ACTA NÚMERO 1242 Rec 13
En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los once días del mes de julio de dos mil diecisiete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las doce horas, el concejal Dr. Juan M. Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Proyecto de Ordenanza C. Giovannini.
- Tema Personal del Hospital Nuevo.
- Tema ordenanza solicitada por el Dr. Carnielli.
- Pedido al ENACOM.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Centro comercial, invitación para asistir a una reunión que se realizará el próximo lunes, a partir de las 21.30 horas. El Pte. dice que es una reunión informativa. Anoche se hizo con el ejecutivo municipal, y ahora quieren hacer con el Concejo específicamente. En lo particular no tengo inconvenientes en asistir. Y es más que necesario que estemos todos presentes.
- Movimientos de fondos del DEM correspondientes al primer trimestre del corriente año. Se resuelve pasar copias a ambos bloques.
PUNTO 3) Proyecto de ordenanza Concejal Giovannini. Estrellas amarillas. El Pte. le pide a la concejal, que dé lectura del proyecto para saber de qué se trata. Si tiene alguna moción de tratamiento especial sobre tablas, que lo manifieste.
La C. Giovannini dice que no es nada complejo. Sobre tablas se podría tratar perfectamente, ya que el tema carece de complejidad. Se trata de una campaña de prevención y de concientización vial, además de contención entre padres que perdieron a sus hijos a través de accidentes de tránsito. El proyecto de ordenanza trata de una adhesión desde el Concejo, hacia la fundación que impulsa que estos padres puedan organizarse y puedan hacer cartelería, en memoria y recuerdo de sus hijos fallecidos, como además también, que esos carteles que se hacen en forma conjunta entre la fundación y los padres que se auto convoquen en este sentido, sean colocados en el lugar del siniestro y que muchas veces coinciden con puntos álgidos en la ciudad. Esa es la idea de la ordenanza, en que ellos puedan trabajar en forma conjunta. La fundación necesita la adhesión del Concejo de Ceres, para poder intervenir, y no veo dificultades en poder hacerlo.
El C. Maletti pregunta si fue pedido por alguien en particular?
La C. Giovannini responde que fue una mamá que se acercó para hablarme sobre el tema. Y fue allí que nos pusimos a buscar información, y surgió este proyecto de ordenanza.
El C. Maletti dice que eso después quedará a criterio de cada uno.
La C. Giovannini dice que la idea es que esto se pueda trabajar entre grupos de padres.
El Pte. pregunta si es voluntario la colocación de la estrella del fallecido? La familia tiene que consentir en cada caso?
La C. Giovannini responde que sí. Si alguien no está de acuerdo, no participa. La idea es no hacer nada en contra de la voluntad.
El C. Maletti dice que entonces la idea es autorizar a criterio de los familiares.
La C. Giovannini dice que siempre en colaboración con el grupo. Porque la idea es formar el grupo que es de autoayuda. Que no está formado aun. Por eso es este pedido, para que se realice una base de datos en el registro como para ir constatando e ir empezando el diálogo con la fundación que es la que lo llevará adelante.
A continuación, se da lectura al proyecto que dice lo siguiente: “VISTO: La campaña impulsada por la Fundación “Laura Cristina Ambrosio Battistel” denominada Campaña Nacional de Concientización Vial Estrellas Amarillas; y CONSIDERANDO: Que el sistema de tránsito es una construcción social permanente que integra numerosos actores sociales, algunos de los cuales no han sido debida y plenamente reconocidos por si incansable labor para el mejoramiento de la seguridad vial en Argentina; Que el término accidente nos remite a aquello que tiene un amplio margen de imprevisibilidad, cuando por el contrario, como está claramente demostrado la mayor parte de los siniestros viales pueden prevenirse y responden en primer lugar a conductas humanas; Que como es público y notorio en nuestra comunidad hay zonas en las que han ocurrido más de un siniestro vial. Consecuentemente, esta medida original y creativa contribuirá a dar mayor visibilidad a los lugares más críticos en que tienen lugar la siniestralidad vial, flagelo evitable que día a día se cobra numerosas vidas; Que a pesar de los esfuerzos realizados desde los distintos ámbitos gubernamentales, a nivel Nacional, Provincial y Municipal, seguimos presenciando atónitos numerosas tragedias que, seguramente en buena parte podrían haberse evitado. La conducta humana hace que muchas veces todos esos esfuerzos no alcancen para revertir la problemática de los siniestros viales; Que consideramos que la educación y la memoria constituyen las principales herramientas para trabajar en prevención de siniestralidad vial para generar hábitos de protección y cuidado de la propia vida, el respeto por el prójimo a su derecho de existir y a su integridad física; Que la tarea educativa es una poderosa estrategia de cambio que nos permite acortar distancias y anticiparnos a aquello que no queremos que ocurra; Que la Campaña impulsada por la Fundación Laura Cristina Ambrosio Battistel y la Red Argentina Familiares y Amigos de Víctimas de Accidentes de Tránsito, no se trata de una acción más, o de mera connotación simbólica o constataría, sino que la misma tiene un fuerte valor pedagógico y de aporte a la Construcción de las memorias colectivas. Un profundo significado implícito que nos remite a aquellos siniestros viales cotidianos de origen natural y social que con el transcurso del tiempo, y casi sin darnos cuenta, vamos neutralizando; Que el trabajo permanente que viene realizando la Fundación “ Laura Cristina Ambrosio Battistel” y la Red Argentina Familiares y Amigos de Víctimas de Accidentes de Tránsito, merece nuestro pleno reconocimiento y junto a él plantear la necesidad de dar mayor visibilidad posible al flagelo que continua cobrándose vidas humanas día tras día; ARTICULO 1) DECLÁRESE de Interés Municipal a la Campaña Nacional de Concientización Vial Estrellas Amarillas “Si a la Vida” promovida por la Fundación Laura Cristina Ambrosio Battistel y la Asociación Argentina Familiares y Amigos Víctimas de Tránsito (dependiente de la Fundación), por su significativa contribución a dar mayor visibilidad a la profunda endemia social que atraviesa la Argentina en materia de siniestralidad vial.- ARTICULO 2) Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a adherir a la Campaña Nacional de Concientización Vial Estrella Amarilla.- ARTICULO 3) Construir y colocar en los puntos más importantes de acceso a la ciudad, carteles que identifiquen a la Municipalidad de Ceres como adherida a la campaña Estrellas Amarillas. ARTICULO 4) Entréguese copia del presente al Sr. Presidente de la Fundación “Laura Cristina Ambrosio Battistel”, Presidente de la Red Argentina de Familiares y Amigos de Víctimas de Accidentes de Tránsito Sr. Julio Ambrosio, y al grupo padres auto convocados.”
Finalizada su lectura, el C. Maletti dice que, escuchando la argumentación, nosotros habíamos presentado un proyecto.
La C. Giovannini dice que aquel en el que habían trazado los puntos más importantes donde hubo accidentes por el tema de los reductores de velocidad.
El C. Maletti dice que sí, y nos argumentaron desde el ejecutivo, que era costoso. Habíamos hecho un estudio con la policía, con las compañías de seguros y puntualizamos los lugares más complicados. Hasta en el CACU se habían planteado los dos reductores por la salida de los chicos. Pusieron los carteles, pero no se pusieron nunca los reductores. Y la argumentación fue que era caro el material sugerido que era una goma. Pero lo dejamos a criterio, pero nunca se llevó adelante.
La C. Giovannini dice que después se trató la colocación de lomas de burro en diferentes puntos estratégicos de la ciudad. Y eso fue hace poco tiempo atrás.
El C. Maletti dice que no, se charló ahora porque hizo un pedido el CEF.
La C. Giovannini dice que no. Esto fue hace un año y medio seguro.
El Pte. dice que eso quedó a criterio de la secretaría de obras públicas.
El C. Maletti dice que la ordenanza se hizo, pero se discutieron los puntos por cuestiones de accidentes.
El C. Uberti dice que estamos errando o yéndonos para otro lado. Aquí estamos hablando de casos de muerte.
El C. Maletti dice que solo es un comentario a raíz de los considerandos que refieren a la prevención y a la cantidad de accidentes.
El Pte. dice que, en la medida que ustedes pretendan reflotar ese proyecto no habría problemas. Bienvenido sea. La idea sería tratar específicamente este tema en cuestión. La idea es tratarlo ahora.
El C. Maletti dice que no tiene problemas, en ningún momento dije estar en contra.
La C. Giovannini dice que no cree que merezca un estudio de comisión.
El C. Maletti dice que de parte de su bloque lo aprueban.
El Pte. dice entonces que, habiendo sido autorizado el tratamiento sobre tablas, lo somete a votación, y es aprobado por unanimidad.
Se eleva al DEM a sus efectos.
PUNTO 4) Tema personal del Hospital nuevo. El Pte. dice que en un principio, la idea era hacer un pedido de informe al Senador y a la Directora del Hospital, para ver el tema en lo relativo al ingreso de los empleados concursantes al Nuevo Hospital, donde lo más conveniente, es hacer un pedido de informe, que en un principio íbamos a hacerlo desde el bloque, pero le bajamos un poco el tono a la nota, a los fines de que salga un pedido de manera conjunta, y estimamos que no habrá problemas en dar una respuesta, y dirigida al Director de Salud del Nodo Rafaela, señor Bosco.
Da lectura luego, al pedido de informe que dice lo siguiente: “Por medio de la presente, quienes suscriben, representantes del Honorable Concejo Municipal de Ceres, tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a los efectos de poner en vuestro conocimiento el reclamo que nos han realizado diferentes vecinos de la ciudad, en relación al estado del proceso de incorporación de personal del Nuevo Hospital de Ceres, e ingreso de los mismos a prestar servicios. Precisamente, la inquietud es de aspirantes que han quedado escalafonados para el ingreso al nuevo nosocomio Hospital Regional de Ceres, y quienes tenían el conocimiento de ingresar a trabajar cuando se inaugure, a quienes se les comunicó que por lo pronto no ingresarían a trabajar al mismo, quedando supeditado el ingreso a tiempos futuros. Cabe destacar, que dichas personas han cumplido con los requisitos exigidos y fueron seleccionados a través del sistema de selección de personal dispuesto por el Gobierno Provincial. Es por ello que solicitamos se nos informe a éste órgano legislativo, al personal seleccionado y a la comunidad en general, el estado concreto y detallado de los aspirantes a los cargos concursados el corriente año, para su ingreso a la planta de personal del Nuevo Hospital de Ceres.” y se suprimió una parte, lo hizo el concejal Maletti, que decía que la respuesta que ellos dieran, pudiera ser por escrito o personalmente…
La C. Giovannini dice que iba a pedir que lo agregue.
El Pte. dice que este señor está en Ceres, y quizás mañana podría venir, y estará bien que así sea. Nosotros hacemos lo que tenemos que hacer reclamando y poniéndonos en contacto con él, y él hace bien en venir.
El C. Balzarini dice que estuvo intentando comunicarse con él. Habló con él temprano en la mañana y le habló de esta invitación. No creo que tenga problemas porque siempre que quisimos hablar con él, pudimos hacerlo. Es muy claro y muy concreto. Y a modo de adelanto, me dijo que no significa que no estén incorporados. Es un diferimiento en el tiempo de incorporación.
El Pte. dice que a eso estaría bueno que lo informe y lo aclare.
La C. Giovannini agrega que estará bien para despejar toda duda.
El C. Balzarini dice que no es que no lo van a incorporar. No, no. Tienen que establecer una etapa principal, crítica, urgente e irán en otra tanda que estimo será a comienzos del año que viene.
La C. Giovannini pregunta si no para setiembre como se calculaba?
El C. Balzarini dice que no lo sabe, habría que preguntárselo a él.
El Pte. dice que viendo que coincidimos en el pedido, la idea era someter a votación el pedido o nota de solicitud para que se presente al Concejo a explicarnos.
Se aprueba por unanimidad el pedido de informe.
PUNTO 5) Ordenanza solicitada por el Dr. Carnielli. El Pte. dice que nosotros estuvimos avanzando con éste tema y después quedo un poco frenado.
El C. Maletti dice que avanzamos y lo dejamos.
La C. Giovannini dice que no, habíamos establecido traer el campamento sanitario.
El Pte. dice que no quedó porque no quisimos, sino porque estábamos viendo la forma, porque era un campamento sanitario que tenía que venir, hacer todo un relevamiento, se evaluó el presupuesto. Particularmente llamé para averiguar cuántas personas eran, y eran alrededor de 200.
La C. Giovannini agrega que además se sumó la visión que había tomado el Dr. Carnielli en este sentido que le pareció que no iba a ser neutral. Y no es que no avanzamos, sino que se quedó en ver la manera de cómo implementarlo.
El Pte. dice que asistió a la reunión sobre la ley de salud pública en ocasión que estuvo el Dr. Bonfatti en nuestra ciudad y en la cual también estuvo el Dr. Carnielli, y donde el mismo le planteó el proyecto. A lo cual Bonfatti le planteó que se pidan los certificados de defunción, que es el certificado que firma el médico. Y el cual consta de tres pasos o tres etapas donde el profesional médico específicamente detalla cuál fue la afección que tenía el paciente que muere. Entonces, la idea sería ir plasmando un proyecto de ordenanza, en el cual ya esté incorporado el modelo de historia clínica que consensuó la Asociación Médica con el público, con el hospital para que tengan un mismo parámetro para crear las estadísticas. Y de la única manera en que el registro civil nos otorgue esa información, será a través de una ordenanza que lo obligue a entregar esa información.
La C. Giovannini dice que además a crear una base de datos en ese sentido.
El Pte. dice que se debe hacer una ordenanza de creación de la estadística de los casos de cáncer locales. Y generando la equiparación de las planillas públicas a las privadas con las historia clínica, y después poner en la ordenanza que quede comprometida la posibilidad de hacer relevamiento en el territorio, sea voluntario o como sea.
La C. Giovannini sugiere se lo invite al señor Omar Ramallo, quien será el destinatario de esta puesta en práctica.
El C. Balzarini dice que, del objetivo que pretendemos lograr, que es obtener realmente una estadística con una serie de causas, orígenes, antecedentes y un fondeo bastante profundo.
El C. Maletti dice que ya nos reunimos con la asociación médica y esta nos dijo que no tiene ningún problema en trabajar. La parte pública ya la tenemos. Si ustedes me autorizan, me comprometo en hacer el proyecto de ordenanza, y previamente hablo con Ramallo, como para preguntarle.
La C. Giovannini dice que con Ramallo va a consensuar y él va a explicar también cómo se hará el procedimiento y hasta qué punto es viable hacer una base de datos.
El Pte. dice que no cree que vayan a hacer una base de datos sino que de cinco años para atrás, nos dan las fotocopias de todas las defunciones, y de ahí habrá que analizar.
La C. Giovannini dice que nosotros necesitamos que nos de la información filtrada.
El Pte. dice que no, porque les vamos a estar dando un trabajo que no lo van a hacer.
El C. Balzarini dice que la información de campo, hay que buscarla en los familiares de la persona fallecida. El registro civil va a colaborar con este relevamiento. Y hay dos etapas, uno es medir de aquí para adelante, y establecer un sistema estadístico que mida las causas. Y lo otro es de acá para atrás cómo buscamos. Son dos trabajos distintos. Lo que habría que determinar, es ese centro estadístico de información quién será quien lo conduzca.
El C. Maletti dice que a eso quería llegar. No es el concejo el que tiene que pedirlo, para qué lo vamos a pedir nosotros? Creo que la ordenanza tiene que decir que la asociación médica, y a quien designe la misma, para la evaluación de esos datos.
El Pte. dice que sí, es correcto, y está totalmente de acuerdo. Es más, habría que designar un representante de la asociación, uno del público y conformar una comisión de contralor, que maneje las estadísticas.
El C. Balzarini dice que él se lo imagina dentro del nuevo hospital.
La C. Giovannini dice que ella también, en un departamento de estadísticas.
El C. Balzarini dice que si hay una autoridad en salud que involucra a toda la comunidad y es el hospital. Quizás desde la provincia se pueda designar a una persona o área administrativa, o grupo de gente dentro de la administración del nuevo hospital, que van a administrar esa base de datos, entendiendo sobre la materia porque está preparado para eso. Y después comprometemos a quienes van a suministrar esa base de datos. El mismo hospital con sus propios pacientes internos, y el sector privado.
El Pte. agrega que, en lo que respecta al certificado de defunción, es mucho más específico que el acta. No va a ser quizás, tan específico, pero sí va a determinar la causa. Si vamos a las actas, jurídicamente hay dos causales, muerte natural o muerte violenta. La muerte natural es por enfermedad o causa biológica, y la violenta es por accidente u homicidio.
El B. Balzarini dice que sí, el certificado es una base primaria de datos, para buscar en aquellos que murieron por una enfermedad.
El Pte. dice que en síntesis estaríamos de acuerdo en hablar con el registro civil, y con Bosco en el día de mañana.
PUNTO 6) Pedido al ENACOM. El Pte. hace referencia al pedido conjunto que se hizo oportunamente, respecto a la telefonía celular al Enacom. En su momento nos manifestó que seamos más específicos en el tema, aunque técnicos no somos. Anoche, tuvimos una reunión con gente del centro comercial, donde nos manifestaron, que ellos se comunicaron, y se pretende hacer una nota a cada empresa, Claro, Personal y Movistar, de un tenor fuerte, a los fines de plantear esta situación. Y después una sola nota al Enacom, adjuntando las tres notas, desde el Centro Comercial, avalado por el Concejo y por la municipalidad. Porque la que elevamos nosotros no tuvo ninguna repercusión. Mediante un llamado telefónico, se respondió que, como primera medida, la obligación de las empresas de telefonía son las capitales de las ciudades principales o las ciudades principales. Y alguien le dijo que Hersilia tiene 4g y nosotros 3g, Rodríguez, el director de Enacom a nivel provincial que era quien contestaba, quedo en silencio.
La C. Giovannini dice que además, el informe técnico es la excusa, porque dependiendo de la densidad poblacional tienen que hacerse cargo del contralor del funcionamiento de los servicios de las antenas de telefonía. Es también como para decir, si figuraría por escrito el pedido del estudio técnico, es una burla del servicio de control, del organismo de control, hacia el pedido que realiza el concejo o una ciudad. Pero quiero detenerme a leer detenidamente el articulado de la ley, porque es competencia de ellos velar por el suministro del servicio y no tener que estar haciendo nosotros un informe técnico.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad la nota en apoyo al centro comercial
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las 13 horas.-