{"id":1710,"date":"2013-04-08T00:49:16","date_gmt":"2013-04-08T03:49:16","guid":{"rendered":"http:\/\/concejodeceres.com\/?p=1710"},"modified":"2013-04-08T00:49:16","modified_gmt":"2013-04-08T03:49:16","slug":"acta-numero-52297","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concejodeceres.com\/?p=1710","title":{"rendered":"ACTA NUMERO 522\/97"},"content":{"rendered":"<p>En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los veinti\u00fan d\u00edas del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo Conforman, adem\u00e1s de representantes de los siguientes medios de difusi\u00f3n locales: Cable Norte Video S.R.L., FM L\u00edder, y FM 2000. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Dar\u00edo Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la Sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda:<\/p>\n<p>1) Lectura del Acta anterior.<br \/>\n2) Correspondencia recibida.<br \/>\n3) Tratamiento PRESUPUESTO EJECUTADO.<br \/>\n4) Tratamiento proyecto de Ordenanza establecimientos industriales educativos.<br \/>\n5) Tratamiento proyecto de ordenanza -Bloque PJ- residuos pat\u00f3genos.<\/p>\n<p>PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la sesi\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n<p>PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida. Del Presidente de la Fundaci\u00f3n de lucha contra la fiebre aftosa, se recibi\u00f3 invitaci\u00f3n a la firma del Convenio para la erradicaci\u00f3n de la brucelosis, a realizarse el 22 de agosto del cte. a\u00f1o, a las 20:00 hs. en Villa Trinidad. El Pte. informa que la misma fundaci\u00f3n que se dedica a la erradicaci\u00f3n tiene la obligaci\u00f3n de la brucelosis, otra de las enfermedades importantes que se da especialmente en cr\u00edas en los tambos. Se hace una inauguraci\u00f3n formal, aunque ya se est\u00e1 haciendo la vacunaci\u00f3n. Agrega que \u00e9sta vacuna se pone una sola vez, entre los 3 y 8 meses de edad, y se inmuniza para toda la vida.<br \/>\nPor otro lado, da lectura a la nota presentada por el joven Fernando Leonardo Jurny, atleta-d\u00fao y triatleta, quien solicita una colaboraci\u00f3n para participar del campeonato Sudamericano de triatlon a realizarse el d\u00eda 14 de setiembre del cte. a\u00f1o en la ciudad de Ilmeus (Brasil).<br \/>\nFinalizada su lectura, se observa que en lo que va del a\u00f1o, se la hab\u00eda otorgado un subsidio de $ 100.- en el mes de marzo, para participar en el Duatl\u00f3n de la ciudad de Almafuerte.<br \/>\nLuego de un intercambio de opiniones se resuelve otorgar un subsidio de $ 150.-<br \/>\nSe da lectura luego, a la nota  elevada por la Comisi\u00f3n del C.C.A.O. en la que solicitaban un subsidio para el encuentro nacional e internacional de Mini Basquet, y que fuera dejada en comisi\u00f3n, en la sesi\u00f3n anterior. Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve otorgar un subsidio de $ 150.-<br \/>\nDel Bloque UCR de Senadores de la C\u00e1mara de Senadores de la provincia se recibi\u00f3 una nota adjuntando Proyecto de Comunicaci\u00f3n 421 UC, que diera origen a la Nota N\u00aa 807 del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, remitida a todos los Senadores y Diputados Nacionales con relaci\u00f3n al proyecto de Comunicaci\u00f3n N\u00ba 250, que refiere a la modificaci\u00f3n del art. 39 de la Ley Nacional 19.798-Ley Nacional de Telecomunicaciones-. Dicha documentaci\u00f3n tiene como objetivo que los municipios de la provincia se sumen a las gestiones realizadas por los legisladores provinciales e insten al Congreso de la Naci\u00f3n para el pronto tratamiento de la ley que provoque la derogaci\u00f3n del art\u00edculo que impide a Municipios y Comunas ejercer la potestad de cobrar el Derecho de Ocupaci\u00f3n de Dominio P\u00fablico a las empresas prestatarias del servicio telef\u00f3nico en nuestro pa\u00eds. Se adjunta el proyecto, y una nota de la C\u00e1mara firmada por el Pte. de la C\u00e1mara, Ing. Gualberto Venesia,dirigida al Poder Ejecutivo de la provincia y que reza lo siguiente: la C\u00e1mara de Senadores ver\u00eda con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija a todos lo Bloque con representaci\u00f3n pol\u00edtica en el <Congreso de la naci\u00f3n y  en particular s los Legisladores Nacionales por Santa Fe, a efectos de solicitarles, en forma urgente, promuevan la modificaci\u00f3n del Art. 39 de la Ley Nacional 19-798, con la finalidad de  derogar la norma que impide a municipios y comunas ejercer la potestad de cobrar el derecho de ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico a las empresas prestatarias del servicio telef\u00f3nico en nuestro pa\u00eds.\nEl C. Ferrero dice que todos los Municipios del pa\u00eds, cuando se privatiza el servicio de Telecomunicaciones, comenzaron a grabar a las empresas privadas con una tasa de ocupaci\u00f3n de dominio p\u00fablico. A esta la cobraron durante mucho tiempos dice, en tanto Telecom siempre pag\u00f3 con reserva, porque sosten\u00eda que legalmente no estaba obligada al pago de ning\u00fan  tributo municipal, en virtud de ese art\u00edculo 39 de la ley de Telecomunicaciones, por la cual arguyen que estar\u00edan exentos del pago de cualquier tributo de \u00edndole municipal. Por eso los pagos que hicieron siempre no s\u00f3lo  en esta municipalidad sino en todas las municipalidades de la provincia y del pa\u00eds, fueron hechos bajo protesto sujetos a la resoluci\u00f3n de la Corte, que estaba estudiando varios planteos judiciales, de juicios que entablaron municipalidades contra telef\u00f3nica o TELECOM, e incluso \u00e9sta \u00faltima contra algunos Municipios. Hay ya varios pasos de la Corte, unos m\u00e1s de 10 o 15  en donde la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, le reconoce el derecho a Telecom y perjudica a todos los Municipios. La Municipalidad de Ceres, en este contexto sufri\u00f3 hace pocos d\u00edas una demanda, una medida cautelar innovativa, que entabl\u00f3 telef\u00f3nica contra la Municipalidad de Ceres, tendiente a que la Municipalidad se abstenga de ejecutar cualquier tipo de actos que tiendan a cobrar o hacer efectivo el cobro del tributo a la empresa. Es \u00e9sta dice, una especie de medida de amparo para que el municipio no pueda reclamar judicialmente el pago de deuda. En \u00e9ste contexto prosigue, ante la serie de demandas judiciales que entabl\u00f3 Telecom, muchos Municipios han derogado lisa y llanamente las ordenanzas que prev\u00e9n el cobro del tributo \u00fanicamente de ocupaci\u00f3n de espacio a\u00e9reo, \u00fanicamente en relaci\u00f3n a Telecom, no as\u00ed en relaci\u00f3n a otros usuarios. Y muchos lo han hecho con decretos del Departamento Ejecutivo ad refer\u00e9ndum de los Concejos Deliberantes, para evitar que sean condenados en constas de las demandas que entabl\u00f3 Telecom. Cree que una actitud similar adopt\u00f3 nuestra Municipalidad, donde en relaci\u00f3n a Telecom iba a entrar en este Concejo una Ordenanza pidiendo que se deje sin efecto, acompa\u00f1ando una copia de la demanda judicial entablada por Telecom, porque de lo contrario al haber una serie de fallos de la Corte Suprema, que le da la raz\u00f3n a Telecom o Telef\u00f3nica, indudablemente si la Municipalidad de Ceres, se opone, m\u00e1xime sabiendo que el m\u00e1ximo tribunal ha sentado ya un criterio se cargar\u00eda en costas al Municipio sin sentido. Entonces es muy probable que este Cuerpo tenga que analizar un caso concreto de exenci\u00f3n del cobro de Derecho de Ocupaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo a Telecom., basado  en toda una serie de fallos, que seguramente se van a traer, una copia de la demanda. Finaliza diciendo que es a modo de informaci\u00f3n, para que el Concejo conozca cu\u00e1l es el criterio a aplicar. La idea es que, dada la importancia que t ene ese tributo en todos los Municipios, pueda lograrse alg\u00fan tipo de presi\u00f3n legislativa como para que se pueda revertir ese criterio sentado por la Corte. O que desde el Gobierno Nacional se imponga alg\u00fan tipo de legislaci\u00f3n que lo grabe o cree alg\u00fan tributo parecido\nEl Pte. dice que concretamente solicitan promover la modificaci\u00f3n del art. 39), que es el que le exime a Telecom. Cree a su criterio, que son dos situaciones distintas. Tal vez tengamos que tomar alg\u00fan tipo de actitud al respecto para que la Municipalidad no tenga que s salir a pagar una cierta suma de dinero, pero por otro lado no exime que se analice la posibilidad de mandar un apoyo a la modificaci\u00f3n de este art\u00edculo. Por eso dice que son dos situaciones distintas, una ser\u00eda encontrar la soluci\u00f3n a un problema puntual para que la Municipalidad no pierda dinero por una situaci\u00f3n especial, y otra ser\u00eda apoyar lo nos env\u00edan en solicitud con \u00e9sta nota. Sugiere luego, dejar en Comisi\u00f3n\nSe aprueba la moci\u00f3n y se analizar\u00e1 para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.\n\nPUNTO 3) El Pte. luego dice que est\u00e1 en tratamiento el PRESUPUESTO EJECUTADO, que fue presentado a \u00e9ste Concejo el d\u00eda siete del cte. mes, al que se le dio una lectura general de los n\u00fameros el mismo d\u00eda que ingreso, plante\u00e1ndose algunas dudas, que se evacuaron en la sesi\u00f3n del jueves catorce, ante la presencia del Secretario de Hacienda y de la Contadora de la Municipalidad. Tambi\u00e9n se ingres\u00f3 una nota acompa\u00f1ante del Presupuesto Ejecutado, firmada por el Sr. Intendente. Y luego se hab\u00eda dejado en Comisi\u00f3n para el tratamiento en el d\u00eda de hoy. Por lo tanto queda a disposici\u00f3n de los Sres. Concejales el tratamiento del Presupuesto Ejecutado, para lo cual les cede la palabra.\nEl C. Ferrero solicita se reitere la lectura del mensaje que hab\u00eda ingresado en la sesi\u00f3n anterior, elevado por el Sr. Intendente Municipal, para que se adjuntara al Presupuesto Ejecutado, ya que la misma dice, se hab\u00eda le\u00eddo en una sesi\u00f3n un poco conflictiva, ya que hubo  pedidos  de Cuartos Intermedios en dos oportunidades. Agrega que es simplemente un mensaje, ya que el Bloque hab\u00eda pedido tiempo para analizarlo.\nEl Cuerpo se manifiesta de acuerdo con la moci\u00f3n, y el Pte. da lectura al mensaje elevado por el Sr. Intendente, que ya fuera le\u00eddo en la sesi\u00f3n anterior.\nFinalizada su lectura, el Pte. dice que queda abierto el debate.\nEl C. Gatti pide la palabra y dice que el Bloque  que preside ha tomado una determinaci\u00f3n en cuanto al Presupuesto Ejecutado y es la no aprobaci\u00f3n de dicha ejecuci\u00f3n presupuestaria. El Bloque entiende que el Intendnente se ha tomado algunas facultades de aumentar o disminuir partidas del presupuesto sin tener la autorizaci\u00f3n previa de este Honorable Cuerpo. Por lo que consideran que es una  falta grave, m\u00e1xime cuando \u00e9l ha sido presidente de \u00e9ste Cuerpo y ha planteado en alg\u00fan momento una cuesti\u00f3n similar a esta. Las partidas como se puede ver en el  Ejecutado, por ejemplo, hay partidas que superan el cien por cien. En el caso de bienes y servicios hay un exceso es de un 32 por ciento. En Bienes de Capital hay un exceso de un 101 por ciento,  en el Cuadro II de Erogaciones. En el Cuadro IV se observan tambi\u00e9n en Trabajos P\u00fablicos varias partidas en exceso como son se\u00f1alamiento, caminos rurales, cementerio, campos de hornos de ladrillo y proyecto de agua potable. Dice que lo su Bloque plantea no es un monto que puede haber en exceso en determinadas partidas, sino la actitud del Intendente, porque en definitiva, si nos remit\u00edamos al Presupuesto y si esto seguir\u00eda manej\u00e1ndose de esta manera, la divisi\u00f3n de poderes no existir\u00eda y tampoco existir\u00edan las facultades que cada poder tiene para este tema determinado, en cuanto al presupuesto y al ejecutado. Tambi\u00e9n cabe preguntar al Bloque de Concejales radicales dice, si apoyan este tipo de actitudes que a su juicio es una actitud autoritaria, una actitud donde nos dicen con esta manera de actuar, vamos a hacer lo que decidimos nosotros o lo que digo yo, sin tener en cuenta las facultades que tiene este Cuerpo Legislativo. Solicita que quede bien claro, que quede sentado en actas el porqu\u00e9 de no aprobaci\u00f3n del ejecutado. en cuanto a la informaci\u00f3n del Programa Trabajar, tambi\u00e9n ha tomado el Bloque una determinaci\u00f3n, y es la de hacer una presentaci\u00f3n formal ante el fiscal en la cual pueda el fiscal investigar y calificar los hechos que a juicio de este Bloque son hechos que presentan una irregularidad manifiesta. Tambi\u00e9n este Bloque ha consultado al Secretario de Estado de Trabajo en cuanto a la suspensi\u00f3n eventual de alg\u00fan proyecto en el marco del programa Trabajar. El mismos les contesto inmediatamente que no es facultad de \u00e9l inmiscuirse en el manejo financiero de los municipios sino aprobar o desaprobar un proyecto dentro del marco del programa Trabajar de acuerdo a los requisitos exigidos y a las caracter\u00edsticas de los proyectos  que se presentan. Es por eso que han tomado esta determinaci\u00f3n, y en lo sucesivo ya queda en el \u00e1mbito judicial para que el fiscal investigue y califique el hecho que el Bloque considera una grave irregularidad.\nEl C. Ferrero dice que tratar\u00e1 de contestar algunas de las apreciaciones y preocupaciones que  tiene el C. Gatti y supone que tambi\u00e9n debe hacerse extensiva hacia el C. S\u00e1nchez porque habl\u00f3 en nombre del Bloque. Cuando en la sesi\u00f3n pasada se analizaron las partidas de e este Presupuesto Ejecutado, se hizo hincapi\u00e9 fundamentalmente en aquellas partidas que hab\u00eda un exceso de gastos. Y normalmente son esas a las que uno se remite porque indudablemente que donde existe un gasto mayor al previsto, es motivo de preocupaci\u00f3n o por lo menos es motivo como para analizar en que consiste ese exceso de gasto que no fue debidamente presupuestado en su momento. En la sesi\u00f3n anterior, \u00e9ste Bloque con una iniciativa, al parecer del Bloque UCR criteriosa, trajo al Secretario de Hacienda y Finanzas y trajo tambi\u00e9n a la Contadora de la Municipalidad que hab\u00eda elaborado el Presupuesto, a los fines que expongan no solo a los Concejales de la oposici\u00f3n, sino al Cuerpo en su conjunto y a trav\u00e9s de las actas que se elaboran en \u00e9ste Cuerpo, a la comunidad en su conjunto, cuales eran los rubros en los que se hab\u00eda gastado dem\u00e1s y cu\u00e1les fueron las explicaciones y que constan en una acta que acaba de ser aprobada sobre cada uno de los rubros en donde hubo un gasto en exceso.  Y fueron claros, por ejemplo, el C. Gatti mencionaba las cuentas de Bienes de Capital, que dice que se sobrepasaron en un 101 por ciento, pero que en plata son algo menos de 30.000.- d\u00f3lares, una cifra \u00ednfima en relaci\u00f3n a los cuatro millones que es el presupuesto. Pero adem\u00e1s, se justific\u00f3 en que se gast\u00f3 eso. Por ejemplo, en la compra de un motor Honda para pavimento, una m\u00e1quina para juntas de hormig\u00f3n, en dos motoguada\u00f1as, un motopulverizador, una cortadora granjera, etc. Quiere significar con esto que en cada uno de los rubros donde tal vez se gast\u00f3 m\u00e1s de lo presupuestado,  fueron debidamente explicados por el personal que tuvo a su cargo la elaboraci\u00f3n del presupuesto, y esto tiene que ver a nuestro criterio, con una cuesti\u00f3n de transparencia, porque si aca se dijera que se gast\u00f3 de m\u00e1s y no se sabe en qu\u00e9, o no se sabe e explicar en qu\u00e9 se gast\u00f3 de m\u00e1s, entonces coincidir\u00edamos en que las cosas no son claras, pero a nuestro criterio se tuvo la oportunidad de preguntar y de saber cu\u00e1les puntualmente eran los rubros que compon\u00edan esos gastos en exceso. De manera que nos queda la tranquilidad de la transparencia en esa explicaci\u00f3n. Por otra parte, no cree que sea terriblemente grave como lo plantea el C. Gatti que el Intendente no haya pedido la autorizaci\u00f3n. Comparte que los Cuerpos Legislativos tienen que tratar de mejorar d\u00eda a d\u00eda los sistemas de contralor, y creo que justamente este Intendente ha hecho algo muy positivo en este sentido, desde el momento en que se han cambiado los criterios de imputaci\u00f3n, desde el momento en que el Presupuesto Ejecutado ha venido aclarado en una serie de cuadros anexos, que anteriormente no eran as\u00ed. En donde esta Intendencia ha logrado una transformaci\u00f3n inform\u00e1tica sustancial que permite ver con mayor claridad y con mayor rapidez adem\u00e1s, c\u00f3mo se va logrando y ejecutando este presupuesto. Adem\u00e1s dice, hay una cuesti\u00f3n que no se ha logrado evidentemente actualmente y que el  Intendente lo expresa muy bien en su nota, est\u00e1 en una etapa de transici\u00f3n este sistema inform\u00e1tica que ha logrado importantes avances y dentro de eso los movimientos de fondos mensuales que se acercan permiten ir controlando de una forma u otra cada una de las \u00e1reas y los gastos parciales de cada una de las \u00e1reas. Es cierto que esos movimientos de fondos pueden tener un atraso de un mes o dos meses. Pero de todas maneras, a trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los movimientos de fondos que vienen habitualmente al Cuerpo, \u00e9ste tiene la posibilidad de controlar los gastos que se van haciendo en cada una de las \u00e1reas. Cuesti\u00f3n que si se quiere hacer un seguimiento de alg\u00fan \u00e1rea que pueda resultar urticante, el Cuerpo tiene a trav\u00e9s de los movimientos de fondos que son p\u00fablicos y los tiene el periodismo y la  gente, la posibilidad de controlar e ir constatando en qu\u00e9 cuentas puede haber un exceso o no.  Si el Bloque opositor entend\u00eda que en esos movimientos de fondos se preve\u00eda un exceso en algunas \u00e1reas tambi\u00e9n podr\u00eda haber planteado oportunamente en la medida en que ve\u00edan que hab\u00eda \u00e1reas que se estaban excediendo, se podr\u00edan haber planteado al Departamento Ejecutivo, o el permiso correspondiente o la observaci\u00f3n en tiempo y forma. Porque siempre normalmente un presupuesto ejecutado ya est\u00e1 hecho. Y por otra parte, le parece correcto que el Bloque PJ no lo apruebe si no aprobaron tampoco el presupuesto, ser\u00eda incoherente de sus partes que aprueben el Ejecutado sobre la base un presupuesto que nunca aprobaron. Se sab\u00eda de antemano o se permit\u00eda suponer que se iban a oponer. Porque si parten de la base de oponerse al presupuesto que proyectamos gastar b\u00e1sicamente, por una cuesti\u00f3n de \ncoherencia, deber\u00edan oponerse ahora al Ejecutado. Por otra parte, ideol\u00f3gicamente desde el momento en que somos gobierno, la orientaci\u00f3n del gasto, la orientaci\u00f3n del presupuesto nos compete y nos corresponde, Corresponde que determinemos nosotros como plan de gobierno, y que fue lo que hizo el Intendente, determinar qu\u00e9 \u00e1reas tal vez iban a tener una prioridad de gastos, iban a tener mayores partidas o c\u00f3mo se iba a redistribuir en s\u00edntesis los ingresos y los recursos que iba a tener el Municipio. De manera que la parece normal la postura de Uds. dice,  en cuanto a los programas Trabajar, el Intendente fue m\u00e1s que claro en la nota que public\u00f3 en enero, fue mas que claro tambi\u00e9n en este presupuesto ejecutado. Vemos con agrado dice, que si quieren dejar en claro esto formalicen una presentaci\u00f3n judicial. Considera que es el camino adecuado. Tambi\u00e9n cree que m\u00e1s all\u00e1 de la presentaci\u00f3n judicial, esto es utilizado pol\u00edticamente, porque no le caben dudas que con el programa trabajar, esto que para Uds. supuestamente es alguna modalidad irregular,  Nos., el Municipio, Ceres en su conjunto ahorr\u00f3 una suma importante de dinero. Que despu\u00e9s habr\u00eda que debatirlo puntualmente, pero est\u00e1 a la luz y se dej\u00f3 constancia en las actas que esa diferencia que pagaba la Naci\u00f3n fue ahorrada por el Municipio sobre ocho personas, fue expuesto en Enero, lo menciona el Intendente en su nota de elevaci\u00f3n y Nos. nos remitimos a ello, y a lo que defina en definitiva el Sr. Fiscal o quien le toque. Estamos convencidos de que no ha habido ninguna normalidad, de todas maneras lo determinar\u00e1 la justicia. Pero que sepa el Intendente que tiene el apoyo total del Bloque porque creemos dice, que ha obrado bien, que ha invertido bien. Que eso ha producido una inversi\u00f3n y un ahorro de dinero para el Municipio. El Bloque UCR dice, va a pedir formalmente que se apruebe el presupuesto ejecutado. ya que cree que la discusi\u00f3n es abstracta, desde el momento en que el Bloque opositor no aprueba el presupuesto, y las primeras palabras son : no vamos a aprobar el ejecutado, cree que no tiene sentido seguir discutiendo puntualmente cada cosa porque en definitiva so argumentos pol\u00edticos. Uds. expresar\u00e1n despu\u00e9s porqu\u00e9 no aprobaron ni el presupuesto ni este ejecutado. Nosotros plantearemos porqu\u00e9 estamos de acuerdo y le parece que es una cuesti\u00f3n abstracta seguir insistiendo en temas puntuales.\nEl C. Gatti dice que s\u00ed, sin lugar a dudas es cierto, la determinaci\u00f3n estaba tomada y estaba tomada teniendo en cuenta o en base a una cuesti\u00f3n pol\u00edtica, sobre todas las cosas. Vuelve a preguntar y para terminar su exposici\u00f3n, si apoyan la actitud del Intendente de no pedir la autorizaci\u00f3n previa que se debe pedir. M\u00e1xime con lo que el C. Ferrero explic\u00f3 diciendo que en los movimientos de fondos mensuales, se sabe cu\u00e1les son las partidas que est\u00e1n en exceso durante todo el per\u00edodo de presupuesto.\nEl C. Ferrero dice que, si nosotros en su momento no lo pedimos, es porque no lo consideramos necesario. Uds. que son los que quieren controlar efectivamente esto, lo podr\u00edan haber planteado teniendo el manejo de los fondos mensualmente. Si Uds. no lo hacen, Nos. como gobierno no lo vamos a hacer. Es muy simple, est\u00e1n en su derecho de hacerlo Uds. Si Uds. no controlan los movimientos de fondos es un problema de Uds.\nEl C. Gatti dice que no sabe si no entendi\u00f3 la pregunta, le vuelve a preguntar si apoyan la actitud del Intendente de pedir la autorizaci\u00f3n al Concejo.\nEl C.  Ferrero dice que ya se expuso la postura del Bloque. Entiende que no es necesario. Cuando vimos los movimientos de fondos no juzgamos necesario pedir una autorizaci\u00f3n. Si Uds. la hubiesen pedido o hubiesen observado en su momento cu\u00e1les eran las partidas que eventualmente se estaban excediendo, podr\u00eda haberse planteado, pero en tiempo y forma. Esta discusi\u00f3n es abstracta. Cu\u00e1l es la discusi\u00f3n cuando ya de antemano plantean una posici\u00f3n negativa. No tiene sentido la discusi\u00f3n. Por eso piden concretamente la aprobaci\u00f3n del Presupuesto Ejecutado. No tenemos objeciones que formular a las actitudes del Intendente.\nEl C. Gatti dice que perfecto, y fundamenta y deja en claro que tiene facultad de contralor sobre el Presupuesto, aprobado por Uds. y no aprobado por nosotros No es una cuesti\u00f3n abstracta o l\u00f3gica d decir Uds. no aprobaron el presupuesto, ahora tienen que no aprobar el ejecutado. No es l\u00f3gico. Porque nosotros t tenemos contralor sobre el presupuesto que aprobaron Uds.\nEl C. Ferrero dice que s\u00ed est\u00e1 bien, pero lo que dice es que coherente su posici\u00f3n. Si vos no aprob\u00e1s un presupuesto no podes despu\u00e9s aprobar un ejecutado sobre la base se ese presupuesto, porque ser\u00eda una incoherencia. Porque si se parte de la base en que no est\u00e1 de acuerdo en c\u00f3mo se asignaron los fondos no vas a decir despu\u00e9s muchachos qu\u00e9 bien que los asignaron, porque ser\u00eda una contradicci\u00f3n.\nEl C. Gatti dice que no, son dos cosas distintas.\nEl C. Ferrero dice  que las facultades de contralor las tienen Uds.a\u00fan aprobado el presupuesto antes y despu\u00e9s. Incluso las facultades de contralor tiene instancias administrativas o una instancia legislativa en este caso, en \u00e9ste Cuerpo, y tambi\u00e9n tiene una instancia judicial. Fuera de este Cuerpo Y fuera del \u00e1mbito legislativo, que tambi\u00e9n se  tiene se gane o se pierda una votaci\u00f3n. Se gane por mayor\u00eda absoluta o por mayor\u00eda simple. Siempre queda abierta la instancia de revisi\u00f3n posterior como organismo de revisi\u00f3n de cualquier acto administrativo.\nEl C. Gatti dice que la cuesti\u00f3n del Presupuesto y el Presupuesto Ejecutado son dos cosas totalmente distintas. Una cosa es el presupuesto donde se elabora y nosotros podemos no aprobar eso, y otra cosa es el presupuesto ejecutado al que podemos decir s\u00ed asignaron bien los fondos, de acuerdo a como lo aprobaron Uds. Pregunta porqu\u00e9 es una incoherencia no l entiende? Si son dos elementos de trabajo  totalmente distintos, que tiene que ver l\u00f3gicamente con la administraci\u00f3n  de lo que hace a los recursos p\u00fablicos en su asignaci\u00f3n y en el gasto que son las erogaciones. No entiende y dice que cree que hay aun equivocaci\u00f3n de conceptos en ese sentido.\nLa C. Marozzi pide la palabra y le consulta al Bloque del PJ si la no observaci\u00f3n e n los movimientos de fondos del exceso en algunas partidas, la omisi\u00f3n de Uds., en llamar la atenci\u00f3n en su momento, puntualmente a qu\u00e9 se debi\u00f3 a la no observaci\u00f3n, a una cuesti\u00f3n pol\u00edtica, a una cuesti\u00f3n para luego ser utilizada para no aprobar el presupuesto ejecutado, o se debi\u00f3 simplemente a una omisi\u00f3n en la  revisi\u00f3n de los movimientos de fondos?\nEl C. Gatti responde que a una omisi\u00f3n no se debi\u00f3 porque tienen contralor sobre eso, y van haciendo un seguimiento sobre los movimientos de fondos. Lo que pasa es que es dif\u00edcil determinar cu\u00e1ndo se exceden las partidas. Si vemos algunos movimientos de fondos vamos a ver que las partidas por lo general se exceden en los \u00faltimos meses, entonces no es l\u00f3gico plantearlo en setiembre si no se sabe cu\u00e1nto van a gastar, o en lo que van a gastar los \u00faltimos tres meses. Pero m\u00e1s all\u00e1 del gasto y de los montos del gasto, lo que plantean e s la actitud del Intendente. Esa es la pregunta que no le contestaron. Lo apoyan?\nEl C. Ferrerro dice que no cree necesario reiterar cuatro veces la postura del Bloque. Le sugiere plantee la duda que tiene.\nEl C. Gatti dice que  ya la plante\u00f3.\nEl Pte. pregunta si hay alguna otra opini\u00f3n sobre el ejecutado?\nEl C. Ferrero dice que el Bloque radical lo apoya en su conjunto. Pide que se vote. \nSe procede luego a la votaci\u00f3n quedando aprobado el ?presupuesto Ejecutado por tres votos del Bloque UCR y dos en contra del Bloque PJ.\n\nPUNTO 4) Se procede luego, a dar lectura al proyecto de ordenanza que fuera dejado en Comisi\u00f3n, relativo al proyecto de establecimiento industrial educativo con salida laboral y comercial en forma experimental. El Pte. dice que gente del Ministerio de la Producci\u00f3n de la provincia, y gente de Bromatolog\u00eda, y de la DIPSES, organismo encargado de la provisi\u00f3n de planos de todo tipo de establecimientos oficiales que se puedan construir, visitaron la Escuela Agrot\u00e9cnica de nuestra ciudad. Hay tres escuelas en la provincia de Santa Fe, que quieren armar un establecimiento industrial educativo para faena de animales menores. Quienes portaron un proyecto de ordenanza para que estos establecimientos industriales queden incluidos dentro de un marco legal, y es funci\u00f3n de \u00e9ste Concejo dice, establecer este marco legal.\nSe analizan cada uno de los art\u00edculos del proyecto. En el art. 9) se determina la zona del asentamiento industrial como sitio exclusivo para la planta faenadora para peque\u00f1os animales, previo estudio de aguas, vientos, medios de comunicaci\u00f3n, etc. Extendi\u00e9ndose posteriormente el Certificado de zonificaci\u00f3n municipal aprobando el predio. \nEl C. S\u00e1nchez pregunta respecto de \u00e9ste art\u00edculo si la aprobaci\u00f3n de la zona se dar\u00e1 a trav\u00e9s de una ordenanza.\nEl Pte. dice que el proyecto se presenta, y el DEM avala el asentamiento, porque el proyecto ya viene acompa\u00f1ado d\u00f3nde se va a instalar y todo lo dem\u00e1s.\nEl C. S\u00e1nchez pregunta si esta aprobaci\u00f3n depende del Ejecutivo?\nEl Pte. le responde que depende del Ejecutivo, es decir que desde que autorizamos al Ejecutivo mediante una ordenanza.\nSe prosigue luego con la lectura de los siguientes art\u00edculos. Hasta el art. 11) y de all\u00ed en m\u00e1s esta elaborada en funci\u00f3n de la Ley Federal de Carnes.\nEn otro art\u00edculo se trata sobre la autorizaci\u00f3n de los planos. El plano para el tratamiento de efluentes industriales. D\u00f3nde se evacuar\u00e1n los efluentes.\nEl C. S\u00e1nches pregunta ad\u00f3nde ir\u00edan los efluentes?\nEl Pte. dice que al instalarse la planta en la Escuela se evacuar\u00edan al canal que sale por la ruta 17. Lo que se verter\u00e1 all\u00ed lo autorizar\u00e1 la gente del organismo oficial de contralor.\nEl C. S\u00e1nches dice que adem\u00e1s debe ajustarse a la ordenanza de efluentes industriales.\nSe prosigue luego con los dem\u00e1s detalles que hacen a la instalaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n en vigencia.\nEl C. Gatti pregunta en qu\u00e9 instancia se encuentra el proyecto?\nEl Pte. dice que la escuela hizo un proyecto y lo present\u00f3, ahora vinieron ellos y dijeron que hay que hacer algunas modificaciones, y que para fines de setiembre lo ten\u00edan terminado y aprobado.\nEl C. Gatti pregunta quienes son?\nEl Pte. dice que es una Comisi\u00f3n conjunta con el Ministerio de educaci\u00f3n, el ministerio de a agricultura y la producci\u00f3n y bromatolog\u00eca y la Dipses. Ellos tiene las carpetas del proyecto.\nEl C. Gatti pregunta de d\u00f3nde proviene el financiamiento del proyecto?\nEl Pte. dice que hay algo con recursos propios y se solicitar\u00e1n subsidios.\nEl C. Gatti pregunta qu\u00e9 son recursos propios?\nEl Pte. dice que parte da la producci\u00f3n y aportes de donaciones. Dice que actualmente se est\u00e1n invirtiendo 40.000 d\u00f3lares para ampliaci\u00f3n del albergue y comedor escolar. El objetivo de la Cooperadora es terminar con eso y despu\u00e9s abocares a \u00e9ste otro proyecto. Una parte del trabajo de mano de obra est\u00e1 previsto cubrirlo con el trabajo nuestro.\nEl c. Gatti luego pregunta si se hicieron algunos estudios de mercado, si pretenden comercializar.\nEl Pte. dice que s\u00ed se hicieron estudios. Hay posibilidades muy buenas de colocar dentro de la provincia, cabritos y lechones. Agrega que si a esto se lo encara en  forma particular, no es negocio recuperable a corto plazo. Es una inversi\u00f3n a recuperar a largo plazo. Salvo que se instale con un criadero de mil lechones por mes, dos o tres mil cabritos y veinte o treinta mil pollos. Eso sabemos que es imposible. por eso este proyecto es encarado en car\u00e1cter de experimental. Es  una inversi\u00f3n que la puede hacer una instituci\u00f3n que no necesita de un recupero inmediato de la inversi\u00f3n.\nEl C. S\u00e1nchez pregunta qu\u00e9 condiciona el salir de la etapa experimental?\nEl Pte. dice que se sale de la etapa experimental cuando se quiere pasar a hacer tr\u00e1nsito federal. Es decir vender en otras provincias.\nEl C. S\u00e1nchez pregunta entonces nada tiene que ver la mano de obra que es de los alumnos?\nEl Pte dice que la parte experimental permite utilizar alumnos. Si esto no fuera experimental no se pude tener alumnos adentro. Lo cual rebaja los costos de faena. Cuando se quiera hacer tr\u00e1nsito federal, salir de Santa Fe, hay que entrar en Senasa, ya no con bromatolog\u00eda. Eso implica que los alumnos no puedan trabajar, sino que hay que determinar turnos para determinadas comercializaciones.\nEl C. Gatti pregunta si ser\u00eda una matr\u00edcula especial del Magic y Bromatolog\u00eda, o es una matr\u00edcula federal.\nEl Pte. dice que no es una matr\u00edcula provincial, como cualquier planta con car\u00e1cter experimental. El tema de los alumnos que deben tener libreta sanitaria y dem\u00e1s, y el alumnado aprende adem\u00e1s de producir.\nEl C. Gatti pregunta en qu\u00e9 basa en aprendizaje fundamentalmente en la faena?\nEl Pte. dice que la pr\u00e1ctica de la faena es una alternativa m\u00e1s que tienen los egresados del Colegio. hay chicos trabajando en frigor\u00edficos con el t\u00edtulo de t\u00e9cnicos y trabajan en determinados sectores de faena, en que se necesita alguna especialidad o conocimiento especial. No es lo mismo faenar animales chicos que animales grandes, pero se les da elementos rudimentarios de c\u00f3mo tiene que manejarse laboralmente Que cuidados tiene que tener una planta, qu\u00e9 se puede hacer, y qu\u00e9 no. C\u00f3mo se manejan los productos. Qu\u00e9 tipo de fr\u00edo se utiliza.\nEl C. Gatti pregunta si hay una materia espec\u00edfica para eso?\nEl Pte. dice que s\u00ed, hay una materia que se llama industrializaci\u00f3n de los productos agropecuarios. Y esta planta va a venir complementada con una sala de ...... en donde salen los productos presentables como para el supermercado. Pero esto ya depende del mercado que se vaya consiguiendo. Para que tenga un buen inicio tiene que tener una buena salida a nivel local y competitiva. Se apunta fundamentalmente es que hay un grave problema actualmente que es la triquinosis. No tanto en el pollo ni en el cabrito, como en el lech\u00f3n. Y todo lo que se consume en Ceres, de cerdo no tiene control. No podremos faenar cerdos grandes porque el matadero no ser\u00e1 para eso, pero s\u00ed  se podr\u00e1 brindar el servicio de control de triquinosis. Con la intenci\u00f3n de que todos aquellos que cerdos, cabritos y pollos tengan la posibilidad de vender un producto sanitariamente aprobado. Necesariamente esto implicar\u00e1 probablemente una marca.\nSe prosigue luego con la lectura del los siguientes art\u00edculos del proyecto, que hacen referencia a la planta y su funcionamiento. Sobre las infracciones.\nFinalizada su lectura, el C. Ferrero solicita se deje en estudio de Comisi\u00f3n.\n\nPUNTO 5) Finalmente se da lectura al proyecto de ordenanza presentado por el Bloque del PJ. El mismo hace referencia a la necesidad de conocer el destino final de los residuos patog\u00e9nicos generados por el Hospital SAMCO, cl\u00ednicas, sanatorios privados, y salas de enfermer\u00eda. Estableciendo la clasificaci\u00f3n de los residuos patog\u00e9nicos, sobre los establecimientos generadores de \u00e9stos residuos. de los establecimientos asistenciales generadores de estos residuos, y la responsabilidad de los directivos de los establecimientos generadores que deber\u00e1n presentar una declaraci\u00f3n jurada al DEM. Luego, se trata sobre la recolecci\u00f3n de los residuos, de c\u00f3mo tratarlos.  Tratamiento final y sistemas de tratamiento, sanciones y un anexo de las inscripciones en los registros.\nEl C. S\u00e1nchez fundamente el proyecto debido a que han visto en la ciudad y ha tenido charlas con la gente que recolecta los residuos en nuestra ciudad, y los mismos hacen menci\u00f3n a quejas que tienen que ver con el problema que se les genera cuando recolectan los residuos de hospital, cl\u00ednicas, y algunos lugares como salas de enfermer\u00eda. Sucede que estos muchachos que recolectan los residuos cuentas cosas que no las puede reproducir ac\u00e1, porque son bastante feas. Es decir de cosas que vienen dentro de las bolsas. Esto movi\u00f3 al Bloque para tratar de normalizar esta situaci\u00f3n. Dice que tiene conocimiento de hornos en las cl\u00ednicas pero no se sabe c\u00f3mo est\u00e1n funcionando. Adem\u00e1s dice, tiene conocimientos de leyes provinciales y nacionales que rigen este tratamiento.\nLa C. Marozzi pregunta en qu\u00e9 ciudades se est\u00e1 haciendo este sistema y de qu\u00e9 ordenanza tomaron estos antecedentes?\nEl C. S\u00e1nchez dice que est\u00e1 en funcionamiento en muchos lugares,  en ciudades similares a la nuestra con tal vez un poco m\u00e1s de actividad que la nuestra. Agrega que los muchachos cuentas de cortaduras con bistur\u00edes, pinchaduras con agujas, y otro tipo de historias. Tambi\u00e9n se han reclamado guantes que seg\u00fan dicen, no se les provee.\nEl Pte. dice que estuvo hablando con la gente encargada y tiene desconocimiento del tema de los guantes, entiende s\u00ed que est\u00e1n muy expuestos.\nLuego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio de Comisi\u00f3n.\n\n     No siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintitres horas quince minutos.-\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los veinti\u00fan d\u00edas del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete, se re\u00fanen en la Sala de sesiones del H. 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