\tEn Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los diecis\u00e9is d\u00edas del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. C. M. los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose ausente con aviso el C. Camilo Busquets, y dem\u00e1s Concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Dar\u00edo Uberti asume la presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el orden del D\u00eda:<\/p>\n
1 – Lectura del Acta anterior.
\n2 – Correspondencia recibida..
\n3 – Movimientos de Fondos Nov. y Dic.\/97.
\n4 – Proyecto de ordenanza DEM 20 viviendas.
\n5 – Ejecuci\u00f3n Presupuesto.<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida. Del DEM se recibi\u00f3 invitaci\u00f3n para participar de una charla sobre adicciones, que se llev\u00f3 a cabo el mi\u00e9rcoles pasado 15 de abril en el sal\u00f3n social del CACU, a partir de las 20:30 hs. Disertando en esa oportunidad el ex-campe\u00f3n mundial de boxeo, Sr. Gustavo Ballas, quien ofrecer\u00e1 su testimonio de vida en el tema drogas y alcohol en el deporte.
\nPor otra parte, de la subcomisi\u00f3n de Finanzas de la escuela de Ense\u00f1anza Media N\u00ba 418 -Gral. San Mart\u00edn-, se recibi\u00f3 nota en la cual informan que este a\u00f1o esa instituci\u00f3n festeja el primer cincuentenario de actividad educativa de esa escuela. Y siendo que la mayor\u00eda de los funcionarios de gobierno del municipio son ex-alumnos de esa escuela, solicitan como contribuci\u00f3n econ\u00f3mica, un espacio publicitario en la Revista del Cincuentenario, que la instituci\u00f3n editar\u00e1, y cuyos costos var\u00edan entre 100 y 200 pesos, seg\u00fan tama\u00f1o.
\nLuego de un intercambio de opiniones, se resuelve un aporte de $ 100.-
\nPor otro lado, se recibi\u00f3 del DEM copia de proyecto de ordenanza de adhesi\u00f3n a la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios.
\nEl Pte. dice que en una oportunidad se hab\u00eda quedado en hacer la ordenanza, autorizando afiliaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de fondos. pero despu\u00e9s no se hizo. Por eso es que ahora solicitan esa ordenanza. Da lectura al proyecto elevado. La afiliaci\u00f3n equivale a un importe anual de $ 600.- por tener menos de cincuenta mil habitantes y m\u00e1s de cinco mil. El Pte. dice que la FAM es una entidad p\u00fablica no estatal facultada por ley nacional para adquirir derechos y contraer obligaciones. Su objetivo es promover la defensa de los Municipios del pa\u00eds a traves de diversa funciones, entre ellas: Representar a los Municipio asociados antes lo poderes ejecutivos, legislativo y judicial de la Naci\u00f3n, autoridades provinciales y organismos extranjeros. defender la autonom\u00eda municipal. Fortalecer una democracia participativa pluralista y federal, impulsar programas y convenios con organismos p\u00fablicas, Promover mejoras en la administraci\u00f3n comuna, en especial las relacionadas con planificaci\u00f3n, control de gesti\u00f3n y acciones de cooperaci\u00f3n y a asistencia t\u00e9cnica, perfeccionar la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal y sus pol\u00edticas a traves de congresos, jornadas y actividades de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de recursos humanos, y pronunciarse sobre acuerdos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y regionalizaci\u00f3n celebrados entres los municipios asociados. Agrega que pueden integrar la FAM mediante su asociaci\u00f3n voluntaria, los 1900 municipios de nuestro pa\u00eds. Se a adjunta una solicitud de asociaci\u00f3n, el proyecto de ordenanza que en su faz resolutiva dice lo siguiente: autorizase al DEM a realizar las actuaciones conducentes a la incorporaci\u00f3n de la Municipalidad de Ceres a la F. A. M., en los termino del art\u00edculo 4 de la Ley nacional N\u00ba 24807.
\nEl C. Ferrero dice haber estado en oportunidad cuando se hab\u00eda tratado el tema, en una reuni\u00f3n. Se estuvo dos d\u00edas y se discuti\u00f3 quien iba a ocupar la Presidencia, pero no el contenido de la misma. Beneficios concretos hasta ahora no se tuvo, los pueden tener las municipalidades grandes.
\nEl Pte. continua leyendo que adem\u00e1s se recibi\u00f3 invitaci\u00f3n de la FAM para participar en el Seminario Internacional Nuevas Formas de gesti\u00f3n Administrativa Municipal, a realizarse los d\u00edas jueves 23 y viernes 24 de a abril\/98, en Capital Federal. Dicho evento esta organizado conjuntamente por el Instituto Federal de Asuntos Municipales, Ministerio del Interior, la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios, el Instituto de Administraci\u00f3n P\u00fablica y Servicios Comunitarios de la Universidad Internacional de la Florida y el Condado de Dade, con el auspicio de la Secretaria de Asistencia Financiera a las Provincias, unidad Financiera a las provincias, Unidad ejecutora Central del Ministerio del Interior. Tiene entre sus objetivos introducir las nuevas formas de administraci\u00f3n y de aci\u00f3n del gobierno municipal y las pol\u00edticas p\u00fablicas, como se est\u00e1n desarrollando actualmente en los EEUU, y compar\u00e1ndolas al modelo de gesti\u00f3n que est\u00e1 surgiendo en el gobierno local en Argentina y Am\u00e9rica Latina.
\nSe resuelve dejar en Comisi\u00f3n.
\nSe recibi\u00f3 adem\u00e1s, de la Municipalidad de Rosario, Escuela Superior de Administraci\u00f3n Municipal, y Pontificia universidad Cat\u00f3lica Argentina, Facultad de Derecho y Ciencias Social de Rosario, II Curso Interdisciplinario de Capacitaci\u00f3n en Administraci\u00f3n Municipal, y II Curso Interdisciplinario de Posgrado en Administraci\u00f3n Municipal..
\nSe observa que el cupo es limitado, y la fecha de inscripci\u00f3n, duraci\u00f3n del curso.
\nPor otra parte, se recibi\u00f3 una nota del Secretario General parlamentario de Concejo Municipal de Rosario, en la cual adjunta fotocopia de la Declaraci\u00f3n aprobada el 19 de marzo por la que se manifiesta la profunda preocupaci\u00f3n ante la iniciativa de privatizaci\u00f3n del Banco de la Naci\u00f3n Argentina. Informan que remitieron copia de la presente al Sr. Pte. de la Naci\u00f3n, a la honorable C\u00e1mara de Senadores de la naci\u00f3n, a la Honorable C\u00e1mara de Diputados de la naci\u00f3n, y al Sr. Jefe de Gabinete Nacional, Jorge Rodr\u00edguez, al Sr. Ministro de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n, Dr. Roque Fern\u00e1ndez, y al Sr. Pte. del banco de la Naci\u00f3n Argentina Dr. Roque Macarone, a todos los Concejos Municipales de la provincia.
\nEl C. Ferrero sugiere que se le remita copia de la Declaraci\u00f3n aprobada por este Concejo.<\/p>\n
PUNTO 4) A continuaci\u00f3n, el Pte. dice que se recibieron los Movimientos de los Fondos correspondientes a los meses de Noviembre y Diciembre de 1997. Se resuelve hacer juego de copias a los Concejales S\u00e1nchez y Busquets.<\/p>\n
PUNTO 5) A continuaci\u00f3n, se da lectura al proyecto de ordenanza elevado por el DEM., mediante la cual s e autoriza a llamar a concurso privado de precios para la contrataci\u00f3n de mano de obra, trabajos de alba\u00f1iler\u00eda, entre grupos empresarios de nuestra ciudad, para la ejecuci\u00f3n de veinte viviendas financiadas por FONAVI.
\nFinalizada su lectura, el Pte. dice que el Dr. Ferrero lo trat\u00f3 fuera de sesi\u00f3n con el C. Busquests y que el mismo le diera su aprobaci\u00f3n al proyecto.
\nEl C. Ferrero que esta ordenanza es una copia de la ordenanza hecha para las veinte viviendas anteriores, y en la que estaban como r representantes del Concejo los Concejales S\u00e1nchez y Cejas. El criterio es el mismo y tambi\u00e9n va emparentado con la ordenanza que aprob\u00f3 este Cuerpo como una forma de favorecer el comercio local, ya que las empresas de construcci\u00f3n de Ceres, es probable que no puedan competir en igualdad de condiciones con cualquier empresa de Rafaela, Santa Fe, o Rosario, y que en el caso de que sea por licitaci\u00f3n publica, toman conocimiento de la obra y pueden perjudicar o resultar gananciosas por muy poco margen. Y de esa manera vendr\u00edan con su personal, con compras realizadas fuera de nuestra ciudad. Y con el riesgo que una sola empresa es posible que lleve la totalidad de la construcci\u00f3n de las viviendas. El criterio que tuvo el Concejo en oportunidad de las viviendas anteriores fue, el de tratar de distribuir la construcci\u00f3n de las viviendas entre distintos grupos empresarios locales, por eso se agrupan entre cuatro. Y en el caso de que haya mas de cinco grupos que se presenten, y haya paridad de ofertas y se realice otro sorteo, si son menos de cinco se amplia el cupo a los dem\u00e1s. En su momento el Concejo pidi\u00f3 participar en este proceso, como es un proceso atipico, porque lo correcto seria la licitaci\u00f3n p\u00fablica, y como una forma de controlar se pidi\u00f3 la participaci\u00f3n del Concejo. De all\u00ed surgieron dos representantes del Cuerpo en la comisi\u00f3n de seguimiento. Y la propuesta era que entre los dos representantes haya un miembro de cada Bloque.
\nLuego de un intercambio de opiniones, se aprueba sobre tablas, permaneciendo asignados como r representantes del Concejo los Concejales H. S\u00e1nchez y N. Cejas.<\/p>\n
PUNTO 6) Finalmente el Pte. dice que se recibi\u00f3 la Ejecuci\u00f3n del Presupuesto del A\u00f1o 1997.
\nSe procede a analizar los n\u00fameros generales y se analizar\u00e1n en detalle en las sucesivas sesiones. en el cuadro de Recursos, en Rentas generales se hab\u00eda previsto un Total General de 4.879.022.- y el total presupuesto es de 5.294.150.- La ejecuci\u00f3n en rentas generales fue de 4.262.415,73, en rentas especiales 415.156,83, lo que hace un total de 4.677.572,56.- Es decir que se ejecutaron los ingresos en un 88 %.. Y hubo una diferencia en concepto de rentas generales, porque en rentas especiales hay una diferencia de 28 pesos.
\nDe jurisdicci\u00f3n propia, estar\u00edan todos los tributarios del ejercicio, y las tasas y derechos y contribuciones y mejoras, y los que provienen de ejercicios anteriores, hubo un ingreso de 3.324.048.- y de coparticipaci\u00f3n hubo 935.000.- de ejercicios a anteriores 63.000.- Es decir que de jurisdicci\u00f3n propia se presupuesto un 89 % de lo previsto. Se previo 3.324.000 y se ejecuto 2.974.000.-
\nDe coparticipaciones estaba previsto 998.000 y se ejecuto pr\u00e1cticamente el cien por cien. De recursos de capital que es la venta de activo fijo, se hab\u00eda previsto 40.000.- y se ejecuto 17.147,73.- un 43 %.
\nEl total de financiamiento de aportes no reintegrables, estaba previsto 89.150, y se recibi\u00f3 107.730.- es decir un 121 %. Esto incluye el aporte para el desarrollo productivo. En uso del cr\u00e9dito que incluye prestamos del Promudi 337.000 previsto y se ejecuto 318.639.- un 95 %. En financiaci\u00f3n a proveedores se previo 300.000.- y se ejecuto 261.136, un 87 %.
\nEsto ser\u00edan globalmente los ingresos. En las erogaciones se hab\u00eda previsto 5.294.150 y se ejecutaron 4.937.427.- un 93 %. hay una diferencia de ingresos con egresos de 260.000 pesos aproximadamente.
\nLas erogaciones corrientes, lo que fuera operaci\u00f3n, personal, bienes y servicios no personales, se previ\u00f3 2.433.170.- y se ejecuto 2.451.482.- un 101 %. El desfasaje esta en Bienes y Servicios No personales, porque en personal se hab\u00eda previsto 1.590.600, y se ejecuto 1.562.449, es decir el 98 % de lo previsto. En bienes y servicios no personales, se previo 842.579 se ejecuto 889.034.- es decir el 106 %. En intereses de la deuda, se hab\u00eda previsto v41.500, se alcanzo a pagar 15.653.- es decir un 38 %. En transferencias ten\u00eda previsto 620.300 y se ejecut\u00f3 570.368.- UN 92 %. El Concejo municipal, ten\u00eda previsto gastar 129.000 y se gast\u00f3 132.354. En erogaciones de capital estaba previsto 545.000.- y se gastaron 561.000, un 103 % m\u00e1s. en Trabajos p\u00fablicos eran 874.635.- y se gastaron 851.199, un 97 %. en erogaciones para atender amortizaci\u00f3n de deuda estaba previsto 3231.745 y se gast\u00f3 354.727.- un 55 %.- De amortizaci\u00f3n de deuda p\u00fablica estaba previsto 300.000 y se pago 335.000.- Devoluci\u00f3n de aportes reintegrables estaba previsto devolver 21745 se devolvi\u00f3 19.041.- Y la ordenanzas de reservas especiales que tenia 322.800 previsto y que no se ejecuto.
\nDespu\u00e9s en los distintos cuadros se encuentran los ingresos definidos. En tasas se previo cobrar l.442.500.- y se cobro 1.118.106 un 78 %- En la tasa general de inmuebles se previo 536.000.- se cobro 308.654.- un 58 %. El derecho de cementerio tenia previsto recaudar 70.000.- recaudo 65.837.- un 94 %. Otra tasa importante es desag\u00fces urbanos, ten\u00eda previsto 171.800.- y se recaudo 121.160.- un 70 %. Asistencia M\u00e9dica a la comunidad se hab\u00eda previsto 95.000.- Y SE RECAUDO 87.000, un 21 %. tasa de construcci\u00f3n de caminos rurales, se previo 82.000.- y se recaudo 78.600.-un 96 %..
\nEn cuanto a la ordenanza de pavimento original se hab\u00eda previsto 85.000 y se recaudo 126.700.- un 149 %.. lo que quedaba pendiente de la Blas Parera se previo 41.400 y se recaudo 7.989.- un 19 %.. del Plan fonavi se hab\u00eda previsto 288.700 y se cobro 266.261..
\nDe multas ingres\u00f3 un 37 % de lo previsto. En patente automotor ingreso un 11 % m\u00e1s. se observan los tributarios del ejercicio anterior en deudas atrasadas desag\u00fces, tasas, etc. luego se analizan los cuadros por trabajos p\u00fablicos, con la denominaci\u00f3n de las obras de pavimento, desag\u00fces, alumbrado, terminal de \u00f3mnibus, pasillos y alcantarillas, obrador municipal, trabajos varios obras publicas, se\u00f1alamiento, cementerio, campo de horno de ladrillos, juntas de pavimento, proyecto de agua potable, caminos, hospital viejo, ferrocarril, conexi\u00f3n agua potable en los barrios, ordenanza de pavimento urbano, plan de 20 viviendas. luego se observa el Cuadro de Planta de Personal, que contiene un total de 144, que incluyen 12 autoridades de gobierno, 24 en administraci\u00f3n, profesionales 3, t\u00e9cnicos 9, de mantenimiento y producci\u00f3n hay 29.
\nLuego esta el cuadro de ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica salarial, que tiene un total de 1.702.054 que se gasto en sueldos, este cuadro incluye la totalidad de cargos, categor\u00edas, antig\u00fcedad, t\u00edtulos, personal permanente, horas extras, presentismos, etc. luego el cuadro de estado de situaci\u00f3n patrimonial activo y pasivo,en el que hay un activo de disponibilidad de 224.314,10. Luego esta el cuadro de cuentas y situaciones de orden, que contiene los tributos a cobrar, tributos devengados y vencidos padrones emitidos y sin cobrar un total de 3.203.090.- Y lo que queda pendiente de cobrar de tasa general de inmuebles, de convenios de tasas, de caminos rurales, de convenios de tasas de caminos, de derecho de registro e inspecci\u00f3n, de convenios de \u00e9stas, y adjudicaciones prurianuales. Se resuelve consultar con el DEM desde que fecha se toman estas deudas. Luego se encuentra el Cuadro de formulario anal\u00edtico del cr\u00e9dito y endeudamiento, que incluye deudas no vencidas ni exigibles generadas por ejecuci\u00f3n de financiamiento. El cuadro N\u00ba 7 incluye el estado de ejecuci\u00f3n del presupuesto que comprende el detalle de totales en relaci\u00f3n al presupuesto\/97, al ejecutado al 31 de diciembre del 97, al comprometido y al ejecutado. En el total general de erogaciones se presupuesto 5.294.150.- y se ejecuto 4.937.427,58. El cuadro 8 de erogaciones por finalidades se detalle el total presupuesto\/97, de administraci\u00f3n central, en servicios a la comunidad, en promoci\u00f3n cultural, en desarrollo urbano, en deuda publica, y a clasificar, especificando el total general, el total de erogaciones, erogaciones corrientes. El cuadro anal\u00edtico de transferencias contiene asistencia medica a la comunidad, direcci\u00f3n provincial de vivienda y Urbanismo, FAE, aportes personales, alquileres y fondo ambulancia. El cuadro 10, anal\u00edtico de ejecuci\u00f3n coparticipaci\u00f3n, impuestos nacional y provinciales. detallado mes por mes en impuestos naciones, ingresos brutos, inmobiliarios, patente, y del ejercicio anterior. El cuadro 11 comparativo emision,recaudacion de pavimento urbano seg\u00fan ordenanza N\u00ba 268\/75, mes por mes con n\u00famero de contribuyentes de emisi\u00f3n y recaudaci\u00f3n. el cuadro 11 comparativo de emision-recuadacion de tasa por construcci\u00f3n y conservaci\u00f3n de caminos rurales, detalla las tres cuotas. Y el cuadro comparativo de emisi\u00f3n recaudaci\u00f3n de pavimento urbano seg\u00fan ordenanza 504\/92. Idem de tasa general de inmuebles y de tributos a cobra vencidos .
\nSe resuelve luego elaborar juegos de copias para cada uno de los Concejales, a los fines de analizar en detalle cada cuadro de la ejecuci\u00f3n del presupuesto 1997.<\/p>\n
\tNo siendo para m\u00e1s se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintitr\u00e9s horas.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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