En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los 04 días del mes de mayo de dos mil veintitrés, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, ubicado en Calle Av. Tristán Malbran N°75, los integrantes de dicho Cuerpo, encontrándose todos los miembros que lo conforman presentes. Siendo las 08:37 horas, el Concejal Ignacio M. Lemos Mecoli, asume la Presidencia del Cuerpo y declara abierta la Sesión Ordinaria, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
SESIÓN ORDINARIA – ORDEN DEL DÍA N °1430:
- Aprobación y Firma Actaanterior.
- DEM: Proyecto de Ordenanza – Cambio de destino terreno.
- DEM: Proyecto de Ordenanza – Programa “Mas Hogares”.
PUNTO 1) Se somete a votación Acta anterior, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
PUNTO 2) DEM: Proyecto de Ordenanza – Cambio de destino terreno. El mismo dice lo siguiente:“VISTO: La necesidad de cambio de destino de una parte del terreno ubicado entre las calles Medecci, Bv. López y Av. Mendoza para contar con una nueva sub división que genere mayor cantidad de terrenos y ordene la traza urbana, y CONSIDERANDO: Que la Representante Legal de la Municipalidad de Ceres, Intendente Alejandra Dupouy, ha solicitado al Honorable Concejo Municipal, mediante nota, el cambio de destino de una fracción de terreno. Que luego de ser realizada la Mensura, unión y sub división del mismo por la Agrimensora Marisel María Fornero, ICO.P.A. 01-0130, resulta el lote 1 con destino espacio verde y el lote 2 dará continuación al Pasaje Sieber. Que el Departamento Ejecutivo Municipal entiende que es prioritario dicho cambio de destino y la apertura de calle, ya que sin duda ordenarán la traza urbana y permitirá un loteo con mayor cantidad de lotes. A los efectos de ilustrar el proyecto enunciado, se adjunta el nuevo plano de mensura para constancia y sustento de la presente ordenanza. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N Z A ARTÍCULO 1°) Dispóngase la aprobación de cambio de destino de una parte del terreno ubicado entre las calles Medecci, Bv. López y Av. Mendoza, que luego de ser realizada la mensura, unión y sub división del mismo, resulta el lote 1 con destino espacio verde y el lote 2 dará continuación al Pasaje Sieber. ARTICULO 2°) Determínese que las obras se realizarán conforme al proyecto presentado por la Agrimensora Marisel María Fornero, ICO.P.A. 01-0130, cuya copia se adjunta. ARTÍCULO 3°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
La C. Meshler pide la palabra. Simplemente aclarar que es de suma importancia el cambio de destino de este inmueble, en realidad son dos, uno va a ser destinado a espacio verde y uno a la continuación del Pasaje Sieber. Creo que se estipula esto para optimizar la utilización de los inmuebles y poder urbanizar de una mejor manera el espacio a los fines de la construcción de viviendas sociales.
La C. Guirado pide la palabra. En primera instancia para manifestar respecto de esta ordenanza que teníaalgún tipo de similitud con el pedido de un privado que tiene una ordenanza aprobada para que le abran una calle, en realidad no es para que le abran a él, tienen que hacer una apertura de calle porque este Concejo lo dispuso de esa forma a través de una Ordenanza. Recibimos afortunadamente la respuesta del Ejecutivo respecto del cumplimiento de esta ordenanza, de acuerdo a la información que manejo la respuesta que dieron es equivocada y se va a iniciar una acción judicial al respecto, que lamentablemente va a tener que pagar “juan pueblo”, simplemente por una apertura de calle, porque no se habla de infraestructura ni de servicios, sino de una apertura de calle en un lugar donde la potestad para abrir calles la tiene el Ejecutivo. Entonces, no entiendo, se lo decía en el día de ayer a esta persona que me llamó y que manifestó que ya su abogado había iniciado acciones legales en contra del pueblo, o sea, porque son los intereses del pueblo, me decía que no entendía por qué razón estaba esa postura, me manifestó que habló con Cravero precisamente al respecto, la ordenanzaa la que hacen mención, de años anteriores, no la última del año 2021, no tiene absolutamente nada que ver al respecto con esta apertura de calles, no tiene injerencia ese loteo, y por lo mismo, ya está la acción judicial encaminada. Me parece lamentable, le comentaba también esto, no entiendo por qué, no entiendo el porqué de disponer de esta forma, de mala forma, de los recursos públicos, porque si mañana este juicio es ganado por el privado el que paga es “juan pueblo”, no lo van a pagar del bolsillo de ningún funcionario ni de ninguna funcionaria. Lamento mucho todo esto, espero que haya otra predisposición respecto a lo que es una necesidad de accesibilidad y transitabilidad, y de medio ambiente, la calle tiene que ver también con todo esto.
Se somete a votación el proyecto de ordenanza.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 3) DEM: Proyecto de Ordenanza – Programa “Mas Hogares”. El mismo dice lo siguiente: “VISTO: El sub programa provincial de ejecución de viviendas “Más Hogares” para la construcción de 10 viviendas, y CONSIDERANDO: Que el acceso a la vivienda digna, adecuada y provista de servicios básicos es un derecho humano de todas las personas. Que, como Estado, es menester garantizar tal derecho a quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad económica y social. Que la ciudad de Ceres, se encuentra ante una importante emergencia en materia habitacional. Que, el subprograma provincial “Más Hogares”, tiene como objetivo disminuir el déficit habitacional. Que, el Municipio de la ciudad de Ceres, adhiere, en un todo de acuerdo, al programa mencionado, conforme al convenio suscripto con la autoridad provincial el 13 de diciembre de 2022. Que dicho Municipio asume el compromiso de cumplir con todas las obligaciones que establece el convenio incluyendo la de brindar las obras de infraestructura necesarias para plantar las viviendas en el espacio destinado a ello, conforme al proyecto aprobado por las autoridades provinciales, aceptando que el crédito del sub programa provincial de ejecución de viviendas “Más Hogares” es solo para la construcción de diez viviendas. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N Z A ARTÍCULO 1°) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a efectuar las obras de infraestructura necesarias para el asentamiento de diez viviendas del programa “Más Hogares”. ARTÍCULO 2°) Las obras mencionadas se llevarán a cabo en un inmueble ubicado entre las calles Medecci, Bv. López y Av. Mendoza, P.I.I.: 33356/0003, lotes 3 al 12. ARTÍCULO 3°) Las obras de infraestructura se efectuarán conforme a los dispuesto en el Artículo N°5 y concordantes de la Ordenanza N°1367/2014 y serán a cargo exclusivo del Municipio. ARTÍCULO 4°) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a librar las partidas presupuestarias necesarias para realizar las obras mencionadas en el artículo precedente. ARTÍCULO 5°) La obra comenzará en el mes de julio del año 2023 y tendrá un plazo de ejecución de 12 meses. ARTÍCULO 6°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
La C. Guirado pide la palabra. Hablando de partidas presupuestarias, ¿Todo esto está contemplado en el Presupuesto 2023?
La C. Meshler pide la palabra. Lo habíamos charlado anteriormente, Camilo vos lo habías explicado mejor que tenes más experiencia en esto, lo que habían mencionado es que este programa no estaba en el momento en que se aprobó el presupuesto, todavía no se había firmado el convenio, motivo por el cual no está presupuestado, pero sí ingresaría como una renta especial.
El C. Busquets dice claro, tiene la posibilidad de incorporarse después, no me acuerdo como es la partida, pero…
La C. Meshler dice reajustarse.
El C. Busquets dice sí, sí, porque es plata que entra y sale directamente de Nación, o Provincia.
La C. Guirado solicita cuarto intermedio.
Se aprueba la moción, se pasa a cuarto intermedio, finalizado el mismo se da continuidad a la Sesión.
La C. Guirado pide la palabra. Voy a pedir votación en particular de los artículos, no son muchos, así que me gustaría que se haga en particular y no en general la votación, y por eso hago esta moción.
Se somete a votación la moción de la C. Guirado de votar en particular.
Bloque FPCyS UCR: Negativo.
Bloque PJ Siempre por Ceres: Negativo.
Bloque PJ C. Uberti: Negativo.
Bloque Vecinal: Positivo.
Se rechaza la moción por mayoría.
La C. Guirado dice quiero aclarar porqué. El punto 4 dice “autorícese al Ejecutivo” a hacer todo lo que tenga que ver con modificaciones presupuestaria, tengo que decir que en el presupuesto 2023 que aprobamos en diciembre no figura ni un ingreso, porque supuestamente tampoco tenían ni previsto presentar, o no sé cómo es el tema, porque cuando vos tenes una presunción y haces buena gestión supuestamente deben llegar, y el presupuesto es una presunción, no es el hecho o la realidad, la realidad es el Ejecutado que tiene que llegar siempre en abril y ya no llegó, entonces me parece importante, no autorizar, sino que tenga que sí o sí llegar cualquier modificación o ampliación presupuestaria al Concejo Municipal para que en ese momento se autorice, sabiendo específicamente el dinero que ingresa y lo que se piensa gastar también en obras e infraestructuras según esta ordenanza del 2014, ¿Por qué?, tuvimos dos presupuestos reconducidos con la gestión Dupouy, 2020 y 2022, en esas dos oportunidades en ninguna de ellas mandaron la ampliación presupuestaria, siendo presupuestos reconducidos que inclusive después de requerir y mucho que llegue el ejecutado y que lleguen los balances de tesorería, nos desayunábamos en junio, en julio en realidad, que en junio estaba el reconducido totalmente agotado, siguieron trabajando en una administración pública sin autorización del Concejo, con dinero que ingresaba y que salía, y que no podíamos controlar. Los que saben un poquito de administración pública entienden que siempre tiene que pasar por el Legislativo para que sea autorizada cualquier modificación o ampliación que exista. Debido a estos antecedentes, estos antecedentes que no corresponden a una administración transparente es que me preocupa ese cuarto punto y por lo mismo manifiesto que estoy en total desacuerdo con ese cuarto punto, el Artículo 4°.
El C. Busquets pide la palabra. Bueno, yo lo que quiero aclarar, todas las explicaciones que hizo la Concejala que me precedió en la palabra hay partes que tiene mucha razón, del ejecutado, de todo lo que hace a la falta de información, ni hablar de lo que se ha trabajado en un reconducido y no sabemos hasta el día de hoy desde el Concejo para nada esa información. Lo que sí, yo le digo, con la experiencia que tengo, en los presupuestos no podes, vos estás con la presunción, es decir, vos tenes un presupuesto en las cuales, más en la distribución pública, son presupuestos con valores estimados y vos tenes que presupuestar y presuponer qué es lo que podes gastar sobre los valores que vos venís, porque esto se hizo en democracia y desde que está la democracia vos podes tomarte estas atribuciones, pero no se puede hacer, con los años que uno ha tenido de experiencia y hemos traído algunos planes de viviendas, entonces, hasta que no llega no sabes el monto, porque mas hoy con la inflación que hay supera todas las suposiciones, no hay nada real que lo puedas sustentar en el tiempo, entonces yo voto, adelanto mi voto, por una cuestión de celeridad, tenemos un año político, hoy hay mucha necesidad de viviendas, mal que me pese a mí, porque hablándolo políticamente paramí a lo mejor es algo en contra, pero el sentido común es aplicarlo hacia la gente, darle la celeridad necesaria para que se manden los papeles, y ojalá Dios quiera que en julio lleguen las viviendas y de ahí nosotros como Concejo tenemos que sentarnos y hablar, y ver de las partidas que llegan qué es lo que se usa y qué es lo que no se usa, pero ahora, para mí, vuelvo a repetir, debido a que no se sabe los montos a cada vivienda, debido a que la inflación es galopante, entonces nosotros a eso tenemos que darle celeridad a la ordenanza para que las viviendas puedan salir. Nada más Sr. Presidente, muchas gracias.
La C. Guirado pide la palabra. Considero que en ese punto 4, más allá de autorizar, debería sí o sí llegar la información al Concejo Municipal, lo vuelvo a decir, es grave la situación que estuvimos viviendo con este gobierno donde jamás ha hecho una ampliación presupuestaria aun manejándose con reconducidos, en una irregularidad que si mañana alguien decide presentar una denuncia va a estar en graves, en realidad el pueblo va a estar en una grave situación, porque en el caso de tener que pagarlo por alguna razón quien paga es “juan pueblo”. Desde mi punto de vista, más allá de autorizar, la información debería estar sí o sí, por ordenanza, determinada que llegue al Concejo Municipal, en el punto 4 debiera agregarse que se autoriza pero que debe llegar esa información sí o sí al Concejo Municipal, y no esperar de la predisposición buena o mala del Ejecutivo, que ya no cumplió con la llegada de un ejecutado en abril como correspondía, que nos retacea lo que son los gastos de funcionamiento del Concejo Municipal, cuando estuvo mandando seiscientos mil pesos o un poco más en los últimos meses, de forma discrecional y arbitraria en este mes dispuso mandar menos, cuando ni siquiera sabe cuáles son nuestros gastos y qué es lo que disponemos hacer, cuando tampoco ha enviado los balances de tesorería que es lo que correspondía, cuando tampoco ha permitido que este Concejo vote minutas de comunicación que tienen que ver con preguntar qué pasa en el Ejecutivo con tales cosas. En este sentido, me parece importante colocar sí o sí en las ordenanzas las disposiciones específicas de lo que debe pasar con el Concejo Municipal, porque si no lo que se hace es borrar al Concejo Municipal.
La C. Meshler solicita cuarto intermedio.
Se aprueba por unanimidad, se pasa a cuarto intermedio, finalizado el mismo se da continuidad a la Sesión.
El Pte. dice retomamos del cuarto intermedio, luego de haber realizado una modificación en el articulado de la ordenanza, en el artículo 4, que quedará de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 4°) Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a librar las partidas presupuestarias necesarias para realizar las obras mencionadas en el artículo precedente. Previa presentación ante este Honorable Concejo Municipal, por parte del Departamento Ejecutivo Municipal, de los ingresos y egresos en referencia a la presente norma”
Se somete a votación la modificación del Artículo 4°.
Se aprueba por unanimidad.
Se somete a votación el proyecto de ordenanza.
Se aprueba por unanimidad.
No siendo para más, se da por finalizada la Sesión, siendo las 09:10 horas.