En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veinte días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y siete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose ausente con aviso la Concejal Mercedes M. de Smania, y demás Concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del Acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Tratamiento Declaración Banco Nación (UCR).
4 – Tratamiento Ordenanza tributaria.
5 – Tratamiento antena ATC.
6 – Nota Intendente.
7 – Proyecto de Ordenanza herramientas
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. La Sra. Martha Pahúd envió una nota informando que su hija Alejandra E. Chesta fue seleccionada para integrar el equipo de la selección Argentina de Básquetbol Femenina en la categoría Cadetas, y a partir del día domingo 16 del corriente mes comenzará a intervenir en el VI Torneo Sudamericano de su categoría, por todo lo cual agradece la ayuda económica que este Concejo le otorgó para poder concretar el viaje.
Se recibió nota de la Escuela de Enseñanza Media Nº 418, en la que informan la fecha de realización del Acto de Colación de Grados, para despedir a los Peritos Mercantiles con especialidad Contable e Impositiva el día martes 2 de diciembre del cte. a las 21 hs. en el establecimiento de esa escuela.
De la FAM Federación Argentina de Municipios, se recibió invitación para la IV Asamblea Anual Ordinaria de la FAM, que se realizará los días 27 y 28 de noviembre próximos, en su se de social.
De Municipios 2000 se recibió invitación para el III Seminario de Gestión y Administración Municipal a realizarse los días 27 y 28 del cte. mes, en la ciudad de Bariloche.
De la Escuela de Educación Técnica Nº 453 se recibió invitación para el Acto de Colación de Grados que será el día 26 del cte. mes en el local del establecimiento a las 20:30 hs.
PUNTO 3) A continuación se da lectura al proyecto de Declaración presentado por el Bloque UCR, en relación a la privatización del Banco de la Nación Argentina, impulsada por el Poder Ejecutivo Nacional, considerando que la misma cala muy hondo en el sentimiento de los argentinos con las ventajas que implica tener un banco que se considera patrimonio de todos los habitantes. Y que la medida anunciada traería consecuencias nefastas para el productor, para la industria y para el pequeño y mediano empresario. Defendiendo a las instituciones que han colaborado como el B.N.A.: desde su creación con el crecimiento desarrollo de la industria el campo y la pequeña y mediana empresa, y que hoy más que nunca deben seguir en esa política de asistencia, pues el único motor que impulsa a los sectores productivos es el apoyo financiero, y, éste, debe llegar desde un banco auténticamente nacional, fundamentalmente cuando el propio BNA se ha hecho cargo de las operatorias que antes llevaban a cabo la Caja de Ahorro , el Banco Hipotecario y el BANAR, hoy todos en manos privadas. Más allá de estas consideraciones, su ubicación estratégica con más de quinientas sucursales diseminadas en los lugares más recónditos del país, la confianza que el pequeño ahorrista t ene depositada en el BNA, y la posibilidad de acceso al crédito por parte de los productores, hace que miles de argentinos estén vinculados de manera directa con esa institución, por lo que su venta no es una decisión cualquiera. En concreto, esa posibilidad no puede quedar en manos de tecnócratas educados en el exterior, anteponiendo los intereses de corporaciones internacionales en desmedro de treinta millones de argentinos. finaliza la declaración haciendo referencia a que las privatizaciones menemistas no responden a convicciones sino a instrucciones e intereses ajenos a la inmensa mayoría de los argentinos.
Finalizada su lectura el Pte. la pone a disposición del Cuerpo.
El C. Gatti dice que en algunos términos van a coincidir pero no en otros. Sugiere dejar en Comisión hasta la semana próxima.
El C. Ferrero dice que no hay problema, que la idea es que el Cuerpo tome una postura sobre este tema, dice que si bien no hay un proyecto concreto presentado ante las cámaras, la idea está, y analizando un poco la forma de manejarse que tiene el Presidente y sus séquitos, no vamos a esperar tampoco que este proyecto tenga ingreso en una Cámara, como para manifestar nuestra postura; porque sabemos que es habitual Menem, lo que no lo entra por las Cámaras, los hace aparecer por la ventana a través de supuestos decretos y de necesidad de urgencia, y hay sobradas muestras en ese sentido. Cree oportuno que el Cuerpo tome una postura. Esta postura el Bloque que preside esta tratando de hacerla extensiva a todos los Cuerpos Legislativos y los argumentos están vertidos allí, algunos y hay otros que se pueden agregar. Fundamentalmente que, en este proceso de privatización que ha impulsado el Gobierno Nacional, el país o el Estado ha desertado en la atención de muchos de los problemas que padecemos los argentinos hoy, fundamentalmente en el apoyo de los sectores productivos, en donde los distintos bancos que cumplían funciones de apoyo a la actividad productiva, al tema vivienda y demás, han ido saliendo de la órbita del estado, y donde si se intenta avanzar con el Banco Nación, como se intenta avanzar con el Banco Provincia en más de una provincia. En el caso del primero tiene una particularidad, la composición de su cartera de crédito que es sector agropecuario, es mayoritario si se analiza la producción de nuestro país, implica dejar a gente en la calle y todos sabemos cuáles son los índices de desempleo que está manejando este gobierno hoy. Implica también una presión a intereses extranjeros. Los únicos que salieron a apoyar esta idea en todos los medios fueron los presidentes de la Banca privada extranjera. Y más allá de cuanto vale el BNA, que se ha discutido en más de una oportunidad, si vale 300 o 400 millones, cree que detrás del BNA el valor patrimonial que pueda tener hay una serie de cuestiones muy importantes. Los que se dijo del personal, de las políticas sociales, que cubre además una presencia en lugares donde naturalmente la banca privada no está, porque no está la rentabilidad, y ahí esta la función social que mencionamos cumple este banco. También tenemos dudas legítimas de suponer que va a pasar con los fondos en el caso que se privatice. Este gobierno ha privatizado cuanta empresa estatal tenía en sus manos y luego de las privatizaciones donde supuestamente se iba a recuperar parte de la deuda pública y donde supuestamente iban a haber servicios más eficientes y más baratos, lo único que tenemos hasta ahora es que la deuda aumentó, la desocupación aumentó y los servicios que prestan esta empresas están totalmente descontrolados. Porque nadie ni el estado ni nadie puede controlar los servicios que están brindando estas empresas, producto de la deserción del estado en algunas áreas que son de vital importancia. Donde se entendió la privatización como un fin en sí mismo y no como un medio para favorecer el desarrollo del país. Esos son algunos elementos más como para acercar a los que se mencionaba en el proyecto de declaración. Y reitera que, más allá que no tiene un ingreso formal, se quiere expresar es postura.
El C. Gatti dice que cree que el discurso del C. Ferrero está perfecto, típico de un referente de la alianza, pero le quiere recordar al C. Ferrero que este gobienro recibió a este país incendiado económicamente. Y si queremos discutir de economía vamos a discutir de economía. Un país donde teníamos que arreglar, teníamos que reacomodar toda la economía. Donde se debía hacer transferencia de tecnología porque todo era obsoleto. Donde teníamos que pagar la deuda externa. Donde teníamos que acumular capital. Que son los factores fundamentales para el crecimiento y el desarrollo de un país, teniendo en cuenta cómo lo habíamos recibido. Ahora le pregunta al C. Ferrero ¿cómo hacemos a crecer?, a tratar de arreglar la economía sino es a través del incremento de la deuda pública o a través de las privatizaciones? En cuanto a la referencia que hizo el C. Ferrero de que no hay control en los organismos reguladores, dice que cree que ahí tiene la participación el partido de Uds. a través de las Cámaras se pueden expresar, y más aún a partir del 10 de diciembre, que van a tener la oportunidad de hacerlo. porque seguramente van a quedar de otra manera las Cámaras legislativas constituidas. Cree que podemos coincidir dice, en alguno términos de la Declaración, fundamentalmente porque cree que también el Bloque de Diputados Justicialistas se ha expresado en contra de la privatización del Banco Nación. Pero no podemos hablar y decir alegremente de que todas las privatizaciones se hicieron mal. Y que no sirvió para nada. Hoy tenemos una economía saneada y consolidada y lo estamos viendo a partir de una crisis económica que se está dando en todo el mundo, crisis económica financiera, y que el país esta soportando esa crisis. Vemos cómo en otros países afecta tremendamente. Un monstruo como es Brasil económicamente hablando y que no pueden tratar de sostener la economía en la crisis mundial que se está viviendo, en lo que respecta a loa financiero. Cree que, como dijo antes es un lindo discurso nada más. La economía esta en marcha, hay un incremento del producto bruto interno de cinco veces a lo que era en el 89, cuando vuelve a repetir, nos dejaron un país quebrado dice. Que sí hay muchas cosas que hay que solucionar, pero bueno. Cree que van a ir dando de acuerdo a como también el pueblo quiera. Porque sabemos bien que la Alianza tiene ahora la posibilidad de expresarse y que su expresión tenga una decisión determinante en los destinos del país. Así que la Declaración esta, la estudiarán y si es necesario harán su declaración en cuanto a la privatización del banco concretamente.
El Pte. sugiere que no se entre en el debate político económica porque no se llegará a un acuerdo.
El C. Ferrero dice que el desea hacerlo.
El Pte. dice que no se puede entrar en un debate político económico, en una sesión de Concejo por una cuestión de ordena nacional.
El C. Ferrero dice que está vinculada a una declaración, y le interesa contestar algunas expresiones del c. Gatti.
El Pte. le autoriza a que lo haga.
El C. Ferrero dice que en un proyecto de declaración sobre el tema del Banco, y un tema sumamente interesante y preocupante, no podemos volver a ocho años atrás a hacer un análisis si a la situación del banco se llega porque nos fuimos con un país incendiado o no. Porque con ese criterio podemos ir para atrás y empezar a discutir desde 1810 en adelante. Cree que el radicalismo en su momento pagó el costo político de no haber acertado en políticas económicas, perdió la presidencia de la nación, perdió el control de muchas provincias y perdió gran cantidad de legisladores, y no lo perdió en una sola elección, pagó ese error en sucesivas elecciones, por eso Menem fue reelecto, y por eso tuvo control en la mayoría de las provincias y de la legislatura, por eso cree que no podamos volver atrás a decir si esta privatización del BNA obedece que nosotros dejamos un país incendiado. Esa discusión esta sumamente superada y por ahí a menem se le ocurre traerla cada tanto, reviviendo un pasado cuyos costos cree ya se pagaron. Es un convencido dice, que todo este proceso privatizado, el tema del BNA no puede ser tomado individualmente como lo plantea el C. Gatti, sin que tiene que hacer analizado en el contexto de las políticas de privatizaciones que encaró este gobierno. Donde privatizó absolutamente todo y donde ese dinero de las privatizaciones no trajo ningún bien para el país sino que lo perjudicó. Cuando nosotros nos fuimos la deuda externa estaba en sesenta mil dólares y hoy está en cien mil, pese a que se privatizaron absolutamente todas las empresas y que en pago, no recibimos plata sino que recuperamos bonos de deuda y aún así la deuda creció a límites insoportables la desocupación. Y cuando hace referencia a que el producto bruto interno creció, puede haber crecido puede ser, pero la cifre de si creció o no creció no le dice nada. El quiere saber si creció el país y quién creció. Porque dentro del crecimiento del producto bruto interno si esa distribución de la riqueza que produce el país queda para cinco grandes empresas que no son de aquí, o es repartido en la gran masa de la población como puede ser a través de aumentos a docentes de jubilados, de mejorar la situación de infraestructura, en apoyo a la producción, estaría apoyando fundamentalmente si va incentivo de la producción. Pero no se ve que vaya para eso, la deuda creció, el desempleo creación, nos quedamos sin ninguna empresa y la única cosa que nos queda es el BNA y se intenta privatizar ahora sin algún argumento válido. Hasta ahora no escuchó ningún argumento válido que haga pensar que puede ser privatizado. Por eso enfatiza en que no puede ser tomado en forma individual, porque acá privatizaron todo, hasta los bancos. Los banco que tenían funciones sociales de apoyo a los sectores más carenciados como fuera el Banco Hipotecario, donde los sectores más marginales tenían un apoyo para acceder a una vivienda, el Banal y cuántos otros que estaban en la órbita estatal, que han dejado de lado y donde el Estado se retiró absolutamente y en donde ni siquiera lo controla. Porque nadie pudo controlar el tema de Aerolíneas, ni el de Telefónica, ni la corte lo puede controlar con el tema de los aumentos. Con Aerolíneas nos volvimos a quedar, dice. Las centrales Nucleares no sabemos qué pasa. Nadie sabe absolutamente qué pasa. Entonces cuando el C. Gatti habla del crecimiento del país le importa si crece. Pero quién crece? Cree que acá no creció la mayoría del pueblo sino algunos cuatro o cinco. Y tampoco cree que esto tenga una relación directa con las crisis de la bolsa. Hace un mes o dos meses que está la crisis de la bolsa, pero el problema de nuestro país viene de años atrás, por eso no cree que sean elementos para considerarlos en el ámbito de una discusión política en éstos términos.
El c. Gatti dice que cree que el C. Ferrero desconoce algunos conceptos básicos, porque si estamos en un modelo económico capitalista lo primero que hay que hacer es consolidar la economía a través de la estabilidad, a través del crecimiento del producto bruto interno, y después vamos a hablar de la distribución de los ingresos. Creo dice, que estamos inmersos en la globalización económica que nos lleva a esto. Nadie querría que la distribución de los ingresos sea inequitativa para el pueblo argentino. Todos los dirigentes inclusive Menem quieren que sea equitativa la distribución de ingresos. Lo que hay que ver, es cómo hacer primero acumular el capital. Por eso habló de la acumulación de capital, de la transferencia de tecnología que había que hacer, del pago de la deuda externa que había que hacer, y como dijo el C. Ferrero, esto hay que discutirlo en forma global. Se hicieron privatizaciones casi en un estado de emergencia, de urgencia, porque había empresa públicas que daban pérdida, el estado no podría seguir sosteniendo a una empresa que daba pérdida, por lo tanto había que privatizarla de la forma que sea. Cree que el C. Ferrero llevó al año 89 el tema y no él. Discutir el tema con un concepto globalizado de privatización es llevarlo al 89. Porque repite el país cómo estaba. Hoy económicamente podemos decir que el país ha credicido, tenemos estabilidad y podemos hacer una distribución del ingreso si queremos ya, a traves del sistema tributario, nunca el estado va a perder la posibilidad de hacer una distribución equitativa del ingreso, porque tiene la potestad del sistema tributario. Puede hacer lo que quiere el Estado. Por eso dice que a partir del 10 de diciembre en las Cámaras Uds. van a tener no sólo una expresión de voluntad, más que de exclamación como es esto. Porque cree que es un buen discurso, pero hay que ponerlo en práctica. Y cree que el c. Ferrero esta tomando algo de la declaración esta que nosotros no lo dijimos. Está de acuerdo en que el BNA no se privatice. el BNA o se tiene que privatizar, para él es un elemento fundamental para alentar políticas sociales, para tratar de asistir a los pequeños productores y comerciantes como lo vino haciendo siempre. Y estas son las expresiones de diputados nacionales del Bloque del justicialismo, y dijeron que no iban a aprobar. Está bien que Fernández lo haya tirado porque es un tecnócrata y Menem lo haya apoyado no quiere decir que todo el Partido Justicialista va a apoyar esto. En cuanto a todas las otras privatizaciones, hubo algunos que se hicieron con urgencia. Que no había forma de acomodar, ni siquiera de planificar una empresa para poderla privatizar. Y este modelo es un modelo económico capitalista, que cree que desconoce algunos elementos fundamentales del capitalismo. Ahora si desconocemos que estamos en un régimen capitalista, si desconocemos que no estamos inmersos en una política globalizada mundial, no estamos viviendo en esta realidad. Es un discurso simplemente, como dijo antes.
El C. Ferrero dice que entonces si está dentro de la globalización y se está avalando todas las privatizaciones y demás se para en ésta. Es medio contradictorio.
Se resuelve dejar en Comisión uy si el Bloque PJ desea puede elaborar un despacho de comisión.
PUNTO 4) El Pte. informa que la Minuta de Comunicación elevada al SAMCO con respecto al uno por ciento, se solicitó al Cuerpo esperar una semana más para presentar el informe que se requiere para su análisis, por lo tanto el tratamiento de Ordenanza Tributaria queda pendiente.
PUNTO 5) Con respecto al tratamiento del tema relacionado a la antena de ATC, el Pte. informa que las cuatro antenas están puestas hace diez días, y de acuerdo al informe técnico se ve hasta La Victoria. Por otra parte dice que se enviaron las notas invitando a todas las Comuna participantes, de las cuales se están preparando copias para elevar al Concejo. La reunión fue convocada para el día 3 de noviembre a las 20 horas. Vino el técnico y no se presentó absolutamente nadie. Y considera que una vez que estén presentadas las notas se podría tomar alguna resolución.
El C. Ferrero dice que concretamente hay que derogar la ordenanza, ya que nunca se escrituró todavía no hay que revocar ninguna donación. Se debe plantear en los considerandos que se comunicará con copia de la misma a todos las comunas planteando el desinterés a sucesivas reuniones, los costos del mantenimiento.
El C. Sánchez dice que era lo que el Bloque estaba pretendiendo, de alguna manera tener una definición por parte de los presidentes de comunas, y a partir del desinterés comenzar a darle forma. Pero le parece que tampoco es tan simple como se plantea. Hay que darle alguna forma a la ordenanza donde se especifique técnicamente lo que se va a instalar en el lugar de lo que estaba.
El Pte. dice que el orden es solucionar le problema legal, y a partir de allí tomar una resolución de qué hacer con eso.
El C. Sánchez esta de acuerdo, y dice que también se debe ver qué hacer con las antenas instaladas nuevas y sigue sosteniendo y discrepa con lo que dice el técnico, de que la señal es deficiente, no es lo que tendría que ser. Sostiene que tendría que ser mejor. Dice que escucho una charla del técnico que dijo que se ve con antena arriba del techo, en la zona rural también se ve con antena alta, y lógicamente si se sigue en esta tesitura algo se va a ver. Volviendo a la época del buster, o cuando el sol baja. Dice que con la tecnología que hay hoy, con la torre que tenemos y el equipamiento que teóricamente tendríamos que tener en esta repetidora se tendría que ver con antena local perfectamente bien. dice que se tomo el atrevimiento de mostrar en el Concejo que es lo que se ve en la ciudad de Ceres, a dos cuadras de la repetidora. Solicita permiso al Pte. para encender un televisor. Y se comprueba realmente la deficiencia en la señal.
El C. Ferrero pregunta porque es notable la diferencia entre el canal trece y ATC.
El C. Sánchez le responde que porque uno transmite y la del trece no esta transmitiendo, Si a esta señal dice, le agregamos una antena arriba del techo se mejora la imagen, pero cuanto le pedimos a la gente que invierta?
El Pte. dice que no se explica cómo puede ser, ya que el técnico le demostró que veía bien en su propio televisor a seis cuadras de la repetidora. sugiere se traiga al técnico al Concejo y demostrarle la deficiencia de la imagen.
El C. Sánchez dice que no se tiene margen, con 12 vatios con la perdida del cable y todo estaremos en 7-8 vatios de potencia, es muy poco. Dice que si se van a hacer las cosas buen es necesario invertir un poco más pero poner una señal estable.
El C. Ferrero le pregunta al C. Sánchez cuál es a su criterio la solución?
El C.Sánchez dice que se debe aumentar la potencia, se pueden agregar módulos al equipo para ir aumentando la potencia, es decir que, de 12 vatios se debería llevar a 35-40 vatios, que sería medianamente lo recomendable para cubrir esa zona.
El C. Ferrero pregunta qué montos significa?
El C. Sánchez dice que pueden ser entre tres a cuatro mil pesos. Agrega que su intención no es discutir con el técnico, pero le llegan todos los días los reclamos de la gente.
Se resuelve luego, invitar al técnico para la próxima sesión.
PUNTO 6) A continuación el Pte. informa que el Intendente le presentó un tema relacionado a que entre los Sres. Carlos Masento y Aída Methýaz en el carácter de Intendente y Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Ceres, y por otra parte Hugo Dante Mansilla, convinieron darle a este el carácter de tenedor precario a título gratuito y con obligación de devolverlo libre de terceros, un inmueble de su propiedad ubicado en calle Hernandaris (entre Belgrano y Balcarce) Lote 22, Qta. 18, Mza. IX, PII 33752/17, Parcela 1/17, con la obligación de devolverlo en las mismas condiciones que lo recibe. Estando la Municipalidad autorizada sin limitación alguna a rescindir el presente Convenio sin cargo y cuando lo considere conveniente, quedando sujeto el presente Convenio sujeto ad-referendum del HCM. Y se firmaron dos ejemplares del mismo tenor.
Luego da lectura a la nota presentada por el Sr. Hugo D. Mansilla , mediante la cual hace la presentación de los integrantes de su familia, con la intención de adquirir la vivienda que habitan, dejando constancia mediante presentación de recibo de sueldo, de estar trabajando en forma permanente con la firma Serio Gaggiotti, percibiendo $ 661,46.-, estando dispuestos a pagar por el lote un costo de dos mil pesos en cuotas de % 50.- Agrega que a la vivienda se le agregaron dos habitaciones de aproximadamente cuatro metros.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que el Intendente le sugirió que se analice la situación, la vivienda fue otorgada el 3/3/86 y la intención de este señor es ampliar la vivienda y ver si se aceptaba hacer una ordenanza especial, como oportunamente se hiciera con la cooperativa 1º de Julio, vendérsela sin licitación previa, tomando como base este Convenio. Y a partir de ese momento pagaría una cuota se haría un subconvenio, comenzaría a tributar tasas, porque en este momento no tributa absolutamente nada.
El C. Sánchez pregunta si están de acuerdo con el monto que propone?
El Pte. dice que es lo que vale el lote, él propone pagar el lote porque prácticamente todo lo construido lo hizo él. Eso solucionaría el problema a una familia, se le daría posesión, la escritura estaría cuando termine de pagar, empezaría a pagar tasas a partir del momento en que se le hace el boleto de compraventa. Propone dejar una semana en estudio como para que se analice bien, vean el lugar.
Se resuelve dejar en Comisión.
PUNTO 7) El Pte. dice luego, que se le entregó un borrador de un proyecto de ordenanza, como para ir analizando y se pude dejar en Comisión. Dice que cuando se hicieron las ordenanzas mediante las cuales se compraron las herramientas por el crédito del Promudi, uno de los pagos de éstas previa venta de herramientas viejas. Hay un listado de herramientas viejas con una base de cotización, que mediante consultas y estudio del personal de Obras públicas decir que se haría un concurso de precios público. Procede a la lectura del proyecto mediante el cual se autoriza al DEM a la venta de las herramientas que se detallan., dos motoniveladoras, un tractor FIAT, una hileradora, una barredora de arrastre, una guadañadora, un cargador frontal, y partes de herramientas tipo chatarra, según las bases de valores mínimos estipulados por el sistema de licitación pública. Autorizar el DEM en caso de haber propuesta inferiores a la base mínima estipulada a la conformación de una comisión con poder de resolución, integrada por tres miembros del DEM y tres miembros representantes del Concejo.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en Comisión.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas veinte minutos.-