ACTA N\u00daMERO 1262 \u2013 Rec 1 a 4<\/u><\/p>\n
<\/p>\n
En la ciudad de Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los trece d\u00edas del mes de marzo de dos mil dieciocho<\/strong>, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontr\u00e1ndose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las doce horas, el concejal Dr. Juan Manuel Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del d\u00eda:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesi\u00f3n anterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n <\/p>\n PUNTO 2) A continuaci\u00f3n, se da lectura a la correspondencia recibida.<\/p>\n <\/p>\n PUNTO 3) Proyecto de ordenanza modificatoria de la Ordenanza N\u00b01426. La misma dictamina lo siguiente: \u201cVISTO: Lo normado por la Ordenanza N\u00b01426\/16 en lo referente al Fondo de Salud P\u00fablica y tras la disoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n SAMCO Ceres y CONSIDERANDO: Que en salud publica tambi\u00e9n juega un rol muy importante trabajar en la prevenci\u00f3n de aparici\u00f3n de zoonosis y otras patolog\u00edas vinculadas a los contactos con animales dom\u00e9sticos. Que en la Ordenanza N\u00ba 1306\/12, art\u00edculo 1\u00ba inciso a), se establece contar con una partida de dinero, la cual ser\u00eda destinada a apuntalar el rol que cumple la \u201cAsociaci\u00f3n Protectora Amigos de los Animales\u201d mediante una acci\u00f3n asistencialista. Que es necesario, a trav\u00e9s del \u00e1rea o departamento de Zoonosis y Medio Ambiente o la dependencia que correspondiere o asignada, a trabajar en acciones dirigidas al control poblacional de perros y gatos mediante la metodolog\u00eda de castraci\u00f3n, campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n antirr\u00e1bica, control de endo y ectopar\u00e1sitos, campa\u00f1as de informaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n promoviendo adecuadas pautas de comportamiento humano en relaci\u00f3n a la tenencia responsable de los animales, involucrando a Centros Educativos, Instituciones de Salud y\/o Instituciones de la propia comunidad. ARTICULO 1\u00b0) Modif\u00edquese el art\u00edculo 3 de la ordenanza 1426\/2016 el que quedar\u00e1 redactado de la siguiente manera: Dest\u00ednese lo recaudado mediante la al\u00edcuota fijada al Fondo de Salud, consistente en destinar dichos aportes a solventar gastos del Centro Integrador Comunitario, Centro de Salud San Roque, Centro de Atenci\u00f3n primaria de la Salud de la Vecinal Barrio Nueva Esperanza, Refugio Canino y Departamento de Zoonosis y Medio Ambiente. ARTICULO 2\u00b0) Modif\u00edquese el art\u00edculo 4 de la ordenanza 1426\/2016 el que quedar\u00e1 redactado de la siguiente manera: \u00a0Establ\u00e9cese como aporte m\u00ednimo a destinar al Refugio Canino y Departamento de Zoonosis y Medio Ambiente el 1% de las sumas determinadas de acuerdo al art\u00edculo 2 de la ordenanza 1426\/2016.\u201d<\/em><\/p>\n Finalizada su lectura, el C. Maza pregunta por qu\u00e9 se aclara el uno por ciento como m\u00ednimo?<\/p>\n La C. Giovannini dice que es lo que se destinaba al Samco, nada m\u00e1s.<\/p>\n El C. Fiore dice que siempre fue as\u00ed, puede haber alguna necesidad en alg\u00fan caso puntual.<\/p>\n El C. Maza dice que puede ser el nueve? Porque dice uno como m\u00ednimo, pero puede ser ocho, nueve, cuatro.<\/p>\n La C. Giovannini dice que est\u00e1 dividido dentro de lo que es fondo de salud, se van destinando porcentajes, y puede modificarse por distintas necesidades. Por eso se deja ese margen a poder correrlo y que la partida no sea estricta. Por eso es uno como m\u00ednimo.<\/p>\n El C. Balzarini dice que el uno por ciento se establece en una ordenanza del a\u00f1o 2016. Es muy reciente. Hist\u00f3ricamente era el diez por ciento, e iba todo al Samco. Y se supone que el m\u00e1s oneroso de todos los centros de salud era el hospital.<\/p>\n La C. Giovannini dice que lo que se est\u00e1 cambiando es que, lo que iba para el Samco vaya para el departamento de zoonosis. Ese uno por ciento, porque ahora no est\u00e1 m\u00e1s el Samco, porque ahora es por autogesti\u00f3n y cambi\u00f3, que vaya al departamento de zoonosis.<\/p>\n El C. Maza dice que \u00e9l lee la ordenanza que el uno por ciento como m\u00ednimo, puede llegar a ser el nueve. No es el uno. Tenemos que aclararlo.<\/p>\n La C. Giovannini dice que para aclararlo hay que especificarlo, porque hay que tener un balance de todo lo que insume mensualmente los centros de salud. Y hay a\u00f1os que pueden superar.<\/p>\n El C. Fiore dice que eso le da un margen al presupuesto que se armar\u00e1, que puede destinar hasta el uno por ciento.<\/p>\n El Pte. dice que el uno por ciento es porque va modificando lo que establec\u00eda para el samco, como m\u00ednimo. Porque si para el Samco era el uno como m\u00ednimo, y eso deja de existir y el uno como m\u00ednimo, pasa al \u00e1rea de zoonosis o \u00e1rea que se asigne. Como no se ten\u00eda un monto espec\u00edfico de lo que se otorgaba al Samco, no se pudo poner. El uno por ciento es el m\u00ednimo. Hay veces que se atienden circunstancias espec\u00edficas o reparaciones.<\/p>\n El C. Maza dice que confunde.<\/p>\n El C. Fiore dice que no debe ser menos del uno por ciento.<\/p>\n El Pte. dice que la obligaci\u00f3n legal de la municipalidad, es garantizarlo al uno por ciento. Si hay necesidades superiores o que lo excedan, se incrementa el porcentaje. Pero el uno es el uno. No se puede ir para abajo del uno. Del uno no se puede bajar.<\/p>\n La C. Giovannini dice que no es cualquier valor, pero algo hay que destinar en la ordenanza.<\/p>\n El C. Maza dice que lo deja abierto.<\/p>\n El Pte. dice que si suponemos que un mes le dimos el nueve al Samco. Y con el uno no se le dio nada al CIC. O supongamos que se le dio al CIC y al San Roque el diez. Y al samco no le diste el uno, est\u00e1 incumpliendo una ordenanza. Por eso es como m\u00ednimo. Y el fondo de salud, hasta el 2015 fue el 10 por ciento. Y a partir del 2016 paso a ser el uno porque se contemplaron tres \u00e1reas m\u00e1s. Antes era fondo de hospital, ahora es fondo de salud.<\/p>\n El C. Weder dice que esa ordenanza que cambio el fondo hospital por fondo salud, fue por el hecho de que nos empezamos a reunir con el ministro de salud y con la parte del nodo, y se hablaba de la salita del Nueva esperanza y del CIC. Porque estos dos lugares no ten\u00edan fondos para destinar.<\/p>\n El Pte. dice que incluso, ese monto que ven\u00eda de soporte municipal al Samco de ac\u00e1, porque recuerdo que Maletti llam\u00f3 al de San Crist\u00f3bal y no hab\u00eda nada. Porque la partida presupuestaria que recib\u00eda el Samco de parte de la provincia. Por ejemplo, San Crist\u00f3bal cuando era Samco recib\u00eda 74 mil pesos y Ceres 24 mil. y despu\u00e9s en un momento Tostado recib\u00eda 150 mil y ac\u00e1 rondaba los 50 mil. Es decir que nunca alcanzaba. Y como la salud p\u00fablica es potestad de la provincia, como la seguridad vial es municipal. Hay distintas \u00e1reas que corresponden a la provincia, la educaci\u00f3n y la salud p\u00fablica corresponden a la provincia. Bienvenido que se dio la circunstancia de la construcci\u00f3n del nuevo edificio del hospital y que se provincializ\u00f3. Pas\u00f3 a autogesti\u00f3n. Y bienvenido por qu\u00e9? Porque el municipio tiene que dedicar su gesti\u00f3n a las cosas que le compete y no a las que le competen a los dem\u00e1s. No a modo de chicana, pero en la realidad muchas veces, el municipio tiene que salir a costear gastos de combustible de la comisar\u00eda, como tambi\u00e9n lo hac\u00eda con los\u00a0 traslados del hospital. Estas son cuestiones que no se pueden dejar de atender, m\u00e1s all\u00e1 que no sean municipales. Pero son gastos que tiene que afrontar cada estamento provincial. Ahora eso deja de existir. El fondo hospital se modific\u00f3 en 2015 a ra\u00edz que el municipio, a trav\u00e9s del Centro de Salud San Roque, el Centro comunitario Nueva Esperanza y el Centro integrador comunitario, da prestaciones hasta de mediana complejidad, ya que cuenta con odontolog\u00eda, ginecolog\u00eda, m\u00e9dico cl\u00ednico, fonoaudi\u00f3loga, gabinete interdisciplinario con psic\u00f3logas, nutricionistas, farmacia, estaba el Cyber salud, que implicaba una consulta directa con el Garrahan o a centros de salud especializados. Es decir que, hay toda una estructura que no le conven\u00eda, pero sin embargo la gener\u00f3 y la cre\u00f3. Por eso se modific\u00f3, cuando se cre\u00f3 el CS San Roque, y luego el CIC. Hoy por hoy, considero que es urgente e inminente derogar ese aporte al Samco porque ya est\u00e1 generando excedente con lo que le pasa el municipio con m\u00e1s lo que le pasa la provincia.<\/p>\n El C. Fiore dice que incluso se podr\u00eda no haber especificado en el proyecto.<\/p>\n El C. Balzarini dice que, ya que el presidente hace memoria del funcionamiento del Samco y los aportes municipales, de la creaci\u00f3n del CIC y del CSSR, tambi\u00e9n quiero hacer memoria que en su momento, a\u00f1o 2012\/2013, present\u00e9 una minuta, en donde los aportes que ten\u00eda que hacer al Samco el municipio a trav\u00e9s de los controles que se hizo desde los movimientos de fondos y del presupuesto ejecutado, ten\u00edan un atraso muy grande, en el giro de los fondos, que superaban el a\u00f1o. Y en ese momento estaba vigente una ordenanza que dec\u00eda que el municipio ten\u00eda un plazo de 48 horas de recaudado el impuesto para ser girado al Samco. Lejos de las 48 horas, superaba el a\u00f1o de atraso. Por esta raz\u00f3n, el Samco se ve\u00eda seriamente afectado por la falta de aportes. En la realidad y en la pr\u00e1ctica, el municipio no estaba aportando financieramente ese dinero y el Samco se ten\u00eda que arreglar con lo que pod\u00eda. Vendiendo bingos y rifas. Y el dinero quiz\u00e1s el municipio lo utilizaba para financiar el CIC o el CSSR, pero se estaba incumpliendo.<\/p>\n La C. Giovannini dice que un hospital dependa para su funcionamiento, \u00fanicamente de los aportes del municipio habla mal.<\/p>\n El C. Balzarini dice que no, no se est\u00e1 hablando de juicio de valores, sino del incumplimiento de una ordenanza. Hab\u00eda una obligaci\u00f3n de aportar con cierto plazo en tiempo y forma, y no se cumpl\u00eda.<\/p>\n El Pte. dice que esa ordenanza se modific\u00f3 con el voto de ustedes, que tambi\u00e9n derogan el plazo.<\/p>\n El C. Balzarini dice que si, porque vimos que en la pr\u00e1ctica, si sac\u00e1bamos la cuenta de cu\u00e1nto estaba recibiendo el Samco y lo traduc\u00edamos a porcentajes, seguramente daba un valor cercano al uno por ciento. Era letra muerta el diez por ciento, porque en realidad no lo recib\u00eda anualmente, recib\u00eda mucho menos. Atento a que el municipio ten\u00eda otros centros de salud y hab\u00eda que financiarlos, digamos que sinceramos una situaci\u00f3n, pero no esto no significa que el Samco en ese momento no lo necesitaba. Bienvenido sea que ahora se hizo cargo la provincia.<\/p>\n La C. Giovannini dice que es como tiene que ser.<\/p>\n El Pte. dice que si, bienvenido sea.<\/p>\n El C. Balzarini dice que quiere decir a como se lleg\u00f3 a esta situaci\u00f3n. Se termin\u00f3 haciendo una modificaci\u00f3n para adaptarlo a la realidad del municipio y finalmente ahora hay distintas propuestas. Nosotros tenemos una minuta que trata el mismo tema con otra propuesta distinta.<\/p>\n Luego de un intercambio de opiniones, la concejal Giovannini dice que asi como pas\u00f3 con el hospital, deber\u00eda pasar con los establecimientos educativos con las entregas de FAE. Porque con los escasos recursos que se pasan, las escuelas no se pueden mantener. Haciendo un juicio de valores y trayendo a colaci\u00f3n de todo lo charlado, si nos ponemos a ver en ese sentido, hay muchas cosas que se podr\u00edan rever. Solicita un Cuarto Intermedio de quince minutos.<\/p>\n Transcurrido el tiempo del mismo, se resuelve dejar en estudio de comisi\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n PUNTO 4) Proyecto de ordenanza Bloque UCR. La misma establece lo siguiente: \u201cVISTO: La disoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Samco, mediante el Decreto Provincial N\u00b0 4478 de fecha 29 de diciembre de 2017, y considerando: que a partir de dicha disoluci\u00f3n, el gobierno provincial se ha hecho cargo de la totalidad de los gastos de funcionamiento del hospital local. Que al mismo tiempo, dicho decreto ha incorporado al mencionado hospital al r\u00e9gimen de descentralizaci\u00f3n hospitalaria instituido por Ley N\u00b0 10.608. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 que como consecuencia de lo antes citad, la recaudaci\u00f3n local a trav\u00e9s de la ordenanza N\u00b0 1426\/16 de los fondos destinados para el sostenimiento del samco local ha quedado sin sustento, dado que la provincia ha tomado a su cargo la totalidad de los gastos de su funcionamiento y ya no est\u00e1 a cargo de la comunidad de Ceres. que no obstante a lo antes mencionado, contin\u00faan bajo el sostenimiento municipal el funcionamiento de los centros de salud San Roque, CIC y SPA del barrio Nueva Esperanza. Que por lo antes expuesto, resulta justo trasladar dicho alivio de costos a la comunidad toda, mediante la reducci\u00f3n de la carga impositiva prevista en el art. 2 de dicha ordenanza. Que por otro lado, la existencia de perros vagabundos viene siendo un problema de car\u00e1cter p\u00fablico en nuestra comunidad, desde hace bastante tiempo, causando accidentes, mordeduras y otros da\u00f1os a personas. Que ante esta situaci\u00f3n, un grupo de vecinos voluntarios tomaron a su cargo este problema, comenzando por la tarea de castraciones masivas y luego por la construcci\u00f3n de un refugio de animales vagabundos en un predio municipal cedido a tal efecto. Que dado el car\u00e1cter p\u00fablico de este problema, resulta en consecuencia que el sostenimiento de los costos que demandan las tareas antes mencionadas tambi\u00e9n deban ser sostenidas por toda la comunidad. Por lo que, art. 1.- modificase el art. 2 de la ordenanza 1426 reduciendo la al\u00edcuota del diez por ciento al cuatro por ciento. Art. 2.- el porcentaje del cuatro por ciento establecido en el arti. Anterior, ser\u00e1 destinado de la siguiente forma, el 3% para el fondo de salud y el 1% para el sostenimiento del refugio de animales vagabundos. Art. 3.- elim\u00ednese<\/em><\/p>\n \u00a0el art. 4 de la ordenanza 1426.-\u201c<\/em><\/p>\n Finalizada su lectura, la Dra. Giovannini dice que leyendo las actas anteriores, en donde est\u00e1bamos todos de acuerdo en la aprobaci\u00f3n del tributo y de c\u00f3mo la tasa ven\u00eda quedando chica de acuerdo a la inflaci\u00f3n. As\u00ed que achicar este porcentaje es inviable.<\/p>\n El C. Fiore dice que adem\u00e1s el diez por ciento ya estaba aceptado.<\/p>\n La C. Giovannini dice que es ese uno que quedaba libre. No podemos desfinanciar a los otros centros de salud. Tienen idea si a los centros de salud les sobran fondos?<\/p>\n El C. Balzarini responde que no. Y est\u00e1 bien lo que plantea la concejal Giovannini. Viene al caso para analizar ambas propuestas y llegar a un consenso y pedir un detalle de gastos reales de composici\u00f3n, porque quiz\u00e1s estamos hablando de porcentajes y no conocemos los gastos reales de funcionamiento que tiene el CIC, el CSSR y la Sala de PA del B\u00b0 N. Esperanza. Creo que para poder tener una apreciaci\u00f3n m\u00e1s certera en cu\u00e1nto dinero destinar en porcentaje, habr\u00eda que ver los gastos que tiene cada sector. Qu\u00e9 cantidad de personas trabajan, cuanto se paga de servicios, honorarios, etc.<\/p>\n El Pte. dice que, al hospital no tiene que ir m\u00e1s.<\/p>\n Est\u00e1n todos de acuerdo con eso.<\/p>\n El Pte. dice que no se puede proponer reducir porque no se sabe cu\u00e1nto es lo que ingresa a cada \u00e1rea.<\/p>\n El C. Balzarini propone pedir a la secretar\u00eda de hacienda una apertura de los gastos de funcionamiento de cada uno de los sectores, antes de avanzar en el tratamiento de estos proyectos.<\/p>\n La C. Giovannini dice que entonces es una minuta de comunicaci\u00f3n para preguntarle eso a la secretaria y despu\u00e9s en base a esa informaci\u00f3n hacer el proyecto.<\/p>\n El C. Fiore dice que son dos cosas distintas, aprobar\u00eda la ordenanza y luego pasar la minuta.<\/p>\n El Pte. dice que si lo que resulta de la minuta, surge que con menos del diez por ciento del fondo salud, se sustentan los tres centros, se bajar\u00e1.<\/p>\n El C. Fiore dice que bajarlo ahora es imposible.<\/p>\n El Pte. dice que es imposible desde el punto de vista que el diez por ciento no alcanza a cubrir en absoluto.<\/p>\n El C. Balzarini dice que quiere que a los n\u00fameros me los digan.<\/p>\n La C. Giovannini le propone que haga la minuta de comunicaci\u00f3n que vamos a apoyar entre todos. Pero este es el uno por ciento que nos queda liberado.<\/p>\n El C. Fiore dice que la perrera tiene un gasto de 20.000.- pesos de balanceado por mes, m\u00ednimamente, porque ellas recaudan\u00a0 y compran por su cuenta tambi\u00e9n. Despu\u00e9s tienen los veterinarios, los empleados que son personal contratado y las obras. Las vacunas\u2026<\/p>\n El Pte. dice que, al solo efecto ilustrativo, no tiene problemas en pedirle a la secretaria que nos detalle un porcentaje y la incidencia que tiene el diez por ciento.<\/p>\n La C. Giovannini dice que est\u00e1 de acuerdo pero no podemos mezclar los temas. Pero no se puede confundir a la sociedad. Porque si se sale a decir a los medios una reducci\u00f3n de fondos de salud, implica dejar gabinete, sacar profesionales. En lo p\u00fablico se dijo. Tratemos los proyectos con responsabilidad. Como ahora que vamos a pedir una minuta de comunicaci\u00f3n, porque en verdad no s\u00e9 qu\u00e9 fondos se est\u00e1n destinando. No puedo pedir que se bajen por que s\u00ed, si no s\u00e9 qu\u00e9 es lo que se est\u00e1 manejando.<\/p>\n El C. Balzarini dice que esto se pase a comisi\u00f3n y cuando se tengan los n\u00fameros se tomar\u00e1 una decisi\u00f3n.<\/p>\n Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio de Comisi\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n PUNTO 5) Proyecto de Minuta de comunicaci\u00f3n. La misma establece lo siguiente: \u201cVISTO: Los cambios producidos en la conducci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos, que signific\u00f3 el cambio de dos secretarios en menos de treinta d\u00edas, y CONSIDERANDO: Que se evidencian diversos reclamos y dudas de vecinos sobre la planificaci\u00f3n t\u00e9cnica de diversas obras p\u00fablicas realizadas en la ciudad (arenados, cordones cuneta, desag\u00fces, etc.). Que la \u00faltima obra p\u00fablica que llam\u00f3 la atenci\u00f3n de los vecinos es la reparaci\u00f3n de dos veces en escasos dos meses, del cruce del Paso a Nivel denominado Pasaje Meli\u00e1n. Que en los partes de prensa municipal, se inform\u00f3 que el costo de la \u00faltima reparaci\u00f3n ascender\u00eda a m\u00e1s de $ 500.000.- (pesos quinientos mil). Que en el Presupuesto del A\u00f1o 2018, se informa la suma de $ 1.000.000.- (pesos un mill\u00f3n), para todo el a\u00f1o, en la partida de Obras Varias. 1\u00b0.- Solicitar se informe el nombre del\/los ingenieros o t\u00e9cnicos responsables existentes dentro de la Secretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos. 2\u00b0.- Se informe de manera detallada, el costo de la reparaci\u00f3n del Paso a Nivel \u201cPasaje Meli\u00e1n\u201d.-<\/em><\/p>\n Finalizada su lectura, se aprueba por unanimidad y se eleva al DEM.<\/p>\n <\/p>\n No siendo para m\u00e1s, se da por finalizada la sesi\u00f3n siendo las trece horas.-<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ACTA N\u00daMERO 1262 \u2013 Rec 1 a 4 En la ciudad de Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los trece d\u00edas del mes de marzo de dos mil dieciocho, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. 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