En la ciudad de Ceres, provincia de Santa Fe, a los ocho días del mes de noviembre de dos mil dieciocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las 09:30 horas, el concejal señor Juan Manuel Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Solicitud Extensión obra agua (2)
- Proyecto Ordenanza DEM. Aumento TGI – DREI
- Proyecto Ordenanza Lotes Propios.
- Cooperativa de Servicios Ceres Limitada.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Convenio Universidad Nacional del Litoral: Se resuelve comunicarse con la Universidad, para informar sobre lista de posibles alumnos a venir al Concejo Municipal.
PUNTO 3) Solicitud Extensión obra agua, vecinos Barrio Nuevo y Barrio Nazer: “Por medio de la presente, y atento a las reuniones llevadas a cabo por los vecinos del Barrio Nuevo, solicitamos en conjunto disponer todas las acciones necesarias que hagan posible dictaminar la ordenanza de ampliación del Servicio de Agua Potable para las calles Suipacha desde la numeración 800 al 899; y la calle Luis Lazzari desde la numeración 100 al 199. A los fines de que este pedido sea tomado en cuenta por Ud. y presentado ante quien corresponda, firman debajo los vecinos solicitantes, dando por aceptado la necesidad de llevar adelante dicha mejora. Vecinos Barrio Nuevo”. “Los abajo firmantes, en condición de vecinos del Barrio Nazer de la ciudad de Ceres, nos dirigimos a ustedes a los fines de solicitarles tengan a bien gestionar ante la Coop. de Servicios de Ceres Ltda, la provisión de agua potable para nuestro barrio. De ser posible lo antedicho, constituiría un importante avance en la mejora de nuestra calidad de vida como vecinos ya que tiene un impacto directo en la salud de quienes habitamos el barrio. Vecinos Barrio Nazer”.
El Pte. dice que en cuanto al Barrio Nuevo se mantuvo una reunión. Es un extensión, son dos cuadras de calle Luis Lazzari y Suipacha. Es un pedido que se realiza al Concejo, nosotros debemos trasladarlo a la Cooperativa para que determine costos y factibilidad.
Se resuelve remitir ambas notas a la Cooperativa.
PUNTO 4) Proyecto de ordenanza DEM, el mismo dice lo siguiente:“VISTO: La necesidad de reflejar las variaciones que se van produciendo en los costos de los insumos producto de la inflación y de la devaluación del peso frente al dólar y CONSIDERANDO: Que todos los costos en los que debe incurrir el Municipio para la prestación de los servicios públicos que brinda se han visto incrementados en lo que va del año, han aumentado el combustible, las cubiertas, los repuestos, las reparaciones entre otros, a lo cual debe agregarse los aumentos otorgados a los trabajadores municipales. Que de acuerdo a las mediciones efectuadas por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos IPEC el índice de precios al consumidor en Santa Fe registra una variación medida hasta setiembre de 2018 del 33,60%. Por otro lado, se espera que al finalizar el año la inflación acumule un valor en torno al 43%. Que el acta paritaria en vigencia contiene una “cláusula gatillo” que determina aumentos mensuales en la masa salarial en relación con el índice inflacionario, la cual se ha activado y está provocando afectaciones de recursos importantes y crecientes todos los meses, recursos que en principio habían sido previstos para otro fin. Que también ha impactado de manera muy negativa la derogación por parte del gobierno nacional del Fondo Federal Solidario (fondo sojero), sumado al hecho de no haberse cumplido a la fecha todavía con la implementación del Fondo de Asistencia Financiera anunciado por el presidente, como medida paliativa al recorte de fondos a Provincias y Municipios. Que este Concejo entiende que por los motivos expuestos resulta prudente actualizar la Tasa General de Inmuebles y los mínimos del Derecho de Registro e Inspección en un 40 % (cuarenta por ciento), divididos en dos tramos, 20 % (veinte por ciento) a partir del mes de noviembre y el resto a partir del mes de diciembre del corriente año.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CERES, en base a las atribuciones que le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias, sanciona la siguiente:O R D E N A N Z AARTÍCULO 1º) Increméntese la Tasa General de Inmuebles en un 40 % (cuarenta por ciento) en relación a los importes del QUINTO Bimestre Año 2018, en todas las zonas del ejido urbano. Esto se aplicará en dos tramos a partir del SEXTO Bimestre 2018 de la siguiente manera: un 20 % (veinte por ciento) más con la cuota 6/1 y el 20% (veinte por ciento) restante en la cuota 6/2.ARTÍCULO 2º) Increméntese en un 40% (cuarenta por ciento) todos los importes fijos y los valores mínimos contenidos en los Artículos 146 y 147 de la Ordenanza 1503/2017, los cuales se corresponden con el Derecho de Registro e Inspección. Esto se aplicará en dos tramos, un 20% en el periodo noviembre 2018 y el 20% restante en el periodo diciembre 2018ARTÍCULO 3º) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal a sus efectos, comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Balzarini pregunta cuanto es la recaudación de tasa promedio mensual.
El Pte. dice que se consulte en el Ejecutado.
El C. Balzarini dice que es un aproximado de 400.000 pesos mensual, 5.000.000 de pesos por año.
El C. Maza dice que son 1000 personas de 3000 contribuyentes, el 33%.
- Balzarini dice que la alternativa a aumentar el valor de la tasa, es controlar la morosidad. Porque aumentar la tasa hace que los que siempre pagan, abonen mas, y los que no pagan acumulen mas deuda.
El Pte. dice que hay personas que no están incorporadas al catastro, por ejemplo el Barrio Cooperativas, entonces no abonan viviendas. En cuanto a la morosidad las intimaciones se realizan, y desde el área jurídica tengo entendido que comienzan por los que deben mas de un año.
El C. Balzarini dice que sin llegar a una intimación que los lleve al borde de un juicio, se puede hacer un proceso, como por ejemplo lo hace la AFIP, que se denomina de Inducción de Pago, donde se íntima y a través de una reiteración se concientiza de lo que se adeuda. Entonces el contribuyente ve como se le va aumentando la deuda, es un proceso de convencimiento de que estas ofreciendo una oportunidad de solucionarlo sin llegar a una instancia jurídica. Es un proceso que puede aumentar la recaudación, porque mucha gente va a agradecer el decirle y recordarle de una forma amigable.
El C. Maza dice que también el aumento puede ir de la mano de alguna herramienta, alguna moratoria.
El Pte dice que no. Porque se vuelve a lo mismo de premiar al que no paga y castigas al que si cumple. Habría que buscar un incentivo extra para los que abonan en tiempo y forma. Porque si no pagan en 5 años y sale una moratoria te conviene no pagar.
El C. Balzarini dice que insiste en el trabajo de inducción para el cobro. Hoy en día los sistemas informáticos permiten hacer un análisis o rastrillaje de los periodos adeudados, si la persona tiene mas de una propiedad, que ingresos tiene, si tiene inmuebles rurales o urbanos y cuantos, si tiene rodados. Es un criterio que va a llevar a que el Municipio le exija a esa persona y se lo diga por escrito, en cuanto a las condiciones financiares que reúna el contribuyente. Hay que organizarlo. Es lo que realiza el AFIP, es un mecanismo que organiza otro organismo. Sin tener que realizar una intimación, es persuasivo sin llegar a ser duro en términos legales. Cuanto es el cobro de una tasa promedio de un frentista?
El Pte. dice que entre 260 y 300 pesos depende de la zona.
El C. Fiore dice que si se mide como impacta porcentualmente en el ingreso promedio de una familia, es un porcentaje muy bajo.
El Pte. dice que si. Además es una tasa muy baja.
El C. Maza dice que también esta incorporado culturalmente, cuando hay crisis lo primero que se deja de pagar son los impuestos.
El C. Balzarini dice que a pesar de la argumentación de que se debería mejorar el trabajo con la morosidad, estoy de acuerdo en realizar una corrección de tasa, porque esos valores se establecieron a comienzo de año, tienen un año de atraso.
El Pte. dice que además nadie podía prever que la inflación llegue a un 45%.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad.
PUNTO 5) Proyecto Ordenanza Lotes Propios:“CERES – DPTO. SAN CRISTOBAL. EXPTE. N 15201-0193391-3. CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN LOTES PROPIOS. RESOLUCION N 3077/96. PROTOTIPO “VC (N 1)”: provisión de agua potable con motobombeador y desagüe cloacal p/cámara séptica y pozo absorbente. PAULON ALEJANDRO-MASSI MARIELA. ORDENANZA DE APROBACION DE PLANOS-ORDENANZA DE SUELO-ORDENANZA DEL PROFESIONAL”
El Pte. dice que lo envía la Arq. Mariela Castoldi, acerca del programa lotes propios que comenzó la Provincia a través del Municipio.
El C. Balzarini pregunta si la Municipalidad tiene que designar un profesional.
El Pte. dice que si. Es porque en estos proyectos Mariela lleva la conducción técnica. Estimo que han cambiado el sistema de pago, ahora se deposita el dinero directamente al beneficiario, la Municipalidad solo pone al profesional para que lo conduzca.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad.
PUNTO 6) Proyecto Ordenanza Cooperativa de Servicios, actualización de tarifas. “Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. y por su intermedio a los demás integrantes del Concejo que usted preside, con el propósito se analice, considere y nos apruebe las actualizaciones necesarias a las tarifas por el servicio de agua potable y cloacas. La actualización surge de comprobar las actualizaciones que sufrieron distintos componentes que inciden en el costo de producción; desde la ultima actualización que aprobó ese Concejo, según lo detallamos a continuación: RECURSOS HUMANOS: La suma de lo que implica el pago de sueldos y aportes sociales fue actualizado a partir de la actualización de la clausula gatillo aprobado por paritarias y produjo una actualización de estos conceptos en un 21%, el importe que representa estos gastos en el costo significan un promedio de 50,76%, por lo que la tarifa para poder soportar esta actualización necesita un porcentaje de 10,65%. ENERGIA ELECTRICA: La energía eléctrica, después de la ultima consideración sufrió un aumento del 86%, y el valor de la misma en el costo significa un promedio del 28,65%, por lo que para contener este aumento se necesitaría una actualización del 24,63%. OTROS COMPONENTES: Entre los gastos que conforman el costo de producción acumulan un 20,57%, que incluyen recambio y operaciones de equipos e instalaciones, comisiones de cobranza, elementos de oficina. Y que con el propósito de poder medir los aumentos que sufrieron estos productos, se estimó una inflación del 40,50% según índice general del INDEC. Por lo que para contener este aumento, se necesitaría de una actualización del 8,33%. TOTAL PARA ACTUALIZAR LA TARIFA Y PODER CUBRIR LOS INCREMENTOS SUFRIDOS: 43,61%”
El Pte dice que lo que se puede realizar, es darle idéntica división en relación a los momentos del cobro en dos veces como se hace con la tasa municipal. Me lo manifestaron en la Cooperativa cuando hablamos del tema, inclusive me transmitieron que se puede realizar en mas cuotas también.
El C. Balzarini dice que si. Una sola cuota es mucho, pero en mas de dos la percepción es distinta. Que se trate de la misma manera que el impuesto municipal.
El Pte. dice que el porcentaje es de 43,61%.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las once horas.