En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los siete días del mes de enero de mil novecientos noventa y nueve, se reúnen en la Sala de sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose ausente con aviso la Concejal Cristina Toloza de Cartas, y demás Concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del Acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Tratamiento Presupuesto/99.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación se procede a dar lectura a la correspondencia recibida. Se da lectura a la nota ingresada el día 2 de enero, firmada por el Sr. Omar Gilli, en su carácter de Síndico Titular de la Comisión Directiva de Club Deportivo Flor Ceresina y Director Técnico de la Escuelita de Bochas de dichas institución, solicita una audiencia a éste Concejo, a fin de conversar sobre el próximo Campeonato Infantil que organizara el Club el día 24 de enero del cte. año.
El Pte. comenta haber estado conversando con el Sr. Gilli respecto de la nota, debido a que es ésta la última sesión del período ordinario del Concejo, correspondiente al año 1998. El mismo le comentó que quería tratar con el Concejo sobre la organización del campeonato infantil, para ver si éste Concejo estaría dispuesto a dar un apoyo.
Se resuelve dejar en estudio de Comisión.
En otro orden, se recibió una nota del Centro de ex – combatientes y familiares de caídos en Malvinas, del Departamento San Cristóbal, en la cual adjuntan la nota de la Comisión Directiva del Depto. San Cristóbal. La misma solicita la posibilidad de exceptuar a los ex – combatientes de esta ciudad del pago correspondiente a la Tasa general de Inmuebles. Fundamentando su pedido en el hecho de que aún hay compañeros que no cobran los beneficios establecidos, como tampoco aquellos que aún percibiéndolo se les hace difícil acceder por los costosos tratamientos médicos que deben afrontar. Agregan que notas del mismo tenor fueron elevadas a todas las Municipalidades y Comunas del departamento. Firman la misma los Sres. Daniel García, Presidente, y Florindo Quintana, Secretario.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que se podría averiguar si son propietarios quienes lo solicitan.
El C. Sánchez pregunta si hay antecedentes anteriores a éste.
El Pte. dice que, sino que simplemente ellos solicitan y lo hacen a todo el departamento.
El C. Busquets dice que los que cobran la pensión son cuatro, y hay dos más que los mandó a una fundación de los ex combatientes para tramitar la pensión.
El Pte. se compromete luego, consultar sobre si los solicitantes tienen propiedad.
PUNTO 3) A continuación se procede a dar tratamiento al Presupuesto/99.
El Pte. procede a dar explicaciones sobre los distintos rubros. El total general del mismo es de $ 5.152.158,34.- comparándolo con el Presupuesto/98, cuya cifra era de 5.206.000.- es alrededor de unos cincuenta mil dólares menos de lo presupuestado general.
La Tasa General de Inmuebles el año pasado estuvo presupuestado en $ 490.000.- y este año presupuesta 453.000.- La emisión de tasas de acuerdo al padrón son 42.000.- más la diferencia de mínimos llega a 45.000.- Esto es la emisión mensual, que después llega a la cifra de 453.000.-
El C. Sánchez pregunta cuánto es la emisión mensual?
El Pte. le responde que la emisión mensual es de $ 41.419.- al 6 de febrero del 98.
El C. Sánchez pregunta si esa cifra surge de un padrón limpio.
El Pte. le responde que sí, que es de un padrón bastante limpio, e incluye por ejemplo lo que es ferrocarril.
El C. Sánches dice que si sabemos cuál es la emisión, y hasta dónde se acerca ésta de lo que se está cobrando, para saber el porcentaje de lo que se esta cobrando.
El Pte. dice que los porcentajes siempre se dan sobre la emisión.
El C. Sánchez dice que muchas veces la emisión esta con este tipo de problemas, de poder una proyección real.
El Pte. dice que se informará al respecto, en el Ejecutivo, más precisamente saber qué hay dentro de esto que es incobrable, sean provincial o nacional.
El Pte. luego continúa informando que todo lo que comprende Desagües urbanos, es el 40 % de la emisión. En permiso de uso es la misma cifra que el año pasado, derecho de edificación también. Tasa de Conservación de caminos rurales, hay un poco más de emisión, por eso de 85.000.- desciende a 73.000.- Tasa de actividades administrativas se mantuvo, tasa de remate aumentó de 25.000 a 30.000 ya que se prevee un poco más de recaudación. La tasa de remate más influyente es Ganaderos. En Derecho de registro e Inspección se mantiene la misma cifra. Derecho de Cementerio también se mantiene igual. Derecho de ocupación del dominio público hay presupuestado 10.000.- y el año pasado eran 12.000.- Derecho de espacio público igual. Derecho de concesión de ómnibus igual. Recargo de otras deudas la misma cifra 60.000.-
El C. Sánchez pregunta respecto al derecho de la terminal, que no se cobra lo del bar, sugiere darle un tratamiento posterior a este tema.
El Pte. dice que esta de acuerdo, ya que ahora se esta haciendo una explicación global. Prosigue con la cuenta de fondo hospital, que es una consecuencia directa de la emisión, porque es el 9 %.
El C. Sánchez pregunta qué incluye la cuenta de recargo otras deudas.
El Pte. dice que siempre hay recargos en otras deudas que no son de tasas específicas o de pavimento. Sino a veces de tasas administrativas que quedan pendientes.
En cuanto al Fondo de Hospital para Mejoras, se deduce, una es el 9 % y la otra es el 1 %. Luego del Promudi, es el recupero de todas las ordenanzas, hay una parte dentro de las tasas de espacios verdes, y demás, que había que estipular como recupero para pagar la cuota de Promudi. Luego esta la iluminación de avenidas Mayo e Italia que de 17.000 que eran, quedan por cobrar 8.500.- Y se agrega la iluminación de calles Victoria y Moreno de las cuales son 6.000, pero no se ejecuto porque recién se empezara a cobrar en este año. Con respecto a Infracciones y Multas hay 5.000.- prácticamente igual al año pasado. Reintegro e Ingresos Varios 53.000.- que incluye reintegros de cosas que se pagan. Se resuelve pedir una aclaración.
Después está la cuenta de cobranza de planes de viviendas, en Bº Quilmes en 500.-, patente automotor hay 290.000.- igual que el año pasado. En aportes personales a pagar es una cuenta de transferencia, directamente es el aporte que se retiene al personal de los sueldos. Este año tienen previsto 340.000.- Había antes 424.000.- En reintegros alquileres hay 5.400.- es igual. Incluye el alquiler del Colegio Nacional. En reintegro energía eléctrica hay 90.000.- y el año pasado había 99.000.- Es lo que en la proyección se cobro en el año 1998. En Impuestos inmobiliarios es la misma cifra 290.000 pesos. Desagües Urbanos deudas atrasadas 60.000 igual que el año pasado, y deudas atrasadas de tasas 220.000.- igual que el año pasado.
Con respecto a coparticipación, el año pasado eran 960.000 y este año 950.000. Y coparticipación del ejercicio anterior, que sería la de diciembre que queda pendiente. El año pasado eran 110.000, y este año son 90.000.- En recursos de capital, en venta de activos fijos hay 10.000 pesos, y venta de maquinarias, el año pasado eran 45.000.- porque vendimos la maquinaria vieja, y este año esta previsto 10.000.- por si hay alguna maquinaria que se resuelve vender. Después dice que como ingreso de Lotería y Prode hay presupuestado 10.000 pesos, como el año pasado. En subsidios de terceros, el año pasado tenía presupuestado 151.820.- este año baja a 108.000.- y esta compuesta de la siguiente manera: Guardería 27.720.- Viviendas de la Secretaria de desarrollo Social 56.000.- pesos, y las viviendas chagásicas 25.000.- pesos. En convenios con la provincia, el año pasado había presupuestado 113.050.- pesos y este año esta previsto 40.200.- nada más porque hubo muchos más convenios. Este año los 40.200.- están conformados de la siguiente manera. El desmalezado en la ruta 17, 12.000 pesos. En mantenimiento de calzadas naturales hay presupuestado 19.200.- y un movimiento de tierra que se va a hacer en la ruta 277 S, que consiste en la limpieza del canal lateral derecho. Y esa tierra se volcara en el camino. Esto tiene previsto una cifra de 9000.- pesos Todo suma 40.200.- pesos.
En aportes reintegrables no hay más, porque no esta previsto tomar ninguno de la provincia. Con respecto al financiamiento o lo que se quedaría debiendo a los proveedores y otras deudas sigue igual que el año pasado en 300.000.- pesos. Es decir que se prevé deber lo mismo. Es decir que es lo que pasa de deuda acumulada de un ejercicio al otro. En recuperación de fondo de desarrollo es el dinero que vino de la Nación y se deposito en Banco Nación y una parte se tomó de la Asociación para el Desarrollo. Es decir que, de lo que se prestó esta previsto recuperar este año 61.354.- pesos, que sería lo que vence y tienen que devolver. Casi todos apicultores y otros emprendimientos. Se prevé cobrar 110.000.- pesos de pavimento igual que el año pasado. En el rubro viviendas, se incluyen las 20 viviendas pendientes en la segunda etapa que se presupuesta 111.206,30.- pesos, y el nuevo plan de 40 viviendas que son 555.400.- Todo esto suma 666.606,30.- Con esto se completa todo lo que es ingresos. De los 5.152.000.- está el monto de las viviendas que es un destino fijo y es una cifra importante. Con respecto a las erogaciones, de Personal hay 1.582.000.- pesos. El año pasado era 1.621.100.- hubo un achique. En Personal Permanente el año pasado fue 1.111.100.- y este año 1.125.000.- aumentó porque pasaron a Planta Permanente nueve contratados, es decir que disminuyó la planta de contratados, quedando dos personas contratadas solamente en el Liceo Municipal. Ellos son la profesora de patín y la profesora de cerámica.
El C. Sánchez pregunta quiénes son los contratados que pasaron a la planta de personal?
El C. Ferrero dice que recuerda algunos, Jorge Cejas, Adrían Tavella, Ivana Fornero, Suárez, Alcides Coria, Javier Lobera, Sergio Vega.
El Pte. continúa luego con el tema de Aportes Patronales, el año pasado se había presupuestado 298.000.- pesos, este año hay 285.000.- pesos. En asistencia social al personal, el año pasado estaba previsto 2.000.- y este año se previo un poquito más 5.000.- En horas extra, el año pasado se había previsto 55.000.- este año se prevé lo mismo. El Personal Contratado de 40.000.- bajo a 7.000.- Y siempre se prevé algo de indemnización $ 5000.- igual que el año pasado.
El C. Sánchez pregunta si las horas extras se le pagan al Personal Permanente.
El Pte. dice que sí sólo al Personal Permanente. Lo que no es Personal Permanente va como servicio de Terceros. Luego en Bienes y Servicios no Personales, de combustibles de 85.000.- pasó a 95.000.- De cubiertas y cámaras de 5.400.- a 6.250.- De uniformes y ropa de trabajo de 8.000.- a 14.880.- Aquí aumenta un poco porque habrá una muda más el año que viene y además se incluyen calzado que se debía en diciembre y entra en este presupuesto. En útiles y papelería de escritorio es la misma cifra 19.000.- Herramientas menores es la misma cifra 5.500.- En materiales de construcción el año pasado fue 35.000.- y este año 30.000.- Materiales eléctricos el año pasado eran 2000.- y este año 3000.- se prevé gastar un poco más en reparaciones y materiales eléctricos. En Otros materiales, de 20.000.- sube a 26.000.- pesos. La Guardería se mantiene en 30.000.- pesos.
Material didáctico se prevé 6.000.- Plantas, Plantines y otros hay 3.000.- pesos, el año pasado eran 5.500.- es decir que se piensa comprar menos. Están previstos 2.500.- pesos por algún siniestro o accidente, o que se rompa alguna desmalezadora, etc. En Conservación de rodados igual que el año pasado 8.000.- En cafetería 1.900.- igual que el año pasado. Franqueo 1.500.- pesos. En Comunicaciones la misma cifra 29.500.- Conservación instalaciones inmuebles se mantiene igual. Energía eléctrica de 16.000.- sube a 17.000.- se incluye el consumo de la planta de agua. Agasajos oficiales 6.500.- igual que el año pasado. Limpieza, menaje y Bazar 4.500.- igual que el año pasado. Publicación y difusión 26.500.- igual que el año pasado. Movilidad y Viáticos 18.000.- igual que el año pasado. Seguros 8.000.- igual. Conservación máquinas y motores 85.000.- contra 55.000.- aca se prevé un incremento de las reparaciones. Gastos bancarios 2950.- igual. Comisiones y sellados 5.500.- igual, Ayuda social de emergencia 60.000.- igual. Conservación muebles y útiles 4.950.- la misma cifra. En la parte de técnicos y contratados que emiten factura hay 149.000.-
El C. Busquets pregunta cuántos son los contratados este año? Le interesa que se solicite al Ejecutivo que pase un listado de las personas que integran este rubro y lo que cobran por mes.
El Pte. dice que preguntará quienes son los que emiten facturas. Continúa con impuestos, tasas y derechos que tiene presupuestado 500.- pesos igual que el año pasado. Por gastos judiciales 10.000.- pesos igual que el año pasado. En trabajos de terceros 115.000.- contra 85.000 del año pasado. Incluye todos los trabajos que se contratan que no es con personal de planta permanente. O de contratados. La diferencia es de 30.000.- pesos. Consiste en contratar gente en los períodos de licencia, se contrata gente para que realicen los trabajos.
El C. Cejas dice que allí es donde se produce el incremento de esta cuenta.
El Pte. dice que en la cuenta Ayuda social para la vivienda había 21.000.- pesos y se prevé lo mismo. En apoyo a la producción 1.000.- igual que el año pasado. En adhesión Festejos populares se mantiene en 8.000.- pesos. En promoción actividades deportivas de 14.000.- este año se mantiene. En promoción comunitaria se mantiene la misma cifra 27.000.- Apoyo a Vecinales 2.000.- igual que el año anterior. Y se prevé un reintegro de ordenanzas para gente que pueda pagar tasas con trabajo. Por un lado figura el ingreso de la tasa pagada, y por otro lado el egreso de ese trabajo figura en esa cuenta. Los intereses de deudas son 45.000.- pesos, y se incluyen los que hay que pagar por el tema del Promudi que se van incorporando. Las transferencias que ingresaron desde no tributarios del ejercicio, por ejemplo el Fondo del Samco, la asistencia médica a la comunidad, la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo que son cuotas que se cobran de tasas que se pagan. El fondo de Asistencia Educativa, los Aportes personales.
El C. Busquets pregunta en qué sale la Asistencia educativa?
El Pte. dice que normalmente en materiales y servicios, o construcciones, esta previsto 51.000.- pesos que corresponde pagar por 99. En alquileres son los que se cobran y que se trasladan por ejemplo el alquiler que se cobra por el edificio del colegio nacional se le da a la Cooperadora. El Concejo la misma cifra 130.000.- en total, nada más que Dietas y Secretaría de 95.000.- bajó a 89.000.- y de 25.000.- los gastos pasaron a 41.000.- Con respecto a la parte de inversiones, Instalaciones en la Vía Pública 30.000.- igual que el año pasado. En rodados el año pasado se había presupuestado 45.000.- y este año 28.000.- por la compra del auto nuevo. Máquinas, motores y equipos igual al anterior 10.000.-
El C. Sánchez pregunta cómo se pago el auto?
El Pte. dice que una parte se pagó con el auto que se entregó y la otra parte con un crédito prendario en Banco Suquía. En Herramientas 5.000.- igual que el año pasado. En muebles y útiles 8.500.- igual que el año pasado. Máquinas y equipos de oficina 10.000.- igual que el año pasado. Instalaciones internas había 3.000.- y ahora 5.000.- En trabajos públicos combustibles y lubricantes 25.000.- igual que el año pasado. Cubiertas y cámaras 1.700 igual que el año pasado. En uniforme y ropa de trabajo se presupuestó un poquito más, porque se dividió, una parte va a personal de servicio y otra va a parte Obras Públicas, de 2.000.- pasó a 3.720.- pesos. En herramientas menores se mantiene en 2.000.- pesos. En materiales de construcción de 507.000.- pesos asciendo a 579.386.- pesos, incluye todos los materiales para la obra de planes de viviendas de 313.000.- pesos. En materiales eléctricos hay presupuestado 42.505.- y se bajó a 22.000.- En otros materiales había 87.500- pesos y bajó a 82.000.- en conservación y reparaciones de inmuebles, se presupuestó 4.000.- pesos. En energía eléctrica se presupuestó 1.500.- igual que el año pasado. Limpieza, menaje y bazar hay 1.500.- igual que el año pasado. Movilidad y Viáticos 2.000.- pesos igual que el año pasado. Seguros 8.300.- igual que el presupuesto anterior. Fletes y acarreos 5.000.- igual al anterior. En conservación de máquinas de 10.000.- sube a 12,000.- En Gastos Varios hay 24.000.- pesos igual que el año pasado. En Honorarios y Retribuciones a Terceros hay 16.500.- igual que el año anterior. Trabajos por cuenta de Terceros, el año pasado había 203.000.- este año hay 396.000.- pesos. Pero hay 306.000.- que son de viviendas. Es decir que es personal que se contrata exclusivamente para las 60 viviendas.
El C. Sánchez pregunta si el año pasado también era la misma cifra?
El Pte. le responde que el año anterior eran 203.000.- porque eran menos cantidad de viviendas. De inmuebles 4.000.- pesos. Máquinas y herramientas usadas 2.000.- igual que el año anterior. Son cifras menores. Y se prevé amortizar la deuda del ejercicio anterior 329.000.- pesos. Es decir de lo que queda del año 1998. Por una lado prevemos tomar 300.000.- y por el otro prevemos pagar 329.000.- pesos. En devolución de Aportes Reintegrables incluye Promudi 75.284,56.- pesos, Asociación Para el desarrollo 21.000.- pesos, y 25.000.- pesos para el crédito del Gobierno del año pasado que había quedado pendiente. Todo esto suma los 121.000.- pesos. Y el Fondo de Desarrollo Productivo, los 61.000.- pesos que se habían previsto cobrar más los 3.000.- pesos que hay en el Banco suman la cifra de 64.122.- pesos que se volvería a otorgar en crédito.
El C. Busquets pregunta si se puede tener algún informe de la gente a la que les otorgó créditos.
El Pte. dice que en su momento le parece haberse dado esa información.
El C. Busquets dice que él no la tiene a esa información. Pregunta cómo está afectado el resto.
El C. Sánchez pregunta si prevén recuperar todo?
El Pte. le responde que no, que de los 120.000.- está previsto recuperar 61.000.- y en la cuenta del Banco hay alrededor de 3.000.- pesos, esos 64.122.- pesos si se recuperan se pueden volver a prestar, por eso está en egreso. Y el resto esta prestado a dos años, por períodos largos, entonces se va recuperando parcialmente. Habría que entonces pedir información de cómo fue otorgado, y cómo se devuelve.
De esta manera termina la información sobre el Presupuesto/99, y se deja en estudio de Comisión.
El C. Busquets solicita que el año entrante se asuma el compromiso de que éste Concejo maneje su propio presupuesto.
El Pte. dice luego, que se abrió una cuenta corriente en el Banco, y se resolvió que en el año 1999 se manejarán todas las cuentas con cheques. Por otra parte dice que con esta sesión finaliza el período de sesiones ordinarias del Año 1998.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas.-