ACTA N\u00daMERO 1331REC 26 (Audio Cel. 17-18).<\/p>\n\n\n\n
En la ciudad\nde Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los siete d\u00edas\ndel mes de mayo de dos mil veinte, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H.\nConcejo Municipal, ubicado en Calle Av. Trist\u00e1n Malbran N\u00b075, los integrantes\nde dicho cuerpo, encontr\u00e1ndose todos los miembros que lo conforman presentes.\nSiendo las 11:20 horas, el Concejal Pablo A. Fiore, asume la Presidencia del\nCuerpo y declara abierta la Sesi\u00f3n, procedi\u00e9ndose al tratamiento de los temas\nestablecidos en el Orden del D\u00eda:<\/p>\n\n\n\n
SESION ORDINARIA N\u00b0 1330<\/p>\n\n\n\n
PUNTO 1) A continuaci\u00f3n, da lectura al Acta\nanterior, la que es aprobada sin observaciones.<\/p>\n\n\n\n
PUNTO 2) Firma\ndel Acta anterior. Se procede a la firma por todos los Concejales.<\/p>\n\n\n\n
PUNTO 3) A continuaci\u00f3n, se da lectura\na la correspondencia recibida.<\/p>\n\n\n\n
El Pte. dice que es un tema que ya hab\u00eda\nsido debatido en Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La C. Guirado pide la palabra. Si bien es\nuna minuta que ya cumplir\u00eda seis meses, porque fue hecha en diciembre recuerdo,\nentiendo que la contestaci\u00f3n aun con este material sigue siendo parcial, porque\nlo que hab\u00edamos solicitado adem\u00e1s era conocer las incorporaciones y los agentes\nnuevos incorporados inclusive a las reparticiones, y hubo un compromiso de\nparte del Coordinador de Gabinete Cravero de pasar la informaci\u00f3n respecto de\nlas remuneraciones que espero se concrete.<\/p>\n\n\n\n
Se presentan\nlos movimientos de Caja del Concejo Municipal, meses de marzo y abril.<\/strong><\/p>\n\n\n\n PUNTO 4) DEM:\nProyecto de Ordenanza \u2013 Fondo Especial (Mutual). El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO: El contexto socioecon\u00f3mico de la ciudad\nde Ceres en el marco del A.S.P.O. y prohibici\u00f3n de circular, su impacto en la\nestructura productivo, la l\u00ednea de cr\u00e9ditos a tasa cero, que implementar\u00e1 la\nMutual entre Asociados y Adherentes del Club Uni\u00f3n Cultural y Deportiva, y el\nacompa\u00f1amiento de la Municipalidad de Ceres en el subsidio en la tasa de\ninter\u00e9s de tales pr\u00e9stamos. CONSIDERANDO: Que, en el marco de las consecuencias\necon\u00f3micas derivadas del coronavirus, del A.S.P.O. y prohibici\u00f3n de circular,\n(DNU N\u00b0 260\/20 297\/20 y cctes) que ha afectado de sobremanera las actividades\nproductivas y de servicios que no fueron excluidas de la cuarentena por el\nGobierno Nacional, (Art 6 DNU 297\/20) y que, como resultado, no han podido\ndesarrollar sus profesiones, oficios, comercio, industrias o sus actividades\nnormales y habituales en sus respectivos \u00e1mbitos. Que, al presente, y conforme\nlas medidas dispuestas por el Gobierno Nacional y las fases de la pandemia, no\nse vislumbra en lo inmediato la apertura de muchas de las actividades\necon\u00f3micas, lo que profundizar\u00eda la falta de ingresos b\u00e1sicos en muchos\nsectores medios, productivos y de servicios de la Comunidad de Ceres, los que\nse encuentran ya en una situaci\u00f3n insostenible. Que, si bien se ha solicitado\npor notas en distintas ocasiones al Gobernador de la Provincia la flexibilizaci\u00f3n\nde muchas actividades, m\u00e1s a\u00fan cuando en la ciudad no existen casos positivos\nde covid-19, el Poder Ejecutivo Provincial no se ha expedido al respecto ni se\nadvierte que resulte proclive a modificarlas. Que, en ese contexto, resulta\nloable y digno de destacar el apoyo brindado por la Mutual entre Asociados y\nAdherentes del Club Uni\u00f3n Cultural y Deportiva, sucursal Ceres, por el cual\ndispone, con fondos propios, lanzar una l\u00ednea de cr\u00e9ditos a tasa 0, por un\nmonto de hasta $80.000, a todos aquellos monotributistas hasta categor\u00eda E, con\nuna tasa especial del 24% anual, subsidiada en un 50% por la misma entidad,\ncomo forma de contribuir al rescate de los asociados beneficiados. Que la\nMunicipalidad, en el contexto de crisis socioecon\u00f3mica, pretende contribuir\ntambi\u00e9n con fondos propios a subsidiar la tasa de inter\u00e9s del asociado, en el\n50% restante, de manera que aquel pueda tomar un cr\u00e9dito sin pagar inter\u00e9s\nalguno. Si bien el capital es aportado \u00edntegramente por la Mutual, la que\nverificar\u00e1 los extremos de procedencia del cr\u00e9dito al solicitante, y su riesgo\ncrediticio en orden a su base de datos, el Municipio puede afrontar esa tasa\nsubsidiada, la que, en la l\u00ednea proyectada, implica aproximadamente un costo de\n$9.600 por cr\u00e9dito otorgado. Que la Municipalidad, al igual que el Gobierno\nNacional y Provincial, han implementado medidas de apoyo a los sectores m\u00e1s\ncarenciados y vulnerables, mediante la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, tarjeta\nalimentar, Ayuda integral de Emergencia, bolsones alimentarios y otras; pero no\nhay medidas concretas y efectivas al sector que ahora se pretende beneficiar; y\ncuyo subsidio \u2013 en la tasa de inter\u00e9s \u2013 pretendemos crear por medio de la\npresente Ordenanza, con fondos asignados para afrontar la emergencia derivada\nde la pandemia. Que dicho subsidio en la tasa de inter\u00e9s debe limitarse, por\nuna cuesti\u00f3n de priorizaci\u00f3n de fondos, que son limitados, a aquellos\ncomercios, industrias, profesiones liberales, oficios y actividades que no haya\npodido desarrollar las mismas desde el inicio de las medidas de A.S.P.O. y\nprohibici\u00f3n de circular. Hacerlo extensivo a todos, indiscriminadamente, podr\u00eda\ngenerar privilegios hacia aquellos que, aun desde la cuarentena, han podido\nrealizar actividades econ\u00f3micas por estar exceptuados de aquellas. La l\u00ednea\nespecial de cr\u00e9ditos cuya tasa de inter\u00e9s se pretende subsidiar en un 50% por\nel Municipio, y 50% por la propia Mutual otorgante, de manera que el\nbeneficiario no abone inter\u00e9s alguno, debe ce\u00f1irse a los siguientes par\u00e1metros:\n1) Monto m\u00e1ximo por persona: $80.000. 2) Beneficiarios: monotributistas hasta\nla categor\u00eda E. 3) Tasa de inter\u00e9s: 0%. 4) Plazo de gracia para restituci\u00f3n\ncapital: 90 d\u00edas desde su otorgamiento. 5) Plazo de cancelaci\u00f3n y monto cuotas:\nUn a\u00f1o de plazo, con restituci\u00f3n del pr\u00e9stamo en 12 cuotas mensuales, iguales y\nconsecutivas, la primera de ellas a abonar vencido que sea el plazo de gracia.\n6) Aportes de los fondos de capital por parte de la entidad Mutual. Que, dado\nque el aporte de capital ser\u00e1 afrontado con fondos propios de la Mutual, esta\nse reservar\u00e1 la facultad de otorgar esta l\u00ednea especial de cr\u00e9ditos a tasa\nsubsidiada a los beneficiarios que resulten asociados a la entidad, y que\nposean capacidad de restituci\u00f3n del pr\u00e9stamo conforme el sistema de datos y\nevaluaci\u00f3n de solvencia que realice la entidad otorgante. Que, a tales efectos,\nresultar\u00e1 menester que, oportunamente, y autorizada que sea la operatoria por\nparte del Municipio, se suscriba el convenio pertinente entre la Municipalidad\nde Ceres y la Entidad Mutual, a cuyo efecto se autoriza por esta Ordenanza al\nDepartamento Ejecutivo a suscribir el mismo, bajo los par\u00e1metros\npreestablecidos. Que el subsidio en la tasa de inter\u00e9s, constituye un acto de\nestricta justicia y ayuda hacia sectores de la econom\u00eda que, habitualmente, no\nperciben del Estado Nacional, Provincial ni Municipal, ning\u00fan tipo de cr\u00e9dito\nbajo esta modalidad; lo que resulta digno de destacar. En el mismo sentido, es\nmeritorio la actitud de la entidad Mutual, que lejos de aprovechar la\nemergencia econ\u00f3mica en operaciones financieras, vuelva parte de su patrimonio\nen una ayuda social que merece especial menci\u00f3n y reconocimiento. POR LO QUE:\nEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE\nCONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N\nZ A ART\u00cdCULO 1\u00b0) Cr\u00e9ase un \u201cFondo especial para cr\u00e9ditos a tasa subsidiada\u201d,\npara afrontar el pago de intereses que resulten de los cr\u00e9ditos otorgados por\nla Mutual entre Asociados y Adherentes del Club Uni\u00f3n Cultural y Deportiva, a\nasociados que operen con la sucursal Ceres de la misma, y que desarrollen sus\nactividades dentro de esta jurisdicci\u00f3n, que revistan calidad de\nmonotributistas hasta la categor\u00eda E inclusive. ART\u00cdCULO 2\u00b0) Afectase a dicho\n\u201cFondo especial para cr\u00e9ditos a tasa subsidiada\u201d la suma de $1.000.000 (Pesos\nun mill\u00f3n), importe que se destinar\u00e1 a abonar a la Mutual entre Asociados y\nAdherentes del Club Uni\u00f3n Cultural y Deportiva, el subsidio del 50% de la tasa\nde inter\u00e9s de referencia que cobre dicha entidad a los asociados Ceresinos, en\nel marco del programa de cr\u00e9ditos de ayuda social a tasa 0 (cero) que\nimplementar\u00e1 la Mutual para aquellos contribuyentes que sean asociados a la\nmisma. El fondo se obtiene del Subsidio otorgado por el Gobierno Provincial\nseg\u00fan Resoluci\u00f3n 0043 visto la Ley N\u00b013.978: Programa Atenci\u00f3n Gobiernos\nLocales \u2013 Emergencia COVID-19. ART\u00cdCULO 3\u00b0) La operatoria comercial con la\nMutual deber\u00e1 contemplar los siguientes par\u00e1metros: a) Monto m\u00e1ximo por\npersona: $80.000. b) Beneficiarios: monotributistas hasta la categor\u00eda E. c)\nTasa de inter\u00e9s para el beneficiario: 0% (Tasa de referencia nominal: 28.80%).\nd) Plazo de gracia para restituci\u00f3n capital: 90 d\u00edas desde su otorgamiento. e)\nPlazo de cancelaci\u00f3n y monto cuotas: Un a\u00f1o de plazo, con restituci\u00f3n del\npr\u00e9stamo en 12 cuotas mensuales, iguales y consecutivas, la primera de ellas a\nabonar vencido que sea el plazo de gracia. f) Los aportes de fondos del capital\nde pr\u00e9stamo ser\u00e1 a cuenta y riesgo de la entidad Mutual. g) La procedencia y\nan\u00e1lisis de solvencia del beneficiario ser\u00e1n establecidos por la entidad\nMutual, como titular de los fondos, en orden a su base de datos y riesgos\ncrediticios. h) El beneficiario deber\u00e1 tener domicilio legal en la ciudad de\nCeres al momento de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza. ART\u00cdCULO 4\u00b0) La\nSecretar\u00eda de Hacienda y Finanzas deber\u00e1 proyectar la cantidad de cr\u00e9ditos que\npodr\u00e1 subsidiar con el importe del fondo creado en la presente, conforme al\ncosto de la tasa subsidiada \u2013 50% de la tasa de referencia o su equivalente al\n14.40% de inter\u00e9s sobre el monto de cada pr\u00e9stamo -, a los fines de verificar\nla cantidad nominal de cr\u00e9ditos en condiciones de contribuir. Deber\u00e1 coordinar\ncon la entidad Mutual la cantidad de cr\u00e9ditos otorgados, el listado de beneficiarios\ny el importe mensual de los importes devengados por tal concepto. ART\u00cdCULO 5\u00b0)\nAutorizase al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir el convenio con la\nMutual entre Asociados y Adherentes del Club Uni\u00f3n Cultural y Deportiva, para\nla ejecuci\u00f3n del programa especial de cr\u00e9ditos a tasa subsidiada, en el marco\nde las directrices y lineamientos detallados en el Art\u00edculo 3\u00b0 de la presente\nOrdenanza. ART\u00cdCULO 6\u00b0) El convenio a suscribir entre la entidad Mutual y la\nMunicipalidad de Ceres, deber\u00e1 firmarse previa aprobaci\u00f3n del Honorable Concejo\nDeliberante de la ciudad de Ceres. ARTICULO 7\u00b0) El\u00e9vese al Departamento\nEjecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. \nComun\u00edquese, publ\u00edquese y oportunamente arch\u00edvese.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n Se trata luego\ndel cuarto intermedio solicitado en el Punto 7).<\/p>\n\n\n\n El Pte. toma la\npalabra. Luego de haber debatido algunos temas, como ser el proyecto enviado\npor el Ejecutivo del fondo especial para cr\u00e9ditos a tasa subsidiada, donde hago\nlectura de una modificaci\u00f3n que se le hizo, del art\u00edculo que se le agrega, el\nart\u00edculo 6 \u201cEl convenio a suscribir\nentre la entidad Mutual y la Municipalidad de Ceres, deber\u00e1 firmarse previa\naprobaci\u00f3n del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Ceres\u201d. <\/em>Es la \u00fanica modificaci\u00f3n que\nle hab\u00edamos hecho. Someto a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se somete a\nvotaci\u00f3n el proyecto de ordenanza.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por\nunanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 5) DEM:\nProyecto de Ordenanza \u2013 Secretar\u00edas. El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO: La estructuraci\u00f3n del Departamento\nEjecutivo Municipal en la nueva gesti\u00f3n que se inicia el 10 de diciembre de\n2019, de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes; y CONSIDERANDO: Que\nel gobierno de la ciudad se ha planteado como eje a tener en cuenta para\nabordar la administraci\u00f3n del estado local, la satisfacci\u00f3n de las nuevas\ndemandas surgidas a partir del crecimiento de Ceres en los \u00faltimos a\u00f1os y de su\npoblaci\u00f3n que actualmente se estima en m\u00e1s de veinte mil habitantes. Que, por\nello, se deber\u00e1 adecuar la estructura del gobierno municipal, a fin de\nposibilitar una efectiva toma de decisiones con una mirada integral de las\ndemandas ciudadanas e implementar procesos de fiscalizaci\u00f3n y auditor\u00eda que\ngaranticen la transparencia de los actos de gobierno. Que se considera\nimportante abordar la problem\u00e1tica social en sus m\u00faltiples dimensiones, con una\nmirada integral y un trabajo coordinado, reconociendo que este tema excede la\ncompetencia de un \u00e1rea en particular y requiere en cambio la articulaci\u00f3n y el\ntrabajo mancomunado de varias Direcciones. Que se destaca el importante rol del\nderecho a la ciudad, con el prop\u00f3sito de revalorizarla como espacio de\nencuentro y de construcci\u00f3n de la vida colectiva, y es por ello que se\nconsidera necesario contar con un \u00e1rea espec\u00edfica que aborde de modo integral\nla tem\u00e1tica del planeamiento urbano en general; y, de tr\u00e1nsito y se\u00f1alizaci\u00f3n\nde la v\u00eda p\u00fablica, el servicio de transporte p\u00fablico y estacionamiento\nvehicular, en particular. Qu\u00e9, asimismo, es creciente la demanda de informaci\u00f3n\nde calidad por parte de la ciudadan\u00eda y es significativo el rol que adquieren\nlos medios de comunicaci\u00f3n y las redes sociales. Por ello es necesario\ncoordinar todas las acciones que se llevan adelante desde las distintas \u00e1reas municipales\ny vincularlas con los medios de comunicaci\u00f3n de modo estrat\u00e9gico, en\nconcordancia con la difusi\u00f3n en los sitios web y redes sociales, en la v\u00eda\np\u00fablica y producciones gr\u00e1ficas. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de\nCERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS\nMODIFICATORIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N Z A Art\u00edculo 1\u00b0: El\ndespacho de los asuntos del Departamento Ejecutivo Municipal estar\u00e1 a cargo de\nlas siguientes cuatro Secretar\u00edas y una Coordinaci\u00f3n General: a) General,\nhacienda y finanzas; b) De gobierno; c) De desarrollo humano; d) De\nplaneamiento, obras y servicios p\u00fablicos; e) Coordinaci\u00f3n de gabinete. Art\u00edculo\n2\u00b0: Los Secretarios y el Coordinador son designados por el Intendente\nMunicipal, quien los remueve y, en su caso, decide sobre sus renuncias, estando\nbajo su directa dependencia. Art\u00edculo 3\u00b0: Los Secretarios y el Coordinador\nasisten al Intendente Municipal individualmente en la materia de su competencia\ny en su conjunto constituyendo el Gabinete Municipal. Art\u00edculo 4\u00b0: Las\nfunciones de los Secretarios y el Coordinador son las que esta Ordenanza fije\npara cada Secretar\u00eda y la correspondiente Coordinaci\u00f3n, y las que en el futuro\ndetermine el Departamento Ejecutivo Municipal, respetando la competencia de\nacuerdo a la especialidad de cada una. Art\u00edculo 5\u00b0: Los Secretarios y el\nCoordinador est\u00e1n obligados a coordinar las funciones determinadas por esta\nOrdenanza para facilitar el cumplimiento de los planes de gobierno asignados a\ncada una. Art\u00edculo 6\u00b0: El Departamento Ejecutivo Municipal, mediante decreto,\nadecuar\u00e1 la estructura org\u00e1nica y planta b\u00e1sica de la administraci\u00f3n conforme a\nlo dispuesto por la presente Ordenanza, pasando a depender de cada Secretar\u00eda\nlas unidades de organizaci\u00f3n cuya misi\u00f3n y funciones le fueren compatibles.\nArt\u00edculo 7\u00b0: Compete a la Secretar\u00eda General, Hacienda y Finanzas: 1) Articular\ntransversalmente los proyectos y acciones en los que intervienen diversas \u00e1reas\ndel Municipio, en la b\u00fasqueda de eficacia en los resultados, eficiencia en los\nprocedimientos y econom\u00eda en la gesti\u00f3n. 4) Entender en la organizaci\u00f3n de la\ngesti\u00f3n a trav\u00e9s de los Distritos Municipales, desarrollando todas las acciones\nnecesarias para garantizar la mayor cobertura territorial de las pol\u00edticas y\nacciones, y la proximidad con el ciudadano. 5) Implementar pol\u00edticas de\ndescentralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n, en la b\u00fasqueda de cercan\u00eda territorial,\ntransparencia, agilidad y eficacia de los procesos administrativos,\ngarantizando calidad en la atenci\u00f3n al ciudadano y en la prestaci\u00f3n de los\nservicios. 6) Articular los objetivos, proyectos y acciones de la gesti\u00f3n de\nlas diversas \u00e1reas del Municipio en cada uno de los barrios de la ciudad,\nmonitoreando el avance de obras y servicios p\u00fablicos y proponiendo alternativas\nque los mejoren. 7) Desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a la\nmodernizaci\u00f3n del Estado como tambi\u00e9n, pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n de la\ninformaci\u00f3n estructuradas hacia las nuevas tecnolog\u00edas. 8) Coordinar el Sistema\nde Administraci\u00f3n Financiera Municipal. 9) Elaborar el presupuesto anual de\ngastos y recursos, con intervenci\u00f3n de las dem\u00e1s secretar\u00edas en el \u00e1rea de\ncompetencia de cada una de ellas. 10) Intervenir en la fijaci\u00f3n del gasto\np\u00fablico en coordinaci\u00f3n con las dem\u00e1s secretar\u00edas. 11) Entender en la\ncontabilizaci\u00f3n y rendici\u00f3n de las distintas partidas del presupuesto; as\u00ed como\nen el control contable y fiscalizaci\u00f3n de todo gasto e inversi\u00f3n que se ordene\nsobre el Tesoro Municipal, ingresos, egresos, cuentas y fondos especiales. 12)\nEntender en todo lo relativo a la aplicaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n del r\u00e9gimen\ntributario, la recaudaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de rentas. 13) Intervenir en las\noperaciones de cr\u00e9dito interno y externo. 14) Proponer y difundir con amplitud\nlas normas tributarias y los reg\u00edmenes de desgravaci\u00f3n impositiva en\ncoincidencia con los objetivos pol\u00edticos del gobierno municipal. 15) Intervenir\nen pol\u00edticas de contrataciones, proponer el dictado de normativa reglamentaria\nen la materia, administrar el sistema de informaci\u00f3n, proporcionar los precios\nde referencia, catalogaci\u00f3n, supervisar y evaluar el dise\u00f1o y operatividad del\nsistema de contrataciones y aplicar sanciones a oferentes y adjudicatarios en\ncaso de corresponder. 16) Atender lo atinente al r\u00e9gimen de retribuci\u00f3n\nsalarial del personal y pol\u00edtica salarial. 17) Intervenir en las distintas\netapas de los llamados a licitaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de obras. Art\u00edculo 8\u00b0:\nCompete a la Secretar\u00eda de Gobierno: 1) Entender en el estudio, an\u00e1lisis y\nactualizaci\u00f3n permanente de las normas jur\u00eddicas municipales. 2) Organizar el\nfuncionamiento del Juzgado de Faltas y realizar su supervisi\u00f3n administrativa.\n3) Entender en todo lo concerniente a iniciaci\u00f3n, tramitaci\u00f3n interna y archivo\nde todos los expedientes y notas generadas por asuntos de competencia de la\nMunicipalidad garantizando una gesti\u00f3n eficiente y eficaz de tal documentaci\u00f3n\ny que facilite el derecho de acceso a la informaci\u00f3n por parte de los\nciudadanos. 4) Ejercitar el poder de Polic\u00eda que compete a la Municipalidad en\nlo concerniente a: a) Normas reguladoras del tr\u00e1nsito y habilitaci\u00f3n de\nconductores; b) Uso de los bienes de Dominio P\u00fablico, en coordinaci\u00f3n con la\nSecretar\u00eda de Planeamiento, Obras y Servicios P\u00fablicos; c) Ejercer funciones de\ncontrol de las distintas actividades habilitadas; d) Habilitaci\u00f3n de taxis,\nagencias de remises y transportes escolares. \n5) Dise\u00f1ar y ejecutar programas y\/o proyectos para contribuir en materia\nde prevenci\u00f3n y seguridad ciudadana, incorporando innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y\narticulando con las dem\u00e1s \u00e1reas sociales pol\u00edticas p\u00fablicas de inclusi\u00f3n. 6)\nRelevar y procesar informaci\u00f3n estad\u00edstica en materia de seguridad ciudadana\npara el trazado de pol\u00edticas p\u00fablicas. 7) Coordinar pol\u00edticas con el Ministerio\nde Seguridad de la Provincia y las fuerzas de seguridad p\u00fablica provinciales.\n8) Coordinar pol\u00edticas con los Ministerios P\u00fablicos de la Acusaci\u00f3n y de la\nDefensa dependientes del Superior Gobierno de la Provincia. 9) Implementar el\nsistema Nacional de Licencia de conducir. 10) Desarrollar programas de concientizaci\u00f3n\ny prevenci\u00f3n en materia de tr\u00e1nsito, de manera articulada con las instituciones\neducativas de la ciudad. 11) Planificar, proyectar y ejecutar planes de\ninformatizaci\u00f3n, reforma y modernizaci\u00f3n administrativa municipal, as\u00ed como su\nposterior seguimiento en aras a su optimizaci\u00f3n. 12) Entender en lo referido a\nredes y telecomunicaciones de la Municipalidad; su planificaci\u00f3n, desarrollo y\nmantenimiento adecuado a los requerimientos de la sociedad de la informaci\u00f3n.\nArt\u00edculo 9\u00b0: Compete a la Secretar\u00eda de Desarrollo Humano: 1) Coordinar la\nplanificaci\u00f3n general en las \u00e1reas de educaci\u00f3n, salud, prevenci\u00f3n de\nadicciones, deportes, inclusi\u00f3n de las personas con discapacidad, pol\u00edticas de\ng\u00e9nero, ni\u00f1ez y adolescencia, como tambi\u00e9n, pol\u00edticas de inclusi\u00f3n en programas\nculturales. 2) Organizar torneos y competencias que promuevan el deporte en sus\ndiferentes manifestaciones como herramienta para la contenci\u00f3n e inclusi\u00f3n\nsocial. 3) Direccionar las acciones y programas de generaci\u00f3n de empleo a las\nnecesidades espec\u00edficas de los principales sectores productivos de la ciudad.\n4) Generar actividades y planes de capacitaci\u00f3n laboral que promuevan la\nempleabilidad de j\u00f3venes que abandonaron los estudios y desocupados, que no\nasisten a instituciones de Educaci\u00f3n Formal, articuladamente con otras\ninstituciones de la ciudad. 5) Implementar un registro de personas desocupadas\ncon sectorizaci\u00f3n a partir de grupos de edades, capacitaci\u00f3n, antecedentes\nlaborales y experiencias previas, tendiendo a una organizaci\u00f3n de la oferta\nlaboral y arbitrar modos de vincular efectivamente la misma con los sectores\ndadores de trabajo. 6) Coordinar con otras \u00e1reas del Municipio la\nimplementaci\u00f3n de campa\u00f1as que protejan la salud de los habitantes de la\nciudad, en prevenci\u00f3n de enfermedades, higiene, h\u00e1bitos saludables. 7) Promover\nla tenencia responsable de mascotas a trav\u00e9s de actividades educativas con la\npoblaci\u00f3n. 8) Llevar adelante el control de plagas urbanas de la ciudad. 9)\nGestionar fondos de financiamiento para promover la investigaci\u00f3n y creaci\u00f3n\nart\u00edstica y la producci\u00f3n cultural. 10) Generar y gestionar una pol\u00edtica\ncultural articulada de las diferentes manifestaciones comunitarias en los\nbarrios de la ciudad. 11) Conducir la educaci\u00f3n en los establecimientos de\nnivel inicial del Municipio, evaluando y controlando su funcionamiento,\nfiscalizando la correcta administraci\u00f3n de fondos y dictando las normas\nreglamentarias que considere conveniente. 12) Administrar los recursos\nprevistos en la legislaci\u00f3n municipal y los provenientes de otros niveles de\ngobierno para mejorar la infraestructura escolar y retener a los alumnos en el\nsistema educativo. 13) Entender en la definici\u00f3n de programas y proyectos\ntendientes a la atenci\u00f3n, promoci\u00f3n y desarrollo de todos los sectores sociales\nde la ciudad, con especial \u00e9nfasis en los que se hallen en situaci\u00f3n de riesgo.\n14) Generar, ejecutar y fiscalizar planes de protecci\u00f3n, promoci\u00f3n y desarrollo\nintegral del grupo familiar, orientados a mejorar el bienestar de sus miembros,\nen concordancia con lo establecido en la Ley Provincial de Protecci\u00f3n Integral\nde los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, N\u00b0 12.967. 15) Elaborar\ninformes y diagn\u00f3sticos sociales y fijar estrategias de intervenci\u00f3n\nprofesional en casos y situaciones problem\u00e1ticas de familias, a requerimiento\nde instituciones gubernamentales, no gubernamentales y de oficio. 16) Ejecutar\ny facilitar la ejecuci\u00f3n de programas sociales nacionales y provinciales con\ncobertura en la ciudad, as\u00ed como en relaci\u00f3n a acciones municipales de la Secretar\u00eda.\n17) Intervenir en las acciones que promuevan los distintos cultos religiosos,\nprocurando su coordinaci\u00f3n. 18) Planificar y ejecutar acciones tendientes a la\nmejora educativa de las instituciones y de la comunidad. Art\u00edculo 10\u00b0: Compete\nde la Secretar\u00eda de Planeamiento, Obras y Servicios P\u00fablicos: 1) Entender en el\nproyecto y ejecuci\u00f3n de toda obra p\u00fablica. 2) Entender en el estudio,\nproyectos, direcci\u00f3n, construcci\u00f3n y mantenimiento de obras p\u00fablicas. 3)\nEntender en el estudio, proyecto, trazado, construcci\u00f3n, mejoras,\nreconstrucci\u00f3n y mantenimientos de caminos, calles, avenidas y obras\ncomplementarias. 4) Planificar, programar, prestar y supervisar los servicios\np\u00fablicos municipales: higiene, barrido, limpieza, riego de calles y caminos,\nrecolecci\u00f3n domiciliaria de residuos, su tratamiento y disposici\u00f3n final. 5)\nEjecutar y controlar el funcionamiento del alumbrado p\u00fablico como de la red\nsemaf\u00f3rica, as\u00ed como los elementos de se\u00f1alizaci\u00f3n vertical y demarcaci\u00f3n\nhorizontal. 6) Planificar, ejecutar y supervisar tareas a desarrollar en los\ntalleres de mantenimiento del corral\u00f3n municipal y sus dependencias. 7)\nElaborar y ejecutar planes de forestaci\u00f3n de espacios del dominio p\u00fablico\nmunicipal. 8) Ofrecer una respuesta integral, confiable, en tiempo y forma de\nlas solicitudes de tr\u00e1mites que realizan los administrados, respecto del\nregistro para las obras civiles, p\u00fablicas y privadas, nuevas o remodeladas, as\u00ed\ncomo todas las instalaciones y las mensuras. 9) Mantener relaciones con los\n\u00f3rganos de gobiernos provinciales y nacionales, con competencia en la\naplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n relativa a la preservaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, mejora y\nrecuperaci\u00f3n del Medio Ambiente, los recursos naturales y la calidad de vida de\nla poblaci\u00f3n, implementando y ejecutando programas espec\u00edficos a tal fin. 10)\nPromover el uso de medios sustentables y saludables de movilidad. 11)\nPlanificar y elaborar, el Plan de Obras P\u00fablicas en funci\u00f3n de las necesidades\nde la comunidad. 12) Controlar y supervisar las obras que sean ejecutadas por\nparticulares o por otros organismos estatales en el ejido municipal. 13)\nProgramar, dirigir, supervisar, ejecutar y controlar las obras p\u00fablicas de\narquitectura, ingenier\u00eda e infraestructura urbana y gubernamental inherentes al\nMunicipio. 14) Articular acciones con los sujetos y c\u00e1maras vinculados con el\ntr\u00e1nsito pesado y transporte de carga a fin de reducir su impacto en el uso de\nla v\u00eda p\u00fablica. 15) Llevar el registro de construcciones de obras civiles,\ninstalaciones el\u00e9ctricas, sanitarias, mec\u00e1nicas, electromec\u00e1nicas, de\nelevadores, t\u00e9rmicas e inflamables y de prevenci\u00f3n contra incendio que se\nproyectan y ejecutan en el \u00e1mbito de la ciudad, as\u00ed como el registro de los\nprofesionales responsables de las mismas. Art\u00edculo 11: La Coordinaci\u00f3n de\nGabinete, es dependiente directamente de la Intendencia, y sus funciones, son:\n1) Coordinar la informaci\u00f3n y las tareas entre el Intendente Municipal y los\nrestantes miembros del Gabinete, as\u00ed como con la Fiscal\u00eda Municipal. 2)\nEntender en la articulaci\u00f3n de acciones y proyectos entre las diversas \u00e1reas\ndel Municipio y las jurisdicciones provincial y nacional. 3) Asistir a la\nIntendente en el dise\u00f1o y seguimiento del plan general de acci\u00f3n de gobierno.\n4) Entender en el control de la gesti\u00f3n del Municipio a fin de verificar el\ncumplimiento de los planes y de los objetivos definidos. 5) Mantener\nactualizado el Digesto Municipal, controlando su publicaci\u00f3n en tiempo y forma.\n6) Entender en las relaciones del Departamento Ejecutivo Municipal con el\nHonorable Concejo Municipal. 7) Entender en la organizaci\u00f3n y funcionamiento de\ntodos los servicios del Palacio Municipal a trav\u00e9s de las funciones de\nmayordom\u00eda y mantenimiento. 8) Establecer, elaborar, analizar y verificar,\nsobre la base de las pol\u00edticas de la ciudad de Ceres, las metodolog\u00edas,\nindicadores, criterios de decisi\u00f3n y procedimientos a utilizar en la\nformulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los programas y proyectos de la Administraci\u00f3n. 9)\nOrganizar y administrar el inventario de programas y proyectos. 10) Desarrollar\ne implementar sistemas que proporcionen informaci\u00f3n adecuada, oportuna y\nconfiable sobre la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los programas y proyectos del\nSector P\u00fablico de la ciudad de Ceres, que permita su seguimiento individual,\ndel programa general y el del plan de inversiones, compatible con el control de\nla ejecuci\u00f3n presupuestaria. 11) Establecer los mecanismos de coordinaci\u00f3n a\naplicarse para el caso de proyectos y programas que requieran la acci\u00f3n\nconjunta de dos o m\u00e1s \u00e1reas. 12) Realizar el texto ordenado del Plan de\nOrdenamiento Territorial e incorporar al mismo las modificaciones y agregados\nque se vayan aprobando. 13) Intervenir en el desarrollo del anteproyecto,\nproyectos y obras de las dependencias municipales. Art\u00edculo 12\u00b0: FISCAL\u00cdA\nMUNICIPAL El Departamento Ejecutivo contar\u00e1 con una Fiscal\u00eda Municipal\ndependiente directamente del Intendente Municipal. El Fiscal deber\u00e1 tener\nt\u00edtulo acad\u00e9mico universitario de Abogado. Art\u00edculo 13\u00b0: Compete\nparticularmente al Fiscal Municipal: a) Velar por la defensa de la jurisdicci\u00f3n,\npatrimonio e intereses del Municipio, haciendo saber al Departamento Ejecutivo\ncualquier hecho susceptible de lesionarlo cuando llegue a su conocimiento. b) El asesoramiento integral en materia\njur\u00eddico-legal al Departamento Ejecutivo y la representaci\u00f3n de la\nMunicipalidad en todos los juicios y procedimientos judiciales en que la misma\nsea actora, demandada o intervenga como tercera o en cualquier otro car\u00e1cter.\nc) Estudiar y analizar la oportunidad, necesidad o conveniencia de propiciar la\nsanci\u00f3n de ordenanzas, su derogaci\u00f3n, modificaci\u00f3n o aclaraci\u00f3n, como as\u00ed\ntambi\u00e9n en relaci\u00f3n a decretos o resoluciones cuando lo estime necesario. d)\nDirigir y supervisar toda gesti\u00f3n de cobro judicial y de toda causa en la que\nla Municipalidad sea parte. e) Instruir sumarios administrativos y realizar\ninvestigaciones cuando pudieren estar involucrados agentes municipales. f)\nSupervisar los aspectos t\u00e9cnicos jur\u00eddicos del Juzgado Municipal de Faltas. g)\nRecabar del juzgado pertinente la autorizaci\u00f3n para producir allanamientos y\ndel Departamento Ejecutivo las instrucciones para realizar transacciones y\ndesistimientos en los juicios y procedimientos judiciales a su cargo. h)\nDictaminar, evaluar consultas y producir informes legales en las actuaciones\nadministrativas que le sean remitidas. Art\u00edculo 14: De la Secretar\u00eda de\nGobierno depender\u00e1n, el Juzgado de Faltas y las Direcciones de Comunicaci\u00f3n y\nde Desarrollo Local. De la Secretar\u00eda de Desarrollo Humano, depender\u00e1n las\nDirecciones de Deportes, de Salud e Inclusi\u00f3n Social, y de Educaci\u00f3n y Cultura.\nDe la Secretar\u00eda de Planeamiento, Obras y Servicios P\u00fablicos, depender\u00e1n las\nDirecciones de Obras P\u00fablicas y de Servicios P\u00fablicos. Disposiciones generales\ny transitorias: Art\u00edculo 15: Autor\u00edzase al Departamento Ejecutivo Municipal a\nreasignar o modificar en lo sucesivo las competencias de las Secretar\u00edas y la\nCoordinaci\u00f3n creadas por la presente Ordenanza y\/o asignarles nuevas\ncompetencias y funciones. Asimismo, pudiendo a tal efecto ordenar la\ntransferencia de los correspondientes organismos y servicios a las respectivas\njurisdicciones que surgen de las competencias ahora establecidas. Art\u00edculo 16:\nEn caso de duda acerca de la Secretar\u00eda a la que corresponde entender en un\nasunto determinado, Autor\u00edzase al Departamento Ejecutivo Municipal a\nespecificar la competencia. Art\u00edculo 17: Autor\u00edzase al Departamento Ejecutivo\nMunicipal a disponer las adecuaciones y transferencias de direcciones,\ncoordinaciones, servicios o entes municipales necesarios para dar cumplimiento\na la presente. Asimismo, podr\u00e1 disponer las modificaciones presupuestarias que\ncorrespondan, de acuerdo a la competencia espec\u00edfica de la presente Ordenanza,\ndando conocimiento al Honorable Concejo Municipal. Art\u00edculo 18: Der\u00f3ganse todas\nlas Ordenanzas y Decretos que se opongan a la presente. Art\u00edculo 19: El\u00e9vese al\nDepartamento Ejecutivo Municipal para su promulgaci\u00f3n. Art\u00edculo 20: El\u00e9vese al\nDepartamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comun\u00edquese, publ\u00edquese y oportunamente\narch\u00edvese.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque la Ordenanza ya fue le\u00edda. Nos hemos establecido en comisi\u00f3n, creo que ya\nest\u00e1 para ser votada. En funci\u00f3n a que ya estuvo el Coordinador de Gabinete explicando\nesta Ordenanza, que es la que deja establecido el armado del Gabinete del\nEjecutivo.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado\npide la palabra. No recuerdo sinceramente, no tengo inclusive la Ordenanza en\nmis manos para saber si habla de Secretar\u00edas o Subsecretar\u00edas, porque lo que\nvino a decir ac\u00e1 el Coordinador de Gabinete en la comisi\u00f3n del martes pr\u00f3ximo\npasado fue que en realidad hab\u00eda un solo secretario, que era el Secretario de\nHacienda, y todos los dem\u00e1s eran subsecretarios. Esto tiene que ver\nespec\u00edficamente con el monto que percibe el funcionario seg\u00fan la jerarqu\u00eda del\n\u00e1rea y los fondos que, por presupuesto, que no existe todav\u00eda lamentablemente,\nse deben destinar a esos lugares. Quisiera saber si hay coincidencia entre la\nOrdenanza que dice Secretar\u00edas y el organigrama donde supuestamente debe decir\nsubsecretar\u00edas, no s\u00e9 si hay coincidencia o no.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza pide\nla palabra. No s\u00e9 si habl\u00f3 de subsecretar\u00edas o coordinaci\u00f3n y direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado\ndice que no. Ac\u00e1 hablo de subsecretar\u00edas.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque est\u00e1n los decretos. En los decretos est\u00e1 establecido cu\u00e1les son las\nsubsecretar\u00edas.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado pregunta\ncomo est\u00e1 establecido en la Ordenanza.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque no todas son secretar\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Se leen los\ndecretos y todos est\u00e1n nombrados como secretarios.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado\npide la palabra. Ac\u00e1 Cravero dijo que el \u00fanico secretario era el de hacienda y\ntodos los dem\u00e1s eran subsecretarios. Dijo que los pusieron como subsecretarios precisamente\npara que cobren menos.<\/p>\n\n\n\n Se leen los\ndecretos, y en el Art. 2\u00b0 establece que la remuneraci\u00f3n ser\u00e1 de subsecretario.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque est\u00e1 aclarado ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado\ndice que entonces es secretario, pero percibe como subsecretario.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice\nque s\u00ed. Est\u00e1 aclarado, pero ten\u00eda raz\u00f3n en lo que planteaba. Est\u00e1 aclarado en\nlos decretos, ahora en comisi\u00f3n podemos leerlos.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque s\u00ed. De todas maneras, la idea es ya someterla a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice\nque s\u00ed. Entiendo que lo que quiso decir es que cobran como subsecretarios, no\nque est\u00e1n nombrados como subsecretarios.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque s\u00ed. Exactamente.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice\nque est\u00e1 de acuerdo en que hay que someterlo a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque s\u00ed. En el organigrama est\u00e1n como secretar\u00edas, pero la remuneraci\u00f3n es de\nsubsecretarios.<\/p>\n\n\n\n Se somete a\nvotaci\u00f3n el proyecto de ordenanza.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por\nunanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 6)Bloque\nVECINAL – PJ: Proyecto de Ordenanza Protocolos covid-19. El mismo dice lo\nsiguiente: \u201cVISTO:\nDecreto 297\/2020 del Poder Ejecutivo Nacional Decreto 335\/2020 del Poder\nEjecutivo Nacional Decreto 265\/2020 del Poder Ejecutivo Provincial Decreto\n270\/2020 del Poder Ejecutivo Provincial Decreto 304\/2020 del Poder Ejecutivo\nProvincial Decreto 324\/2020 del Poder Ejecutivo Provincial Decreto 328\/2020 del\nPoder Ejecutivo Provincial Ley 2756, art. 39, inc. 62 Reglamento interno del\nHonorable Concejo Municipal de Ceres, art. 41., y CONSIDERANDO: Que el l DNU\n297\/2020 del PEN establece el aislamiento social preventivo y obligatorio hasta\nel 10 de mayo de 2020 para todas las personas que se encuentran en el pa\u00eds. Que\nel Decreto 265\/2020 del gobierno de Santa Fe establece la cuarentena para\nquienes ingresan a la Provincia Que el Decreto 270\/2020 del Gobierno provincial\ndetermina la adhesi\u00f3n al DNU 297\/20. Declara asueto administrativo hasta el 30\nde marzo. Determina las funciones cr\u00edticas y esenciales. Dispone compensatorios\npor d\u00edas inh\u00e1biles. Faculta a modificar horarios, lugares de trabajo y afectar\npersonal. Modalidades de prestaci\u00f3n de servicios. Agentes con licencia por\nenfermedad. Suspensi\u00f3n de licencias ordinarias. Que el Decreto 304\/2020 del\ngobierno de la provincia de Santa Fe establece la adhesi\u00f3n de la Provincia al DNU\n325\/2020, pr\u00f3rroga de la Cuarentena hasta el 12 de abril y estipula diferentes\nmedidas. Que el Decreto 324\/2020 prorroga medidas de aislamiento social. Hasta\ntanto se disponga lo contrario mantiene la suspensi\u00f3n de clases en todos los\nniveles, funcionamiento de shoppings, bingos y casinos. Dispone suspensi\u00f3n de\ntodos los t\u00e9rminos previstos en los procedimientos administrativos. Prorroga\nhasta el 31 de mayo la validez de habilitaciones, licencias o autorizaciones\nque otorgan reparticiones provinciales que requieren de tramite presencial de\nrenovaci\u00f3n. Otorga flexibilidad horaria para el ingreso y egreso de personal\nestatal convocado a prestar servicios durante la emergencia Que el Decreto\n328\/2020 del 11\/04\/2020 adhiere a la pr\u00f3rroga hasta el 26 de abril del\naislamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el Gobierno\nNacional. Encomienda a empleadores el estricto cumplimiento de la Resoluci\u00f3n\n41\/20 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la provincia y\nconvoca a Municipios y Comunas a la fiscalizaci\u00f3n y control de su cumplimiento\nQue el Decreto 347\/2020 del Gobierno de Santa Fe dispone el uso obligatorio de\ntapabocas durante la circulaci\u00f3n autorizada durante el aislamiento social,\npreventivo y obligatorio, en veh\u00edculos de transporte p\u00fablico y para el ingreso\ny permanencia en locales de atenci\u00f3n al p\u00fablico, incluidas las filas de\npersonas que se formen; y actividades de entrega autorizada de productos y a\nquienes los reciban. La autoridad policial que verifique el incumplimiento instruir\u00e1\nel sumario contravencional dando intervenci\u00f3n al juez de Faltas. Proh\u00edbe la\nventa de barbijos quir\u00fargicos o profesionales del tipo N\u00b0 95 a quienes no se\ndesempe\u00f1en en los servicios de salud Que el Decreto 349\/2020 determina que la\nProvincia adhiere a las disposiciones de la Jefatura de Gabinete que ampl\u00edan\nlas actividades exceptuadas del aislamiento social, preventivo y obligatorio.\nInstruye a municipios y comunas para distribuci\u00f3n de boletas de pago de\ntributos y a la Polic\u00eda para permitir la circulaci\u00f3n de las personas posean\nturno para efectuar el pago. Las solicitudes de habilitaci\u00f3n de actividades\nser\u00e1n canalizadas ante el Ministerio de Producci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda y\nexige estricto cumplimiento de los empleadores de establecimientos autorizados.\nRecomienda a municipios y comunas establecer la libre disponibilidad del\npersonal de su dependencia para su afectaci\u00f3n a las tareas de la emergencia Que\nel Decreto 363\/2020 adhiere a la extensi\u00f3n del Aislamiento Social Preventivo y\nObligatorio dada por DNU 408\/20. Establece las localidades que conforman los\naglomerados urbanos: Gran Santa Fe y Gran Rosario, en los cuales no se\nhabilitan las salidas recreativas. Establece el procedimiento para otorgar\npermisos en las restantes localidades Que el Decreto 367\/2020 refiere\nExceptuados del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y de\nla prohibici\u00f3n de circular. Por ejemplo: a cobradores, obras privadas con menos\nde 5 trabajadores, cobranza a domicilio, talleres mec\u00e1nicos y servicios al\nautomotor, comercio minorista en localidades de hasta 5000 habitantes. Excluye\na Gran Santa fe, Gran Rosario, Rafaela y sus ciudades circundantes– Que la\nResoluci\u00f3n del Ministerio de Salud 611: El Ministerio de Salud de la provincia\nautoriza la atenci\u00f3n programada con turno previo y sujeto a protocolos a los\nprofesionales m\u00e9dicos, odont\u00f3logos, bioqu\u00edmicos, farmac\u00e9uticos, kinesi\u00f3logos,\nterapistas ocupacionales, fisioterapeutas, fonoaudi\u00f3logos, t\u00e9cnicos radi\u00f3logos\ny \u00f3pticos. Con modalidad no presencial, por medio virtual a psic\u00f3logos,\npsicopedagogos y nutricionistas. Que el Decreto 382\/2020 extiende la excepci\u00f3n\nde actividades en la provincia salvo Gran Santa Fe y Gran Rosario. Comprende\nejercicio de profesiones liberales, inmobiliarias, mudanzas, peluquer\u00eda y\nafines, comercio mayorista y minorista. Establece responsabilidades de los\nministerios en la reglamentaci\u00f3n y monitoreo. Que a trav\u00e9s del Decreto 363 \u2013\n382 y 367\/2020, queda acreditada la flexibilizaci\u00f3n\/administraci\u00f3n de la\ncuarentena en la ciudad de Ceres desde el mi\u00e9rcoles 5 de mayo 2020. Por lo\nmismo es menester determinar protocolos estrictos de circulaci\u00f3n y control en\nel ingreso a la ciudad, en la atenci\u00f3n al p\u00fablico de los comercios locales, y\nen los espacios donde llegan y permanecen transitoriamente trabajadores for\u00e1neos.\nQue el Reglamento Interno del Honorable Concejo Municipal en el Art\u00edculo 41,\ninc. K determina que Concejo puede dictaminar sobre \u201c\u2026 todo cuanto concierna al\ncontrol de higiene, profilaxis y salubridad p\u00fablica\u201d. Que la ley 2756 en el\nart. 39, inc. 62 reza que es atribuci\u00f3n del Concejo Municipal \u201c\u2026La adopci\u00f3n en\ngeneral de todas las medidas que tiendan a asegurar la salud y el bienestar de\nla poblaci\u00f3n, sea evitando las epidemias, disminuyendo los estragos o\npreviniendo las causas que puedan producirlas, comprendi\u00e9ndose en tales\nmedidas, la clausura de los establecimientos p\u00fablicos y las visitas\ndomiciliarias de inspecci\u00f3n.\u201d Que la posibilidad de vivir en Ceres una\ncuarentena administrada deriva de la inexistencia de casos COVID 19, por lo\nmismo se permite la circulaci\u00f3n interior en horario extendido (hasta 19hs.) y\nla apertura de diferentes rubros minoristas. \nQue de lo antes dicho se desprende que se deben intensificar controles\nen los ingresos habilitados a la ciudad de Ceres, en los locales comerciales y\nen los espacios que reciben y albergan trabajadores for\u00e1neos. Que a trav\u00e9s de\nestos controles de Prevenci\u00f3n de patolog\u00edas a personas que ingresan a la ciudad\nde Ceres se podr\u00e1: Detectar precozmente s\u00edntomas relacionados con COVID 19\nPromover cuidados personales y la utilizaci\u00f3n de elementos de bioseguridad\npersonal a quienes ingresen a la ciudad de Ceres. Evitar contagios COVID 19\nIdentificaci\u00f3n de personas\/veh\u00edculos que ingresen a la ciudad Que a trav\u00e9s de\ncontroles estrictos en locales comerciales y en los lugares que albergan\ntrabajadores for\u00e1neos, a partir de protocolos determinados, se propender\u00e1 a\nmantener los buenos resultados obtenidos tras 50 d\u00edas de Aislamiento Social\nPreventivo y Obligatorio, cuarentena local estricta con restricci\u00f3n horaria\ndura y r\u00edgida hasta el jueves 30 de abril 2020. Que a trav\u00e9s de estos 4\ncontroles no se desechar\u00e1 el sacrificio realizado por la mayor\u00eda de los\nCeresinos para mantener a Ceres aislada y libre de Coronavirus Que es\nobligaci\u00f3n del estado determinar normas que garanticen la salud p\u00fablica y el\nbienestar social POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE\nLAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, SANCIONA LA\nSIGUIENTE: O R D E N A N Z A Art\u00edculo 1\u00b0: Cr\u00e9ase CAMPA\u00d1A DE PREVENCION Y\nCONTROL COVID 19 CERES. Art\u00edculo 2\u00b0: La Campa\u00f1a estar\u00e1 conformada por 4\nPROTOCOLOS DE ACCION: 1. PROTOCOLO DE CONTROL INGRESO A LA CIUDAD DE CERES 2. PROTOCOLO DE CONTROL LOCALES COMERCIALES 3. PROTOCOLO DE CONTROL PLAYA OFICIAL DE\nESTACIONAMIENTO CAMIONES 4. PROTOCOLO DE CONTROL TRABAJADORES NCA FORANEOS\nArt\u00edculo 3\u00b0: Facultase a la municipalidad de Ceres a llevar adelante la Campa\u00f1a\nde Prevenci\u00f3n y Control COVID 19 CERES a trav\u00e9s del cumplimiento de los 4\nprotocolos antes mencionados. Art\u00edculo 4\u00b0: El\u00e9vese al Departamento Ejecutivo\nMunicipal de Ceres, a sus efectos. \nComun\u00edquese, publ\u00edquese y oportunamente arch\u00edvese. CAMPA\u00d1A PREVENCION Y\nCONTROL COVID 19 CUARENTENA ADMINISTRADA REGLAMENTACION La Campa\u00f1a de\nPrevenci\u00f3n y Control COVID 19 Cuarentena Administrada consta de 4 protocolos de\nacci\u00f3n en lugares espec\u00edficos, a saber: \nLos tres ingresos habilitados a la ciudad de Ceres (tr\u00e1nsito liviano\nAvda. Mayo y Ruta 34), Av. Salta y tr\u00e1nsito pesado (Ruta 34 frente a\nDestacamento Gendarmer\u00eda) Comercios abiertos al p\u00fablico. Playa oficial\nestacionamiento camiones Lugares de pernocte trabajadores ferroviarios\nfor\u00e1neos. PROTOCOLO INGRESO A LA CIUDAD DE CERES \u2013 PREVENCION COVID 19 LUGARES:\nIngreso tr\u00e1nsito liviano \u2013 Avda. Mayo y Ruta 34 Ingreso tr\u00e1nsito pesado \u2013 Ruta\n34, destacamento Gendarmer\u00eda y Av. Salta. Tr\u00e1nsito agro productivo Zona Rural\npor Av. Italia. ACCIONES: 1. REGISTRO DIARIO DE INGRESOS: datos personales y del veh\u00edculo a quien\ningrese a la ciudad consignando procedencia y motivo del ingreso. 2. Completar\nformulario de preguntas para descartar sintomatolog\u00eda. 3. Recomendaciones\nhigi\u00e9nicas ante la pandemia. 4. Control de TEMPERATURA con pistolas a cada\npersona que ingrese a Ceres. 5. Control de OLFATO con tiras de cart\u00f3n con\nalcohol\/vinagre. 6. Control de USO de BARBIJO obligatorio (Decreto Prov.\n347\/2020)7 Desinfecci\u00f3n de manos RECURSO HUMANO NECESARIO: 1 Enfermeras\n(municipalidad): su funci\u00f3n ser\u00e1 realizar los controles de temperatura y olfato\n2 Fuerzas de seguridad p\u00fablica (gendarmer\u00eda\/polic\u00eda provincia): control de\ndocumentaci\u00f3n. 3 Polic\u00eda de tr\u00e1nsito\/inspectores: registro y relleno de\nformulario INSUMOS: Barbijos Pistolas de temperatura Formularios de registro\npersonal y sintomatolog\u00eda Tiras de cart\u00f3n para olfato. Viseras de protecci\u00f3n\nfacial Camisolines HORARIOS: Comerciales: De 8 a 13 De 16 a 19hs. Poder de\naplicaci\u00f3n y control sostenido en el APOYO MUTUO, CONCORDANCIA Y PARTICIPACION\nde los diferentes PODERES DEL ESTADO para que, a trav\u00e9s de una DIRECCION\nconsolidada y unificada se logre el MAXIMO RESPETO A PROTOCOLOS\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n El C. Maza propone leer los protocolos en comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice que s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n El C. Bono pide la palabra. Simplemente quiero destacar y avalar\nel tema de esta Ordenanza. Nosotros el d\u00eda 12 de abril nos establecimos en\ncomisi\u00f3n, y establecimos un protocolo sugerido para que el Ejecutivo tome\ncartas en el asunto, ese debate no solo fue en t\u00e9rminos econ\u00f3micos sino en\nt\u00e9rminos tambi\u00e9n m\u00e9dicos asesorados en este concepto. Yo lo que quiero dejar en\nclaro es que estos d\u00edas de cuarentena, que fueron una semana antes que el\nresto, y muy estrictos, la gente lo toler\u00f3 como pudo, algunos bien y otros no\ntan bien, pero si hubo una aceptaci\u00f3n masiva, entonces eso nos dej\u00f3 claro que\nla gente apoy\u00f3 eso, ahora, eso no quiere decir que mucha gente no puso mucho\nm\u00e1s de lo que inclusive no ten\u00edan. Eso significa, que nosotros, entre todo este\ntema del coronavirus que es una enfermedad muy agresiva, que genera much\u00edsimas\nfalencias y que desata situaciones totalmente in\u00e9ditas, aquellos pasos la gente\ntoler\u00f3, pero la econom\u00eda se iba degradando y degradando, entonces ahora vemos,\nsi bien estuvieron 20 d\u00edas el Ejecutivo a partir de esa fecha para tomar cartas\nen el asunto y entender el horario, porque en todas las ciudades estaban\ntrabajando pero ac\u00e1 no, entonces vemos que esa gente reprimida durante mucho\ntiempo, y al no tener casos, hizo que se produzca un relaje ahora, que se\nextendi\u00f3 el horario de atenci\u00f3n y m\u00e1sa\u00fan despu\u00e9s de que de Provincia dieron la\ncuarentena administrada para localidades chicas como la nuestra, eso significa\nque el relajamiento fue a\u00fan mayor, y me parece que en lo personal, en\ncomercios, no se est\u00e1n respetando las medidas que son necesarias para evitar un\ncontagio masivo, y si desgraciadamente nos relajamos en este momento despu\u00e9s va\na venir una oleada agresiva del coronavirus, y encima vamos a tener que estar\notra vez en una cuarentena totalmente r\u00edgida por un tiempo m\u00e1s largo, y eso\nsignifica p\u00e9rdida de vidas, de insumos, de elementos, dinero, y encima\ndestrucci\u00f3n de la econom\u00eda. \u00bfQu\u00e9 es lo que digo? Bas\u00e1ndome en todo esto que\nhablamos, a la gente se la mantuvo, est\u00e1 bien, ahora se relaj\u00f3 porque gracias a\nDios no tuvimos casos, pero evidentemente como a las ciudades m\u00e1s chicas los\nproblemas llegan m\u00e1s tarde que Buenos Aires y dem\u00e1s, si nos relajamos y entra\npor casualidad alg\u00fan caso ac\u00e1, va a ser un desastre en este momento, entonces\nexigimos, trabajando en conjunto con el Ejecutivo, de que se cumplan\nestrictamente los protocolos para evitarlo, y vamos a estar de la mano del\nEjecutivo para ayudarlo en todo lo que necesita para organizar las tareas, pero\nhay que organizar los protocolos de forma estricta. Solamente eso.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado pide la palabra. Al respecto tambi\u00e9n de esta\nOrdenanza que complementamos entre el C. Bono y yo, decir tambi\u00e9n que le\nquisimos dar fuerza de Ley precisamente para esto, para que pueda cumplirse\ncomo corresponde, para que la gente entienda que es una norma, que es\nobligaci\u00f3n hacer las cosas como corresponde, y darle esta herramienta al\nEjecutivo para que pueda verificar que se lleven los controles adelante de la\nforma en que se plantea. Como bien lo dijo el C. Bono, es necesario el control,\nas\u00ed como en su momento fue necesario el sacrificio al menos al principioy muchos\nCeresinos sufrieron ese sacrificio que dur\u00f3 50 d\u00edas en lo que respecta por lo\nmenos al horario, y eso implic\u00f3 much\u00edsimo en la psiquis de las personas, en el\nbolsillo de los Ceresinos, es obvio creo que al momento de salir, de tener la\nposibilidad de ejercer la libertad m\u00ednimamente como lo ven\u00edamos haciendo,\nsucedan ciertas situaciones que uno ve, que uno observa y que uno teme tambi\u00e9n.\n50 d\u00edas de sacrificio que no deben ser tirados por la borda y para eso estamos\nlas autoridades, para guiar, para encausar situaciones. Este Concejo\nDeliberante hace mucho tiempo viene hablando, lo escuch\u00e9 de parte del Pte. del\nConcejo, lo escuch\u00e9 de parte del C. Maza, la necesidad de profundizar, de\nintensificar los controles en los ingresos \u00bfPor qu\u00e9 decimos esto? Porque no hay\ncirculaci\u00f3n de virus, entonces el peligro est\u00e1 afuera y entra a la ciudad a\ntrav\u00e9s de los ingresos, personas que por ah\u00ed por determinadas actividades\nllegan a la ciudad, por esta raz\u00f3n esta Ordenanza plantea protocolos en 4\npuntos que tienen que ver 3 con el ingreso de personas de afuera y 1 con el\ntema de los comercios locales, donde por ah\u00ed gente debido a que est\u00e1 cansada de\ntanto requisito y tanta medida de higiene, que se justifica pero que no\ncorresponde, entra en este relaje, en esta forma m\u00e1s desprolija y menos\ncuidada, y eso es un peligro, es un peligro latente y tenemos que entenderlo.\nPor esa raz\u00f3n, como Estado planteamos este protocolo que de alguna forma viene\na reforzar lo que se viene realizando, lo que viene pidiendo la Provincia. Para\nla confecci\u00f3n de los protocolos, por ejemplo los ingresos a la ciudad, estuve\nasesorada por personas que conocen de c\u00f3mo se debe hacer, de c\u00f3mo se realiza el\ningreso a Selva, de los recursos humanos y los recursos materiales que tiene la\nMunicipalidad, es simplemente ordenar un poquito lo que ya se viene haciendo,\ncolaborar desde el Concejo Deliberante en reglamentarlo de esta forma, y que se\npueda cumplir, y seguir cuid\u00e1ndonos, vamos a tener que aprender a convivir con\nel coronavirus, es lo que se habla hoy en d\u00eda, pens\u00e1bamos que era algo cortito\npero lamentablemente tendremos que aprender a convivir, y tenemos que dar las\npautas de c\u00f3mo hacerlo, para eso somos autoridad y por eso surgen estos\nprotocolos.<\/p>\n\n\n\n Se trata luego\ndel cuarto intermedio solicitado en el Punto 7).<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice que luego tambi\u00e9n en comisi\u00f3n se trat\u00f3 el proyecto.\nSe realizaron modificaciones.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice que las modificaciones fueron en los protocolos.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice que s\u00ed. Debe decir los 3 ingresos a la ciudad de\nCeres agregando Avenida Salta y Tr\u00e1nsito agro productivo Zona Rural por Av.\nItalia, esas ser\u00edan las \u00fanicas modificaciones que se le ha hecho al proyecto de\nordenanza protocolos covid-19.<\/p>\n\n\n\n Se somete a votaci\u00f3n el proyecto de ordenanza.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por unanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 7) DEM:\nProyecto de Ordenanza \u2013 Casa de abrigo. El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO: La Ley Nacional N\u00b023.849; el art\u00edculo 19\u00b0\ndel Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica; la Ley Nacional N\u00b023.179; la Ley Nacional\nN\u00b026.061: la Ley Nacional N\u00b026.485 y las Leyes Provinciales N\u00b012.967 y\nN\u00b013.348, y CONSIDERANDO: Que el ni\u00f1o debe estar plenamente preparado para una\nvida independiente en sociedad y ser educado en el esp\u00edritu de los ideales\nproclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un esp\u00edritu\nde paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad. Que resulta\ntrascendente la necesidad de proporcionar al ni\u00f1o una protecci\u00f3n especial como\nha sido enunciada en la Direcci\u00f3n de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del\nNi\u00f1o y en la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o adoptada por la Asamblea\nGeneral el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaraci\u00f3n Universal de\nDerechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (en\nparticular, en los art\u00edculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos\nEcon\u00f3micos, Sociales y Culturales (en particular, en el art\u00edculo 10) y en los\nestatutos e instrumentos pertinentes de los organismos especializados y de las\norganizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del ni\u00f1o. Que\nlas ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes tienen derecho a la vida, a su disfrute,\nprotecci\u00f3n y a la obtenci\u00f3n de una buena calidad de vida. Que las ni\u00f1as, ni\u00f1os\ny adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de derechos y de\npersonas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento, discriminatorio,\nvejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna forma de\nexplotaci\u00f3n econ\u00f3mica, torturas, abusos o negligencias, explotaci\u00f3n sexual,\nsecuestros o tr\u00e1fico para cualquier fin o en cualquier forma o condici\u00f3n cruel\no degradante. Que las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes tienen derecho a su\nintegridad f\u00edsica, sexual, ps\u00edquica y moral. Que es necesario garantizar los\ncuidados necesarios para el crecimiento de cada ni\u00f1a, ni\u00f1o y adolescente,\npromoviendo en el desarrollo del proyecto personal y familiar, una oportunidad\npara el mejoramiento de su calidad de vida. Que resulta categ\u00f3rico generar\nacciones dentro de un espacio f\u00edsico adaptado para proveer de contenci\u00f3n y\nacompa\u00f1amiento hacia las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes que circunstancialmente se\nencuentren en situaci\u00f3n de tr\u00e1nsito. Que en dicho espacio se contemplan todas\nlas acciones dirigidas a fortalecer el proceso de aprendizaje, potenciando, de\neste modo, todos los saberes intelectuales, emocionales y potencialidades\nart\u00edsticas. Asimismo, se contribuye a prevenir, atender y reforzar cualquier\ntipo de dificultad que surja del aprendizaje escolar. Que, asimismo, se\npretende propiciar la inclusi\u00f3n en distintos espacios socioeducativos, culturales,\ndeportivos, fortaleciendo el proyecto de vida particular de cada ni\u00f1a, ni\u00f1o y\nadolescente. Que, en suma, resulta necesario y relevante para la comunidad\ntoda, y, sobre todo, para las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes desprotegidos, poder\nconsolidar un espacio f\u00edsico pertinente para la reinserci\u00f3n de los mismos,\npropiciando de esta manera, un espacio apto para su contenci\u00f3n, aprendizaje,\nalimentaci\u00f3n y seguimiento de todo el proceso por el cual transiten dentro del\nmismo. Que, por su parte, urge la especial protecci\u00f3n hacia las mujeres, ni\u00f1as,\nni\u00f1os y adolescentes que fueran v\u00edctimas de violencia intrafamiliar y de\ncualquier tipo de violencia y vejaci\u00f3n por parte de terceros. Que es necesario\ncontar con un lugar acorde para las mujeres v\u00edctimas de cualquier tipo de\nviolencia, particularmente, de violencia de genero. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de\nCERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS,\nSANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N Z A ART\u00cdCULO 1\u00b0) La Municipalidad de Ceres\nadhiere a la Ley Provincial N\u00b0 12.967. Dicha Ley tiene por objeto la promoci\u00f3n\ny protecci\u00f3n integral de los derechos y garant\u00edas de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y\nadolescentes que se encuentren en el territorio de la Provincia. ART\u00cdCULO 2\u00b0)\nLa Municipalidad de Ceres adhiere a la Ley Provincial N\u00b0 13.348. Dicha Ley\ntiene por objeto la protecci\u00f3n integral para prevenir, sancionar y erradicar la\nviolencia contra las mujeres en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe.\nART\u00cdCULO 3\u00b0) Cr\u00e9ase en el \u00e1mbito de la Municipalidad de Ceres, el Centro\nMunicipal de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n Integral de Derechos de las Mujeres, Ni\u00f1as,\nNi\u00f1os y Adolescentes de la ciudad de Ceres. ART\u00cdCULO 4\u00b0) El Centro Municipal de\nPromoci\u00f3n y Protecci\u00f3n Integral de Derechos de las Mujeres, Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y\nAdolescentes de la ciudad de Ceres depender\u00e1 de la Secretar\u00eda de Desarrollo\nHumano. A los efectos de sus funciones, se lo proveer\u00e1 de un espacio f\u00edsico y\nuna estructura administrativa que se designar\u00e1 del personal perteneciente a la\nplanta de trabajadores de la Municipalidad.ART\u00cdCULO 5\u00b0) OBJETO: Brindar\nalojamiento en el Centro Municipal a ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes de 0 (cero) a\n18 (dieciocho) a\u00f1os de edad, con sus respectivas madres, en caso de ser\nnecesario, que se encuentren en situaci\u00f3n de vulneraci\u00f3n durante el tiempo\npredeterminado, a los fines de brindarles protecci\u00f3n y desarrollo integral,\npromoviendo y restituyendo los derechos vulnerados. A su vez, el Centro\nalbergar\u00e1 a mujeres y les brindar\u00e1 la asistencia en forma integral y oportuna\nhacia quienes padecen cualquier tipo de violencia, asegur\u00e1ndoles el acceso\ngratuito, r\u00e1pido, transparente y eficaz en servicios creados a tal fin, as\u00ed\ncomo promover la sanci\u00f3n y reeducaci\u00f3n de quienes ejercen violencia. Asimismo,\nel Centro constituir\u00e1, impulsar\u00e1 y desarrollar\u00e1: a) Actividades, roles y\nfunciones ser\u00e1n llevadas a cabo por un equipo interdisciplinario como as\u00ed\ntambi\u00e9n, de personas voluntarias para tareas afines. b) Alimentaci\u00f3n acorde al\nestado nutricional de cada ni\u00f1a, mediante el asesoramiento y control de una\nnutricionista. c) Trabajar sobre h\u00e1bitos de higiene y aspecto personal de cada\nni\u00f1a, ni\u00f1o y adolescente. d) Acompa\u00f1amiento en cuanto a la salud (psicol\u00f3gica,\nf\u00edsica y odontol\u00f3gica). e) Tramitaci\u00f3n de documentos para garantizar el derecho\na la identidad. f) Talleres y actividades recreativas, culturales y educativas-\ng) Apoyo escolar y acompa\u00f1amiento durante el ciclo lectivo. h) Generar pautas\nde convivencia, \u00e9tica y moral, limites, disciplina y respeto hacia el conjunto.\ni) Asistir de forma integral a las mujeres v\u00edctimas de todo tipo de violencia.\nSe entiende por violencia contra las mujeres toda conducta, acci\u00f3n u omisi\u00f3n,\nque, de manera directa o indirecta, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como en el\nprivado, basada en una relaci\u00f3n desigual de poder, afecte su vida, libertad,\ndignidad, integridad f\u00edsica, psicol\u00f3gica, sexual, econ\u00f3mica o patrimonial, como\nas\u00ed tambi\u00e9n su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el\nEstado o por sus agentes. j) Brindar a las mujeres que se hallen en situaci\u00f3n\nvulnerable, atenci\u00f3n coordinada con el \u00e1rea de salud que brinde asistencia\nalimentaria, m\u00e9dica y psicol\u00f3gica. Asimismo, garantizar la educaci\u00f3n en torno\nal auto valimiento de las mismas. k) Propiciar talleres y cursos de formaci\u00f3n\nt\u00e9cnica y profesional para lograr una efectiva inserci\u00f3n en el \u00e1mbito laboral\npor parte de las mujeres que se alberguen en el Centro; potenciando de esta\nforma, las habilidades y talentos de cada una de ellas en el marco del auto\nvalimiento de las mismas. l) El Centro lleva a cabo instancias de tr\u00e1nsito para\nla atenci\u00f3n y albergue de las mujeres que padecen violencia en los casos en que\nla permanencia en su domicilio o residencia implique una amenaza inminente a su\nintegridad f\u00edsica, psicol\u00f3gica o sexual, o la de su grupo familiar, debiendo\nestar orientada a la integraci\u00f3n inmediata a su medio familiar, social y\nlaboral.ART\u00cdCULO 6\u00b0) LUGAR: el Centro funcionar\u00e1 en las instalaciones de la ex\nguarder\u00eda \u201cDumbo\u201d, sita en Bv. E. L\u00f3pez y Sarmiento, y seg\u00fan Servicio de\nCatastro e Informaci\u00f3n Territorial: a) Nomenclaturas: 07 01 01 0127 00006 b)\nN\u00famero de plano: 013081 \u2013 1951 c) Lote: A d) Propietario: Municipalidad de\nCeres. ART\u00cdCULO 7\u00b0) El Centro tendr\u00e1 a su cargo la coordinaci\u00f3n, gesti\u00f3n de\nrecursos, y articulaci\u00f3n de todos aquellos organismos, entidades y servicios\nque dise\u00f1an, planifican, coordinan, orientan, ejecutan y supervisan las\npol\u00edticas p\u00fablicas de gesti\u00f3n estatal o privadas en el \u00e1mbito municipal\ndestinadas a la promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, asistencia, protecci\u00f3n, resguardo y\nrestituci\u00f3n de los Derechos de las Mujeres, Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes.\nEstablece los medios y mecanismos a trav\u00e9s de los cuales se asegure a las\nmujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescent4es, residentes permanentes o transitorios en\nla ciudad de Ceres, el efectivo goce de los derechos y garant\u00edas reconocidos en\nla Constituci\u00f3n Nacional y en todo el plexo legal. ART\u00cdCULO 8\u00b0) El Departamento\nEjecutivo Municipal garantizar\u00e1 al momento de la reglamentaci\u00f3n, la\nreasignaci\u00f3n de partidas presupuestarias, correspondientes para poner en\nfuncionamiento el presente Centro. La previsi\u00f3n presupuestaria, en ning\u00fan caso\nser\u00e1 inferior a la mayor previsi\u00f3n presupuestaria de ejercicios anteriores,\ndisponiendo la progresividad e intangibilidad de los fondos destinados.\nARTICULO 9\u00b0) El\u00e9vese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus\nefectos. Comun\u00edquese, publ\u00edquese y\noportunamente arch\u00edvese.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque tambi\u00e9n estuvo en comisi\u00f3n. Hemos recibido a la Secretaria de Desarrollo\nHumano junto tambi\u00e9n con la Coordinadora de Salud y luego de haberlo\ncomisionado tambi\u00e9n creo que es momento de someterlo a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El C. Bono\nsolicita realizar cuarto intermedio.<\/p>\n\n\n\n Se pasa a\ncuarto intermedio, finalizado el mismo, contin\u00faa la Sesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice\nque fue tratado en comisi\u00f3n, sin modificaciones.<\/p>\n\n\n\n Se somete a\nvotaci\u00f3n el Proyecto de Ordenanza.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por\nunanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 8) Bloque VECINAL \u2013 PJ: Proyecto\nMinuta de Comunicaci\u00f3n \u2013 Respeto Institucional. El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO La pandemia COVID 19 que\namenaza nuestra ciudad como gran parte del mundo Los DNU nacionales y\nprovinciales que instrumentan medidas para prevenir la llegada del COVID 19 y\npaliar las consecuencias Las diversas medidas locales tomadas por el municipio\na trav\u00e9s de diferentes normativas Constituci\u00f3n Nacional de la Rep\u00fablica\nArgentina Ley 2756, Cap- II, art. 22 Y\nCONSIDERANDO Que la Ley 2756 en el Cap. II Art. 22 dice: \u201cCada municipalidad se\ncompondr\u00e1 de un Concejo Municipal y un Departamento Ejecutivo\u2026\u201d Qu\u00e9 nuestra\nConstituci\u00f3n reconoce la FORMA DE GOBIERNO: Representativa: Significa que el\npueblo gobierna por medio de representantes que elige por el voto. Republicana:\nSe basa en la divisi\u00f3n, control y equilibrio entre los 3 Poderes: El Poder\nLegislativo: que hace las leyes. El Poder Ejecutivo: que ejecuta las leyes. El\nPoder Judicial: que interpreta las leyes y las hace cumplir a trav\u00e9s de sus\nsentencias. Federal: Permite que convivan dos clases de gobiernos: los\ngobiernos provinciales, ya que cada provincia se gobierna a s\u00ed misma; y el\ngobierno federal que abarca todo el territorio de la Naci\u00f3n. Este sistema\npermite el control y cooperaci\u00f3n entre ambos. Que el sistema democr\u00e1tico\nargentino reconoce tres poderes fundamentales: el ejecutivo, legislativo y\njudicial Que la separaci\u00f3n de poderes, tradicionalmente Ejecutivo, Legislativo\ny Judicial, est\u00e1 basada en la necesidad de que existan, como postularon John\nLocke y Montesquieu, contrapesos y equilibrios, un balance entre los distintos\npoderes de un estado para que, a trav\u00e9s de los controles entre unos y otros, se\ngarantice la igualdad de derechos inherente a una democracia mediante la\ndistribuci\u00f3n de responsabilidades y controles entre los distintos poderes. Que\nel respeto hacia la independencia y autoridad de dichos poderes es condici\u00f3n\nexcluyente en toda democracia Que el no compartir decisiones, no respetar la\nconformaci\u00f3n de \u00f3rganos ejecutores o consultivos y, m\u00e1s a\u00fan, no transmitir de\nforma primigenia la informaci\u00f3n al Poder Legislativo local que gobierna la\nciudad de manera conjunta con el Ejecutivo, vulnera los principios de la\nDemocracia. POR LO QUE EL Honorable Concejo Municipal conforme a las facultades\nque le otorga la ley 2756 y sus modificatorias, sanciona con fuerza de MINUTA\nDE COMUNICACI\u00d3N ART. 1: Solic\u00edtasele al Poder Ejecutivo Municipal enviar\ninformaci\u00f3n de forma inmediata al Poder Legislativo sobre resoluciones tomadas\nreferidas a la PANDEMIA COVID 19, previa a la comunicaci\u00f3n oficial que se\nrealiza a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n. ART. 2: Comun\u00edquese.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n La C. Guirado pide la palabra. Simplemente\npara contar un poco a quienes nos est\u00e1n viendo tambi\u00e9n, respecto de esta minuta\nque tiene que ver nada m\u00e1s y nada menos que con nuestra forma de gobierno\ndemocr\u00e1tica afortunadamente que tenemos en nuestro pa\u00eds, que tenemos que\ncuidarla, que tenemos que respetarla, que cada uno desde su lugar puede hacer\nalgo y que ese algo puede ser mucho en el crecimiento de este que es el\nGobierno de todos a trav\u00e9s de distintas representaciones y distintos Poderes.\nEn los \u00faltimos tiempos por ah\u00ed el Poder Legislativo se enteraba ultimo de\nalgunas decisiones que se tomaban referidas a la pandemia, por esta raz\u00f3n es\nque nos pareci\u00f3 muy importante y necesario, a trav\u00e9s de una minuta, decirle,\ncomunicarle al Ejecutivo nuestra postura sobre algunas situaciones que\nestuvimos viviendo respecto de decisiones, respecto de informaci\u00f3n. Lo que por\nah\u00ed no sucede quiz\u00e1s entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo s\u00ed sucede en la\ncalle, en el d\u00eda a d\u00eda, creo que a todos nos habr\u00e1 pasado en alg\u00fan momento que\nest\u00e1bamos en alg\u00fan lugar y te dicen o te mandan mensajes por alguna red social\npreguntando \u00bfEs as\u00ed esto? \u00bfVa a pasar as\u00ed esto? \u00bfCu\u00e1ndo va a suceder? Y\nlamentablemente tambi\u00e9n a muchos nos ha pasado de no saber, de no habernos\nenterado de lo que iba a suceder o de no poder darle quiz\u00e1s una informaci\u00f3n\ncertera al respecto. Simplemente es eso, una buena convivencia entre los dos\nPoderes, que empecemos a trabajar de forma mancomunada, respetando la\ninstitucionalidad, y con esto vamos a respetar a quienes nos votaron, a quienes\nrepresentamos, y ante todo a la democracia.<\/p>\n\n\n\n El C. Bono pide la palabra. Quiero agregar\nque, dentro de este grupo de Concejales, que varios no solo somos profesionales\nen t\u00e9rminos de salud, sino que tenemos conocimiento del sector comercial,\ntenemos conocimiento del sector sociedad, y siempre hemos ofrecido el apoyo\nhacia el Ejecutivo y hacia la toma de decisiones, que nos acepten la oferta de\nayuda me parece que habla de un amplio respeto institucional tambi\u00e9n. As\u00ed que\nme gustar\u00eda que se nos tenga en cuenta a la hora de por lo menos intentar en lo\nque se pueda aportar desde nuestro lugar el granito de arena, como Concejal,\ncomo profesional de la salud y como sector formante de esta sociedad.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza pide la palabra. Solamente para\naclarar que desde nuestro Bloque estamos totalmente de acuerdo con lo que\nacaban de expresar tanto el C. Bono como la C. Guirado, entendemos lo mismo y\nplanteamos las mismas situaciones, pero sin \u00e1nimos de defender al oficialismo,\nquiero solamente que tengamos en cuenta que esto es un hecho hist\u00f3rico, algo\nque nunca se vio en la Argentina, una pandemia de tal magnitud, y que es l\u00f3gico\nque en el traj\u00edn de tomar algunas decisiones se cometan errores o no se\ncomunique en tiempo y forma algunas otras, pero de todos modos nosotros\nacompa\u00f1amos desde nuestro Bloque la iniciativa que se acaba de plantear a\ntrav\u00e9s de esta minuta.<\/p>\n\n\n\n Se somete a votaci\u00f3n el proyecto de minuta\nde comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por unanimidad. <\/p>\n\n\n\n PUNTO 9) Bloque VECINAL: Proyecto Minuta\nde Comunicaci\u00f3n \u2013 \u00c1rea Ni\u00f1ez. El mismo dice lo siguiente: \u201c VISTO Los diferentes Proyectos\nde Ordenanza enviados por el DEM (Ejecutivo local) en referencia a la Ni\u00f1ez,\nAdolescencia y Familia El aumento de los\ncasos de femicidios y violencia intra familiar a nivel nacional, registr\u00e1ndose\n23 femicidios en 31 d\u00edas desde el comienzo del Aislamiento Social, Preventivo y\nObligatorio decretado por el gobierno nacional el 20 de marzo La informaci\u00f3n\noficial vertida por las funcionarias del \u00e1rea de Desarrollo Humano en la \u00faltima\nreuni\u00f3n de comisi\u00f3n del martes 4 de mayo Y CONSIDERANDO: Que \u00e9l \u00e1rea de Ni\u00f1ez,\nAdolescencia y Familia es el 1er eslab\u00f3n de atenci\u00f3n inmediata con el que\ncuentan las comunidades en el abordaje de la vulnerabilidad de las personas.\nQUE durante el a\u00f1o 2019 se atendieron m\u00e1s de 150 casos relacionados a la\nvulnerabilidad infantil, adolescente, de familia y violencia de g\u00e9nero;\nintervenciones realizadas de forma mancomunada con escuelas, Hospital,\nJuzgados, Fiscal\u00eda y la Subsecretar\u00eda de Ni\u00f1ez y Adolescencia de la provincia\nde Santa Fe. Que seg\u00fan la informaci\u00f3n vertida oralmente en comisi\u00f3n por la\nfuncionaria municipal Silvia Garc\u00eda, Secretaria de Desarrollo Humano, desde el\n10 de diciembre 2019 hasta la fecha se atendieron 33 casos en el \u00c1rea local de\nNi\u00f1ez, Adolescencia, Familia, G\u00e9nero y Diversidad Sexual. Que seg\u00fan la\ninformaci\u00f3n vertida en comisi\u00f3n por la funcionaria Carina Dutto, Directora de\nInclusi\u00f3n Social, el \u00c1rea\/Gabinete no cuenta con psic\u00f3loga, una de las aristas\nm\u00e1s importantes en el abordaje de las problem\u00e1ticas. Que seg\u00fan la informaci\u00f3n\nbrindada por las funcionarias la situaci\u00f3n anterior se debe a la falta de\nConvenio con la Subsecretar\u00eda de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia de Rafaela. Que\nla posibilidad de renovar ese Convenio, seg\u00fan manifestaron las funcionarias,\ndepende de rendiciones adeudadas de parte del municipio de Ceres, rendiciones\nde los a\u00f1os 2017, 1018 y 2019. Que seg\u00fan la informaci\u00f3n trascendida\np\u00fablicamente una asesora del Diputado Gonz\u00e1lez, Ana Paula Salari fue contratada\npor esta gesti\u00f3n para realizar rendiciones pendientes. QUE la Ley Prov. N\u00b0 12967 establece medidas de resguardo y\nprotecci\u00f3n de los Derechos de Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes QUE la Subsecretar\u00eda\nde Derechos de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia de la provincia de Santa Fe\narticula acciones entre la provincia, municipios y comunas, Poder Judicial y\nlas organizaciones de la Sociedad Civil QUE la protecci\u00f3n de las personas m\u00e1s\nvulnerables es una obligaci\u00f3n indelegable de todo estado y por lo mismo debe configurar\nuna pol\u00edtica de estado m\u00e1s all\u00e1 de las gestiones pol\u00edticas. Que de acuerdo a\nlos dichos vertidos por las funcionarias en comisi\u00f3n, al realizar el primer\nabordaje de una situaci\u00f3n de abuso y\/o violencia pueden estar presentes Silvia\nGarc\u00eda, Sec. De Desarrollo Humano o Carina Dutto, directora de Inclusi\u00f3n Social\nde manera conjunta con la abogada del Gabinete Romina Meshler y alguna\nasistente social del CIC. Que los protocolos a \nseguir en situaciones de violencia y\/o abuso son estrictos por la vulnerabilidad\nde las v\u00edctimas y de las situaciones traum\u00e1ticas vividas y requieren personas\nespecializadas en la materia y con disponibilidad horaria para desempe\u00f1ar tan\nsensible funci\u00f3n. Es por ello que conforme a las facultades de la Ley 2.756, el\nHonorable Concejo Deliberante de la ciudad de Ceres, dicta la presente MINUTA\nDE COMUNICACI\u00d3N Art\u00edculo 1\u00ba: Requi\u00e9rase al DEM arbitre los medios necesarios\npara cubrir el cargo de Psic\u00f3logo en el Gabinete del \u00c1rea de Ni\u00f1ez,\nAdolescencia, Familia, G\u00e9nero y Diversidad Sexual, disponiendo partidas del\nFondo de Salud para costear el sueldo de dicho profesional en un plazo inferior\na 10 d\u00edas. Art\u00edculo 2\u00b0: Rem\u00edtase al HCM de forma documentada informaci\u00f3n sobre\nlas rendiciones pendientes del \u00e1rea, a entregar a la provincia. Estado de\nsituaci\u00f3n de las mismas, profesional que lleva adelante las rendiciones\npendientes, filiaci\u00f3n laboral, remuneraci\u00f3n u horario de trabajo. Art\u00edculo 3:\nAtenci\u00f3n brindada por el \u00e1rea durante la cuarentena decretada en Ceres desde el\n13 de marzo y actores policiales, judiciales y del \u00e1rea de Ni\u00f1ez involucrados.\nArt\u00edculo 4\u00b0: Comun\u00edquese al Poder Ejecutivo Municipal, protocol\u00edcese y\noportunamente arch\u00edvese\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n La C. Guirado pide la palabra. Particularmente\nme preocup\u00f3 much\u00edsimo lo que sucedi\u00f3 en la \u00faltima reuni\u00f3n de comisi\u00f3n donde\nestuvieron presentes dos funcionarias del \u00e1rea de desarrollo humano. \u00bfPor qu\u00e9\nla preocupaci\u00f3n? Porque en esta reuni\u00f3n donde estuvimos presentes todos los\nConcejales, de manera conjunta con Garc\u00eda, Dutto y Cravero, se plante\u00f3 una situaci\u00f3n\nque es grave y es preocupante, y es la falta de una psic\u00f3loga en el gabinete,\nuno de los m\u00e1s sensibles que tiene la Municipalidad de Ceres que es \u00e1rea de\nni\u00f1ez, adolescencia, familia, g\u00e9nero y diversidad sexual. Generalmente los\nconvenios se hacen anualmente debido a la informaci\u00f3n que manejo, se ten\u00edan que\nrealizar en marzo, ac\u00e1 en este recinto el martes pr\u00f3ximo pasado manifestaron\nque no lo pudieron hacer, que por esta raz\u00f3n tampoco ten\u00edan dinero como para\ncubrir lo que es el sueldo de las personas, y adem\u00e1s, en funci\u00f3n de lo que\nellas manifestaron ac\u00e1, no hay psic\u00f3logas o psic\u00f3logos, ni abogados que quieran\nhacer violencia en la ciudad de Ceres, ese fue un dato que a m\u00ed tambi\u00e9n me\nllam\u00f3 la atenci\u00f3n porque no observo o percibo la misma realidad en mi ciudad\nque ellos estuvieron manifestando ac\u00e1 respecto de los profesionales y el \u00e1rea\nde violencia, pero fue simplemente una percepci\u00f3n. Por otro lado, ellos ven\u00edan\na plantear el tema de esta Ordenanza que aprobamos, y si bien yo la aprob\u00e9,\nconsidero que es indispensable una casa de amparo, como todos, nadie puede\nestar en contra de esto, pero considero que lo m\u00e1s necesario es el\nfuncionamiento del gabinete como corresponde y de forma correcta. Hace seis\nmeses, estamos en mayo, seis meses que este gabinete debiera funcionar como\ncorresponde, tengo entendido que la anterior psic\u00f3loga fue desafectada de su\nfunci\u00f3n a trav\u00e9s de la revisi\u00f3n en el mes de enero, a partir de ese momento ya\nno sabemos c\u00f3mo funcion\u00f3, por lo mismo me preocupa de sobremanera y tambi\u00e9n lo\nplasm\u00e9 en esta minuta de comunicaci\u00f3n, tienen que ser pol\u00edticas de estado, hay\ngabinetes t\u00e9cnicos que no deben ser tocados, hay un respeto hacia la\nvulnerabilidad y la sensibilidad de las personas que no puede ser vulnerado una\nvez m\u00e1s, no podemos ir en contra de los derechos de las personas que ya son\nvulneradas, y por eso la necesidad de que el Concejo le exija que en un periodo\nno inferior a diez d\u00edas se cuente con la psic\u00f3loga. Nosotros somos hoy,\nconscientes de lo que es la realidad, hoy conocemos que el gabinete no tiene\npsic\u00f3loga, podemos hacer de cuenta que no escuchamos, hacer de cuenta que no\nimporta, o podemos ponernos los pantalones como corresponde y exigirles como\nPoder Legislativo, que esta arista indispensable en la atenci\u00f3n primaria de un\ncaso de violencia o abuso, se realice como corresponde y como debe garantizar\nel estado. \u00bfC\u00f3mo? A trav\u00e9s de los 3 profesionales, y el m\u00e1s necesario\nevidentemente, por la vulnerabilidad de las personas y de las v\u00edctimas, es el\npsic\u00f3logo o la psic\u00f3loga. Por esa raz\u00f3n, ante el planteo de la Ordenanza de la\ncasa de amparo, si bien yo tengo algunos reparos al respecto que tiene que ver\ncon lo procedimental, con poner el carro delante del caballo como digo siempre,\ndecid\u00ed acompa\u00f1ar pero con esta condici\u00f3n, que se apruebe esta minuta y que el\nEjecutivo trabaje para el gabinete, el \u00e1rea de ni\u00f1ez, adolescencia, familia,\ndiversidad y g\u00e9nero, como corresponde, que ante todo est\u00e1 garantizar estos\nderechos de atenci\u00f3n primaria e inmediata que debe realizar este gabinete, y\nque debe ser garantizada la funci\u00f3n del psic\u00f3logo. Simplemente decir que el\n\u00e9nfasis que le pongo a este tema, es porque hay que entender que es una\nproblem\u00e1tica que lamentablemente en esta pandemia muestra su peor arista, y por\nlo que vimos a trav\u00e9s de las funcionarias, algo similar sucede en Ceres, y m\u00e1sall\u00e1\nde la casa de amparo, garantizarle la conformaci\u00f3n de un gabinete como\ncorresponde es lo b\u00e1sico y fundamental para respetar el derecho que tienen\nestas personas a la defensa, a la protecci\u00f3n que les debe dar el Estado, y en\nprimera instancia el Estado Municipal. Nada m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza pide la palabra. Quisiera hacer\nalgunas modificaciones, que las hablamos durante la comisi\u00f3n, hab\u00edamos hecho las\nmodificaciones en el articulado, pero faltaba hacerlas en el considerando.\nEntiendo yo que, en los \u00faltimos dos considerandos, el ante\u00faltimo dice \u201cQue la posibilidad de renovar\nese Convenio, seg\u00fan manifestaron las funcionarias, depende de rendiciones adeudadas\nde parte del municipio de Ceres, rendiciones de los a\u00f1os 2017, 1018 y 2019\u201d <\/em>Aclarar\u00eda que son rendiciones\nque est\u00e1n presentadas en periodo de revisi\u00f3n, que es lo que decimos en el\narticulado, y yo eliminar\u00eda el ultimo considerando porque va en relaci\u00f3n a lo\nque acabo de decir. Si est\u00e1n de acuerdo.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado dice que no recuerda lo que\ndice el ultimo.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice que el ultimo dice \u201cQue seg\u00fan la informaci\u00f3n\ntrascendida p\u00fablicamente una asesora del Diputado Gonz\u00e1lez, Ana Paula Salari\nfue contratada por esta gesti\u00f3n para realizar rendiciones pendientes\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Pte. dice que s\u00ed. Hay que sacarlo ya lo\nhablamos en comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado dice que s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n El C. Maza dice que s\u00ed. Ya lo hablamos en\ncomisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se somete a votaci\u00f3n el proyecto de minuta\nde comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por unanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 10) Bloque FPCyS UCR: Proyecto de\nResoluci\u00f3n \u2013 ATN. El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO: La decisi\u00f3n administrativa 458\/2020 firmada por el Sr. Jefe de\nMinistros del Gobierno Nacional, y CONSIDERANDO: Que, detectados los primeros\ncasos de personas infectadas por Coronavirus en Argentina, el 19 de marzo de\n2020, el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) decret\u00f3 a fin de proteger la salud\np\u00fablica, que todas las personas que habitan en el pa\u00eds o se encuentren en \u00e9l en\nforma temporaria, la medida de \u201caislamiento social, preventivo y obligatorio\u201d\n(Decreto PEN 297\/2020) que fue prorrogado en m\u00e1s de una oportunidad y fijado\nhasta el 10 de mayo del presente. Que este aislamiento decretado, si bien\nconstituye una medida prioritaria e indiscutible de salud p\u00fablica, ha\nsignificado, debido a las restricciones dispuestas, la paralizaci\u00f3n de gran\nparte de la econ\u00f3mica argentina, afectando el consumo, la producci\u00f3n, la\nprestaci\u00f3n de servicios y la actividad comercial, con la consecuente\ndisminuci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n tributaria en todos los niveles del Estado. Esta\nsituaci\u00f3n repercute en las arcas provinciales que, en momentos de crisis\nsanitaria y social, se ven en la necesidad de atender mayores demandas de\ngastos en un contexto de ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n de tributos nacionales y\nprovinciales. Pero tambi\u00e9n, la situaci\u00f3n de emergencia social y sanitaria recae\nsobre los municipios y comunas que, con niveles m\u00e1s bajos aun de recaudaci\u00f3n y\nuna coparticipaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s debilitada, se encuentran desarrollando operativos\ncoordinados con el gobierno provincial de control sanitario, erigiendo centros\nde aislamiento social, desarrollando acciones de control de precios, entre\notros. Que, en este marco, el 4 de abril de 2020, se dict\u00f3 la decisi\u00f3n\nadministrativa 458\/2020 firmada por el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros, que\nestablece la modificaci\u00f3n presupuestaria \u00b4para el ejercicio 2020. En uno de sus\npuntos, determin\u00f3 que atento la situaci\u00f3n de emergencia sanitaria de nuestro\npa\u00eds, es necesario adecuar el presupuesto del Ministerio del Interior con el\nobjeto de incrementar la transferencia a Provincias correspondientes al Fondo\nde Aportes del Tesoro Nacional, financiado con recursos remanentes de\nejercicios anteriores. Ello deriv\u00f3 en que finalmente, el 8 de abril, el\nPresidente de la Naci\u00f3n firmara el Decreto 352\/2020 por el cual se crea el\nPROGRAMA PARA LA EMERGENCIA FINANCIERA PROVINCIAL que en su art\u00edculo 1\u00b0\nestablece: \u201ctendr\u00e1 por objeto asistir financieramente a las provincias,\nmediante la asignaci\u00f3n de recursos provenientes del Fondo de Aportes del Tesoro\nNacional (ATN) y otros que se prevean para el otorgamiento de pr\u00e9stamos\ncanalizados a trav\u00e9s del FONDOS FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL, por\nun monto total de PESOS CIENTO VEINTE MIL MILLONES ($120.000.000.000), con el\nobjetivo de sostener el normal funcionamiento de las finanzas provinciales y\ncubrir las necesidades ocasionadas por la epidemia de COVID-19- Que, del total,\nPESOS SESENTA MIL MILLONES corresponden a fondos de ATN que administra el\nMinisterio del Interior a los fines de compensar a las provincias por las\np\u00e9rdidas de coparticipaci\u00f3n en el marco de la pandemia; y los otros PESOS\nSESENTA MIL MILLONES, ser\u00e1n puestos a disposici\u00f3n de las provincias mediante\npr\u00e9stamos otorgados por el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial\ncreado por Decreto Nacional N\u00b0286\/95, fondo que administra la Secretar\u00eda de Hacienda\nde la Naci\u00f3n. Que, de los fondos correspondientes a los ATN, la Provincia de\nSanta Fe recibir\u00eda aproximadamente $5.000 millones, seg\u00fan el criterio de\ndistribuci\u00f3n utilizado, en tres cuotas que se desembolsar\u00edan en meses\nsucesivos. Al momento, el ejecutivo provincial no ha dispuesto medidas de\nredistribuci\u00f3n de los fondos recibidos en concepto de ATN a municipios y\ncomunas. No obstante, ello, siendo el objetivo \u00faltimo del PEN asegurar la\natenci\u00f3n de las necesidades ocasionadas por la epidemia de COVID-19, y\ncontemplando las serias dificultades de econom\u00edas que se encuentran atravesando\nlos gobiernos locales en el marco de la pandemia, resulta importante que el\nGobierno Provincial tome medidas necesarias para la redistribuci\u00f3n de los\nfondos provenientes del programa para la Emergencia Financiera Provincial, a\nMunicipios y Comunas. Estos \u00faltimos, se encuentran seriamente afectados\nprincipalmente por 3 motivos: la p\u00e9rdida de recursos provenientes de la\ncoparticipaci\u00f3n provincial (que en parte se nutre de la federal), la\ndisminuci\u00f3n alarmante de la recaudaci\u00f3n propia y, paralelamente a estas\ndisminuciones de ingresos a las arcas locales, un incremento de gastos\nderivados de la atenci\u00f3n de la emergencia por COVID-19. Si bien este \u00faltimo\npunto se encuentra contemplado en la Ley Provincial N\u00b013.978 que autoriza al\ngobierno provincial a suscribir pr\u00e9stamos para atenci\u00f3n de la pandemia por\nCOVIS-19, y en este marco, afectar PESOS TRES MIL MILLONES a financiar el\nPrograma Atenci\u00f3n Gobiernos Locales, no as\u00ed los dos primeros que es menester\ncompensar. Que la c\u00e1mara de Diputados de la Provincia por unanimidad, a\ninstancia de un proyecto de Minuta de Comunicaci\u00f3n del Diputado Pablo Pinotti,\naprob\u00f3 el d\u00eda 23 de abril, una solicitud en este sentido al Gobierno Provincial.\nPOR LO QUE: La Comisi\u00f3n de Poderes creada por el Honorable Concejo Municipal de\nCeres, de acuerdo al Art. 2\u00ba del Reglamento Interno, sanciona la siguiente: R E\nS O L U C I O N ARTICULO 1\u00ba) Solic\u00edtese al Gobierno de la Provincia de Santa\nFe, que proceda a distribuir a Municipios y Comunas de la provincia un\nporcentaje igual al coparticipado seg\u00fan r\u00e9gimen provincial de coparticipaci\u00f3n\n(13,4372%) de los fondos correspondientes a ATN enviados por Naci\u00f3n, respetando\nen su distribuci\u00f3n a Municipios y Comunas las proporciones establecidas en\ndicho r\u00e9gimen. ARTICULO 2\u00ba) En el caso de que la provincia gestione un pr\u00e9stamo\na trav\u00e9s del FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL, contemple\ndistribuir fondos a municipios y comunas de la provincia que permitan compensar\nla totalidad de las p\u00e9rdidas de recursos propios de los mismos en el marco del\naislamiento social, preventivo y obligatorio. ART\u00cdCULO 3\u00b0) Env\u00edese copia de la\npresente a la Sra. Intendente Municipal.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n El C. Maza pide la palabra. El\nconsiderando de la resoluci\u00f3n es bien abarcativo y explicativo, no deja lugar a\ndudas de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica grave por la que estamos pasando, con una\ngerminaci\u00f3n dir\u00eda explosiva, que es la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n en todo sentido\npor parte de los Municipios, y de la mayor cantidad de recursos utilizados para\nasistencia social y dem\u00e1s, prevenci\u00f3n, controles, que llevan a que los\nMunicipios, no solo el de Ceres, todos los Municipios de la Provincia se\nencuentren en una situaci\u00f3n cr\u00edtica. Es por eso que nosotros desde nuestro Bloque\nimpulsamos esta resoluci\u00f3n que no hace m\u00e1s que aportar un poco m\u00e1s de dinero a\nlas arcas de los Municipios para solventar este periodo de crisis financiera y\necon\u00f3mica que se atraviesa producto de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n El Pte. dice que a pesar de darle ingreso\nhoy, ya se habl\u00f3 en cuarto intermedio.<\/p>\n\n\n\n Se somete a votaci\u00f3n el proyecto de\nresoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por unanimidad.<\/p>\n\n\n\n PUNTO 11) Bloque FPCyS UCR: Proyecto de\nDeclaraci\u00f3n \u2013 Liberaci\u00f3n de presos. El mismo dice lo siguiente: \u201cVISTO: Las actuales y potenciales\nconcesiones masivas de libertades condicionales y prisiones domiciliarias a\ncondenados e imputados por delitos graves en nuestro pa\u00eds, y CONSIDERANDO: Que,\nen un sistema republicano, la divisi\u00f3n de poderes del Estado y el ejercicio de\ncontrapesos naturales entre los mismos, constituyen un equilibrio para la\nsupervivencia del sistema pol\u00edtico. Que el Gobierno Nacional ha presentado a\nlos tribunales una lista de m\u00e1s de mil internos del sistema federal para que se\neval\u00fae el otorgamiento del beneficio de la prisi\u00f3n domiciliaria, no existiendo\nantecedentes de los procedido desde el retorno de la Democracia desde 1983. Que\nel Secretario de Derechos Humanos de la Naci\u00f3n, Horacio Pietragalla, se ha\nmanifestado p\u00fablicamente y ha intercedido a favor de tal medida. Que los\nsistemas penitenciarios de la Naci\u00f3n y de las Provincias no poseen los recursos\nhumanos, log\u00edsticos y tecnol\u00f3gicos suficientes para controlar el efectivo\ncumplimiento de la concesi\u00f3n masiva de salidas transitorias, libertades\ncondicionales y prisiones domiciliarias. Que, hasta el momento, se han\nconcedido m\u00e1s de mil libertades y prisiones domiciliarias a condenados e\nimputados, de manera arbitraria. Que el Poder Ejecutivo Nacional y el Poder\nEjecutivo Provincial deben adoptar las medidas sanitarias y edilicias\nnecesarias para que las penas privativas de libertad sean cumplidas\nefectivamente en unidades penitenciarias, evitando la concesi\u00f3n de beneficios\nde manera arbitraria. Que se conoci\u00f3 p\u00fablicamente que el Juez de Ejecuci\u00f3n\nPenal N\u00b0 1 de Bah\u00eda Blanca, Claudio Brun, en los \u00faltimos d\u00edas liber\u00f3 a trece\ndelincuentes, entre ellos seis violadores y un asesino, muchos de ellos\nalojados en c\u00e1rceles sin contagios y sin esperar los informes\ninterdisciplinarios para saber si estaban en condiciones de ser liberados. Que\nes deber del Estado salvaguardar la integridad f\u00edsica y ps\u00edquica de las\nvictimas d delitos, en especial de delitos graves, contra la integridad sexual\ny de violencia de genero. Que resulta imperioso el cumplimiento efectivo de la\nLey Nacional N\u00b0 27.372, reconociendo y garantizando los derechos de las\nv\u00edctimas de delito y de violaciones a derechos humanos, en especial; derecho al\nasesoramiento, asistencia, representaci\u00f3n, protecci\u00f3n, verdad, acceso a la\njusticia, tratamiento justo, reparaci\u00f3n, celeridad y todos los dem\u00e1s derechos\nconsagrados en la Constituci\u00f3n Nacional, en los Tratados Internacionales de\nDerechos Humanos de los que el Estado Nacional es parte, dem\u00e1s instrumentos\nlegales internacionales ratificados por Ley Nacional, las Constituciones\nProvinciales y los Ordenamientos Locales. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO\nMUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y\nSUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente: DECLARACI\u00d3N 1\u00ba: Decl\u00e1rese a la ciudad\nde Ceres en absoluto desacuerdo con la concesi\u00f3n masiva de libertades\ncondicionales y prisiones domiciliarias otorgadas por el Poder Judicial. 2\u00ba:\nEl\u00e9vese al Departamento Ejecutivo Municipal para su conocimiento, publ\u00edquese y\narch\u00edvese.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n El C. Maza pide la palabra. Yo quer\u00eda solamente\naclarar que, como Concejo Deliberante de esta ciudad, no podemos estar ajenos a\nesta grave situaci\u00f3n, y tampoco podemos dejar de expresarnos en tal sentido. Yo\ncreo que tenemos que tomar conciencia de la grave situaci\u00f3n en la que estamos\ninmersos, entiendo yo que se busca como excusa esta pandemia para liberar\npresos que, por lo que entendemos nosotros, no tienen las condiciones necesarias\ny que establece la Ley para poder ser liberados. Si hay un riesgo de contraer\ncoronavirus tambi\u00e9n lo tienen los m\u00e9dicos, las fuerzas de seguridad y todos los\nque est\u00e1n en la primera l\u00ednea de defensa, y entiendo yo que hay que ir para ese\nlugar, defender a ellos que nos est\u00e1n defendiendo, y en todo caso mejorar o\ngarantizar el lugar en donde ellos est\u00e1n, las c\u00e1rceles, mejorar las c\u00e1rceles,\nque no haya tanto hacinamiento, medidas de prevenci\u00f3n dentro de las c\u00e1rceles, pero\nno creo que una medida justa sea la liberaci\u00f3n masiva de estos. Entiendo que\neste Concejo se tiene que expresar en tal sentido y con suma contundencia.<\/p>\n\n\n\n El C. Bono pide la palabra. Adhiero\ntotalmente a lo que dice el C. Maza. Yo creo que s\u00ed, creo que es aberrante esta\nliberaci\u00f3n, da escalofr\u00edos solamente de escuchar estas liberaciones de gente\nque todav\u00eda hoy el sistema judicial se discute que hacer con los casos de\nviolencia sexual, en la cual se ve un alto \u00edndice de reincidencia, esto agrava\nmuch\u00edsimo el tema de seguridad, entonces creo que enf\u00e1ticamente no podemos\nestar ajenos a esta situaci\u00f3n real, creo que nos compete establecernos en forma\nde declaratoria, donde bajo ning\u00fan punto de vista vamos a estar de acuerdo, y\nvamos a repudiar esta actitud del Poder Judicial. Quiero aclarar una sola cosa,\nque independientemente que desde el Gobierno est\u00e9n de acuerdo o no con la\nmedida, est\u00e1 a las claras de que no se ve a un principio que lo est\u00e9\nfomentando, es probable que haya sectores pol\u00edticos, abolicionistas, como en\ntodos los sectores los hay, que est\u00e9n pensando que esa es la salida para evitar\nque un preso se enferme y que los derechos humanos, que \u00faltimamente dejan mucho\nque desear, porquerealmente los \u00fanicos que tienen derechos humanos hoy son los\nagresores, los violadores y delincuentes, porque el laburante que se rompe la\nespalda, no tiene derechos humanos hoy que lo defiendan econ\u00f3micamente ni desde\notro punto de vista, entonces creo que hay que hacer un meaculpa de los errores\nque han cometido y estas cosas las repudiamos, vuelvo a decir, y quiero que\nquede bien claro, la posici\u00f3n de esta declaraci\u00f3n, que la apoyo, que me parece\nque est\u00e1 muy bien, y que quede claro que la opini\u00f3n de un Gobierno no quiere\ndecir que este fomentando la liberaci\u00f3n de presos por el Poder Judicial.<\/p>\n\n\n\n La C. Guirado pide la palabra. Necesaria\nla exposici\u00f3n que hizo el Bloque Oficialista con esta declaraci\u00f3n, porque los\npol\u00edticos tenemos que manifestar nuestras posturas, nuestras opiniones, somos\nparte del sistema democr\u00e1tico, el Legislativo es parte de uno de los Poderes\ndel Estado. No tengo conocimiento si sucede en la Provincia de Santa Fe, he\nle\u00eddo algunos discursos de algunos funcionarios que no estaban de acuerdo con\nrespecto a la liberaci\u00f3n de presos a nivel provincial. No obstante, conocemos\nla terrible realidad que tienen que sufrir algunas v\u00edctimas, de tener al lado a\nsu agresor, o de volver a ser v\u00edctimas si es que lo pueden contar, de la misma\nagresi\u00f3n y de un sistema que se lo permite, de un sistema del que tambi\u00e9n\nformamos parte nosotros. Particularmente considero que deber\u00edan ir a\nenjuiciamiento los jueces que tomen estas tremendas decisiones que avasallan el\nderecho de la v\u00edctima y de los familiares desde todos los puntos de vista,\ndesde todos los aspectos y desde todos los \u00e1mbitos. Considero que deber\u00eda\nhacerse algo m\u00e1s, quienes tengan el poder, m\u00e1s all\u00e1 de manifestarse, de decir\n\u201cesto no puede suceder\u201d. Al drama de la pandemia, a las libertades coartadas\nque tenemos la mayor\u00eda de los argentinos agregarle esto que depende de la\ndecisi\u00f3n de una persona que est\u00e1 para impartir justicia, aterra, es aberrante,\nes lamentable, es criticable, es repudiable, y no debe suceder. As\u00ed que espero\nque el mensaje sea masivo, de la Legislatura, de los Legisladores, de los\ndistintos Poderes, y que esto se pueda frenar de alguna forma.<\/p>\n\n\n\n Se somete a votaci\u00f3n el proyecto de\ndeclaraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se aprueba por unanimidad.<\/p>\n\n\n\n No\nsiendo para m\u00e1s, se da por finalizada la Sesi\u00f3n, siendo las 13:40 horas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" ACTA N\u00daMERO 1331REC 26 (Audio Cel. 17-18). En la ciudad de Ceres, departamento San Crist\u00f3bal, provincia de Santa Fe, a los siete d\u00edas del mes de mayo de dos mil veinte, se re\u00fanen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, ubicado en Calle Av. 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