En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los tres días del mes de octubre de dos mil diecinueve, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal,los integrantes de dicho cuerpo,encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman.Siendo las 11:25 horas, el concejal Dr. Juan M. Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Recepción Dr. Carnielli.
- Recepción Ing. Matías Bonelli.
- Correspondencia recibida.
- Solicitud DEM – Presupuesto.
- Proyecto Minuta Bloque UCR – Ordenanza N° 1568/2019.
- Proyecto Minuta Bloque UCR – Decretos DEM.
- Ordenanza vecinos autoconvocados.
- Declaración de Interés Bloque UCR.
- Proyecto de Ordenanza Bloque UCR.
Se encuentran presentes en la sesión: Dr. Carnielli, Ing. Matías Bonelli, Ing. Efraín Rojas, y Concejales electos, Soledad Guirado e Ignacio Lemos.
PUNTO 1) A continuación, se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) Recepción Dr. Carnielli. En referencia a nota recibida por un grupo de ciudadanos de Ceres, solicitando información sobre el cumplimiento de la Ordenanza N° 1535/2018.
El Dr. C. dice que le llegó la noticia de que el Concejo recibió una nota, de un grupo de maestras, por la inquietud de la incidencia de cáncer en la población. Como es relacionado a lo que yo había presentado, me pareció oportuno hacerme presente para que se solicite y ver cómo va marchando lo que habíamos presentado en la Asociación Médica para la confección de la estadística de la incidencia, y a su vez también al Hospital, con el Dr. Bonzini, para ver cómo marcha el mismo tema. Que se solicite de parte del Concejo, a las dos instituciones, para conocer la marcha del proyecto.
El Pte. dice que sí. El estado de cumplimiento de la Ordenanza.
El Dr. C. dice que sí. Actuando a nivel científico, la primera pauta que había que establecer, es si realmente la incidencia del cáncer en nuestra población está por encima de la media. Para eso lo habíamos solicitado a la Asociación Médica y al SAMCO, para luego si se certifica que se tiene mayor incidencia, proseguir con la segunda parte que sería buscar las causas posibles de esa mayor incidencia, para después poder actuar y ver si se pueden mejorar las causas o modificar las mismas.
El Pte. dice que sí. Propongo la realización de un pedido de informe a ambos efectores, tanto la Asociación Médica como el Hospital. Porque es importante eso de primero saber si es la media.
El Dr. C. dice que sí.
El C. Balzarini dice que sí. No se puede evaluar si no se tiene un parámetro. Ante la magnitud de un problema, primero hay que medirlo, y después en función de esa medición, uno sabe lo que puede hacer.
Se resuelve realizar un pedido de informe a la Asociación Médica, y al Hospital de Ceres.
PUNTO 3) Recepción Ing. Matías Bonelli. El mismo se hace presente en el Concejo Municipal, para presentar el proyecto de obra de la Avenida Vicente Casares, siendo el Ingeniero a cargo de la misma, de acuerdo a la Ordenanza N°1568/2019, exponiendo que se encuentra en servicio desde el año 2016. Se cuenta también, con la presencia del Ing. Efraín Rojas, quien forma parte del equipo de la gestión entrante a partir del 10 de diciembre. El Ing. Bonelli expone los puntos de la obra, en un extenso debate e intercambio de opiniones con el Ing. Rojas, y resuelven seguir en contacto para trabajar en conjunto. (Audio N° 4).
PUNTO 4) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida:
- Grupo ciudadanos de Ceres:“…Como ciudadanos/as de Ceres nos preocupa el incremento que se escucha a diario, desde hace tiempo y actualmente con mas frecuencia, de diferentes casos de cáncer en personas de distintas edades en nuestra localidad. Tenemos conocimiento que existe la Ordenanza N° 1535/2019, y necesitamos saber si la misma está en vigencia y cuáles son los resultados obtenidos o en su defecto saber quién controla que se realice un registro estadístico para recabar información de zonas de la ciudad con mas casos, buscar posibles causas y encontrar soluciones a esta problemática y poder asegurar un futuro saludable para los habitantes de Ceres…”
El tema fue tratado en la recepción del Dr. Carnielli.
- Departamento Ejecutivo Municipal:“Quien suscribe, Camilo E. Busquets, Intendente Municipal de Ceres, me dirijo a ese cuerpo en relación a la transición que se lleva adelante en el amrco del cambio de gestión, que finaliza el dia 10 de diciembre. A tal efecto solicitamos a ese cuerpo, requiera a la Intendente electa, defina su gabinete o en su caso designe a las personas autorizadas a solicitar información en cada área municipal. Se funda la presente, en el pedido realizado por el Dr. Arturo Ferrero al Secretario de Producción Ing. Pablo Bertero, requiriéndole no se reuna ni brinde mas información al Sr. Ulises Marozzi, quien se había presentado como futuro director de Producción. Motiva el presente pedido, la necesidad de contar con una transición ordenada y evitar brindar información municipal a personas ajenas a la futura gestión, por lo que se solicita la definición del gabinete o personas autorizadas a peticionar y recibir información, exponiendo la debida autorización de la Intendente electa. Se requiere al órgano legislativo dicha intervención, en virtud de ser el órgano de contralor de los actos de gobierno municipales.”
El Pte. dice que el Dr. Arturo Ferrero llamó al Ing. Bertero para que no le dé más información a Ulises Marozzi. Desconocemos los motivos, pero pasó eso.
El C. Maza dice que es ajeno a ellos también. Pregunto, el pedido, ¿Es por escrito o verbal?
El Pte. dice que fue una llamada telefónica. Como también se reunieron y se están reuniendo informalmente, como fue la Lic. Dutto al San Roque, Silvia García al CIC, me parece que es una forma de ordenarlo.
El C. Maza dice que sí. Designar una persona para cada área, está bien.
El Pte. dice que sí. El que vaya, que tenga una autorización.
El C. Balzarini dice que sí. Si existió ese inconveniente tal cual lo dice la nota, si eso fue así, hay que aclararlo.
El Pte. dice que sí. Ustedes pueden comprometerse a aclararlo.
El C. Maza dice que sí. Nos comprometemos como bloque para aclarar este tema.
El Pte. dice que habiendo visibilizado muchas cuestiones internas dentro de la gestión que asume, es necesario definir a las personas habilitadas.
- SITRAM CERES: Nota en repudio a la postura del Bloque UCR – FPCyS, en referencia a la negativa de la aprobación del Proyecto de Ordenanza para adecuar el presupuesto y asegurar así el cobro de haberes de los nuevos 13 servidores de la comunidad.
El C. Balzarini dice que es una declaración de guerra anticipada. Es muy evidente y se auto denuncia lamentablemente el representante del Sindicato, se adelanta a los hechos declarando un conflicto antes de tiempo, y es lamentable que se maneje de esa forma, como también es lamentable que esté hablando de la defensa de los trabajadores y en 16 años nunca se llevó al Ministerio de Trabajo, ni se labraron actas o se hicieron grandes movidas.
El Pte. dice que si se hicieron.
El C. Balzarini dice que habla de los 8 años que estuvo de Concejal. En mis 8 años de gestión, es la primera vez que lo veo.
El Pte. dice que lo están realizando en este gobierno al conflicto.
El C. Balzarini dice que es en los últimos cuatro meses de este gobierno. Vamos a poner las cosas en tiempo y espacio.
El Pte. dice que de todas maneras no se va a poner a defender a ningún sindicalista.
El C. Balzarini dice que no se lo está pidiendo. Simplemente estoy expresando una defensa del escrito que hace este Sr. del SITRAM. Me parece que es una agresión muy fuerte e inoportuna, y es tan fuerte que hasta quedan descalificadas sus propias expresiones al hablar tanto en un momento determinado, contra tanto silencio en tiempo pasado, llama la atención, pero no lo voy a aclarar más.
El Pte. dice que son apreciaciones de cada uno.
El C. Balzarini dice que sí. Por eso ya está.
PUNTO 5) Solicitud DEM – Presupuesto. La misma dice lo siguiente: “Tengo el agrado de dirigirme a ese cuerpo deliberante, a efectos de solicitar se autorice al DEM a no presentar el presupuesto municipal periodo 2020 durante el plazo que resta de gestión hasta el día 10 de diciembre de 2019. El pedido se fundamenta en la situación macroeconómica que directamente repercute en el municipio local, la falta de presentación de presupuesto a nivel provincial y el pedido expreso de la nueva gestión de realizar el presupuesto conforme a la decisión política que estimen conveniente. La dispensa de la obligación de presentar el presupuesto 2020 realizada a nivel provincial, permite aplicar el mismo criterio a nivel local, posibilitando a las nuevas gestiones, diseñar las políticas económicas conforme a su criterio y decisión. Es de destacar que el Municipio local ha presentado en todo momento cada presupuesto en tiempo y forma, viéndose limitado a hacerlo solo en casos de fuerza mayor cuando niveles superiores de gobierno, Nación y Provincia no lo presentaron en término, lo cual difirió los plazos; pero la regla fue la presentación siempre en término, es decir, antes de cada 30 de septiembre. Es por lo expuesto, que solicitamos al HCM la autorización para no presentar el presupuesto 2020 durante la actual gestión. Camilo E. Busquets. Intendente Municipal de la ciudad de Ceres.”
El C. Balzarini dice que está bien. Es lo que se estuvo hablando con Secretaría de Hacienda en la transición con el futuro Secretario, también con Betiana Godoy. Dado el vencimiento del plazo legal para presentar el 30 de septiembre, y más allá del vencimiento del plazo, el no contar con un presupuesto Nacional ni Provincial, ya que son las bases para elaborar el presupuesto local, porque la principal fuente de ingresos del Municipio es la coparticipación. Entonces, si no están definidos los órganos superiores que son los que tienen los fondos, menos vamos a poder definirlo en la instancia inferior, eso, por un lado. Por otro lado, el hecho de que se da un cambio de gobierno, de color político, a partir del 10 de diciembre, donde cada gobierno tiene la facultad de elaborar el presupuesto de acuerdo a sus criterios de gobierno. Entonces, a pocos meses de cambiar, se hace un presupuesto con criterios de un gobierno saliente, y después va a entrar otro gobierno que lo va a querer cambiar, no va a tener sentido, es doble trabajo tanto para el gobierno que sale, como para el que viene. Por eso, se consensuó con el Secretario de Hacienda y la ex Secretaría de Hacienda, de extender el presupuesto hasta fin de año, y que luego sea el nuevo gobierno el que lo elabore, y que, a su vez, esto no es una ocurrencia local, sino que está pasando lo mismo a nivel provincial con el Gobernador que está asumiendo, respecto al gobierno que se va de la Provincia, donde también, ante la falta de definiciones a nivel nacional, se están tomando las mismas posturas. Nos pareció lo más coherente en la reunión que tuvimos días pasados, y de ahí surgió, inclusive la Intendente electa presentó una nota al Ejecutivo para darle formalidad a esta situación, y me parece oportuno que el Intendente actual, y como es responsabilidad del Concejo tratar el presupuesto, dé esa expensa de no presentarlo.
El C. Fiore dice que está de acuerdo. Propongo someterlo a votación.
El C. Weder dice que sí. Es algo que viene del Ejecutivo y que ya está hablado.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 6) Proyecto Minuta Bloque UCR – Ordenanza N° 1568/2019. El mismo dice lo siguiente: “VISTO: El dictado de la Ordenanza 1568/2019 en fecha 17 de abril de 2019 autorizando al DEM a contraer un préstamo para la obra de cordón cuneta en la Avenida Vicente Casares, y CONSIDERANDO: Que dado el tiempo transcurrido dicha obra aún no ha dado comienzo. Que recientemente el Ejecutivo Municipal ha informado públicamente el inminente comienzo de dicha obra. Que dada la importancia y el largo reclamo de los vecinos por la problemática de tránsito y de escurrimiento en épocas de lluvia de dicha avenida, resulta necesario que este Concejo tenga conocimiento del proyecto de obra a realizar y quién es el responsable técnico de la misma. POR LO QUE: El H.C.M. de Ceres, según la Ley 2756 y sus modificaciones, solicita al DEM lo siguiente: 1.- Solicitase al DEM copia del Proyecto de Obra a llevarse a cabo sobre la Avenida Vicente Casares. 2.- Solicitase la presencia del profesional responsable a cargo de dicha obra a los fines de explicar la misma ante este Concejo. 3.- Comuníquese.”
La misma fue resuelta con la recepción del Ing. Bonelli. Resta copia del proyecto, para lo cual quedaron en contacto los Ing. de ambas gestiones.
PUNTO 7)Proyecto Minuta Bloque UCR – Decretos DEM. El mismo dice lo siguiente: “VISTO: El dictado de Decretos por parte del Ejecutivo Municipal, y CONSIDERANDO:Que dichos Decretos, en conjunto con las Ordenanzas dictadas por este Concejo Municipal, constituyen jurídicamente el andamiaje legal sobre el cual se basa el funcionamiento del Gobierno Municipal, al mismo tiempo que se establecen derechos y obligaciones a los vecinos de la ciudad.Que las Ordenanzas dictadas por este Concejo se encuentran redactadas y archivadas en libros adecuados y a disposición de la comunidad en Secretaría de este Concejo.Que acorde a las nuevas formas de comunicación y difusión, este Concejo tiene una página web en la cual se pueden consultar todas las Ordenanzas y Actas de reuniones de Concejo, haciendo así más transparente el accionar de este Órgano Legislativo y cumpliendo así con la obligación de hacer públicos todos sus actos.Que, de parte del Ejecutivo Municipal, no se publican ni se tiene conocimiento del contenido de los Decretos dictados por el mismo.Que, dado que a partir del 10 de diciembre próximo asumirá un nuevo Gobierno Municipal, encontrándose en este momento en un proceso de transición, resulta necesario y conveniente tomar conocimiento del contenido de dichos Decretos, a fin de evitar errores, contradicciones o controversias legales por el mero desconocimiento de normas dictadas con anterioridad. POR LO QUE:El CONCEJO MUNICIPAL de CERES, en uso de sus atribuciones que le confiere la ley 2756 y sus modificatorias, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1.- Solicitase el Departamento Ejecutivo Municipal, copia de los Decretos dictados desde el día 10 de diciembre de 2003 a la fecha.2.- Comuníquese.”
El Pte. dice que está bien.
El C. Balzarini pregunta en que tiempos se podrá contar con la información.
El Pte. dice que hay que enviarlo al Ejecutivo, y que se responda. Sería bueno que también se agilice lo que se manifestó en la nota que envió el Ejecutivo, de la interlocución.
El C. Balzarini dice que sí. Pero son áreas diferentes.
El Pte. dice que sí. Lo que digo, es que, si como Concejo intervenimos en algo, me parece que tiene que ser positivo al buen funcionamiento de todo.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 8) Vecinos Autoconvocados. Se presentó acta para conformar la asociación civil.
El Pte. dice que este proyecto de ordenanza, si recordamos, es el proyecto en virtud al cual los vecinos autoconvocados solicitaron la cesión de un predio en el Vivero Municipal. Nosotros accedimos, pero quedó al aguardo la constitución de la persona con quien celebrar el contrato, porque no estaba formalmente constituida. Ellos ingresaron un acta constitutiva de asociación civil llamada “la tierra sin mal”, es con lo que inicia toda asociación. Me parece que está constituida el acta inicial de la conformación de la asociación civil, ante ellos, o con ellos, habría que formalizar ese acuerdo, ese comodato, con las cláusulas que habíamos hablado.
El C. Balzarini dice que sí. Habría que revisar esas cláusulas.
El C. Maza dice que sí. Habría que redactar el comodato.
El C. Balzarini dice que sí. Traerlo escrito ya con las modificaciones incorporadas.
El Pte. dice que sí. Nosotros habíamos aprobado la cesión, después faltaba realizar el comodato, se rectificará una vez que esté el mismo.
El C. Fiore pregunta si podrá estar para la semana que viene.
El Pte. dice que sí. Es solo una cuestión de redacción.
El C. Balzarini dice que había cuestiones para pulir, en cuanto a plazos.
El Pte. dice que eran 5 años prorrogables por 5 más, mientras se cumpla con los objetivos.
Se pasa el tema a comisión.
PUNTO 9)Declaración de Interés Bloque UCR. La misma dice lo siguiente: “VISTO: La muestra colectiva ¿Quién era mi abuela?, a realizarse el día sábado 5 de octubre del 2019 a las 20:00 horas, en la Biblioteca Popular Domingo F. Sarmiento de nuestra ciudad, y CONSIDERANDO: Que es una muestra itinerante dedicada a describir el rol de las abuelas en la vida cotidiana de las personas y su rol en la sociedad. Que la creadora de esta muestra es la Prof. Martha Chiarlo, profesora de la Universidad Provincial de Córdoba. Que una de las alumnas egresadas de dicha Universidad fue la Sra. Eulalia Leal, oriunda de Ceres y quién solicitara que esta muestra sea expuesta en su ciudad natal. Que este tipo de muestras contribuyen a fortalecer y revalorizar los vínculos intergeneracionales, como una forma de transmisión de los valores y la cultura. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CERES, en base a las atribuciones que le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias, sanciona la siguiente: D E C L A R A C I Ó N ARTÍCULO 1º) Declarase de interés municipal, la muestra colectiva itinerante ¿Quién era mi abuela?, a realizarse el día 05 de octubre del corriente año, a las 20:00 horas, en la Biblioteca Popular “Domingo F. Sarmiento” de nuestra ciudad. ARTÍCULO 2º) Elévese copia de la presente, al Sr. Intendente Municipal de Ceres y a las autoridades de la Biblioteca Popular “Domingo F. Sarmiento”.”
El Pte. dice que no sabe de qué se trata.
El C. Maza dice que es una iniciativa de esta Sra. Ella vive en Córdoba, estudió allá, pero es de Ceres, y pidió a la Universidad que esa muestra itinerante llegue a nuestra ciudad. Pidió también que se haga en la Biblioteca, y se va a realizar ahí. Me habló Susana Bader, si le podíamos dar trascendencia y hacer la declaración de interés. Me pareció interesante la muestra. En realidad, inició como un proyecto sobre el día de la mujer, y ellos para no generar conflictos con el tema de la cuestión de genero e ideología de género que hay ahora, decidieron trasladarlo a una generación más, y llevarlo a las abuelas, que dicen ellos, genera menos controversia y demás, y establecer el rol que tiene la abuela en la vida cotidiana y demás. Vienen varios alumnos además a exponer.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 10)Proyecto de Ordenanza Bloque UCR. El mismo dice lo siguiente: “VISTO: La disponibilidad de fondos provenientes de Ley N° 12.385 – Fondo para la Construcción de Obras y Adquisición de Equipamiento y Rodados – para la Municipalidad de Ceres por el año 2017, y CONSIDERANDO: Que en la mayoría de los barrios periféricos de nuestra ciudad no cuenta con la infraestructura básica de veredas. Que la vereda constituye un elemento básico de conexión entre los individuos de los distintos sectores de nuestra ciudad. Que este simple elemento mejora notablemente la conectividad permitiendo el tránsito y traslado de los vecinos, independientemente de las condiciones climáticas reinantes, evitando el aislamiento. Que nuestro Municipio tiene asignado en concepto de Fondo para la construcción de Obras y Adquisición de Equipamiento y Rodados año 2017 la suma de pesos dos millones ciento cuarenta y nueve mil cuatrocientos ochenta y nueve con tres centavos ($2.149.489,03). Que resulta conveniente solicitar al gobierno provincial dichos fondos para ser afectados a la construcción de veredas en los barrios periféricos de nuestra ciudad. POR LO QUE: El HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de la CIUDAD de CERES, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias, sanciona la siguiente: ORDENANZA ARTICULO 1°) Solicitase al Gobierno Provincial, en el marco de la Ley 12.385 y su Decreto Reglamentario N° 117/05 el aporte de $2.149.489,03 (pesos dos millones ciento cuarenta y nueve mil cuatrocientos ochenta y nueve con tres centavos), correspondientes a la partida asignada para la Municipalidad de Ceres, en el ejercicio 2017, no reintegrable para la construcción de veredas en barrios periféricos de nuestra ciudad. ARTICULO 2°) Declarar como no susceptible de recuperación mediante contribución de mejoras, al proyecto de veredas en los barrios periféricos. ARTICULO 3°) Facúltese al Señor Intendente Municipal, don Camilo Enzo Busquets, DNI 12.814.275, a gestionar los fondos citados, y convenir con el gobierno provincial, el financiamiento total del proyecto que se menciona en el articulo 1°, y cuya realización se aprueba en este acto. Asimismo, autorícese la realización de las modificaciones presupuestarias que fueren necesarias para dar cumplimiento en la presente. ARTICULO 4°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal, a sus efectos, Comuníquese, Publíquese y oportunamente Archívese.”
El Pte. dice que hay una cuestión. Voy a hacer una observación, no está el proyecto.
El C. Maza dice que sí, y hace entrega del mismo.
El Pte. dice que ya hay un proyecto presentado.
El C. Maza dice que entonces es uno más, está todo detallado.
El Pte. dice que sí. Debería pasar a comisión.
El C. Maza dice que está de acuerdo. Para que sea tratado.
El Pte. dice que sí. Porque han solicitado maquinarias.
El C. Balzarini pregunta si es sobre ese año. Hoy por hoy ese año no está pedido.
El Pte. dice que desde Obras Públicas salió el proyecto, pidió los PROFORMA, para dotar de maquinarias al parque automotor. Pero pasémoslo a comisión.
El C. Maza dice que sí. Y después se evalúan los dos proyectos.
Se resuelve pasar el tema a Comisión.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las 13:55 horas. –