. Indudablemente, estas especificaciones t\u00e9cnicas se cubren con un equipo de 100.
\nEl Pte. pregunta si se puede cubrir Ceres con 12 vatios.
\nEl C. S\u00e1nchez responde que se puede cubrir Ceres y un poco m\u00e1s, pero tenemos compromisos asumidos con otros Municipios. Ellos son Colonia Alpina, Selva, Palo Negro, y Montefiore.
\nEl Pte. dice que habr\u00eda que rever toda la situaci\u00f3n y habr\u00eda que recaudar toda la informaci\u00f3n necesaria, para ver c\u00f3mo est\u00e1 el tema.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que la Municipalidad de Ceres ser\u00eda due\u00f1a en un 51 %, la poblaci\u00f3n de Ceres pag\u00f3 el 70 % y el 24 % la zona rural del distrito Ceres. Entonces se cumple el 100 por ciento del 51 por ciento que paga la Municipalidad. El resto lo aportaron las otras municipalidad o comunas. Ahora habr\u00eda que ver qu\u00e9 pasa con el resto de las Comunas que no reciben la se\u00f1al de ATC. En la ordenanza est\u00e1 claro tambi\u00e9n que es un servicio p\u00fablico que se est\u00e1 dando.
\nEl C. Ferrero dice que la inquietud del bloque que preside ser\u00eda ver si esto cubre Ceres o no, porque el problema que hay con las dem\u00e1s Comunas, es que nunca hicieron el aporte econ\u00f3mico que se hab\u00edan comprometido a hacer. Y este es un problema de vieja data, donde el Municipio de Ceres tuvo que hacerse cargo de todo el costo de mantenimiento, porque es la ciudad que est\u00e1 m\u00e1s afectada, que tiene la mayor capacidad de aporte en cuanto a televidentes, por as\u00ed decir, por radio de acci\u00f3n; y si la Municipalidad ha hecho el aporte econ\u00f3mico m\u00e1s grande, y en cierta manera ha contado con la mayor\u00eda de los gastos, por la falta de aporte de las otras comunas, m\u00e1s all\u00e1 del servicio p\u00fablico que implique, cree que, tampoco las otra comunas pueden pretender exigir que el Municipio de Ceres, se haga cargo de volver al voltaje o a la potencia normal para que ellos puedan ver, en la medida en que tampoco contribuyan al aporte econ\u00f3mico que por ordenanza est\u00e1n obligados. Cree que esto es fundamental a tener en cuenta. M\u00e1s all\u00e1 de que ojal\u00e1 se pueda solucionar el problema t\u00e9cnico que existe, y volver al voltaje normal, pero que el costo sea distribu\u00eddo en partes iguales. Porque el Municipio viene afrontando desde hace mucho tiempo, una serie de inversiones, y hay que tener mucho cuidado. Por eso se debe funfamentalmente, garantizar que la gente de Ceres y parte del sector rural vean.
\nEl C. Gatti pregunta si el 12 % abarca a todo el distrito. Porque entonces all\u00ed estar\u00eda el problema.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que est\u00e1 el problema all\u00ed y en los convenios firmados. Le parece que, si bien es un problema que lo recibe el Municipio, en \u00e9ste momento, pareciera que no se ha ejecutado como corresponde. Porque si las Comunas vecinas no aportaron, porqu\u00e9 no se intimaron?
\nEl Pte. dice que cree que se est\u00e1 tratando probablemente sin conocimiento en cuanto a aportes, no aportes. Le parece interesante el tema, pero ser\u00eda convenientes proveernos de la informaci\u00f3n para ver en qu\u00e9 situaci\u00f3n est\u00e1n, y qu\u00e9 convenios se firmaron. Adem\u00e1s el manejo de esto est\u00e1 a cargo de una comisi\u00f3n de la sociedad de municipios. La Municipalidad en \u00e9sta es la mayor accionaria, por decir as\u00ed, pero no significa que la Municipalidad de Ceres, se responsabiliza de todo. El problema es que la comisi\u00f3n nunca se constituy\u00f3.
\nEl C. Gatti dice que esto es una irregularidad total. Teniendo el 51 % en \u00e9sa Comisi\u00f3n.
\nSe discutenluego las razones por las que las comunas no se integraron.
\nEl Pte. dice que este convenio surgi\u00f3 a ra\u00edz de inquietudes de vecinos del barrio Las Am\u00e9ricas.
\nEl C. Ferrero comenta que mientras fue abogado de la Municipalidad particip\u00f3 en reuniones, en las que siempre, el \u00fanico que ven\u00eda era Bertolino, en muchos casos vino Bauza de Montefiore, y el problema era que, de Colonia Alpina y Palo Negro, nunca ven\u00edan porque tampoco ten\u00edan los aportes al d\u00eda. Esa Comisi\u00f3n que se hab\u00eda constitu\u00eddo, era imposible hacerle juicio por parte del Municipio para el pago de los aportes. Y despu\u00e9s se dej\u00f3 sin funcionar.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que habr\u00eda que pedir toda la documentaci\u00f3n, agrega que lo dijo en otra sesi\u00f3n y ratifica que la obra oficialmente nunca fue entregada, y quisiera saber si esa informaci\u00f3n la tiene el Intendente que la pase. Tiene informaci\u00f3n que la obra o la llave de la obra no fue entregada porque no se termin\u00f3 de pagar. Es decir que hay una deuda pendiente con la empresa.Agrega que, estos datos los tiene desde hace t iempo, de haber estado metido en el tema, incluso dice que en una reuni\u00f3n que se hizo en la Municipalidad, cuando ya se estaba armando la comisi\u00f3n, propuso que se hiciese un porcentaje y un monto para mantenimiento de amortizaci\u00f3n de equipamiento, y que una persona se capacite para el mantenimiento. La respuesta en ese entonces fue negativa. Dice que si hay convenios firmados habr\u00e1 que tomar alg\u00fan tipo de resoluci\u00f3n, para ver incluso qu\u00e9 inversi\u00f3n hay que hacer ahora para poner en funcionamiento. Si lo ponemos a funcionar solamente para el distrito Ceres, habr\u00e1 que rever el convenio y anularlo.
\nEl C. Ferrero desconoce si existe convenio, y que funcionaba como una confederaci\u00f3n de Comunas.
\nLa C. Marozzi dice que es distinta la inversi\u00f3n que hay que hacer para que llegue bien la se\u00f1al al distrito Ceres, que si hay que cumplir con convenios.
\nSe acuerda el criterio de solicitar toda la informaci\u00f3n para analizarla, y en base a la informaci\u00f3n ver que se puede hacer.
\nEl C.S\u00e1nchez agrega que su idea es que, para que el gasto que haga el Ejecutivo, sea realmente el gasto que hay que hacer. Porque si se compra nuevamente un equipo de 100 vatios, y se hace un gasto enorme, y resulta que los dem\u00e1s distritos no aportan o no les interesa, por la tecnolog\u00eda que hay, para que entonces se har\u00e1 una inversi\u00f3n de este tipo?
\nSe resuelve solicitar toda la informaci\u00f3n pertinente a este tema, aportes de las comunas, entrega de obra, recibos, pliego de licitaci\u00f3n, si hay deudas.etc.
\nLa C. Marozzi personalmente dice que, si hasta el momento no hay un convenio firmado, no hay reclamos por parte de las otras comunas, nos tendr\u00edamos que interesar y abocar pura y exclusivamente a que la Municipalidad invierta en equipos que puedan llevar la se\u00f1al al distrito Ceres, y los dem\u00e1s caducarlo.
\nSe deja entonces el tema en estudio, hasta tanto se reciba la informaci\u00f3n que se solicite.<\/p>\n
PUNTO 5) A continuaci\u00f3n, el Pte. informa que desde el Ejecutivo solicitaron la aprobaci\u00f3n de la renovaci\u00f3n del convenio celebrado entre \u00e9sta Municipalidad de Ceres, la Municipalidad de San Crist\u00f3bal, y las Comunas de Arruf\u00f3, Mois\u00e9s Ville y la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad, referido a la provisi\u00f3n de bienes patrimoniales por este organismo para ser destinados a trabajos p\u00fablicos que se ejecutar\u00e1n con ellos.
\nEl Bloque del Pj responde que lo tratar\u00e1 en breves d\u00edas y dar\u00e1 una respuesta. <\/p>\n
PUNTO 6) El Pte. informa luego, que hab\u00eda quedado pendiente de tratamiento, el proyecto de ordenanza de limpieza de caminos rurales.
\nLa discusi\u00f3n que se hab\u00eda dado en su momento, era definir quienes eran responsables de los 20 metros de camino, otro tema era definir qu\u00e9 se consideraba por construcci\u00f3n y mantenimientos de caminos y cu\u00e1les eran los usos y las costumbres que hay con respecto al mantenimiento de la limpieza de los caminos. Se analiz\u00f3 la posibilidad que, si el Municipio lo tiene que inclu\u00edr dentro del costo de la ordenanza de caminos rurales, indudablemente hay que elevar los montos. En segundo lugar, que la mayor\u00eda de los productores lo ha realizando siempre, es decir que la costumbre es que el productor limpie su frente, todo lo que est\u00e1 entre la cuneta y el alambrado, y otro tema es que, hay gente que por distintas razones, algunos porque son inquilinos, otros porque no quieren, o porque no tiene tiempo, no limpian y tal vez por un pedacito que no se limpia hay todo un camino que est\u00e1 anulado. Dice que el Bloque lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n, que respetando los usos y las costumbres y a los fines de ser justos, porque si hoy se elevar\u00edan los costos se estar\u00eda obligando a todos por igual. Por lo que se har\u00eda una ordenanza ampliatoria u ordenanza especial, donde quede claro que el Municipio le realice una intimaci\u00f3n al vecino para que haga la limpieza que debe hacer en un t\u00e9rmino de por ejemplo 30 d\u00edas. Y si no lo hac\u00edan, en la misma intimaci\u00f3n adjuntar el monto que se les va a cobrar.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta si ese trabajo ser\u00eda contratado?
\nEl Pte. dice que ser\u00eda contratado.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que entonces se le cobrar\u00eda al vecino que no se preocup\u00f3 de limpiar.
\nEl C Ferrero dice que ese es el criterio que encontraron como m\u00e1s justo, porque al no estar incorporado el desmonte en los costos de la tasa, si lo inclu\u00edmos estamos obligando a pagar a aquellos productores que se ocuparon de mantener siempre limpio, y cobr\u00e1ndoles un plus que no les corresponde, de \u00e9sa manera estar\u00edamos premiando al negligente. Lo que habr\u00eda que ver ser\u00eda extender el plazo, ya que en el proyecto se otorgan 15 d\u00edas y tal vez sea muy poco tiempo para realizar ese tipo de trabajos, pero ser\u00eda susceptible de modificaci\u00f3n. Pero fundamentalmente no inclu\u00edr ese costo en la tasa, por una cuesti\u00f3n de equidad, de justicia. incluso sin fijar una altura o una cantidad de metros determinados, sino como lo dice la ordenanza, cuando a juicio de la Secretar\u00eda de Obras Pcas., la existencia de \u00e9sos renuevos o \u00e1rboles, obstruya o imposibilite la construcci\u00f3n o el mantenimiento de los caminos, porque tampoco se trata de salir a cortar todos los \u00e1rboles sino solamente aquellos que molestan para la circulaci\u00f3n y el mantenimiento de los caminos.
\nSe procede luego a dar lectura al proyecto, y se resuelve especificar algunos puntos. Cuando habla de obst\u00e1culos, donde las motoniveladoras no pueden meter las cuchillas porque se rompen, adem\u00e1s de no poder tirar tierra arriba del camino para poder darle el abovedado correspondiente.
\nSe especifica el art\u00edculo mediante el cual el Muncipio notifica al vecino a trav\u00e9s del \u00e1rea competente, dando un plazo de 30 d\u00edas corridos para realizar las tareas de limpieza y extirpaci\u00f3n. Vencido el mismo se intimar\u00e1 la realizaci\u00f3n de los trabajos por 15 d\u00edas m\u00e1s, adjunt\u00e1ndose los costos que tendr\u00eda el frentista en el caso que los trabajos deban ser realizados por el Municipio.
\nSe analiza luego la parte de multa, el C.Ferrero dice que, la multa se refiere al procedimiento administrativo que se debe hacer, a la p\u00e9rdida de tiempo, se est\u00e1 incumpliendo una ordenanza. Adem\u00e1s lo que se le cobra es el costo del trabajo, no la multa. Lo que hace el Municipio es recuperar el costo, pero el frentista est\u00e1 generando un da\u00f1o.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que en ese caso se cobren los costos administrativos.
\nEl C. Ferrero dice que la multa deviene por el incumplimiento de la ordenanza, de realizar una obligaci\u00f3n que impone el Municipio. El cobro es el recupero de la inversi\u00f3n que tuvo el Municipio.
\nSe agrega un art\u00edculo que determina la multa por incumplimiento a la presente ordenanza.
\nEl C. Gatti dice que le preocupa el costo de la tarea, est\u00e1 bien que tendr\u00e1 que ser de acuerdo a lo que tengan que realizar dice, pero si no se pone ning\u00fan tipo de par\u00e1metros puede ser bastante ………………………………
\nEl C. Ferrero dice que el trabajo no se les impone, se advierte que si no se hace por su cuenta lo va a tener que hacer el Municipio.
\nSe resuelve entonces, hacer todas las modificaciones resueltas, y elevar al DEM.<\/p>\n
PUNTO 8) Finalmente, el Pte. dice que el otro tema pendiente era el tratamiento de los dos proyectos de ordenanzas ambientales, una por cada bloque. El Pte. agrega que la gente de AFA est\u00e1 invitada para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.
\nSe da lectura, a traves de Secretar\u00eda de ambos proyectos.
\nLuego del primer art\u00edculo, el Pte. interrumpe diciendo que se proh\u00edbe que se puedan arrojar ese tipo de residuos, pero no se descuenta que se puedan arrojar previo tratamiento. Porque si se toma textualmente, pareciera que en Ceres hay que sacar todas las industrias que contaminan.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que habr\u00eda que hacer una red de efluentes.
\nEl C. Ferrero dice que \u00e9stos proyectos est\u00e1n tomados como base de Rafaela, que tienen una red propia.
\nSe prosigue luego con la lectura del proyecto. Y se destaca por parte del C. S\u00e1nchez que trata solamente tema efluentes de todo tipo, pero no se recalca el tema de filtros, ya que tenemos el problema de las plantas que funden plomo.
\nSe resuelve agregar \u00e9sta especificaci\u00f3n.
\nEl C. Gatti dice que adem\u00e1s, en el tema de los desag\u00fces se tendr\u00eda que ver el plomo que se est\u00e1 tirando por las cunetas.
\nSe resuelve especificar \u00e9stos temas.
\nLa C. Marozzi da lectura a un art\u00edculo del proyecto PJ, que especifica que los propietarios de las plantas industriales deber\u00e1n adoptar los recaudos para que los residuos retenidos por las plantas de tratamiento y filtrado, durante el proceso de depuraci\u00f3n no produzcan contaminaci\u00f3n al medio ambiente, acumulaci\u00f3n de basura, u olores desagradables, y se agrega que tampoco se incorporar\u00e1n al suelo \u00e9se tipo de residuos.
\nEl Pte. dice que los problemas m\u00e1s comunes, ya que \u00e9stas ordenanzas est\u00e1n apuntando a las industrias, pero pregunta qu\u00e9 pasa por ejemplo cuando un chapista, que pinta en el patio de su casa, esas emanaciones vuelan y afectan a los vecinos. Pregunta c\u00f3mo se contemplar\u00edan esos casos dentro de la ordenanza.
\nSe discute que en el art\u00edculo primero dice: sustancias t\u00f3xicas, vapores, etc.
\nEl Pte. dice que igualmente c\u00f3mo se soluciona \u00e9ste problema? Ya que ah\u00ed no hay problemas de filtros ni de tratamientos de l\u00edquidos t\u00f3xicos. Habr\u00eda que prever las condiciones m\u00ednimas que garanticen que no se produzcan esas emanaciones.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que se puede reglamentar.
\nTambi\u00e9n se agrega en un art\u00edculo las condiciones \u00f3ptimas de funcionamiento de las industrias, agreg\u00e1ndose el tema de los filtros. El siguiente art\u00edculo es el que ley\u00f3 la C. Marozzi anteriormente. Luego se especifica las inspecciones del DEM para verificar el correcto funcionamiento de las plantas depuradoras, y los equipos de filtrado, y la calidad de los efluentes. En el Cap\u00edtulo 2 se determinan los emplazamientos y clausura si no se cumplen los requisitos de la presente.
\nEl C. Gatti dice que en la parte de los decretos reglamentarios, se pueda legislar en casos particulares.
\nEl C. Cejas agrega que cuando se autoriza a personal municipal a hacer las inspecciones, tambi\u00e9n se agregue o autorice a profesionales en la materia.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que tambi\u00e9n est\u00e1 especificado que el Municipio puede solicitar asesoramiento y realizar convenios con entes p\u00fablicos o privados. Agrega que hay que obligar al traslado hacia el Parque Industrial.
\nSe discute que hay plantas que no son f\u00e1ciles de traslado, tal el caso de la planta de gas, adem\u00e1s de haber quedado el parque industrial como un predio que no alcanza tal vez para todos.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que no es f\u00e1cil, pero hay que medir los riesgos, pero eun funci\u00f3n de los riesgos se debe actuar. La planta de gas, est\u00e1 rodeada por dos barrios. No dice que eso sea para sacar de un d\u00eda para el otro, pero o se mejora la organizaci\u00f3n de la ciudad de manera tal, que no se construya alrededor de la misma, o se saca de all\u00ed.
\nEl C. Ferrero agrega que est\u00e1 haciendo falta un Parque Industrial m\u00e1s grande. Como para si se decide dar un par de a\u00f1os o equis tiempo a una industria, se le tiene que ofrecer infraestructura y un lugar.
\nEl Pte. sugiere se eval\u00fae un poco m\u00e1s por una cuesti\u00f3n pr\u00e1ctica de la ordenanza.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que se debe especificar que no se instalen industrias dentro del distrito.
\nEl Pte. dice que se puede decir que dentro del ejido urbano no se instale ninguna industria.
\nSe resuelve dejar en estudio una semana m\u00e1s.<\/p>\n
\t\tNo siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintitres horas cincuenta minutos.- <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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