En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veintinueve días del mes de mayo de dos mil uno, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Presupuesto Año 2001.
4 – Postura del Concejal Busquets respecto a tema pavimento aprobado en sesión anterior.
5 – Tratamiento tema agua potable y cloacas a pedido del C. Busquets.
6 – Tratamiento tema Sadaic con representantes de FM locales.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. Del Concejo Municipal de San Carlos Centro, se recibió copia de Declaración Nº 016/2001, sancionada el día 15/05/01, en la cual se solicita al Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), A LA Secretaría de Comunicaciones de la Nación (SECOM), al Honorable Congreso de la Nación y a las empresas prestatarias del servicio la implementación de un sistema legal y técnico a fin de ofrecer una alternativa de menor costo a los abonados de cada uno de los sistemas televisivos.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que es similar a lo enviado por otros Concejos en relación a hacer un paquete de diez canales a diez pesos.
La C. Cartas sugiere se invite a la próxima sesión a los Gerentes del Canal de Cable local, para saber si es factible esta inquietud, ya que es una posibilidad de beneficio para ofrecer a la gente.
Luego de un intercambio de opiniones se acuerda invitarlos para la próxima sesión.
PUNTO 3) El Presidente dice luego que ha ingresado oficialmente el Presupuesto Año 2001. Se dará lectura de modo global y luego se entregarán copias del mismo a cada uno, para que se efectúen los análisis pertinentes. El Total de Recursos del Presupuesto del año 2001 es de $ 4.870.920.- de los cuales hay presupuestado en Tributarios del Ejercicio como ingresos $ 1.477.700.- Como No Tributarios del Ejercicio $ 1.164.500.- Como Tributario del Ejercicio Anterior hay presupuestado $ 280.000.-de Otras jurisdicciones hay presupuestado 970 mil. En Recursos de Capital hay 10 mil y un Total de Financiamiento de 969.720.- en Aportes No reintegrables hay 159.720.- en Uso del Crédito 526 mil, en Trabajos Públicos 283 mil. Dentro de los tributarios del Ejercicio los ingresos más importantes estarían dados por la Tasa Gral. De Inmuebles que es 452 mil pesos. Desagües Urbanos 182 mil pesos, Derecho de Registro e Inspección 288 mil pesos. Serían los recursos previstos más significativos. Y Fondo Hospital 99 mil pesos. Dentro de los Nos Tributarios del Ejercicio de Patente hay 290 mil pesos previstos y de aportes personales a pagar 430 mil y de impuesto inmobiliario 290 mil. De reintegro de energía eléctrica 90 mil pesos. Como tributarios del Ejercicio anterior hay desagües urbanos 60 mil pesos y Tasa de Derechos atrasados 220 mil pesos. De otras jurisdicciones hay coparticipación 900 mil pesos y coparticipación de ejercicios anteriores 70 mil pesos. Dentro de los aportes no reintegrables tendríamos en subsidios de terceros 81 mil pesos. Habría previsto convenios con la provincia por 67 mil pesos. Dentro de uso del crédito hay una financiación de proveedores de 380 mil pesos. Un adelanto de coparticipación de 50 mil pesos y el programa municipal de inversiones que sería el crédito que se aprobó la semana anterior, está previsto un ingreso de 60 mil pesos para este año. Para viviendas estaría previsto un ingreso de 247 mil pesos que serían las viviendas que faltarían construir.
El C. Busquets se incorpora a la sesión, y el Pte. le comenta sobre el ingreso y tratamiento del Presupuesto, del que se consideraron las cifras más importantes.
Luego el Pte. continúa informando cómo están dadas las erogaciones. Las erogaciones están dadas por Personal 1.585.200.- de los cuales 1.130.000.- corresponden a personal permanente. En Bienes y servicios no personales, que comprenden todos los gastos que se hacen para realizar los servicios, hay 1.030.930.- de las cuales las más destacadas son combustible y lubricante en 113.400 pesos, materiales de construcción 30 mil, otros materiales 26 mil. Guardería Municipal 30 mil. Comunicaciones 30 mil. Energía eléctrica 29 mil. Conservación máquinas y motores 85 mil. Ayuda social de emergencia 70 mil. Promoción actividades culturales y sociales 53.500.- honorarios y retribuciones a 3º 125 mil. Trabajos de terceros 115 mil. Dentro de otros rubros están los intereses de la deuda, que corresponden a la deuda de Promudi del pago de herramientas y que son 25 mil pesos. En transferencias que son equivalentes a los ingresos, en el Samco 11 mil. La Asistencia médica a la comunidad 99 mil hace un total de 599 mil pesos. Y con 430 mil de aportes personales. En Fondo de asistencia educativa 51 mil. El Concejo Municipal tiene previsto un egreso de 118 mil, 73 mil en dietas y secretaria y 45 mil en gastos de funcionamiento. En el caso de las erogaciones de capital hay 70.600 en bienes de capital. En trabajos públicos la cifra es de 636 mil pesos, de los cuales 30 mil en combustibles y lubricantes, 277 en materiales de construcción, 50 mil pesos en otros materiales y trabajos por cuenta de terceros 176.280.- pesos.
Como otras erogaciones esta previsto una amortización de la deuda del ejercicio anterior de 510 mil pesos. Una devolución de aportes reintegrables de 150 mil pesos, y quedaría para reserva de ordenanzas especiales 113 mil pesos.
En cuanto al Desarrollo Urbano hay presupuestado 636 mil pesos, de los cuales a pavimento urbano corresponden 120 mil pesos. En reparación pavimento 15 mil pesos. En Desagües Urbanos 40 mil pesos. En alumbrado público y pasillos y alcantarillas 35 mil pesos en ambas. En Obrador Municipal 10 mil pesos. En Trabajos varios obras públicas 40 mil. En señalamiento cinco mil. En cementerio 10 mil pesos. En taller y corralón cinco mil pesos. En carpintería un mil pesos. En campamento horno de ladrillos cuatro mil pesos. En hospital viejo 25 mil pesos, en ferrocarril 20 mil pesos, en viviendas secretaría de desarrollo social 24 mil pesos. En veredas 20 mil pesos. En Sociedad Italiana 10 mil pesos. En viviendas Fonavi 217 mil pesos.
El C. Busquets pregunta cuánto tiene de atraso la presentación del presupuesto? Dice que por ley corresponde presentar en setiembre del año anterior, es decir que no está en tiempo ni en forma.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio.
PUNTO 4) A continuación el C. Busquets desea dejar aclarada su postura con respecto al tema votado en la sesión anterior, a la que él no asistió. Dice que no está para nada de acuerdo e n que se haya aprobado…
El Pte. le dice que en este momento se están analizando los temas previstos en el orden del día, y que el tratamiento del acta anterior ya se hizo, y en cuanto a su ausencia en la reunión anterior, su compañera de Bloque la Concejal de Uberti dejó aclarada su postura.
El C. Busquets se remite a lo que consta en el acta anterior, donde se deja especificado que el Pte. consultaría la postura al C. Busquets.
El Pte. dice que está bien, por eso le consultó oportunamente.
El C. Busquets dice que a su postura la quiere dejar sentada en actas. Dice que con la C. Lobera se han puesto en algunas cosas de acuerdo, pero en otras no, por eso quiere dejar aclarada su postura. Y dice: “No estoy de acuerdo de que se vuelva a pedir plata al Promudi, no recuerdo bien, pero mañana lo voy a buscar en un acta, en la que en un presupuesto se disponía determinada plata para hacer pavimento, que no se llevaron tampoco a cabo la cantidad de cuadras que esa plata estaba presupuestada. No recuerdo si era a comienzos del 97 o en los últimos tiempos que estuve en el 95. Que vuelva el pueblo a pagar la deuda de pavimento. La plata ya se fue, nunca más se repuso. Esa plata juan pueblo no tiene por qué volverla a pagar. Estoy de acuerdo con los frentistas que pagamos todo. Porque yo pagué mi pavimento y tengo que ahora volver a pagar. Porque e so es un crédito que juan pueblo tiene que volver a pagar. Yo creo que recurriendo a estos famosos aportes del tesoro Nacional, como hizo San Cristóbal, que ha conseguido, no recuerdo si en este período o el anterior, ha conseguido el dinero que a juan pueblo no le cuesta. Por eso no estoy de acuerdo, y más que veo que el intendente viaja continuamente a Buenos Aires, creo que podría tener un ATN, no es cifra tan abrumadora como para no conseguir un ATN, justificando lo que es el pavimento. La deuda que tiene el Municipio. Yo no le hago culpas a este gobierno, ni al anterior, no se quien es ni donde se fue la plata, pero juan pueblo lo tiene que volver a pagar y no estoy de acuerdo con eso.”
La C. Cartas dice: “yo quiero aclarar que juan pueblo no va a volver a pagar la deuda sino que va a pagar el que no pagó. El que ya pagó pavimento no va a pagar otra vez. El que lo tiene pago lo tiene pago y se le va a construir, o sea que le vamos a dar respuesta a la gente que pagó y aún no se le ha dado, no ha logrado la construcción del pavimento. Es decir el que lo tiene pago, no tiene absolutamente nada que pagar, el que lo debe o debe una parte tiene la posibilidad de pagarlo en sesenta cuotas”.
El C. Busquets le pregunta. “nadie más que el que debe va a pagar?”
La C. Cartas le responde que nadie más que el que debe.
El C. Busquets pregunta. “cuánto está debiendo la Municipalidad al Promudi”?
El Pte. le responde que 25 mil pesos que hay que amortizar este año. La deuda presupuestada…
El C. Busquets dice que se tomó el trabajo de hablar con las personas de avenidas Falucho y Sargento Cabral, y no pueden pagar. No se como van a hacer para cobrar, si lo que se pretende es quedar con las viviendas de los frentistas y todo eso…dice que habló con familias Gallo, Elías, Sadi, Monteporzi, Mendoza. Son las personas que están en el informe que estan afectadas al pavimento. Y estuvo en sus casas preguntando cómo era la situación, hay jubilados que no saben cómo hacer para mantenerse, o pagan los impuestos o comen.
La C. Cartas dice que se han visto esas situaciones y se vio la posibilidad de que esta deuda dividida en sesenta cuotas no es tan…
El Pte. dice que además hay otra cosa, el Municipio tiene un compromiso de ejecución de la obra más allá de todos los problemas que pudiera haber habido por los cuales la obra no se hizo en su momento. Esta es una oportunidad que tiene el Municipio de alguna manera ir avanzando con la obra y terminar con este plan. La falta de ejecución de esta plan esta por ahí generando e n ciertos lugares, que hay gente que tiene posibilidades de pago y de hacer algunas otras cuadras independientemente de lo que es este plan. De todas maneras, siempre la plata sale de juan pueblo, sino es de juan pueblo Ceres es de juan pueblo Argentina para el cual pagamos impuestos. Un ATN no es nada más que un impuesto Nacional que lo vuelve en donación. Esta es una alternativa que tenemos, la de tomar un crédito, de ejecutar la obra, y la del ATN siempre. O sea que nadie tampoco dice absolutamente que no se va poder gestionar un ATN para ir pagando la financiación de un crédito. Si el Promudi le da a la Municipalidad de Ceres un crédito previo análisis de que la situación de la Municipalidad de Ceres, le permite dar el crédito.
El C. Busquets dice: “ lo que yo escuché en una campaña del señor intendente, incluso lo tengo grabado, es que iba a conseguir 300 mil pesos para la realización del pavimento sin que el pueblo tenga que sacar la plata del bolsillo.”
El C. Schurrer pide la palabra y d ice: ”lo único que le preguntaría al C. Busquets es si nosotros tenemos que defender a los que no pagaron o a los que sí pagaron y que les estamos debiendo el pavimento? En segundo lugar, y creo que merece una reflexión el hecho de que cierta gente que debe y en este momento no puede pagar, pero tuvo muchos años para pagar sus deudas? Ya que esto data del año 76. Yo creo que tuvo su plazo, no se si su standard de vida haya sido mejor o peor que ahora, desconozco, pero creo que ha pasado un tiempo prudencial como para que paguen el pavimento. Nosotros lo que intentamos hacer es saldar la deuda vieja que tenemos para aquellos que cumplieron y creo que tenemos que defender, y además de ello le estamos dando una nueva facilidad de pago a aquellos que adeudan.”
El C. Busquets dice: “yo le voy a contestar al C. Schurrer en función a algunos que nombró, y quienes en su momento tenían empleo, o vos desconocés que la gente hoy no tiene trabajo? “.
El C. Schurrer dice: “está bien pero en el año 76 estaban empleados”.
El C. Busquets dice: “cómo en el 76, pero después se hicieron un montón de refinanciaciones. Pero hay gente que en el 89/90 quedó sin trabajo”.
El C. Schurrer pregunta: “y antes?
El C. Busquets dice: “y bueno pero hay gente que desde antes ha estado sin trabajo. Está de acuerdo en que se le haga a quien pago la obra. Pero tampoco quiere que hoy salgan a matar, porque hay gente que ha quedado sin trabajo o que no ha podido pagar por falta de recursos, entonces le han intimado, han rematado, yo soy martillero y tengo nombres y apellidos de casas que se han rematado por falta de pago de pavimento o de impuestos. A eso es a lo que voy, qué vamos a hacer, vamos a salir después a rematar?”
El C. Schurrer dice: “ por eso se intenta por todos los medios que se pueda pagar…”.
El C. Busquets dice. “yo estoy de acuerdo con el que pagó, pero hoy lo que veo es que son más los que no pagaron, ahí tendríamos que ver cómo es el tema o preguntarles qué hicieron con la plata?”
El C. Schurrer dice: “creo que tenemos que contemplar a los que pagaron y les estamos adeudando el pavimento. Porque en su momento, desconozco cada caso en particular, pero tampoco pagaron supuestamente cuando tenían empleo. Quizás por desconfianza, quizás por negligencia, no lo sé. Pero hoy por hoy nosotros tenemos que cumplir con algo que ya lleva demasiado tiempo”.
La C. Cartas dice: ”yo creo que, a nadie que tenga una vivienda única y no pueda pagar sus impuestos municipales o el pavimento se le ha rematado la casa. Que quede bien claro que no está en el ánimo de la Municipalidad hacerlo. Aquel que tenga la posibilidad y tenga una vivienda única va a ver si le conviene tomar el crédito, si puede pagarlo o no, eso lo resolverá cada uno en la Municipalidad. Y la Municipalidad de ninguna manera le va a rematar una vivienda única a una persona que no puede pagar el pavimento”.
El C. Schurrer dice: “ de todas maneras está bien si el C. Busquets quiere dejar sentada su postura que lo haga aunque el tema ya esté aprobado.”
Él Pte. dice: “creo que a veces a pesar de que el debate está a destiempo, me parece importante que esté clara la postura política, de por qué si y por qué no.”
La C. Lobera dice:” soy propietaria de una vivienda a la que se le adeuda el pavimento y hubo terrenos y casas que se vendieron en esa época y tenían que tener el libre deuda, es decir que tenían que tener pago el pavimento para poder vender. Si uno contempla las situaciones en particular, nos encontramos con casos que a uno le chocan por pensar cómo va a hacer la gente para pagar. Pero en ésa época también hubo mucha gente que también fue perjudicada, por ejemplo al lado de casa había una gente que vendió lo que tenía porque no podía pagar pavimento. Se deshicieron de lo único que tenían pero vendieron, con libre deuda. Son éstas situaciones que se presentaron en su momento.”
La C. Cartas dice: “ cuando se vende una propiedad, sea porque hay una sucesión y hay que repartir un bien, cuando se paga un libre deuda y se está vendiendo una propiedad con una mejora, al que se le vende se le cobra la mejora. O s ea que no tuvo perjuicio”.
El Pte. dice que el libre deuda se otorga al momento de la venta, tiene que estar pago al momento de la venta.
La C. Lobera dice que lo que quiere decir es que en ese momento también hubo gente que tal vez no estuvo en condiciones de pagar. Y después sacaron del plan unas cuantas cuadras pasados unos años.
Se da luego por terminado el tratamiento del tema.
PUNTO 5) En otro orden de cosas, el C. Busquets dice que quiere saber, por trascendidos que le han llegado, que el predio que compró la Municipalidad en el año 1994, todavía no tiene la escritura. Por eso quiere saber qué hay de cierto en eso. Se refiere al predio para la instalación de la obra de cloacas y agua potable.
Se resuelve traer información para la próxima sesión.
PUNTO 6) Finalmente, se hace presente en la Sala de Sesiones el Sr. Sergio Ternavassio, en representación de las emisoras de frecuencia modulada de nuestra ciudad, FM 2000 – 98.3; FM 100 – Radiodifusora Libertad; y FM Líder – 96.5. el mismo dice que la solicitud de audiencia se basó en que no solamente en nuestra ciudad sino en todas las emisoras de la provincia, se ha recibido una carta de Sadaic, de fecha 09/05/01, donde se les comunica que de acuerdo a directivas de la Casa Central y haciendo uso de las facultades que la ley le otorga, se ha fijado un nuevo arancel mínimo de $ 150.- con vigencia al 1º de enero de 2001. Agrega que Sadaic venía cobrando mensualmente $ 50.-
El C. Busquets le pregunta hasta cuándo estuvo pagando $ 50.-
El Sr. Ternavassio le responde que hasta ahora, todos los meses pagó cincuenta pesos.
El C. Busquets pregunta quién es el representante departamental de Sadaic?
Se responde que se desconoce, en Ceres es el Sr. Vega.
El Sr. Ternavassio agrega que Sadaic exige que todas las radios paguen, pero no todas las radios están autorizadas. Por otra parte comenta las cifras que han tenido que pagar para tener la autorización, por ejemplo 17 mil dólares la inscripción, porque se hizo un depósito en Banco Nación de ocho mil pesos como aval de las inversiones que se hicieron, y que supuestamente iban a retornar pero nunca aparecieron. El pliego para retirar fotocopiado dos mil quinientos pesos, de Ingenieros casi tres mil dólares lo que fue la medición. Además les están dando dos años en los que tienen que adaptar a lo que la tecnología pide, cosa que es imposible.
Se hace presente luego en la Sala el Sr. Hernán Coria de FM Líder.
La C. Cartas pide la palabra para informarles que se comunicó vía telefónica con Sadaic y habló con la Srita. Leonor. En la conversación le informaron que la tarifa de $ 150.- abarca a las emisoras que tienen FM y AM, y una tarifa de $ 75.- para las FM. La Circular salió mal y se comunicó mal. Va a salir una notificación informando sobre la situación a todas las emisoras.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelve, elevar nota a Sadaic a los fines de solicitar nos envíen vía fax, copia del texto correcto de la Resolución por la cual se fija un arancel de $ 75.- para Emisoras de Frecuencia Modulada, y $ 150.- para Emisoras de Amplitud y Frecuencia Modulada. Una vez recibido el mismo, se enviarán copias a todas las emisoras.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintidós horas cuarenta y cinco minutos.-