ORDENANZA N\u00b0\n1578\/2019<\/p>\n\n\n\n
CERES, 15 de marzo de\n2019.-<\/p>\n\n\n\n
VISTO:<\/p>\n\n\n\n
La\nnecesidad de regularizar la titularidad de viviendas o asentamientos en\ninmuebles municipales. Y<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n
Que\nel Agrimensor Hugo Rodr\u00edguez, ICOPA 1-0061-7, ha presentado un proyecto de\nRegularizaci\u00f3n Territorial y Dominial de Inmuebles Municipales.<\/p>\n\n\n\n
Que\nes necesario contemplar las condiciones de adjudicaci\u00f3n de predios ocupados de\nmanera irregular; fijar lineamientos de acceso a la regularizaci\u00f3n y valores de\nla tierra.<\/p>\n\n\n\n
Que\nlos ocupantes a regularizar deber\u00e1n cumplir con los requisitos de adjudicaci\u00f3n\nde predios para vivienda unifamiliar fijados por la presente ordenanza.<\/p>\n\n\n\n
Que\nes necesario contar con la herramienta normativa para avanzar en la\nregularizaci\u00f3n y comenzar una nueva etapa que afiance derechos, con el mismo\nobjetivo de que sean parte de la ciudad formal, que vivan mejor y que la ciudad\npueda crecer en forma ordenada a futuro.<\/p>\n\n\n\n
Que\nes una pol\u00edtica inclusiva que persigue el objetivo de mejorar la calidad de\nvida y facilitar el acceso a la propiedad de la tierra y la vivienda a familias\nde distintos barrios que no han titularizado sus terrenos.<\/p>\n\n\n\n
Que\nes un trabajo que del mismo modo que a nivel provincial, a trav\u00e9s de los\ndiferentes programas de regularizaci\u00f3n territorial y dominial, busca otorgar\nseguridad jur\u00eddica a las familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad social.<\/p>\n\n\n\n
El\nPLAN DE REGULARIZACI\u00d3N TERRITORIAL Y DOMINIAL, es una l\u00ednea de trabajo\nestrat\u00e9gica para generar dispositivos de seguridad jur\u00eddica en la posesi\u00f3n del\nsuelo y la vivienda, priorizando situaciones de vulnerabilidad social de\ndistintas familias que desde hace muchos a\u00f1os ocupan lotes municipales.<\/p>\n\n\n\n
Que,\npara llevar adelante este programa, son necesarias una serie de gestiones:\nRELEVAMIENTO CENSAL: a realizarse por Asistentes Sociales del Municipio, para\nidentificar a las familias. PLANO DE MENSURA Y SUBDIVISI\u00d3N: que delimita las\nmedidas, linderos y superficie de dichos lotes. ESCRITURACI\u00d3N.<\/p>\n\n\n\n
POR LO QUE:<\/p>\n\n\n\n
EL\nHONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de LA CIUDAD DE CERES, en uso de las atribuciones\nque le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias, sanciona la siguiente:<\/p>\n\n\n\n
O R D E N A N Z A<\/p>\n\n\n\n
TITULO I \u2013 OBJETO<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 1\u00b0) Instrum\u00e9ntese un\nPrograma de Regularizaci\u00f3n Territorial y Dominial para los ocupantes de la\ntierra, en asentamientos urbanos informales, ubicados en inmuebles propiedad de\nla Municipalidad de Ceres. El mismo tendr\u00e1 por objeto, regularizar\njur\u00eddicamente a una vivienda digna y garantizar el derecho de los habitantes en\nsituaci\u00f3n de vulnerabilidad social.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 2\u00b0) Las estrategias de\nintervenci\u00f3n del mencionado programa se enmarcan en lineamientos de\nordenamiento urbano, aportando a la concreci\u00f3n de los objetivos del Plan\nEstrat\u00e9gico Ceres 2025, y en un todo de acuerdo con lo previsto en el Art. 11)\ny Art. 39) Inciso 51 de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades N\u00b0 2756.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 3\u00b0) El objetivo\nprincipal es otorgar seguridad jur\u00eddica, mediante el otorgamiento de la\nEscritura traslativa de dominio a favor de los individuos o grupos familiares\nque habiten en terrenos municipales (cuyo destino sea el de casa habitaci\u00f3n\n\u00fanica y permanente), que acredite la posesi\u00f3n efectiva, ininterrumpida, p\u00fablica\ny pac\u00edfica de dichos predios con anterioridad a cinco (5) a\u00f1os, de la entrada\nen vigencia de la presente ordenanza, siempre y cuando los mismos no est\u00e9n\ndeclarados de utilidad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
T\u00cdTULO II<\/p>\n\n\n\n
FUNCI\u00d3N Y VALOR\nSOCIAL DEL SUELO<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 4\u00b0) El Estado Municipal\ntiene como funci\u00f3n, garantizar el uso social del suelo, dando prioridad y\ndisponiendo los medios necesarios para que la poblaci\u00f3n de escasos recursos\npueda hacer efectivo el derecho de acceso a la titularidad dominial de la\ntierra.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 5\u00b0) Quedan afectados a\nla presente normativa, todos los terrenos p\u00fablicos urbanizados o urbanizables\nde propiedad de la Municipalidad, no afectados al uso p\u00fablico, en los que se\nlocalicen asentamientos informales desde el punto de vista territorial y\ndominial; no permiti\u00e9ndose acci\u00f3n especulativa alguna con respecto a la renta\ndel suelo ocupado por sectores sociales en situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 6\u00b0) Se tendr\u00e1 como\nprecio de venta de los inmuebles municipales comprendidos en la presente, el\nque informa como aval\u00fao fiscal la Direcci\u00f3n de Catastro de la Provincia de\nSanta Fe al momento de la sanci\u00f3n de esta ordenanza.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 7\u00b0) Cuando hubiere\nasentamientos en las \u00e1reas declaradas de inter\u00e9s p\u00fablico y resulte imposible su\nreubicaci\u00f3n por su extensi\u00f3n o consolidaci\u00f3n, se podr\u00e1 instrumentar la\ndesafectaci\u00f3n mediante el procedimiento establecido para cada caso, previa\naprobaci\u00f3n del Honorable Concejo Municipal, si correspondiere.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 8\u00b0) Los beneficiarios\nabonar\u00e1n los actos que fueren necesarios realizar para el cumplimiento de esta\nordenanza; los aportes, honorarios y gastos. Tendr\u00e1n beneficio de gratuidad\naquellos beneficiarios que no est\u00e9n en condiciones econ\u00f3micas de afrontar los\ncostos de regularizaci\u00f3n, previo informe socio econ\u00f3mico del \u00e1rea social del\nMunicipio.<\/p>\n\n\n\n
TITULO III<\/p>\n\n\n\n
BENEFICIARIOS<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 9\u00b0) Son beneficiarios\nlas personas f\u00edsicas, individuos, familias o grupos de familias, que sean\nocupantes de inmuebles o fracci\u00f3n de inmuebles municipales de una superficie no\nmayor a 300 m2 con o sin boleto de compra-venta, siempre que no sean poseedoras\no propietarios de otros inmuebles o tengan capacidad para satisfacer las\nnecesidades de vivienda por sus propios medios. En aquellos casos, en que se\nocupe una superficie mayor, la Secretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos, deber\u00e1\nadecuar los l\u00edmites del inmueble hasta el tope mencionado precedentemente,\nsiempre que la construcci\u00f3n preexistente as\u00ed lo permita.<\/p>\n\n\n\n
TITULO IV<\/p>\n\n\n\n
\u00c1MBITO DE APLICACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 10\u00b0) La presente\nordenanza es aplicable en las cuatro Secciones del ejido municipal, priorizando\nla intervenci\u00f3n en aquellos sectores en los que se verifique la existencia de\nasentamientos urbanos informales.<\/p>\n\n\n\n
TITULO V<\/p>\n\n\n\n
PROCEDIMIENTOS E\nINSTRUMENTOS<\/p>\n\n\n\n
ARTPICULO 11\u00b0) El proceso de\nregularizaci\u00f3n territorial y dominial consiste en la calificaci\u00f3n, comprobaci\u00f3n\ny acreditaci\u00f3n de las distintas situaciones de posesi\u00f3n de la tierra que\nculminan con la transferencia de dominio, sin perjuicio de las solicitudes\nindividuales que se efect\u00faen de conformidad por las disposiciones legales\nvigentes.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 12\u00b0) La planificaci\u00f3n del\nproceso de regularizaci\u00f3n territorial y dominial cuenta con los procedimientos\ne instrumentos que se describen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 13\u00b0) Cuando la autoridad\nde aplicaci\u00f3n juzgare cumplidos los requisitos para iniciar los tr\u00e1mites de\nescrituraci\u00f3n, remitir\u00e1 la n\u00f3mina de adjudicatarios y los correspondientes\ninformes t\u00e9cnicos completos al Departamento Ejecutivo Municipal, quien tendr\u00e1 a\nsu cargo el control y la tramitaci\u00f3n de los documentos administrativos correspondientes.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 14\u00b0) La escritura\ntraslativa de dominio ser\u00e1 otorgada por los Escribanos que integren la n\u00f3mina\nconfeccionada por la Municipalidad, prioriz\u00e1ndose a los escribanos con Registro\nen la ciudad de Ceres.<\/p>\n\n\n\n
T\u00cdTULO\nVI<\/p>\n\n\n\n
RECURSOS\nY FINANCIAMIENTO<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 15\u00b0) Los gastos que\ndemande el proceso de regularizaci\u00f3n dominial se imputar\u00e1n a una partida\npresupuestaria espec\u00edfica asignada al programa, estando sujetas a la\ndisponibilidad presupuestaria en cada ejercicio y podr\u00e1n complementarse con el\naporte de los gobiernos provincial o nacional, empresas u organismos p\u00fablicos o\nprivados nacionales o internacionales, con intereses afines a los objetivos de\nla presente.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 16\u00b0) El Departamento\nEjecutivo Municipal, afectar\u00e1 los recursos t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos necesarios\npara la implementaci\u00f3n del programa, pudiendo realizar las afectaciones\npresupuestarias necesarias para solventar los gastos operativos y de asistencia\nprofesional que impliquen las tareas propias de los procedimientos descriptos\nen el art\u00edculo 12\u00b0).<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 17\u00b0) El pago del precio\nde venta establecido en el Art. 6) de los inmuebles comprendidos en la\npresente, deber\u00e1 efectuarse de contado en la Secretar\u00eda de Hacienda de la\nMunicipalidad de Ceres, o en el lugar que \u00e9sta determine. En los casos en los\nque no se pueda cumplir con esta obligaci\u00f3n, el Departamento Ejecutivo\nMunicipal por pedido expreso del beneficiario, y previo informe\nsocio-econ\u00f3mico, podr\u00e1 disponer las medidas necesarias que permitan el pago\ncorrespondiente en cuotas.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 18\u00b0) Los importes\npercibidos en concepto de lo establecido en el art\u00edculo precedente,\nconstituir\u00e1n un Fondo Especial, correspondientes a esa partida cuyo destino\nespec\u00edfico ser\u00e1 costear los gastos de escrituraci\u00f3n y mensura, que podr\u00e1\ncomplementarse con toda contribuci\u00f3n, tasa o derecho que se establezca con\ndestino a las finalidades de la propuesta.<\/p>\n\n\n\n
TITULO VII<\/p>\n\n\n\n
AUTORIDAD DE\nAPLICACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 19\u00b0) La Secretar\u00eda de\nObras y Servicios P\u00fablicos, es la autoridad de aplicaci\u00f3n de la presente\nordenanza, quien tiene la definici\u00f3n, programaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de\nlas acciones conducentes al cumplimiento de los objetivos de la presente y sin\nperjuicio de la intervenci\u00f3n de las otras \u00e1reas del Departamento Ejecutivo\nMunicipal.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 20\u00b0) La Secretar\u00eda de\nObras y Servicios P\u00fablicos elevar\u00e1 anualmente al Concejo Municipal, un informe\ncon el avance f\u00edsico-financiero y de resultados alcanzados, a fin de facilitar\nel conocimiento y control oportuno del procedimiento. Se deber\u00e1 informar al\nConcejo Municipal, la n\u00f3mina de beneficiarios que se acojan a la presente.<\/p>\n\n\n\n
TITULO VIII<\/p>\n\n\n\n
DISPOSICIONES\nTRANSITORIAS<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 21\u00b0) A partir de la\nentrada en vigencia de la presente Ordenanza, y de acuerdo a lo establecido en\nel Art. 6\u00b0, se redeterminar\u00e1 al valor de su aval\u00fao fiscal, el precio de venta\nde los inmuebles que fueron adjudicados mediante plan de pago en cuotas, salvo\nen aquellos casos en los que se haya pagado la totalidad de las mismas y se\nhaya cumplido con los cargos u obligaciones impuestas por las ordenanzas que\nregularon dichas adjudicaciones. En este supuesto, se les otorgar\u00e1 certificados\nde cancelaci\u00f3n de deudas y posterior escrituraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 22\u00b0) En los supuestos en\nlos que el total de las cuotas abonadas superen el valor del aval\u00fao fiscal del\ninmueble, no se admitir\u00e1 reclamo de devoluci\u00f3n ni derecho a reclamar el pago de\nla diferencia. En este caso, se tendr\u00e1 por pagada la totalidad del precio.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 23\u00b0) Todas aquellas\ndisposiciones legales vigentes que se opongan a la presente, deber\u00e1n adecuarse\na lo establecido.<\/p>\n\n\n\n
ART\u00cdCULO 24\u00b0) El\u00e9vese al\nDepartamento Ejecutivo Municipal a sus efectos. Comun\u00edquese, publ\u00edquese, y\noportunamente arch\u00edvese.<\/p>\n\n\n\n
Dada\nen la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal de Ceres, a los catorce d\u00edas\ndel mes de marzo de dos mil diecinueve. –<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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