\u00c9sta ACTA N\u00daMERO 1234 REC 9<\/u><\/p>\n
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En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los trece d\u00edas del mes de abril de dos mil diecisiete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose ausente el concejal Sergio Uberti, y dem\u00e1s concejales presentes. Siendo las doce horas, el concejal se\u00f1or Juan Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento del \u00fanico tema del orden del d\u00eda:<\/p>\n
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La secretaria da lectura a la misma, que dice lo siguiente: \u201cREQUERIMIENTO DE INFORMACION. La Municipalidad de Ceres en su rol de concedente del servicio de abastecimiento de agua potable mediante red domiciliaria en distintos sectores de la Ciudad, requiere con inmediatez que la Concesionaria del Servicio \u201cCooperativa de Servicios Ceres Ltda.\u201c responda acerca de presuntos hechos de corrupci\u00f3n ocurridos en el seno de su administraci\u00f3n, los que de corroborarse afectar\u00edan indudablemente la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico concesionado. Que existen presunciones acerca de que empleados infieles dependientes de Cooperativa de Servicios Ceres Ltda. ser\u00edan responsables de un importante faltante de dinero, el que seg\u00fan recientes publicaciones period\u00edsticas alcanza la cifra de medio mill\u00f3n de pesos. Que se han acercado hasta la Municipalidad varios vecinos de la Ciudad usuarios del servicio de agua potable, manifestando su preocupaci\u00f3n acerca de que fueron \u201cinvitados a pagar\u201d su deuda a la sede de la Cooperativa siendo que todos se encontraban con sus obligaciones al d\u00eda, adjuntando como prueba comprobantes v\u00e1lidos de pago. Se pudo verificar que en algunos casos los usuarios hasta debieron soportar el corte del suministro. Que los vecinos dudan seriamente acerca de los motivos por los que la Cooperativa les efect\u00fao el reclamo, si lo ocurrido se debe a un desorden administrativo o si por el contrario existen importantes faltantes de dinero. Que a la Municipalidad de Ceres, quien concesion\u00f3 el Servicio mediante Ordenanza Municipal 765\/99, le cabe la responsabilidad de controlar la correcta prestaci\u00f3n del servicio de provisi\u00f3n de agua potable. Que en virtud de su potestad de control expuesta, el Departamento Ejecutivo solicitar\u00e1 al Concejo Municipal su intervenci\u00f3n, de modo de que este le requiera a las Autoridades de la Cooperativa informes, con el fin de brindar certeza a los Ceresinos acerca de los presuntos hechos de corrupci\u00f3n que podr\u00edan haberse sucedido en la Cooperativa. Por lo preocupante de la situaci\u00f3n se requerir\u00e1 que la Cooperativa de Servicios Ceres Ltda. Informe: 1) Si se han detectado en estos \u00faltimos tiempos situaciones an\u00f3malas respecto de los procedimientos administrativos internos. 2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Si se ha tomado conocimiento o si se ha podido comprobar irregularidades en las bases de datos donde se registran los pagos de los usuarios. 3) Si la Cooperativa cuenta con procedimientos de control y\/o auditor\u00eda sobre los registros y movimientos de fondos. 4)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Si los S\u00edndicos de la Cooperativa han mencionado en sus informes situaciones an\u00f3malas que hubieran podido detectar en el ejercicio de sus funciones. 5) En caso de haberse detectado faltantes de dinero, informe minuciosamente las irregularidades observadas con detalle del monto involucrado. 6) Si en caso de haberse detectado irregularidades se han iniciado sumario\/s a los empleados sospechados, y\/o si se han tomado otros tipos de medidas y\/o sanciones. 7) Si la Cooperativa para registrar el cobro por caja solamente sella el comprobante de forma manual, o por el contrario como es recomendable t\u00e9cnicamente, a su vez emite recibo\/ticket de pago del sistema. 8) Si existe un manual de procedimiento interno donde se establecen misiones y funciones y los procedimientos de control. 9) Si por el tipo de maniobra que se presume en funci\u00f3n de lo manifestado por los vecinos, todos los usuarios deber\u00e1n acercarse con sus comprobantes de pago a la Cooperativa para comprobar que los mismos se encuentren registrados. 10) Si esta situaci\u00f3n est\u00e1 considerada en los Estados Contables cerrados al 31\/12\/2016, los que seg\u00fan publicaciones ser\u00e1n sometidos a consideraci\u00f3n para su aprobaci\u00f3n en la asamblea ordinaria convocada para el d\u00eda 28 de abril. 11)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Si existe una m\u00ednima presunci\u00f3n de que las bases de datos y\/o los registros de ingresos pudieran ser incompletos y por ende no reflejar la real situaci\u00f3n financiera contable de la concesionaria, se solicita a la Cooperativa que se posponga la asamblea convocada para el 28 del corriente hasta tanto se resuelva definitivamente esta situaci\u00f3n. 12) Se informa que, a ra\u00edz de las dudas y sospechas originadas y con el fin de llevar tranquilidad a los usuarios del servicio de agua potable, se suspender\u00e1 el tratamiento en el Concejo Municipal del pedido de aumento de tasa de servicio presentado por la Cooperativa. 13) Por \u00faltimo se solicita enf\u00e1ticamente a la Cooperativa que suspenda preventivamente la Asamblea convocada para el 28 de abril de 2017, hasta tanto se despejen todas las sospechas que pesan hoy sobre esa entidad.\u201d<\/em><\/p>\n Finalizada su lectura, el concejal Maletti dice que los puntos 11 y 13 son similares. Agregar\u00eda un art\u00edculo m\u00e1s pidiendo que se haga en forma escrita o presencial, en una sesi\u00f3n de concejo.<\/p>\n El Pte. dice que en su opini\u00f3n, les pedir\u00eda copias de todo. Y si llegan a querer venir al concejo, deber\u00edan tambi\u00e9n acompa\u00f1ar con toda la documental que se les pide.<\/p>\n Luego de un intercambio de opiniones con respecto a la similitud entre los puntos 11 y 13 que observa el bloque de la UCR, se aprueba.<\/p>\n El C. Balzarini hace una serie de consideraciones, a saber. En primer lugar, este pedido de informe, comienza mal, bas\u00e1ndose en una publicaci\u00f3n period\u00edstica. En donde un periodista establece una cifra, un monto, que en principio no tiene ning\u00fan fundamento, en forma descabellada. Y en lugar de usar los caminos normales del di\u00e1logo y la comunicaci\u00f3n que hasta ahora, ha habido entre el concejo y la cooperativa, y entre la intendencia y la cooperativa, para tratar de ver, qu\u00e9 grado de veracidad tiene esta informaci\u00f3n period\u00edstica, por no llamarle chisme, se magnifica medi\u00e1ticamente a trav\u00e9s de conferencia de prensa, luego a trav\u00e9s de pedido de informe. Por lo que creo que se lo ha magnificado para usarlo pol\u00edticamente, involucrando o creando mantos de sospechas ante dirigentes o funcionarios de la cooperativa, por el hecho de que para m\u00ed, dentro de lo malo, rescato lo positivo de esta instituci\u00f3n, y es que este tema surge justamente porque funcionaron los sistemas de control internos de la cooperativa, que permitieron autom\u00e1ticamente, sin que nadie de afuera se los venga a decir. Y fue la misma administraci\u00f3n la que dijo, que estaba pasando algo en un determinado sector y se tomaron las medidas que correspond\u00edan al caso. Es decir que, lo hizo la misma cooperativa, no vino nadie de afuera. No hubo vecinos con problemas y a ra\u00edz del ese procedimiento desde la administraci\u00f3n de la cooperativa es que se empez\u00f3 a informar a los vecinos, y a la gente que pod\u00eda estar afectada, que revisara su situaci\u00f3n ante el pago de las boletas, y all\u00ed toma estado p\u00fablico. Es decir que, fue a ra\u00edz del accionar de la cooperativa de sus propios controles. Por otro lado, la comisi\u00f3n administrativa de la cooperativa, act\u00faa de la manera en que act\u00faa con mano firme, separando a la persona supuestamente involucrada con estos hechos, separ\u00e1ndolo del cargo. Suspendi\u00e9ndolo. Y se abre un proceso de investigaci\u00f3n ante la justicia como corresponde. Y entonces el concejo actu\u00f3 correctamente. Y por \u00faltimo, el concejo, por ser \u00e9sta una cooperativa que presta un servicio p\u00fablico a una importante cantidad de vecinos de Ceres, toma la decisi\u00f3n de informarlo p\u00fablicamente a trav\u00e9s de una conferencia de prensa con su presidente. Creo que es una instituci\u00f3n que ha demostrado que, ante un problema lo ha transparentado y puesto sobre la mesa sin que nadie de afuera se lo tenga que marcar. Ha actuado como corresponde cosa que no vemos desde otras instituciones de nuestra ciudad. Lo que s\u00ed veo como malo, es la utilizaci\u00f3n pol\u00edtica de esta situaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de lo malo, que no es grato que una persona, un trabajador, haga un hecho de estas caracter\u00edsticas y cometa un delito en una empresa porque la empresa le ha brindado la confianza de manejar dinero y \u00e9l ha abusado de esa confianza y se apropi\u00f3 en forma indebida. Pero la administraci\u00f3n, y el consejo de administraci\u00f3n de la cooperativa procedi\u00f3 de manera apropiada, con mano firme y tomando las decisiones que ten\u00eda que tomar. Por eso no creo que haya que exacerbar estas publicaciones period\u00edsticas, porque se podr\u00eda haber utilizado un canal de di\u00e1logo, como lo hubo siempre, sin sobredimensionar ni hablar de hechos de corrupci\u00f3n ni de irregularidades. Me parece que est\u00e1 exagerado. Pero no obstante eso, creo que la cooperativa no tendr\u00e1 inconvenientes en responder eso. Por eso de parte nuestra lo aprobamos.<\/p>\n El C. Maletti dice, quiero hacer la salvedad de que hoy, somos cinco los concejales presentes. Esta sesi\u00f3n se pidi\u00f3 en el d\u00eda de ayer, en horas de la noche, porque ten\u00eda un tratamiento sobre tablas y tiene los dos tercios de los votos para su aprobaci\u00f3n. Si nosotros ir\u00edamos por la negativa o no hubi\u00e9semos venido a la sesi\u00f3n, esto no saldr\u00eda aprobado. Entonces es bueno que quede constancia que somos cinco concejales y que sale aprobado por los cinco concejales, y que nuestro bloque apoya este pedido de informe.<\/p>\n La C. Giovannini dice que, est\u00e1 el informe period\u00edstico y hubo quejas hacia la municipalidad, por eso no creo que sea desafortunado el requerimiento de informaci\u00f3n desde nuestra parte. Dentro de lo que es el pedido de informe, no se involucra a persona alguna ni a nadie, sino que habla precisamente de algunos empleados dependientes de la cooperativa a ra\u00edz de las presunciones que surgen por el informe period\u00edstico, y del testimonio de algunas personas que se acercaron al municipio. Aplaudo que esto sea por unanimidad, porque as\u00ed es como debe ser y as\u00ed es como se aclaran las cosas. En cuanto a la intencionalidad pol\u00edtica, el tema es aclarar y trasladarle a la poblaci\u00f3n. Es positivo que haya sido aprobado y pregunto, si no sal\u00eda la municipalidad anoche, sal\u00eda en conferencia hoy el presidente de la cooperativa a informar? Por eso no s\u00e9 hasta donde hay una intencionalidad pol\u00edtica. Hay que salir y pedir las explicaciones del caso, como en su momento, ustedes tambi\u00e9n lo habr\u00e1n hecho, o se habr\u00e1n enterado por los medios de alguna cosa y luego elaboraron una minuta. Me parece que as\u00ed son los pasos que hay que dar, y como instituci\u00f3n llegar a tener la credibilidad que se necesita.<\/p>\n El C. Weder le dice al concejal Maletti que, m\u00e1s all\u00e1 de tener los tres tercios o los cuatro tercios, me parece que es l\u00f3gico que lo aprueben porque es algo que no est\u00e1 bien. No es algo que le est\u00e1n haciendo el bien a nadie, ni a nosotros, sino a la comunidad.<\/p>\n El Pte. en consonancia con lo que dijeron Weder y Maletti dice que es l\u00f3gico que, como concejales velen por los intereses de la comunidad y acompa\u00f1en el proyecto m\u00e1s all\u00e1 de contar con la mayor\u00eda necesaria. Porque si no, no ser\u00eda l\u00f3gico no acompa\u00f1ar este pedido. Por otro lado, el sustento de la informaci\u00f3n, lamentablemente para nosotros como concejo la informaci\u00f3n que se recaud\u00f3 es la que hab\u00eda, no hab\u00eda m\u00e1s, sino de otra manera se hubiese acompa\u00f1ado. M\u00e1s all\u00e1 de eso y luego de haber escuchado la conferencia de prensa, de los representantes de la cooperativa donde fue reconocido el hecho. Entonces como concejales, no sabemos, ya que los fondos son p\u00fablicos, si lo hizo un empleado, si fueron dos o m\u00e1s. No sabemos si la cuesti\u00f3n es que el \u00fanico responsable es un empleado o no. En la medida que se deje en stand by el pedido del aumento de los servicios, un llamado a asamblea en el que se iba a aprobar un balance. Ese balance indudablemente, si hubo irregularidades tendr\u00eda que estar reflejado en el mismo. Por otro lado, es cierto que lo que corresponde es ir a la justicia, en relaci\u00f3n al sumario del empleado, o en relaci\u00f3n al hecho en s\u00ed, porque est\u00e1 reconocido por el propio presidente de la cooperativa. Si llamaron a la gente a corroborar su facturaci\u00f3n y por los dichos del mismo presidente de la cooperativa, todav\u00eda no pueden dimensionar el faltante, porque tendr\u00edan que concurrir todos los usuarios afectados y ver si tienen la boleta al d\u00eda o no, porque si tienen un sistema obsoleto, a diferencia de cualquier otro sistema sea del municipio o de un banco o mutual, que para emitir un sellado de ticket tiene que primero ingresar a la computadora y despu\u00e9s hacer el ticket, en este caso realmente el sistema es antiguo porque sellaban y cortaban la boleta y no se cargaba en el sistema. Si lo admite el sistema, iba a ser muy dif\u00edcil que el mismo empleado, o dos o quien sea haya podido realizar esta maniobra. Y por otro lado, tampoco se puede dimensionar el faltante, en la medida de que la operatoria no est\u00e1 registrada. Nosotros no sabemos si se les ha reclamado a un usuario equis el pago del servicio y figura impago.\u00a0 Entonces, para que se nos aclare esta situaci\u00f3n, elevamos este pedido de informe, para que se nos acompa\u00f1e por escrito lo que estamos solicitando y se le d\u00e9 curso a nuestro pedido, porque somos autoridad de control. M\u00e1s all\u00e1 que es una cooperativa, est\u00e1 otorgada la concesi\u00f3n de parte del municipio. Si esto no fuera concesi\u00f3n municipal a la cooperativa, el hecho hubiera ocurrido en el seno y marco del municipio, y es facultad nuestra. De la misma manera es facultad nuestra. No se hace acusaci\u00f3n directa sobre nadie, y la irregularidad existi\u00f3 y la han marcado los propios dirigentes de la cooperativa. Me parece que lo \u00fanico que hay que hacer es aclararlo y despu\u00e9s se le otorgar\u00e1n los aumentos que soliciten. Se aprobar\u00e1 la asamblea y se har\u00e1 lo que haya que hacer. Pero a esto hay que aclararlo. Por tal motivo, lo somete a votaci\u00f3n el pedido de informe.<\/p>\n Se aprueba por mayor\u00eda y se eleva a la cooperativa.<\/p>\n No siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las trece horas.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00c9sta ACTA N\u00daMERO 1234 REC 9 En Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los trece d\u00edas del mes de abril de dos mil diecisiete, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose ausente el concejal Sergio Uberti, y dem\u00e1s concejales presentes. 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