En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los veinti\u00fan d\u00edas del mes de julio de dos mil, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose ausentes con aviso los Concejales Camilo E. Busquets y Esther T. de Saba, y dem\u00e1s Concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Dar\u00edo Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del D\u00eda: <\/p>\n
1 – Lectura del Acta anterior.
\n2 – Nota DEM -Empresa Berti Hnos. Contratistas rurales.
\n3 – Tratamiento Ordenanza Tributaria.
\n4 – Tratamiento Presupuesto\/2000.
\n5 – Tratamiento Ordenanza de Tr\u00e1nsito.<\/p>\n
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reuni\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n
PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la nota elevada por el Departamento Ejecutivo Municipal. En la misma se adjunta copia de nota de la firma Berti Hnos. En la que se solicita se de curso al proyecto que a continuaci\u00f3n se detalla. Y dice \u00abSomos una empresa con 15 a\u00f1os de antig\u00fcedad en el rubro de contratistas rurales, m\u00e1s espec\u00edficamente en recolecci\u00f3n de granos. En la actualidad cuentan con cuatro cosechadoras de \u00faltima generaci\u00f3n y todos los implementos necesarios. Para la atenci\u00f3n de toda esta maquinaria cuentan con un plantel de siete personas contratadas legalmente de las cuales adjuntan fotocopias de los respectivos contratos. Normalmente el 30 % de los trabajos los realizan en el sur de la provincia y el resto en esta zona. Su domicilio en Ceres es: Santa Fe 176. Desde su radicaci\u00f3n dicen en la nota, el primer paso fue adquirir un galp\u00f3n parab\u00f3lico de 15 x 50 metros a la firma Ganaderos de Ceres. La idea es para el futuro entrenar personal para incorporar en lugar de los que est\u00e1n, por razones de comodidad, ya que los mismos pertenecen a su localidad de origen (J. B. Molina). Y adem\u00e1s, el montaje de una planta reacondicionadora de granos, para lo cual necesitan un predio como los que posee la Municipalidad sobre la Ruta 34.
\nFinalizada su lectura, el Pte. dice, observando el plano de la zona determinada como Parque Industrial, que hay un \u00fanico lote donde por un lado esta Ganaderos de Ceres, por otro lado hay una represa, depresiones, especies arb\u00f3reas, basural. Se encuentra adem\u00e1s en el lugar restos de ladrillos y construcci\u00f3n de antiguos hornos de ladrillos, ocupa una superficie de 2 hect\u00e1reas 74 \u00e1reas 87 centi\u00e1reas, y mide 418,75 x 70 metros.
\nEl C. Schurrer pregunta si es el \u00fanico lote que queda?
\nEl Pte. le responde que hay otro lote, hacia el otro extremo pero nadie lo quiere por el plomo. La Aceitera General Deheza lo hab\u00eda comprado, pero la obra qued\u00f3 parada por las inundaciones del a\u00f1o 98. A continuaci\u00f3n lee la Ordenanza 325\/85 de Promoci\u00f3n Industrial, en la cual se establece que ante la solicitud de la radicaci\u00f3n de una industria en ese sector, debe constitu\u00edrse un Consejo de Adjudicaci\u00f3n, Contralor y Promoci\u00f3n, con seis miembros, dos por el DEM, dos por el Concejo Municipal y dos por el Centro Comercial de Ceres. Por lo tanto deber\u00edamos designar a los dos representantes del Concejo. De todas maneras dice el Pte. \u00e9ste \u00f3rgano, simplemente toma la resoluci\u00f3n. Despu\u00e9s como Concejo Deliberante tendremos que decidir la venta. Y la Ordenanza la hacemos en el Concejo Municipal. La ordenanza por ejemplo establece a los efectos de la adjudicaci\u00f3n, tener en cuenta prioritariamente generaci\u00f3n de mano de obra, tipos de insumos a utilizar o bienes intermedios a producir, nivel de inversi\u00f3n, posesi\u00f3n de t\u00edtulos de especificaciones vinculadas. La adjudicaci\u00f3n del inmueble municipal en base a los fines de esta ordenanza, se har\u00e1 previo llamado a licitaci\u00f3n p\u00fablica a cuyo efecto el Consejo de Adjudicaci\u00f3n, Contralor y Promoci\u00f3n considerar\u00e1 el proyecto y fijar\u00e1 las condiciones particulares para cada caso. El Pte. dice que normalmente se hace un aviso de llamado a licitaci\u00f3n, pero cuando se pide un lote de \u00e9stos porque es pedido espec\u00edficamente, pr\u00e1cticamente se adjudica para el fin solicitado. Luego prosigue con la lectura de los art\u00edculos que se refieren a los convenios respectivos a formalizar con las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que resulten adjudicatarios, que se formalizar\u00e1n a partir de los 60 d\u00edas de la apertura de los sobres. Tambi\u00e9n compete al Consejo establecer el precio de venta del inmueble. Agrega que en estos momentos se est\u00e1 hablando de una cifra de 15 mil pesos y 15 cuotas de mil pesos.
\nEl C. Schurrer recuerda que form\u00f3 parte del Consejo de Adjudicaci\u00f3n por parte del Centro Comercial cuando se hizo la licitaci\u00f3n para la firma de Oscar Ternavassio. Y en esa oportunidad se pidi\u00f3 la presentaci\u00f3n de un proyecto. Recuerda que ese proyecto se hab\u00eda hecho por etapas, y se ten\u00edan que ir dando cumplimiento a las mismas. Si no se hac\u00eda en un tiempo estipulado, se dejaba sin efecto la adjudicaci\u00f3n.
\nEl Pte. dice que es correcto, ya que as\u00ed lo establece la ordenanza.
\nLa C. Cartas dice que habr\u00eda que dejarlo en Comisi\u00f3n.
\nEl Pte. dice que se podr\u00eda ir designando a los dos miembros que ir\u00e1n en representaci\u00f3n del Concejo Municipal.
\nLuego de un intercambio de opiniones, se resuelve designar a los Concejales Carlos Schurrer e Irma Lobera de Uberti. Se elabora el Decreto pertinente y se eleva al DEM.<\/p>\n
PUNTO 3) A continuaci\u00f3n, se procede a dar tratamiento a la Ordenanza Tributaria del Ejercicio\/2000.
\nLa C. Cartas, dice antes de entrar en el tema, que en la sesi\u00f3n anterior, se hab\u00eda cuestionado la instalaci\u00f3n de un negocio de venta de agroqu\u00edmicos en el centro de la ciudad. Estuvo averiguando y el mismo es solamente venta de semillas, no tiene nada de agroqu\u00edmicos. Est\u00e1 inscripto como comerciante de granos.
\nLa C. Lobera pregunta en \u00e9stos casos qui\u00e9nes hacen la inspecci\u00f3n del local?
\nLa C. Cartas dice que se hace en el caso de que haya una denuncia concreta.
\nEl Pte. luego en relaci\u00f3n a la tributaria dice que se estuvo observando la posibilidad de algunos agregados m\u00e1s que modificaciones. Por ejemplo, empresas como Telecom o Direct TV o la empresa que fuera, cada vez que realiza obras en la v\u00eda p\u00fablica, m\u00e1s all\u00e1 de necesitar una autorizaci\u00f3n del Municipio, se debe hacer una inspecci\u00f3n de la obra, en el sentido de que la misma se haga en el lugar en que se debe hacer. Hasta ahora no se le ha cobrado absolutamente nada. Por ejemplo ahora dice, CTI hizo un convenio con Telecom y tiene que llevar un cable de fibra \u00f3ptica desde la antena de Telecom hacia otro sector, esto tiene que estar autorizado por la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas. Hasta el momento se autorizaba pero no se cobraba nada. Tomando como experiencia de otros Municipios, la idea es de disponer cuando se llevan a cabo trabajos efectuados por terceros, y deciden constru\u00edr, instalar, remodelar, modificar, remover, etc. sus instalaciones en la v\u00eda p\u00fablica, deber\u00e1n abonar en concepto de permiso de edificaci\u00f3n correspondiente, el 4 % del monto de la obra. En el caso de que las empresas no finalicen los trabajos dentro de los plazos de obra oportunamente solicitados, se har\u00e1n pasibles de una multa diaria del 3 por mil del monto de obra declarado, por cada d\u00eda de atraso en la finalizaci\u00f3n de los trabajos dentro de los plazos previstos. El Pte. dice que \u00e9ste se previ\u00f3 por aquellos casos en que tal vez soliciten una construcci\u00f3n, y abran un pozo y lo dejen abierto y vuelvan a los tres meses. Adem\u00e1s es algo que todas las empresas de obras en la v\u00eda p\u00fablica lo tienen previsto, porque tienen un tiempo para hacer la obra.
\nOtro tema que se estuvo analizando, son las multas por el tema de los p\u00f3rticos, dice el Pte. Comenta que d\u00edas atr\u00e1s, un cami\u00f3n para poder pasar, se detuvo a cavar el camino. Y para \u00e9stos casos no est\u00e1n previstas las multas. La idea es poner una multa por roturas de p\u00f3rticos, o alg\u00fan tipo de estos hechos, de 300 y 1.000.-pesos m\u00e1s los gastos de reparaci\u00f3n en el caso de que rompan algo. Otro tema que no consta en la tributaria dice, es en cuanto a la renovaci\u00f3n de los nichos. Es decir, los nichos se contratan por diez a\u00f1os y se paga un canon por ello. Y luego dice que se renuevan cada diez a\u00f1os, pero no esta establecido c\u00f3mo se renueva y a qu\u00e9 valores. Entonces la idea es que por la renovaci\u00f3n de los nichos cada diez a\u00f1os abonar\u00e1n el cincuenta por ciento en cada categor\u00eda, siempre que se trate de la misma persona. Otro tema que no est\u00e1 claro en la ordenanza es el art\u00edculo que establece que cuando se va a comprar un terreno en el cementerio para construir un pante\u00f3n o un medio pante\u00f3n, no establece que es a perpetuidad. La idea es corregir y especificar que cuando una persona toma en concesi\u00f3n un terreno lo hace a perpetuidad. Otra cosa que se detect\u00f3 y no est\u00e1 en la Tributaria, con respecto a los nichos, en el art\u00edculo 37) dice que los terrenos bald\u00edos de propiedad particular, cualquiera fuere su procedencia y despu\u00e9s de un a\u00f1o de ser adquirido, que no hubiere sido edificado, abonar\u00e1 una multa equivalente al 50 % del valor actual del terreno. Ocurre que en la pr\u00e1ctica, la multa no se abona y hay muchos casos de gente que compra los terrenos y despu\u00e9s los deja. Lo que se propone es cambiar, y aclarar que si no se edific\u00f3 en un a\u00f1o, ser\u00e1 cancelada la concesi\u00f3n. De esa forma se obliga a quien compra que en el transcurso de un a\u00f1o tiene que construir. Luego dice que hay una ley Nacional que dice que a los 30 a\u00f1os se pueden exhumar los cuerpos, y si no hay familiares destinarlo al hosario, lo que sucede es que \u00e9ste casi no tiene capacidad, habr\u00eda que hacer otro.
\nLa C. Cartas agrega que adem\u00e1s el tema de los muertos es un tema muy delicado, m\u00e1s a\u00fan en el norte del pa\u00eds, donde el sentimiento y el respeto hacia los muertos es distinto. Cree que en ese art\u00edculo, en el que se est\u00e1 sustituyendo la multa porque es inviable, y no se cobra, pero s\u00ed que se le de difusi\u00f3n, de que este art\u00edculo se va a modificar, y que se les va a retirar el terreno. Establecerles un plazo para que a partir de esta nueva ordenanza van a tener un per\u00edodo de tiempo para…
\nEl Pte. dice que esto estar\u00e1 contemplado para los casos nuevos. Es decir que a aquellos que compraron antes de la \u00e9sta ordenanza no se les podr\u00e1 aplicar la misma. Lo \u00fanico que se les puede decir es que a partir de esta ordenanza tienen un a\u00f1o para constru\u00edr.
\nLa C. Cartas dice que habr\u00eda que hacer un relevamiento de los que est\u00e1n vendidos o concesionados sin edificar, notificarlos que est\u00e1 en vigencia la ordenanza y que a partir de la misma tienen un a\u00f1o para constru\u00edr, sino se va a aplicar la ordenanza.
\nEl Pte. dice que est\u00e1 la idea, salvo que es muy costoso, de implementar un crematorio, para reducir espacios.
\nOtra modificaci\u00f3n abarcar\u00eda a los Escribanos P\u00fablicos que formalicen actas de transmisi\u00f3n de dominio de inmuebles urbanos y rurales ubicados en el distrito de Ceres, deber\u00e1n retener en el caso de que se registren deudas del bien objeto de la transmisi\u00f3n, el monto adeudado por cualquier concepto siendo solidariamente responsable por el pago de dicho gravamen en caso de que as\u00ed no lo hiciera, ante el cambio de titular, el Escribano P\u00fablico interviniente o el adquirente est\u00e1n obligados a denunciar la nueva situaci\u00f3n dentro de los 30 d\u00edas posteriores a la fecha de la efectiva transferencia de dominio. Ocurre que, a veces se hacen los tr\u00e1mites de dominio sin los pedidos de Libre Deuda.
\nLa C. Cartas dice que los Escribanos de Ceres, cree que tienen un convenio por el cual tienen que pedir el libre deuda. Ellos son responsables de retener los impuestos tanto inmobiliarios como municipales, antes de la escritura. Se han dado casos en que se han transferido inmuebles con deudas. Por eso esto es fundamental. El Contador Avila le coment\u00f3 que del Colegio de Escribanos le han pedido una constancia. Es una manera d e poner una responsabilidad a los escribanos. Sucede que los escribanos de Ceres, como hacen todos los d\u00edas escrituras y son responsables porque cuando se los va a ver se ve el cumplimiento. Pero los de afuera no lo hacen.
\nEl C. Schurrer dice que los escribanos de Ceres, conocen las ordenanzas pero los de afuera no.
\nEl Pte. dice que todos los escribanos tienen la obligaci\u00f3n de conocer las ordenanzas.
\nLa C. Cartas dice que esto depende como todas las cosas del Colegio de Escribanos. Dice que se tendr\u00eda que hacer con el Colegio de Escribanos de Santa Fe lo mismo que se hizo con el Registro de Automotor. Un convenio con el Registro de la Propiedad para que se controle a los Escribanos, y para que todos los escribanos de la provincia est\u00e9n obligados a dar cumplimiento con las tasas municipales. Si no viene un escribano de otro lugar que no sabe de la ordenanza y hace la escritura. De esta forma el Colegio de Escribanos de la provincia les informa que ha formalizado un convenio con la Municipalidad de Ceres, que para poder hacer la escritura en Ceres, tiene que tener el libre deuda, o retener el importe y depositarlo en la Municipalidad.
\nEl Pte. dice que habr\u00eda que no solo plantear un Convenio sino adem\u00e1s agregarlo en la ordenanza Tributaria.
\nLa C. Cartas se compromete a averiguar en el Colegio de Escribanos sobre la factibilidad del convenio.
\nLa C. Lobera dice que sinceramente desconoc\u00eda, y cre\u00eda que era un disposici\u00f3n nacional.
\nLa C. Cartas dice que todos los escribanos tienen una responsabilidad general. Por ejemplo cuando se va a transferir un auto tambi\u00e9n se tiene que exigir el libre deuda de patente, pero ninguna deuda puede impedir que se haga una escritura traslativa de dominio. Si existe deuda, se ejecutar\u00e1 por esa deuda pero no puede impedir que se transfiera un bien. De todos modos dice, en este convenio que se hizo con el Registro del Automotor, no se entrega la c\u00e9dula. Transfieren el auto pero no se puede circular, la c\u00e9dula no la entregan hasta que no cancele la deuda.
\nSe resuelve luego, dejar el tema en estudio, hasta tanto la Concejal Cartas consulte sobre la posibilidad del convenio.<\/p>\n
PUNTO 4) El Pte. dice luego que otro tema pendiente era el de Presupuesto\/2000. Que se resolvi\u00f3 esperar hasta la pr\u00f3xima sesi\u00f3n hasta tanto el Bloque del PJ se expida.
\nEl Pte. luego le pide a la Concejal Lobera, que comente un poco lo que se est\u00e1 pensando de organizar conjuntamente con la Concejal Saba.
\nLa C. Lobera dice que a ra\u00edz de la charla organizada con la Diputada y el Defensor del Pueblo ha quedado la inquietud y lo estuvo evaluando con la Concejal Esther de Saba, para organizar una charla informativa. Dice que luego de haber le\u00eddo un reportaje al Dr. Mario Arrieta en un peri\u00f3dico local, sobre las ART, surgi\u00f3 la idea de convocarlo para explicar sobre este tema. Para ello, se habl\u00f3 con el Dr. Arrieta a quien le pareci\u00f3 interesante la idea, adem\u00e1s dijo que har\u00eda falta la presencia de un abogado laboral. La Concejal Lobera dice que surgi\u00f3 luego el interrogante sobre qui\u00e9n ser\u00eda el abogado. Adem\u00e1s se sugiri\u00f3 la presencia de alg\u00fan representante de seguros. Dice que se tiene previsto hacer como un reempadronamiento de los empleados que vence el 31 de octubre, sino les van a aplicar multas a los empleadores. Por eso se vio la necesidad de apuntar hacia estos temas que van cumplir una funci\u00f3n informativa. Se analiz\u00f3 tambi\u00e9n invitar a las compa\u00f1\u00edas aseguradoras, pero no como panelistas, s\u00ed como para que eval\u00faen consultas.
\nLa C. Cartas dice que hay que ver hacia qui\u00e9nes va destinado.
\nEl Pte. dice que adem\u00e1s hay que ver cu\u00e1l es el abogado penalista.
\nLuego de un intercambio de opiniones se resuelve recavar asesoramiento relacionado al tema. Ya que el abogado simplemente se va a remitir a interpretar la ley, y el m\u00e9dico cu\u00e1les ser\u00e1n los an\u00e1lisis que se van a hacer y qu\u00e9 significan cada uno.
\nEl Pte. dice que se debe dejar claro que esto se va a realizar para informar, nada m\u00e1s. Se resuelve luego dejar el tema hasta la pr\u00f3xima semana. <\/p>\n
PUNTO 5) Finalmente, el Pte. dice que la ordenanza de tr\u00e1nsito estaba vista y elaborada, solo resta observarla en detalle para agregar los n\u00fameros de ordenanzas a que refiere en algunos art\u00edculos, y de leyes y de decretos.
\nUna vez revisada la misma, se le dar\u00e1 una lectura final en una pr\u00f3xima sesi\u00f3n.
\nNo siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n, siendo las veintid\u00f3s horas treinta minutos.- <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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