ACTA NÚMERO 1252 rec 10
En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los dos días del mes de noviembre de dos mil diecisiete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho cuerpo legislativo, encontrándose ausente con aviso, el concejal Sergio Uberti, y demás concejales presentes. Siendo las once horas, el concejal Dr. Juan Manuel Mansilla, asume la presidencia del cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Respuesta a Minuta de comunicación.
- Respuesta a Pedido de Informe FAE.
- Proyecto de Ordenanza Bloque PJ.
- Solicitar reunión a comisión de FAE Bloque UCR.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Acta de Asamblea con la conformación de la nueva comisión del Barrio Estadio Municipal. Quedando como presidente el Sr. Farías Ramón Alejandro. Vicepresidente Cejas Nicolás. Secretario Hugo Torrillas. Prosecretario Verónica Sequeira. Tesorero Walter Gómez. Protesorero Patricio Balzarini. Vocales titulares y vocales suplentes.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba y se confeccionará la ordenanza pertinente.
- Nota C. A. C. U. solicitan un aporte económico destinado a la realización de la 34 Fiesta Provincial de la Tradición, que se llevará a cabo el día sábado 11 de noviembre del corriente año.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve modificar el Decreto anterior, por el cual se otorga a ambos clubes Central y Atlético, actualizando el importe de mil a tres mil pesos.
- Nota Escuela Enseñanza media para adultos. La misma refleja la gratitud por la apertura y buena predisposición de éste Concejo, para recibir a los alumnos de tercer año de esa institución educativa. Deja expresamente manifestado que la mencionada visita ha significado un importante aporte a la construcción de ciudadanía de los asistentes.
PUNTO 3) Respuesta a Minuta de Comunicación N° 581/17. En relación a la misma se informa que el hormigón entregado por la empresa Tecnomix Ceres SRL, ha entregado al municipio, en contraprestación por la utilización del predio donde se encuentra instalado, asciende a la cantidad de 150 m3 anuales. Correspondiendo a la sumatoria de tres años. Haciéndose un total de 450 metros cúbicos como ilustra un resúmen que adjuntan a la misma. Dicha cantidad de metros cúbicos, ha sido aplicada de acuerdo a lugares determinados por su ubicación, tipo de hormigón y cantidad.
Se resuelve hacer copias de la respuesta para ambos bloques.
PUNTO 4) Respuesta a Pedido de Informe FAE. El mismo dice lo siguiente: “Se agradece al Concejo el interés por este tema, deseando que los temas vinculados a la educación puedan ser abordados desprendidos de intereses políticos. Consideramos que le diálogo maduro, la buena fe y el consenso nos permitirá cumplir de manera correcta con los objetivos planteados en cuanto al manejo a inversión de los fondos destinados a la educación. Esta comisión representa genuinamente a todos los establecimientos educativos de la ciudad. Hemos asumido el compromiso de administración con responsabilidad y sentido común. Consideramos que hay que tener mucha precaución y conocimiento cuando se toca el tema FAE. Hay circunstancias….”
Finalizada su lectura, el C. Balzarini dice que le parece muy que en este año se concluya con el pago del 50 % en forma dineraria. Y que es el objetivo y la razón de ser del fondo de financiamiento que viene para ser entregado de esa manera. Si se recibió a mitad de año, el dinero está. Matemáticamente los números que plantean el secretario de hacienda y la comisión de fae son exactos. Están bien. Respecto a los tres millones de este año. No mencionan el millón del año pasado y que se encuentra en el ejecutado. Sería conveniente que no se atrasen en las rendiciones a la provincia, porque si vemos en la cuota 6/7 que la municipalidad de ceres cobra un millón seiscientos y la otra un millón trescientos llama la atención por qué ceres cobra esos dos últimos meses y los meses anteriores no. Y todos los otros municipios venían cobrando la cuota que corresponde a FAE porque es una cuota mensual. Eso porque todos los demás municipios tenían las rendiciones de la provincia al día.
La C. Giovannini dice que también depende de la rendición de las escuelas, y la misma nota lo aclara. Hace referencia al último punto de la nota que solicita una reunión por vía legal. Una comisión en la cual si se necesita conversar podemos acceder. Creo que nuestro rol como contralor ha sido pasar este pedido de informe a la comisión y la comisión ha respondido. Sí creo que ha habido un manoseo respecto a esto porque se sale a hablar a boca de jarro, y estamos descuidando la comunicación entre la institucionalidad. Y la falta de respeto. Y el lugar que todos tienen hablando hasta de supuesta malversación de fondos. Entonces se llega a todo esto, que hoy está resuelto, porque lo pueden verificar, porque hay un pedido de informe que ha sido contestado. Y hoy se termina. Pero se termina si hubiesen esperado la respuesta y no salir a hablar por hablar. Entonces fomentamos este manoseo, estas cuestiones que se hablan sin saber ante la comunidad, generando malestar. Generando sospechas, acusando con falsas denuncias y no hay necesidad cuando se podía esperar una respuesta que ya vino, y cuando hay una comisión que está funcionando a pleno. Esto me parece que se debe, a otro tipo de cuestiones, que no es estrictamente la institucional y lo que se debe resguardar en esta ley de FAE. Tengamos un poco más de cuidado. Lo hemos dicho cuando hicimos la minuta, de esperar. Hemos aclarado algunos puntos que se podían dar a malas interpretaciones. Todos hemos aprobado la minuta. Todos somos contralor de esto. Hoy ha venido la respuesta., entonces me parece que esto, que se denunció, que se mal intencionó y se dirigió de una forma contraria, no debería haber sucedido, porque la que más sufre, es la sociedad.
El C. Balzarini dice que está bien. Yo te voy a decir lo que pienso…
La C. Giovannini le dice, vos podés decir lo que pensás, pero con pruebas Gerardo? No te podés largar sin pruebas.
El C. Balzarini dice, el intendente dijo el seis de octubre que el día 25 pagaba el Fae a las escuelas. Se comprometió y se comunicó a los diferentes establecimientos educativos.
El Pte. dice que sí, y cuál es el problema?
El C. Maletti dice que por eso nosotros hicimos la minuta de comunicación solicitando se nos informe por qué se ponía esa fecha, y cuándo se iba a entregar. Nosotros hicimos la minuta el trece de octubre. Los dineros ya estaban depositados, por eso nos sorprendió que el intendente saliera día seis a decir que el día 25 pagaba el Fae. Y el día 25 no lo pagó. Por eso nosotros salimos ayer. Y a Martín Farías le dijimos que saque la palabra “denuncia” porque nosotros no denunciamos.
La C. Giovannini dice que le escuchó decir que “podría haber una supuesta malversación de fondos”.
El C. Maletti dice que a él le preguntaron. A mí no me hace las preguntas Cheli Monti o la chica que trabaja con nosotros. A la contadora le pregunta cheli monti que estaba compartiendo una lista con ustedes. Entonces no me parece muy objetivo. A mí un periodista me preguntó: “si está la plata por qué no la pagan”? a lo que yo le dije: si llega a estar el dinero depositado puede haber malversación de fondos, o no?
El Pte. dice que no. Ustedes se olvidan, cuando piden reunión de comisión de Fae que viene cualquier docente, o cualquier directivo, sin menospreciar al docente…nos estamos olvidando de la institucionalidad. Hay una comisión conformada con un presidente, un secretario, un tesorero, y esa comisión es la que define cómo se paga, a quién se paga y de qué manera se paga. Si la comisión pone el acuerdo de pagar en tal fecha, se respeta lo que dice la comisión. Hay una falta de contacto entre los cooperadores y docentes que no están en la comisión con los que los representan y denota que no se entienden entre ellos. Porque vienen al concejo unos y otros dan respuesta al informe.
El C. Maletti pregunta quién pidió reunión acá?
El Pte. dice que en el orden del día hay un punto que pide reunión con la comisión de Fae.
El C. Maletti dice, nosotros estamos pidiendo o mejor dicho, queremos decirles a ustedes que la comisión de Fae venga al concejo. No que pedimos una reunión.
El Pte. dice que por los medios lo refirieron así.
El C. Maletti ratifica que lo que quieren es que el concejo solicite la reunión con la comisión de Fae.
El C. Balzarini dice que es una moción nuestra. No es que ellos pidieron una reunión.
El Pte. dice que no hay problema con eso.
El C. Maletti dice que lo que nosotros queremos es que la comisión de fae venga al concejo.
El Pte. dice que pareceríamos todos inocentes y buenos. Ustedes recuerdan la reunión que hubo aquí en el concejo con docentes y directivos? Era la comisión de Fae o no? No, no era la comisión de Fae, eran todos los docentes y todos los directivos, no era la comisión propiamente dicha.
El C. Maletti dice que era una comisión ampliada como dicen ellos.
La C. Giovannini dice que le llaman ellos, pero no es la legal.
El C. Maletti dice que está bien, pero para llegar a eso, tienen que primero hacer eso.
El Pte. dice que no, ellos tienen que resolver su inconveniente. Cuando vos ahora solicitas reunión, nosotros sabemos cuáles fueron los antecedentes de la reunión de comisión de fae. El punto es que, si nosotros vamos a recibirlos, siendo que la comisión nos está dando respuesta, pero si todavía les quedan dudas, los citamos a que vengan tres integrantes de la comisión, y van a venir. Y es más fácil que nos pongamos de acuerdo con ellos y no con veinte docentes que no se ponen de acuerdo ni entre ellos. No habría problemas, pero por qué uno se lo plantea? Porque ya tenemos antecedentes. Ya pasó acá.
La C. Giovannini le pide al concejal Maletti que plantee las dudas, porque ya la comisión elevó una respuesta conforme al pedido que ellos elaboraron y que fue aprobado por el concejo.
El C. Maletti dice que son dos cosas. La minuta solicita que el día 25/10 se entregaban los aportes y nosotros preguntamos qué montos.
El Pte. dice que no, nada que ver. Lee la minuta y la minuta habla de todo.
El C. Maletti dice que a la minuta se la hizo por lo que anunció el intendente, que el 25 pagaba el fae.
El Pte. dice que está perfecto. Pero después se reunió la comisión, y decidió que pague el 15 y a lo otro lo hace a través de aportes extraordinarios, y lo firman los integrantes de la comisión. Contra eso no se puede hacer nada.
La C. Giovannini dice que no podemos manejarle los tiempos a otras instituciones o a otras comisiones.
El C. Maletti pregunta entonces por qué salió a decir que iba a pagar el 25? En qué reunión lo decidió?
La C. Giovannini responde que no tiene idea. Estamos hablando de un informe periodístico. Vamos a ser serios en esto.
El C. Maletti de dónde sacó el intendente que el 25 lo iba a entregar?
El Pte. dice que lo habrán definido previamente de un modo y después lo cambiaron. Tenés la respuesta en la mano.
El C. Maletti dice que a este informe lo van a seguir de cerca. Cuando les conviene dan las respuestas.
La C. Giovannini dice que no, tenes la respuesta o no tenés la respuesta?
El C. Maletti pregunta, dónde está el acta que dice que el 25 entregaban el dinero?
La C. Giovannini pregunta, tenés la respuesta?
El C. Maletti dice que sí. Dónde está el acta que dice que el 25 entregaban el dinero?
La C. Giovannini dice que está poniendo en dudas un diálogo que se acordó primero y que después se cambió.
El Pte. dice que está errado. Y nos aclara acá que van a seguir el tema del fae, cuando nosotros acompañamos esa minuta.
El C. Maletti dice que la minuta pedía lo siguiente: “VISTO: El anuncio periodístico realizado por el Ejecutivo Municipal en el que se informa a la comunidad que en fecha 25 de octubre próximo se realizará la entrega de los fondos correspondientes al F. A. E. a las cooperadoras escolares de nuestra comunidad; y CONSIDERANDO: Que según la información que surge de la página web del gobierno provincial, la cual es de público acceso, el Municipio de Ceres en fecha 26 al 28 de Junio de 2017 y fecha 25 al 26 de Julio de 2017, recibió en concepto de Fondo de Financiamiento Educativo los montos de $ 1.676.202,39.- (pesos un millón seiscientos setenta y seis mil doscientos dos con treintinueve centavos) y $ 1.334.299,12.- (pesos un millón trescientos treinta y cuatro mil doscientos noventa y nueve con doce centavos) respectivamente; Que observando el Presupuesto Ejecutado del año 2016 se observa que el Ejecutivo reconoce adeudar en concepto de F.A.E. al 31 de diciembre de 2016 la suma de pesos un millón ($ 1.000.000.-). Que en el mes de agosto del corriente año se ha entregado a las escuelas solamente un monto que asciende a la suma de cuatrocientos cuarenta mil ($ 440.000); Que el dinero transferido por el gobierno provincial, es para que a su vez, el municipio lo transfiera a las escuelas de la ciudad; Que dichos fondos dinerarios deben ser resguardados en una cuenta bancaria oficial abierta exclusivamente para ese fin no pudiéndole dar otro destino que no sea el mencionado; 1- Informe a este Concejo el saldo dinerario de la cuenta bancaria correspondiente al F.A.E. a fecha actual, adjuntando copia de los movimientos de dicha cuenta desde el 01 de enero de 2017 a la fecha. 2- Informe al este Consejo cuál es el monto de dinero a distribuir entre las escuelas en fecha 25 de octubre del corriente según lo anunciado públicamente.”
El C. Maletti pregunta dónde está el acta?
La C. Giovannini dice que son cuestiones que se hablaron y no quedaron asentadas. Puedo haber sido una conversación.
El C. Maletti dice que si nosotros no hacemos esto y decimos lo que decimos y pateando…es sencillo.
La C. Giovannini dice que cuando se sale a boca de jarro.
El C. Maletti dice que no es a boca de jarro, quédate tranquila.
La C. Giovannini dice que iría cambiando el discurso porque la gente no lo está aceptando.
El C. Maletti dice, vos no me vas a cambiar el discurso a mí. Yo voy a seguir con el mismo discurso. Si me equivoco o después la gente me castiga, listo.
La C. Giovannini dice que está bien, pero están ensuciando a la gente. Estás armando supuestas causas que borran la seriedad. Mirá si todos nos tendríamos que atajar de estas cosas, por dios.
El C. Maletti dice que entonces no invitamos a la Comisión? Porque los dos puntos del pedido de informe, que no es minuta, no están respondidos.
El Pte. dice que están en el acta respondidos.
El C. Balzarini dice que están respondidos con reprogramación de fechas de noviembre y diciembre.
Punto 5) Proyecto de ordenanza Bloque PJ. El mismo dice lo siguiente: “VISTO: El inmueble que se encuentra ubicado sobre Avenida Tristán Malbrán, identificado con el N° 4005, lindero a la denominada Plaza de los Artesanos, el cual se encuentra en parte inutilizado y en estado ocioso con edificaciones en las que se observa un gran deterioro. Y CONSIDERANDO: Que el Municipio posee el uso y administración de varios de los terreno que pertenecieron a Ferrocarriles del Estado, los que luego de concesionados al Nuevo Central Argentino S. A. fueron desafectados de dicha concesión. Que el inmueble objeto de la presente, fue desafectado mediante Desafectación N° 65, Nota NCA – FA 079/96 Nota ENABIEF – NCA 17/00. Que algunos de los inmuebles que se encuentran en el predio citado, son utilizados por distintas oficinas públicas dependientes del Municipio, como así también de la Nación. Que no obstante el uso expresado anteriormente, actualmente gran parte del predio desafectado de la Concesión Ferroviaria, no es aprovechado con un fin determinado, dada su gran extensión y las importantes inversiones que se deberían realizar para volver utilizable a dicho sector. Que dada la situación descripta, el Honorable Concejo Municipal de Ceres, debe generar las herramientas necesarias para que los vecinos de Ceres puedan realizar inversiones en ese sector. Que ya se han recuperado muchísimos lugares, los que anteriormente estaban totalmente abandonados, como ser el actual Complejo Estación 1889, la Plaza de los Artesanos, el Edificio del HCM, la Oficina de Policía Municipal, el NAC y dependencias linderas, etc. Que continuando en ese camino, corresponde legislar una ordenanza a fines de que el Departamento Ejecutivo Municipal llame a licitación pública para buscar inversores privados a los que les interese realizar ponerle un valor a ese sector de nuestra ciudad, con el fin de darle utilidad a ese espacio ocioso, otorgándose a cambio el Municipio, una concesión de Uso y Explotación por un tiempo que se determinará en función de la inversión que realicen. Que para ello, profesionales técnicos de la Secretaría de Obras Públicas Municipal, han efectuado y elaborado el Pliego Licitatorio con las pautas a seguir por los interesados en realizar la inversión. ARTÍCULO 1°) DISPONESE que el Departamento Ejecutivo Municipal llame a Licitación Pública, con el objeto de otorgar la Concesión de Uso y Explotación del predio ubicado sobre Avenida Tristán Malbrán, actualmente en desuso, lindero a la Plaza de los Artesanos, debiendo determinar el Municipio el contenido del Pliego Licitatorio, fecha, valor y lugar de compra del pliego, fecha y horarios de inspección por los interesados, fecha de presentación de las ofertas y de acto de apertura. ARTÍCULO 2°) Dentro de los lineamientos a seguir, deberá respetarse: Previo a la intervención edilicia, presentar anteproyecto correspondiente al Concejo Municipal y a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Respetar la tipología morfológica y edilicia, de necesitar realizar construcción adyacente (ej.: núcleo sanitario) se deberá realizar una presentación previa a Edificaciones privadas de Obras Públicas para su aprobación. Preferentemente en mampostería exterior, realizar tomado de junta y dejar ladrillo enrasado como terminación. A analizar donde se necesite impermeabilización. Restauración de aberturas, dejando la materialización de madera. ARTÍCULO 3°) La contraprestación que recibirá el Municipio, serán las inversiones y mejoras edilicias que se realicen en el inmueble, las que quedaran en beneficio del mismo, una vez finalizado el plazo de concesión. ARTÍCULO 4°) Establecer como plazo máximo de concesión diez (10) años, pudiendo establecerse uno menor, renovable hasta el plazo tope de diez (10) años. ARTÍCULO 5°) Finalizada la Licitación y designado por el Departamento Ejecutivo Municipal el proyecto a adjudicar, remítase el mismo al H. Concejo Municipal para su aprobación definitiva.”
Finalizada su lectura, se resuelve pasar a Comisión.
La C. Giovannini solicita se fije una fecha para la reunión de comisión.
Se resuelve para el próximo día martes.
El Pte. dice que no hay problema que pase a comisión, pero que se someta a votación en la próxima sesión.
El C. Balzarini dice que llama a licitación para que se explote y se use pero no se dice para qué. A lo que voy es que el municipio tiene que poner las condiciones mínimas con las características de uso, qué se permite o qué se prohíbe, pero acá no dice ni una cosa ni la otra.
El Pte. dice que esta ordenanza, no llama a licitación, sino que ordena a la municipalidad a que llame a licitación. La diferencia es que el concejo nunca llama a licitación, ni tiene la facultad para hacerlo. La municipalidad, podría haberlo hecho por motus propio, como lo hizo con 1889, mediante decreto, llamado a licitación pública, publicación de edictos y demás. Acá viene por una propuesta del concejo, de que se llame a licitación pública. Le vamos a ordenar al ejecutivo para ponerlo en valor. Que haga la licitación.
El C. Maletti dice que se lo autoriza a que haga la licitación.
El Pte. dice que no, no se lo autoriza. El ejecutivo ya está autorizado a llamar a licitación. Si quiere puede hacerlo. Y si no quiere también puede hacerlo sin ordenanza. Nosotros acá estamos haciendo una ordenanza que tenga que cumplir en llamar a licitación. Es imperativo.
El C. Balzarini dice que si, nosotros le ordenamos al intendente a que llame a licitación.
El C. Maletti dice que no se lo autoriza sino se le ordena.
El Pte. dice que es correcto. Esa es la diferencia entre, que lo haga el ejecutivo directamente mediante decreto o que lo ordenemos nosotros.
El C. Balzarini dice que entonces más a nuestro favor en que, si nace desde el concejo esta inquietud, es el concejo el que debe establecer mínimamente los parámetros de lo que se pretende hacer en ese lugar.
El Pte. dice que se presentaron tres interesados en el tema. Cuando se armó la ordenanza se pusieron algunas limitaciones como lo es el plazo, que no son más de diez años. Si hay que ponerle el uso, se lo pondremos de acá. Tiene que ser algo que no vaya más allá del rubro gastronómico.
La C. Giovannini dice que lo trataremos en comisión.
El C. Balzarini dice que le gustaría ver la licitación que se hizo de 1889. Ya que nunca tuvimos acceso a eso. Lo hemos pedido hace tiempo y nunca tuvimos acceso a eso información.
El Pte. dice que pueden hacer una minuta recordando o haciendo referencia a esa. Nosotros lo acompañamos.
El C. Balzarini dice que es porque creemos que las mismas bases que se tomaron para ese caso, nos pueden servir de guía para este caso.
El Pte. dice que la diferencia entre uno y otro está en que allá había un inversor directamente que fue a proponerle a la municipalidad arreglarlo. En este caso, como fueron tres personas a consultar, pueden venir otras más y que se haga con el mejor. Que sea para el que quiera hacer una inversión seria. Por eso la ordenanza dice que se debe mandar el proyecto al concejo también.
El C. Maletti dice que a colación de eso pedirá un informe junto con el de 1889, del bar de la terminal. Porque eso también se dio bajo una inversión que tenía que realizar la firma que se instalaba y hacerle mejoras en el primer piso.
Luego de un intercambio de opiniones, se da por finalizada la sesión siendo las trece horas.-