\tEn Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los doce d\u00edas del mes de junio de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H.Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna treinta horas, el Concejal Sr. Dar\u00edo Juan Uberti, asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda. <\/p>\n
1) Lectura del acta anterior.
\n2) Correspondencia recibida.
\n3) Tratamiento tema silos.
\n4) Proyectos de ordenanzas ambientales.
\n5) Proyecto de ordenanza tributaria.<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida. Del Centro San Francisco de As\u00eds, se recibi\u00f3 una nota solicitando colaboraci\u00f3n para la obra de colocaci\u00f3n del piso y cielorraso del templo. Firman la petici\u00f3n, el Pte. del Centro, Don Erme Serenelli, Secretario Alberto Figueroa, y Tesorero Guillermo Cergneux.
\nLuego de un intercambio de opiniones, se resuelve otorgar un subsidio de $ 150.-
\nSe recibi\u00f3 invitaci\u00f3n para la conferencia y debate abiertos sobre Educaci\u00f3n y Pol\u00edtica, \u00bfde qu\u00e9 vida nace un pueblo?, a cargo del Dr. Cesana, profesor de Medicina y Seguridad del Trabajo, en la facultad de Medicina de la Universidad de Mil\u00e1n, a realizarse el viernes 13 de junio del cte. a\u00f1o, a las 20:00hs., en el cine teatro Luz y Fuerza, de la ciudad de Santa Fe.
\nDel Gobernador de la provincia se recibi\u00f3 invitaci\u00f3n para participar de los actos oficiales programados con motivo de conmemorarse el D\u00eda de la Bandera Nacional y 40\u00ba Aniversario de la Creaci\u00f3n del Monumento Nacional a la Bandera. Los mismos se llevar\u00e1n a cabo el d\u00eda viernes 20 de junio en el Monumento Nacional a la Bandera de la ciudad de Rosario, con la presencia del Sr. Pte. de la Naci\u00f3n.
\nDe la Municipalidad de San Carlos Centro, se recibi\u00f3 copia de la Resoluci\u00f3n N\u00ba 47\/97, sancionado por el Concejo Municipal de esa ciudad, en relaci\u00f3n a la postura adoptada por Telecom Argentina S.A. frente al Derecho de Ocupaci\u00f3n del Dominio P\u00fablico.
\nSe comenta que es del mismo tenor que la que mandaron los Concejos de San Crist\u00f3bal, Esperanza y otros.
\nEl C. Ferrero pregunta si no se hab\u00eda adherido \u00e9ste Concejo?
\nEl Pte. dice que se dijo pero que no se hizo.
\nEl C. Ferrero dice que de la parte legal se rechaz\u00f3 una nota que mandaron a Intendencia pidiendo que le reintegren el dinero.
\nEl Pte. da lectura a la Resoluci\u00f3n.
\nFinalizada su lectura, el C. Gatti pregunta qu\u00e9 manera hay que no se transfiera al usuario del tel\u00e9fono el costo del uso del dominio p\u00fablico?
\nla C. Marozzi dice que aparentemente no hab\u00eda ninguna porque cuando se les cobr\u00f3, lo transfer\u00edan inmediatamente en la factura.
\nEl C. Ferrero dice que es una acci\u00f3n particular del afectado contra la instituci\u00f3n de Telecom que le impone la transferencia de un tributo.
\nEl C. Gatti pregunta por qu\u00e9 la transferencia? Por qu\u00e9 no se deduce de la ganancia de Telecom?
\nEl C.Ferrero dice que es el planteo que tiene que hacer el usuario de decir porqu\u00e9 se le transfiere un impuesto que le cobra la Comuna?
\nEl C. Gatti dice que \u00e9se no es el planteo hoy, sino es que no se deje de pagar el tributo.
\nEl C. Ferrero dice que la \u00fanica opci\u00f3n que se tiene como Comuna, es discutir por el 3-4 % que Telecom quiere cobrar en forma particular, a cada usuario. Es decir cuestionar la decisi\u00f3n de Telecom de transferir al usuario un tributo que les corresponde pagar a ellos.
\nEl C. Gatti sugiere se cambie el planteo, ya que hay municipalidades y comunas, que se lleve a la c\u00e1mara de diputados.
\nEl C. Ferrero dice que desconoce si alguien hizo ese planteo.
\nEl Pte. dice que se plantee que se pague la tasa de ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico pero que no sea transferido al usuario.
\nEl C. Gatti dice que van a contestar cu\u00e1l es la forma de modificar los t\u00e9rminos de la concesi\u00f3n.
\nEl C. Ferrero dice que no las va a modificar m\u00e1s porque ya est\u00e1 hecho. Agrega que es una trampa muy bien armada. Dice que en el Foro de Intendentes lo est\u00e1n viendo, porque a todas las Municipalidades les significan importantes sumas de dinero. Y a ninguna Municipalidad le preocupa que el impuesto lo termine pagando el usuario.
\nEl C. Gatti sugiere se haga el planteo para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n, especificando que se tiene conocimiento que hay que respetar los t\u00e9rminos de la concesi\u00f3n.
\nEl C. Ferrero dice que claramente no poseemos infraestructura t\u00e9cnica ni pol\u00edtica como para hacer un movimiento en torno a esto, pero si no lo lograron ni Rosario y Santa Fe, y las cinco ciudades principales, indudablemente algo debe haber.
\nEl C. Gatti dice que lo que hay que ver es, \u00bfqu\u00e9 le corresponde pagar a Telecom?
\nEl C. Ferrero sugiere se pregunte al DEM si tom\u00f3 alguna medida respecto al planteo que hizo Telecom?
\nEl Pte. dice que hasta ahora solamente han llegado resoluciones de distintos Concejos rechazando el planteo.
\nLuego de un intercambio de opiniones, se resuelve hacer una resoluci\u00f3n para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.
\nEn otro orden de cosas, el Pte. dice que se recibi\u00f3 del DEM los movimientos de fondos correspondientes a los meses de Febrero y marzo del cte. a\u00f1o.
\nSe resuelve hacer un juego de fotocopias a cada integrante de \u00e9ste Cuerpo.<\/p>\n
PUNTO 3) El Pte. dice luego que hay varias ordenanzas pendientes, y tambi\u00e9n se trat\u00f3 el tema de los silos en el Orden del d\u00eda.
\nEl C. Gatti dice que brevemente con la ordenanza que especifica la prohibici\u00f3n de circulaci\u00f3n de camiones por la avenida no corresponde, porque ser\u00eda para plantas que trabajan a la intemperie. Pero en cuanto a lo que especifica otra, en cuanto al permiso que debe otorgar la Municipalidad, y tiene que reunir determinadas condiciones. Ahora se sale del marco de condiciones establecido por esa ordenanza. Cree que con retirar el permiso y aplicar multa es suficiente.
\nEl Pte. dice que personalmente no est\u00e1 de acuerdo en arriesgar una fuente de trabajo cuando hay una posibilidad, porque se est\u00e1n haciendo los pasos para llegar a una soluci\u00f3n, opina que es una barbaridad. Existe un proyecto, hay una posibilidad, y esta todo iniciado para que \u00e9sta planta en alg\u00fan momento deje de funcionar. No le gustar\u00eda como vecino, y menos como presidente del Concejo, que la planta tome la decisi\u00f3n de irse a Hersilia o La Rubia o Selva, y se haga una inversi\u00f3n de un mill\u00f3n de d\u00f3lares en otra localidad, porque nosotros no hemos sido tolerantes en algunas cuestiones. Una planta que m\u00e1s all\u00e1 del permiso de funcionamiento y dem\u00e1s, est\u00e1 funcionando hace treinta a\u00f1os. Que todos sabemos que est\u00e1 en mal estado y llegar\u00e1 el momento en que no va a funcionar m\u00e1s, y que nadie cre\u00eda que despu\u00e9s de la inundaci\u00f3n iba a funcionar por el estado en que se encuentra, pero hoy est\u00e1 funcionando, est\u00e1 dando fuentes de trabajo y est\u00e1 dando un servicio importante. Tal vez a 60-70 personas o a 100, pero cree que se est\u00e1n dando los pasos. Entiende que el vecino tiene todo el derecho de reclamar, nosotros estamos demostrando que los pasos correspondientes est\u00e1n dando. Estos problemas que hace diez a\u00f1os los viene planteando el vecino, lamentablemente no se solucionan en dos d\u00edas. Se est\u00e1 haciendo la limpieza y el riego por parte de la Municipalidad.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que entiende lo que dice el Pte. pero lo que no se ve es el cumplimiento por parte de la empresa, del compromiso asumido oportunamente. Esto es lo que esta faltando, pero indudablemente tiene que haber un gesto claro por parte de la empresa, de que trat\u00f3 de aliviar un poco el problema, lo que descomprimir\u00eda la situaci\u00f3n con el vecino. Sucede que no se lleg\u00f3 a solucionar definitivamente porque la empresa est\u00e1 e n un proceso de transici\u00f3n y se van a mudar. Esto el vecino lo comprende, pero tambi\u00e9n tiene derecho a reclamar y a adoptar el tipo de actitudes que tuvo en el d\u00eda de la fecha.
\nLa C. Marozzi sugiere que el tenor de la nota sea distinta a la anterior.
\nEl Pte. dice que va a enviar un fax para que quede constancia.
\nla C. Marozzi insiste en que el tenor de la misma sea m\u00e1s fuerte y hacer menci\u00f3n a que en cualquier momento se le puede llegar a sacar el permiso. Como para dar una muestra que estamos decididos seguir adelante con esto. O al menos que hagan algo como dice el C. S\u00e1nchez, como para que el vecino vea que se est\u00e1 haciendo algo. Con respecto a lo dem\u00e1s, dice coincidir plenamente con el Pte. del Concejo.
\nEl C. Gatti coincide con la C. Marozzi. Agrega que, comparte en casi todo con el Pte. tambi\u00e9n porque es cierto, es una fuente de trabajo, se puede ir la inversi\u00f3n a los pueblos vecinos. Pero cree que habr\u00eda que hacer una nota consignando que si en un plazo de equis d\u00edas, se le retira el permiso.
\nEl Pte. opina que no hay peor cosa que amenazar y no cumplir. Sugiere ser prudentes en eso. Personalmente dice que no est\u00e1 dispuesto, y si se est\u00e1 planteando que se est\u00e1 corriendo riesgo, y se les va a plantear a ellos que se les va a quitar el permiso de uso, si no lo cumple tengo que sacarle el permiso. Pregunta si est\u00e1 la decisi\u00f3n pol\u00edtica para hacerlo.
\nEl C. Gatti dice que \u00e9l ya lo estar\u00eda sacando. Agrega que no tiene miedo, y que comparte en casi todo con la opini\u00f3n del Presidente, porque es cierto que hay gente trabajando. Pero la empresa no se va a ir, no va a invertir a Hersilia o Selva , porque son comunidades con diez veces menos servicios que nosotros. Ac\u00e1 tenemos de todo comparados con ellos, agrega que menos cloacas y agua potable.
\nEl Pte. dice que no est\u00e1 tan de acuerdo con eso. Agrega que hoy, el servicio que se puede prestar en Hersilia para AFA, puede ser el mismo.
\nEl C. Gatti dice que para nuestros productores el servicio est\u00e1 ac\u00e1, vienen a comprar los agroqu\u00edmicos, vienen al supermercado. Por eso no van a ir a hacer una inversi\u00f3n all\u00e1.
\nLa C. Marozzi pregunta luego, qu\u00e9 se espera que hagan?
\nEl C. S\u00e1nchez dice que hasta el d\u00eda de hoy, el problema con el vecino subsiste, porque esta empresa no tom\u00f3 en serie lo que hemos acordado, con respecto a poner o tratar el tema del polvillo. Sabemos dice, que maravillas no se pueden hacer. Pero tampoco se justifica invertir en una planta que est\u00e1 vieja y podrida. Pero hay acciones donde se demuestra mucho m\u00e1s de lo que se va a hacer. Si se le demuestra al vecino que se est\u00e1 tratando en lo posible de solucionar el problema, quiere decir que el vecino es tenido en cuenta y se le est\u00e1 respetando. Porque hay indiferencia por parte de la empresa y el vecino se siente subestimado en sus derechos. Marquemos como Cuerpo de decir hasta ac\u00e1 llegamos.
\nLa C. Marozzi insiste en \u00bfqu\u00e9 es lo que se pretende como respuesta?. Porque si lo que se pretende es que instalen el sombrero, y no lo quitarles el permiso porque algo hicieron? Porque si vamos a pretender que eliminen el problema que tienen sabemos que es imposible.
\nEl C. S\u00e1nches dice que se cumpla lo que acord\u00f3 en el Concejo, ya que el Municipio cumpli\u00f3 con lo pactado en cuanto al riego y el corte de malezas. Pero la empresa como tal se mantiene en una indiferencia total, lo que lleva al vecino al l\u00edmite.
\nSe acuerda aumentar el tenor de la nota a elevar a AFA.
\nEl C. Ferrero agrega que eventualmente queda la instancia de aplicar multas, sanciones econ\u00f3micas, si persiste alguna actitud. Agrega que, por otra parte el juicio del t terreno est\u00e1 en proceso, y en tres cuatro meses, se les puede decir que est\u00e1 esa parte, y estaremos e n condiciones de decirles de acelerar el tr\u00e1mite de la radicaci\u00f3n industrial, les hacemos reuniones especiales para que antes de fin de a\u00f1o, tengan la propiedad del lote y haciendo cosas. Est tiene que ver con los t tiempos, y que fue lo que le explic\u00f3 y reiter\u00f3 hoy al Sr. Dupouy. Esto es lo m\u00e1s importante, porque si \u00e9l quiere gestos, que apunten a una soluci\u00f3n de fondo y no a un parche. Si de ac\u00e1 a tres o cuatro meses, que es cuando AFA pueda tener la oportunidad de adquirir la parte m\u00e1s importante del lote y exija se arme el resto de la licitaci\u00f3n para el montaje de la planta. En ese tiempo podemos saber, y si no lo compran por equis motivo, entonces las opciones son otras, cambia sustancialmente la situaci\u00f3n y las medidas entonces deber\u00e1n ser de otro tenor. Pero cree que por un tiempo tan escaso, si nos manejamos con hip\u00f3tesis, cuando vez pasada se les plante\u00f3 los intereses individuales y los generales de una comunidad, y que nosotros estamos en el medio. Es verdad el derecho del vecino. Pero tambi\u00e9n hay siete familias, que por una cuesti\u00f3n de meses y por intolerancia, se ver\u00e1n afectadas si se destruye esa fuente de trabajo. El primer hecho positivo dice, est\u00e1 dado por la subasta de la parte que les interesa a la empresa, sin perjuicio de las medidas alternativas que se mencionaron hasta ahora, de cubrir o no con el sombrero, de insistir en esos t\u00e9rminos.
\nEl C. Gatti dice que si la nota est\u00e1 bien confeccionada, y se les explica que la presi\u00f3n del vecino es tal que debemos darle una respuesta, y que eventualmente se cobrar\u00e1 una multa en caso de que no tomen ning\u00fan tipo de medidas, tendr\u00e1n que entender. Pasamos de ilustres idiotas, porque la empresa se comprometi\u00f3 en tomar medidas para solucionar parcialmente el problema, y no hicieron nada. Dice tambi\u00e9n que no se les exigi\u00f3 como se deb\u00eda, y retirar el permiso ser\u00eda lo \u00faltimo, en caso si no comienzan las instalaciones en el parque industrial.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que se debe solicitar que muestren inter\u00e9s de solucionar el problema.
\nEl C. Gatti dice que no quiso utilizar el tema pol\u00edticamente, porque se debe manejar en un marco de racionalidad, no se quiere llegar al limite que hoy lleg\u00f3 el vecino.
\nEl Pte. dice que llegar a ese nivel puede generar m\u00e1s problemas. La \u00faltima soluci\u00f3n o palabra la tendr\u00eda el Concejo, si se hace un desorden de entrada no queda m\u00e1s para hacer.
\nEl C. Gatti agrega que hizo menci\u00f3n a la ordenanza referida porque en un principio se argumentaba que no hab\u00eda normas legales para aplicar, pero se vio que si existen. y hay otras cosas que hay que evaluar para que llegado el momento se cierre.
\nEl C. Ferrero dice que, de todas maneras debe primar el sentido com\u00fan, y tener en cuenta que m\u00e1s all\u00e1 que a alg\u00fan idiota se le ocurra decir pavadas por algunos medios, haciendo d e esto una postura facilista, diciendo que ac\u00e1 lo \u00fanico que interesa son los intereses de alguien que se queja, nosotros estamos en el medio y tenemos que equilibrar esos intereses. Porque ac\u00e1 estuvieron las dos partes, y ambas se quer\u00edan matar entre ellas. El vecino dec\u00eda que le interesaba que le solucionen el problema a cualquier costo y le interesaba un pepino el tema de la empresa. Y la gente de AFA dec\u00eda que no le interesaba la situaci\u00f3n del vecino, porque est\u00e1n dando fuentes de trabajo y actividad econ\u00f3mica a esta ciudad. Y el Concejo tiene que mediar, que es lo m\u00e1s responsable. Tenemos que tratar de no dejarnos llevar o presionar por algunas pavadas que se puedan decir por ah\u00ed.
\nEl C. Gatti dice que para nada se va a dejar llevar por lo que diga un medio de comunicaci\u00f3n. Cree que a qui\u00e9n se refiere el C. Ferrero quiz\u00e1 est\u00e1 e escuchando una sola campana porque no fue la otra.
\nla C. Marozzi dice que la otra campana no es necesario escucharla, es una fuente de trabajo. Agrega que una de las partes, la afectada, es la m\u00e1s visible en lo que se refiere a da\u00f1o, porque uno ve el da\u00f1o del vecino, est\u00e1 de por medio la salud que es lo m\u00e1s importante que podemos tener. Lo otro quiz\u00e1s no se ve. El cierre de la planta no se ve.
\nEl C. Gatti dice que una cosa es real y concreta, lo otro es hipot\u00e9tico. Se puede dar o no.
\nLa C. Marozzi dice que poseemos el arma para saberlo y se de o no. Si queremos que lo hipot\u00e9tico se haga realidad, vamos a tener la realidad de 6-7 personas en la calle y una fuente de producci\u00f3n cerrada.
\nSe resuelve luego, enviar nuevamente un fax.<\/p>\n
PUNTO 4) Se procede luego a analizar los proyectos de ordenanzas ambientales.
\nA modo de introducci\u00f3n, el C. Ferrero dice que el art. 1 es id\u00e9ntico al proyecto del bloque PJ. En el mismo se modifican los t\u00e9rminos establecimientos industriales, por unidades productivas y otros establecimientos. Y se especifican dentro del distrito municipal de Ceres. El C. Ferrero dice que por esta ordenanza que toda industria tenga un tratamiento de efluentes.
\nEl C. S\u00e1nchez sugiere se agregue en las especificaciones de los efluentes, en el inciso d) emanaciones gaseosas o particuladas.
\nEn su art\u00edculo segundo se prev\u00e9 que los efluentes se vuelquen en lugares determinados y\/o los traten debidamente, toda vez que sea posible y aconsejable para preservar la salud y el bienestar de la poblaci\u00f3n.
\nEn su art\u00edculo 7 se agrega testificaci\u00f3n y muestreo de los establecimientos. Los dem\u00e1s art\u00edculos quedar\u00edan como est\u00e1n. Se aprueba y se eleva al DEM a sus efectos.<\/p>\n
PUNTO 5) Se procede finalmente a dar tratamiento al Proyecto de ordenanza Tributaria. El Pte. da lectura a la misma para su an\u00e1lisis para su an\u00e1lisis.
\nSe discute el art\u00edculo sexto en el que se determina el pago de los derechos, contribuciones, y el inter\u00e9s a imponer por moras.
\nFinalizada su lectura, el C. Ferrero dice que en la \u00e9poca de la ley de convertibilidad, y se hab\u00edan dado casos en que el gasoil estaba a treinta y cinco centavos, y con el tiempo baj\u00f3 a 25 centavos. Entonces aquellos que no hab\u00edan pagado durante diez a\u00f1os se ve\u00edan beneficiados, a los que estaban al d\u00eda. Se intent\u00f3 con \u00e9ste art\u00edculo no perjudicar a los que ven\u00edan pagando. Pero cree que ahora este art\u00edculo es conflictivo porque la haberse estabilizado no se produjo la diferencia en el precio del gasoil, cuando tuvo ese aumento grande. Agrega que cuando hubo que liquidar en Contadur\u00eda, deudas de caminos rurales, y en tasas, no se ponen de acuerdo sobre c\u00f3mo liquidar.
\nEl Pte. dice que la tasa por hect\u00e1rea esta especificada en el Cap\u00edtulo II, art. 22. Da lectura al mismo, y se discute que se hace referencia al art. 6, y se sigue con el mismo problema.
\nEl C.- Gatti dice que habr\u00eda que cambiar el art\u00edculo con algo razonable.
\nLa C. Marozzi sugiere tomar el precio del combustible m\u00e1s alto para hacer la liquidaci\u00f3n de la deuda en el per\u00edodo de la mora.
\nEl Pte. dice que el gas o\u00edl est\u00e1 ahora a un precio m\u00e1s alto que cualquier valor que tuvo antes.
\nEl C. Ferrero dice que est\u00e1 bien, porque si viene pagando en t\u00e9rmino, paga el aumento a partir del momento que se dio por primera vez la aplicaci\u00f3n de ese art\u00edculo. Lo correcto es que hay que tomar el precio del gas oil al momento que venc\u00eda cada cuota y se aplican los intereses. Si en el primer momento val\u00edan 30 ctvos. se los toma con los intereses hasta la mora. Si despu\u00e9s val\u00edan 45 ctvos. se toman los 45 ctvos. y despu\u00e9s se hace la suma de todas.
\nSe observa luego la necesidad de prever la modificaci\u00f3n en cuanto a la actualizaci\u00f3n de deudas en el tema tasa por hect\u00e1rea. Es decir no remitir al art. 6 sino legislar aparte. Y reformar el art. 23.
\nEl C. Gatti dice que est\u00e1 de acuerdo, porque lo que va a cambiar es la base imponible. La base imponible es el criterio que se saca para imponer la tasa. Lo que dice el C. Ferrero es que cambia la base imponible no la actualizaci\u00f3n de deuda.
\nel Pte. dice que no.
\nEl C. Gatti dice que se est\u00e1 tomando un precio a menor valor, y la base imponible no es la misma. La base imponibles es el monto al que se le va a aplicar la tasa.
\nSe prosigue luego con la lectura de los siguientes art\u00edculos.
\nSe resuelve luego, dejar en estudio.
\n\tNo siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintitres horas cincuenta y cinco minutos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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