En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de santa Fe, a los veintiocho días del mes de agosto de mil novecientos noventa y siete, se reúnen en la sala de sesiones del H.C.M. los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume ,a Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1) Lectura del Acta anterior.
2) Correspondencia recibida.
3) Solicitud derogación Ord. 587/94, Escuela 418.
4) Proyecto de Ordenanza TELECOM.
5) Proyecto de Ordenanza DEM. iluminación.
EN COMISIÓN:
* Nota Cámara de Senadores.
* Proyecto de ordenanza establecimientos industriales educativos.
* Proyecto de Ordenanza residuos patógenas, Bloque PJ.
* Solicitud informe ATC.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) Se da lectura a la correspondencia recibida. Del Secretario de Gobierno y Cultura, Dr. Mario Vidal, se recibió invitación para le puesta de dos obras de Teatro, El fantasma de la Opera y Drácula, a relizarse el próximo sábado 30 de agosto, en el Centro Cultural ex-Sociedad italiana .
PUNTO 3) El Pte. informa luego que la Directora de la escuela Nº 418, le planteó la necesidad de derogar la Ordenanza Nº 587/ 94, que aprueba la donación del inmueble municipal ubicado en Avda. Maipú esq. San Martín, a la Asociación Cooperadora de la Escuela nacional de Comercio “Gral. San Martín”, reemplazándola por otra de contenido similar, y que ofrezca esa donación al Superior Gobierno de la Provincia, dejando de lado a la Asociación Cooperadora como institución intermedia.
Se da lectura luego, a la Ordenanza Nº587/94 mencionada.
El C. Ferrero dice que sería conveniente elevar una nota a la asociación cooperadora de esa escuela solicitando al Pte. y secretario de la misma eleven a éste Cuerpo una nota de aceptación del pedido. Sugiere que por la urgencia del tema se haga el pedido telefónicamente de antemano, a manera de salvaguardar los intereses del Cuerpo y de la misma institución. A modo de recaudo de tener la conformidad del Beneficiario, ya que a través de esta ordenanza se va a dejar sin efecto una donación de la cual son beneficiarios. Es decir entonces que, sin ellos expresan que tienen urgencia, pedir que mañana en una nota simple, con la firma del Presidente y Secretario, y sello de la cooperadora, envíen su conformidad.
El C. Sánchez dice que tampoco se conocen los estatutos de la cooperadora, porque le parece que ante algo tan importante, debe tener que sesionar esta comisión, y aprobar este pedido. Coincide con el C. Ferrero en que tiene que venir una nota de conformidad.
Se acuerda entonces, elevar nota a sus efectos.
PUNTO 4) Se da lectura luego, al proyecto de ordenanza elevado por el DEM. La misma hace referencia al Decreto Nº 118/97 de fecha 25 de julio de 1997, emanada del DEM, relativo a la suspensión del cobro del Tributo Derecho de Ocupación del dominio Público, sólo para las Empresas de Telefonía que prestan servicios en el ámbito de Jurisdicción Municipal, a partir del día 12 de marzo de 1997, fecha en que Telecom Argentina S.A., notificó al Municipio el cese del pago del tributo. Se adjunta además, copia del Decreto mencionado, y contestación de Demanda de actuaciones tramitadas por Telecom Argentina S.A. ante el Juzgado Federal.
Se da lectura luego al Decreto Nº 118/97.
El C. Ferrero, una vez finalizada su lectura, dice que est e tema se había charlado en sesiones anteriores. Incluso se había hecho mención a que Telecom Argentina había interpuesto una demanda contra la Municipalidad de Ceres. Dice que en términos jurídicos éstas son llamadas demandas ómnibus porque son todas iguales, para todos los Municipios de la provincia y del país, con la sola excepción del derecho provincial en que se fundan y alguna circunstancia vinculadas con las fechas en que se interpusieron actuaciones administrativas ante cada Municipio. Pero el contenido de las demandas es todo lo mismo. Y en la misma existen fallos a nivel nacional, donde les dan la razón a Telecom Argentina en cuanto a los planteos, y la mayoría de los Municipios están derogando el cobro del derecho de ocupación del dominio público en relación únicamente a Telecom, porque hay jurisprudencia que lo avala y nadie quiere tener que terminar pagando costas en forma innecesaria, y eventualmente lo que se teme, es que tarde o temprano se exija la devolución; que hasta ahora se ha pedido a nivel administrativo, y la Municipalidad ha rechazado los planteos, pero que judicialmente el día de mañana Telecom pida la repetición de todos aquellos importes que pagó en disconformidad, dejando constancia que pagaban pero cuestionaban el marco jurídico que los obligaba al pago, porque en esos momentos todavía no existían los fallos. Cuando empezaron a salir los fallos de la corte, empezaron a meter demandas de este tipo en todos los Municipios que cobraban, y como la Municipalidad fue notificada de la demanda, este decreto que se pide que se avale es un decreto que se dictó al solo efecto de contestar la demanda en su momento, porque se sabía que si había una oposición expresa a la demanda, los fallos que ya ha publicado la Corte, se sabía que el resultado iba a ser desfavorable. Destaca que se ha omitido adjuntar la demanda, pero hay una copia de la contestación como para que le Cuerpo pueda analizar. Sugiere pedir al DEM una copia de la demanda. Y además solicita se deje en Comisión.
El Pte. dice que sí, es conveniente para analizar el tema en detalle.
El C. Ferrero dice que además, es conveniente ver la demanda, ya que en la misma están invocados todos los fallos, y cuál es el criterio y la decisión política.
Se resuelve entonces, solicitar copia de la demanda y dejar en Comisión.
PUNTO 5) El Pte. luego informa que se recibió un proyecto de ordenanza elevado por el DEM, el que hace referencia a el deterioro que presenta el alumbrado público en las avenidas Mayo e Italia, y la necesidad de iluminar la primer cuadra de López y Planes y Blas Parera. Para ello se dispone ejecutar el recambio de los equipos de iluminación existentes en las mencionadas arterias, por equipos de iluminación alógena y agregados de 38 columnas de alumbrado. Estableciéndose como importe contribución de mejoras el valor de $ 10.- por metro lineal de frente de cada uno de los inmuebles afectado. Afectándose del Presupuesto Municipal año 1997, a la partida de Obras Públicas, la cantidad de % 3.500.- por el pago de las columnas a reponer y algún otro accesorio. Estableciendo en uno de sus artículos, la forma de pago, contado, financiado hasta en 18 cuotas mensuales consecutivas e iguales, más un interés directo del 1 % mensual.
El C. Sánches pregunta si en la avenida Italia irán a colocar las luces como corresponde?
El C. Ferrero dice que la iluminación existente es de 400 wats de mercurio, la idea apunta a dos cosas. Primero cambiar el equipo de iluminación con luces alógenas de 400 wats. La diferencia entre una y otras es que la última es más blanca, da más claridad en relación a las de mercurio. Y no es solo por esta diferencia sino porque los equipos existentes están sumamente obsoletos. Su vida útil ha sido bastante y eso provoca un deterioro en la calidad de la luz. El objetivo es modificar, en avenida Mayo se agregarían dos columnas, una frente al comedor >Popeye, y otra frente al locutorio. En Avda. Blas Parera y López y Planes se agregarían cuatro columnas de cada mano, es decir ocho en una cuadra y ocho en la otra.
El C. Sánchez pregunta en la avenida Mayo cuantas hay?
El C. Ferrero dice que hay cuatro, salvo las dos que se van a agregar. Y dice que en avenida Italia, la idea es desde aquí hasta calle Janer agregar una columna más, porque hay tres. Y se van a quitar columnas de cemento en las plazoletas, y colocar cuatro columnas nuevas de cada mano hasta el final. La razón es porque es el único lugar que tiene luces de cemento y además en las plazoletas, se trata de unificar y colocar sobre la vereda. Agrega que han estado conversando con algunos vecinos, quienes han expresado su conformidad a este proyecto, más allá que se abrirá el registro de oposición como corresponde, porque es una obra que se realiza bajo el sistema por contribución de mejoras, donde el frentista beneficiado por la obra, por las plusvalía que van a adquirir supuestamente los inmuebles beneficiados, tiene que afrontar el pago, más allá que el Municipio va a colaborar con la prestación del servicio de mano de obra municipal, y también con la colocación de las columnas nuevas. El costo en el caso de los vecinos cuya conformidad está expresada mediante notas que están a disposición del Cuerpo, es de diez pesos por metro lineal de frente. Los que están con su nota firmada han avalado su voluntad de que se haga la obra y su conformidad con el precio. Para que tengamos idea, cualquier casa que tenga diez metros de frente, que es lo más normal, porque incluso hay muchas que tienen menos porque son frentes comerciales que no llegan a los diez metros, el valor de la obra sería aproximadamente cien pesos, pudiéndolo pagar en 18 cuotas de menos de diez pesos mensuales. En términos generales la gente consultada dijo que no requería de la financiación, que podían afectarlo tranquilamente al pago, e incluso se mostraran contentos con la iniciativa porque entiende que cambia la cara de la ciudad, sobre todo la gente de la avenida Italia que es la que menos iluminación t ene en relación a la avenida Mayo.
El proyecto queda en estudio de Comisión.
PUNTO 6) El Pte. luego, dice que estaba en Comisión la nota elevada por la Cámara de Senadores de la provincia, en donde nos solicitaban adhesión a la derogación del artículo 39) de la ley de Telecomunicaciones que impide a municipios y comunas, ejercer la potestad de cobrar el derecho de ocupación de dominio público a la empresa prestataria del servicio telefónico.
El C. Ferrero dice que tiene directa relación con la demanda que plantea Telecom.
El Pte. dice que se podría hacer una nota y analizarla en la sesión próxima.
PUNTO 7) El Pte. dice que quedan dos proyectos de ordenanzas que estaban en Comisión. Una es la referente a establecimientos industriales educativos, y la otra es sobre residuos patológicos.
El C. Ferrero dice que, con respecto a la ordenanza de residuos patológicos solicitan un tiempo o más porque no han recibido toda la información que se requirió a algunas clínicas, como para ver cuál era el estado de recuperación de esos residuos.
El C. Cejas dice que el Intendente juntamente con otros intendentes de la provincia, se van a reunir en el mes de setiembre en la ciudad de Vera, a los efectos de tratar el tema de los residuos patológicos a nivel provincial.
El Pte. pregunta luego sobre la ordenanza de los establecimientos industriales.
El C. Sánchez sugiere se arme bien y se aprobaría en la próxima sesión.
El Pte. dice que esta de acuerdo.
PUNTO 8) Finalmente el C. Sánches hace referencia al tema solicitado por Minuta de Comunicación de fecha 18/04/97 y otro del 01//08/97 con respecto a la antena de ATC.
El Bloque UCR dice que han visto la carpeta preparada pero se han olvidado de aportarla a ésta sesión.
El Pte. dice que se incluyó un informe del técnico que se hizo en estos días.
Se agenda para solicitarla y aportarla para su tratamiento en la próxima sesión.
No siendo para más se da por finalizada la sesión siendo las veintidós treinta horas.-