En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los nueve d\u00edas del mes de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del honorable Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Dar\u00edo Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda:<\/p>\n
1-\tLectura del Acta anterior.
\n2-\tCorrespondencia recibida.
\n3-\tTratamiento anteproyecto de ordenanza Tributaria.<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida. Se recibi\u00f3 invitaci\u00f3n de la Escuela Especial N\u00ba 2039, con motivo de cumplirse el 25 aniversario Bodas de Plata de esa instituci\u00f3n, el d\u00eda 29 de setiembre pr\u00f3ximo a las 20:30 Hs.
\nSe resuelve agendar la fecha para asistir al festejo.<\/p>\n
PUNTO 3) Seguidamente se procede a analizar el proyecto de Ordenanza Tributaria. El pte. dice que la \u00fanica modificaci\u00f3n que se plantea es en relaci\u00f3n a la ordenanza recientemente aprobada por este Concejo, en la que se aplicaba a Telecom un importe de 3.500.- pesos mensuales en concepto de derecho de Registro e Inspecci\u00f3n. Dice que conjuntamente con el Secretario de Hacienda observaron que en el art\u00edculo que comprende a las entidades financieras, especialmente a los Bancos, se est\u00e1 muy por abajo en la recaudaci\u00f3n. Dice por ejemplo, que la ciudad de Sunchales recauda 1560.- pesos por mes, de los bancos oficiales y privados, y nosotros est\u00e1bamos en 176.- pesos de m\u00ednimo. El Banco de Santa Fe esta pagando este m\u00ednimo, y el Banco Naci\u00f3n est\u00e1 pagando alrededor de 500.- pesos mensuales, porque se ve que pasa por arriba la operatoria, y se aplica el 0,82 % que est\u00e1 previsto. Lo que se plantea es en funci\u00f3n a otras ciudades cercanas, es elevar lo que hace a entidades dividir, por un lado entidades bancarias oficiales, privadas y cooperativas, elevarlas a 704.- pesos. Que ser\u00eda m\u00e1s o menos elevar cuatro veces el m\u00ednimo que est\u00e1. Y las Mutuales y Financieras elevarlas de 106.- a 159.- pesos. Recuerda que en una oportunidad las Financieras vinieron a reclamar por un m\u00ednimo. Por eso se resuelve elevar a las entidades financieras a 264.- y a las Mutuales financieras, que en este caso ser\u00eda la del C.C.A.O. a 159.- pesos, que no representar\u00eda demasiado.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta cu\u00e1l fue el criterio adoptado?
\nEl Pte. dice que el criterio fue observar las tributarias de Rafaela y Sunchales, y en el resto se est\u00e1 bastante equilibrado en comparaci\u00f3n, pero en esto se est\u00e1 muy por debajo.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta qu\u00e9 criterio se aplica para cobrar? Si es el movimiento bancario o por el solo hecho de ser una entidad.
\nEl Pte. dice que es por el nivel de movimiento que tiene.
\nEl C. S\u00e1nchez dice entonces que el Banco Naci\u00f3n esta pagando m\u00e1s porque tiene m\u00e1s movimiento que los otros bancos?
\nEl Pte. dice que aparentemente s\u00ed. Pero no hay una forma determinable.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que, el coeficiente que se aplica va relacionado sobre el movimiento del banco. Y en estas otras ciudades el coeficiente, es el mismo? Porque indudablemente los bancos de all\u00e1 mueven much\u00edsmo m\u00e1s dinero que ac\u00e1.
\nEl Pte. le responde que s\u00ed. Pero ellos tienen los m\u00ednimos. Es decir el 0,82 es igual, pero los m\u00ednimos…
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta de d\u00f3nde sale el m\u00ednimo de ellos?
\nEl Pte. dice que el m\u00ednimo est\u00e1 en 1560.-
\nEl C. Ferrero agrega que adem\u00e1s el Banco nunca va a informar de c\u00faanto es la operatoria, ni el banco ni muchos negocios. Dice que cree que sosteniendo los mismos porcentuales, s\u00ed se puede fijar tal vez, un m\u00ednimo un poco m\u00e1s alto. Desconoce cu\u00e1l es el criterio para cuatriplicarlo…
\nEl Pte. dice que se plante\u00f3 que tal vez era alto, pero se le respondi\u00f3 que relacionando Sunchales, que es una ciudad de 19.000.- habitantes, con nosotros que tenemos 13.000.- y m\u00e1s all\u00e1 del movimiento econ\u00f3mico que probablemente tenga m\u00e1s que nosotros, pero tambi\u00e9n tiene m\u00e1s bancos que nosotros. Por eso se dec\u00eda de llevarlo a un n\u00famero razonable.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta c\u00f3mo se llega a los 704?
\nEl Pte. dice que tomando un concepto del m\u00ednimo en funci\u00f3n de lo que ellos est\u00e1n cobrando. Si en una ciudad como Sunchales, est\u00e1n cobrando 1500.- pesos como m\u00ednimo, donde hay 19 mil habitantes y hay muchos m\u00e1s bancos que ac\u00e1, tenemos que aproximarnos con esa situaci\u00f3n, pero no hay otro criterio.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta si es el momento de hacer esto?
\nEl Pte. dice que si se quiere saber cu\u00e1nto aporte de dinero m\u00e1s significar\u00e1? 500.- pesos m\u00e1s en un a\u00f1o son cien mil pesos.
\nEl C. Busquets dice que comparte el criterio con respecto a las entidades finacieras.
\nEl C. Ferrero dice que no cree que no hay justificativo para cuatriplicarlo.
\nLa C. Cartas opina que est\u00e1 bien.
\nEl Pte. dice que explica los criterios sobre los que se trabaj\u00f3. La \u00fanica posibilidad que hab\u00eda era comparar con otros municipios.
\nEl C. Ferrero dice que hay que tener en cuenta que los bancos de Sunchales manejan todo el dinero de la chequera se Sancor. No le gustar\u00eda generar un desorden, porque si el d\u00eda de ma\u00f1ana se hace alg\u00fan planteo, se debe justificar porqu\u00e9 se elevan los m\u00ednimos. El argumento no ser\u00e1 porque a ellos les va bien. Es decir que si a alguien se le aplica una tasa alta, se genera que se quiera oponer o que trate de hacer l\u00edo. Si decimos que est\u00e1 bajo, y se va a tratar de reubicarlo un poco, y lograr que aporte un poco m\u00e1s, pero dentro de un grado de racionalidad. Sugiere tal vez, poner en 500.- el m\u00ednimo como para equiparar los dos bancos.
\nEl Pte. dice que tambi\u00e9n tenemos que reconocer que el Banco Naci\u00f3n tiene un movimiento mayor al Banco de Santa Fe. Esto surgio a ra\u00edz de que el Naci\u00f3n paga 500.- quiere decir que maneja el doble de movimiento el de Santa Fe.
\nEl C. Ferrero dice que si el Banco Naci\u00f3n, paga 500.- se puede elevar el m\u00ednimo para equiparar con el Banco De Santa Fe. Es decir elevarlo a 400, o a 350.- pero si lo elevamos a 700.- estaremos aplicando casi el 500 por ciento.
\nEl Pte. dice que \u00e9l tambi\u00e9n lo consider\u00f3 elevado, pero que comenta cu\u00e1l era el criterio que se hab\u00eda utilizado.
\nEl C. S\u00e1nchez dice que le parece correcto equiparar los dos con el m\u00ednimo.
\nEl C. Ferrero agrega que adem\u00e1s tenemos que tener argumentos valederos para rebatir cuando vengan con los reclamos.
\nEl Pte. dice que est\u00e1 correcto, y tambi\u00e9n cree que es cierto que hoy las financieras es una de las pocas entidades que anda m\u00e1s o menos bien, que maneja dinero y tienen ciertas ganancias, 176 pesos, es una cifra irrisoria y vergonzosa. Cualquier negocio chico que esta pagando 22 pesos en proporci\u00f3n, no guarda ninguna relaci\u00f3n.
\nEl C. Ferrero teme que todos en forma pareja vengan a hacer sus reclamos. Porque cree que el banco Naci\u00f3n tambi\u00e9n va a reclamar.
\nLa C. Cartas dice que si se le pone un m\u00ednimo de 500.- pesos al naci\u00f3n y ya los est\u00e1 aportando, va a estar dentro del m\u00ednimo. Y de esa forma se obliga al Santa Fe a que aporte un poco m\u00e1s, porque no cree que las ganancias que tiene el banco sean para que aporte 176.- pesos.
\nEl C. Ferrero dice que no, pero que tampoco se puede equiparar el movimiento que tiene el Banco Naci\u00f3n con el Banco de Santa Fe. Porque si se pone un m\u00ednimo de 500.- se est\u00e1 equiparando en la pr\u00e1ctica, a un banco con otro.
\nEl C. Cejas dice que entiende que, cuando se crea la ordenanza, se apunta a poner un m\u00ednimo. No sabemos lo que va a pagar cada banco. Y adem\u00e1s dice no tenemos ning\u00fan elemento para controlar.
\nEl C. Ferrero dice que est\u00e1 de acuerdo, pero pregunta cu\u00e1l es el grado para fijar un m\u00ednimo? Porque una cosa es cuando se fija de entrada les guste o no, y porque entendemos que es as\u00ed, y otra cosa es cuando a los diez a\u00f1os aplic\u00e1s tu criterio, y de golpe se les dice que paguen un 600 por ciento m\u00e1s. Es necesario fundamentarlo.
\nEl C. Cejas dice que la fundamentaci\u00f3n es porque se considera que no guarda relaci\u00f3n con el m\u00ednimo.
\nEl C. Ferrero dice que correcto pero todos estamos susceptibles. Cuando se haga un movimiento general, tendremos a todas las financieras, junto con todos los bancos haciendo un frente, y los primeros que van a cobrar, es el Concejo, que es el que supuestamente tiene que fundamentar un aumento del m\u00ednimo. Realmente considera que 176.- pesos es irrisorio para el Banco Santa Fe. En cuanto al banco Naci\u00f3n 500.- pesos es una suma dentro de todo m\u00e1s racional.
\nLa C. Cartas dice que una mutual paga 106.- y el banco 176.- tampoco guarda relaci\u00f3n. Es decir que no es tanta la argumentaci\u00f3n que hay que dar, porque cualquiera que se ponga a analizarlo ve, que no se guarda relaci\u00f3n entre lo que est\u00e1 pagando un banco con una mutual.
\nEl Pte. dice que, hay otro elemento, nosotros como Concejo dice, m\u00e1s all\u00e1 de que en toda nuestra funci\u00f3n, vamos comparando, no vivimos aislados del mundo, y vamos comparando con lo que ocurre en otros lugares. Si se manifiesta que se est\u00e1 haciendo una comparaci\u00f3n con una ciudad como Sunchales, y m\u00e1s all\u00e1 de que tenga a Sancor una empresa importante, no est\u00e1 mal. Adem\u00e1s no se pretende equiparar, sino que Ceres mueva la mitad de Sunchales. Y porqu\u00e9 ahora? Y porque vamos comparando permanentemente, y nos damos cuenta que en esto estamos desfasados de la realidad. En lo dem\u00e1s estamos bastante parejos.
\nEl C. S\u00e1nchez pregunta c\u00f3mo es el nivel de recaudaci\u00f3n de ellos, la proporci\u00f3n entre emisi\u00f3n y recaudaci\u00f3n?
\nEl Pte. dice que debe ser mejor que nosotros, aunque lo desconoce. Solamente se analiz\u00f3 y compar\u00f3 la tributaria. Hay una capacidad contributiva distinta. Dice que argumentos para explicar porqu\u00e9, los tenemos, y que la funci\u00f3n del Concejo es justamente es ir comparando y viendo las cosas que hay que modificar.
\nEl C. Ferrero dice que por estimar algunos n\u00fameros sugerir\u00eda que, en Bancos un m\u00ednimo de 350.-a 400.- pesos, por sobre eso de acuerdo a facturaci\u00f3n, asi el Banco Naci\u00f3n seguir\u00e1 pagando 500.- y se le aumentar\u00eda el minimo al Banco Santa Fe. A las entidades Financieras hacer otra subdivisi\u00f3n, inclu\u00edr Sociedades An\u00f3nimas, elevarles a 200.- pesos, ya que estaban en 176.- En las Mutuales las dejar\u00eda como est\u00e1n, ya que es una sola la que est\u00e1 funcionando en estos momentos.
\nEl Pte. sugiere que se analice, ya que es un tema para tratar y estudiar, y no necesariamente se tiene que resolver hoy. Agrega que otro tema para analizar, es en relaci\u00f3n al Art\u00edculo 77, que fija las al\u00edcuotas y Derechos M\u00ednimos, y hace referencia a que la provincia autoriza que el 15 % del impuesto de los ingresos brutos puede ser retenido y pagado en concepto de derecho de registro e inspecci\u00f3n. Entonces el 0,525 responde a ese criterio y el 0,82 tambi\u00e9n. Dice que el Secretario de hacienda le coment\u00f3 que hay algunos casos en los cuales observ\u00f3 que hay contribuyentes que pagan a la provincia, pero en realidad lo que paga a la Municipalidad no llega al 15 %, porque superan el minimo. Le planteaba entonces agregar al mismo art\u00edculo, lo siguiente: \u201cEl importe que se determine mensualmente por la aplicaci\u00f3n de las al\u00edcuotas fijadas en el presente art\u00edculo, no puede ser inferior al 15 % del monto que se determina mensualmente en concepto del Impuesto a los Ingresos Brutos.\u201d Es decir que no llega al 15 por ciento, sino a un trece o doce, y en la sumatoria total es mucha el monto que se pierde, aunque en definitiva el contribuyente lo paga igual, nada m\u00e1s que lo paga a la provincia y no al Municipio.
\nFinaliza diciendo que estas ser\u00edan las modificaciones puntuales que habr\u00eda que hacer en la tributaria. Solicita las analicen y eval\u00faen para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/p>\n
\tNo siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las veintidos horas cincuenta minutos.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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