En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los quince días del mes de diciembre de dos mil veinte, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, ubicado en Calle Av. Tristán Malbran N°75, los integrantes de dicho cuerpo, encontrándose todos los miembros que lo conforman presentes. Siendo las 20:12 horas, el Concejal Pablo A. Fiore, asume la Presidencia del Cuerpo y declara abierta la Sesión Ordinaria, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
SESIÓN ORDINARIA – ORDEN DEL DÍA N° 1353
- Aprobación Actas N°1352 y N°1353
- Firma de actas.
- Presentación Movimientos Caja Chica H.C.M. – noviembre 2020
- Correspondencia recibida:
- DEM: Proyecto de Ordenanza – Presupuesto 2021.
- Bloque FPCyS – UCR: Proyecto de Ordenanza – Residuos Patológicos.
- Cooperativa de Servicios Ceres Ltda.: Proyecto de Ordenanza – extensión redes cloacales y redes de agua potable.
- DEM: Solicitud aceptación donación.
- Cooperativa de Servicios Ceres Ltda.: Proyecto de Ordenanza – extensión red cloacal calle Suipacha.
- Bloque PJ: PDO – Autorización Subdivisión Lote Privado
- Bloque PJ: PDMC – Reclamo Asoc. Civil ALAS por aportes FAE e integración de la comisión de FAE
- Bloque PJ: PDMC – Pago a Jubilados y Pensionados Municipales
- Bloque PJ: PDMC – Funcionamiento Casa de Abrigo
- Bloque PJ: PDMC – Reclamo Vecinal Pedro de Vega
- Bloque PJ: PDMC – Movimiento de Fondos 2020
- Bloque PJ y Bloque Vecinal: PMDC – Presupuesto 2021
- Bloque PJ: Declaración de Interés – Año 2020.
- DEM: Proyecto de Ordenanza – Consejo Adultos Mayores.
El Pte. toma la palabra. Cabe aclarar, para iniciar la Sesión, que esta Sesión se ha adelantado, a la fecha del día jueves de esta semana, de manera unánime y por aprobación de todos los Concejales presentes. Que conste en Acta.
PUNTO 1)A continuación, se da lectura a Actas anteriores, las que son aprobadas sin observaciones.
PUNTO 2) Se procede a la firma por todos los Concejales.
PUNTO 3) Se exponen los movimientos de caja chica del Honorable Concejo Municipal, correspondientes al mes de noviembre del corriente año.
PUNTO 4) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida:
- DEM – Sec. de Obras y Servicios Públicos: Solicitud aprobación subdivisión de lote.
El Pte. toma la palabra. Yo quiero aclarar esta solicitud, también se acercaron quienes lo solicitan, particulares, creo que también han hablado con algún otro Concejal solicitando el pedido este, por eso también ingreso un proyecto de ordenanza.
El C. Lemos pregunta cuales son los titulares del terreno.
El Pte. dice el titular es Dora Lucía Guerra. Es una subdivisión de lote para construir otra vivienda en uno de ellos. Eso quería aclarar nomas.
- Dra. Marianela Doyle: Solicitud audiencia Proyecto de Ordenanza creación equipo de trabajo en masculinidades.
El Pte. toma la palabra. Lo ingresamos, y bueno, después en comisión lo leemos y ya nos ponemos de acuerdo en cuando le damos audiencia, en comisión.
Se pasa el tema a estudio en comisión.
PUNTO 5) DEM: Proyecto de Ordenanza – Presupuesto 2021.
El Pte. toma la palabra. Es un proyecto de ordenanza que ingresa del Ejecutivo, presupuesto 2021. También quiero aclarar que este presupuesto en realidad ingresó la semana pasada, el tres de diciembre, siendo que la semana pasada era sesión preparatoria, por lo tanto, recién está ingresando ahora, igual nos hemos puesto a trabajar ya, porque contábamos con el material para realizarlo, así que estamos comisionando y tratando el tema. De todas maneras, pasa a comisión.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 6) Bloque FPCyS – UCR: Proyecto de Ordenanza – Residuos Patológicos.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 7) Cooperativa de Servicios Ceres Ltda.: Proyecto de Ordenanza – extensión redes cloacales y redes de agua potable.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 8) DEM: Solicitud aceptación donación.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 9) Cooperativa de Servicios Ceres Ltda.: Proyecto de Ordenanza – extensión red cloacal calle Suipacha.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 10) Bloque PJ: PDO – Autorización Subdivisión Lote Privado.
Se da ingreso al tema, y pasa a estudio en Comisión.
PUNTO 11) Bloque PJ: PDMC – Reclamo Asoc. Civil ALAS por aportes FAE e integración de la comisión de FAE. El mismo dice lo siguiente:“VISTO:La vigencia de la Ordenanza N°1538/2018, Minuta de comunicación N°646/2020, reclamos realizados por integrantes de la comisión de la Asoc. Civil del Centro de Día Alas, YCONSIDERANDO: Que este HCM ha recibido el reclamo por parte del Centro de Día Alas, por la falta de cumplimiento en el aporte que le corresponde recibir, según lo establece la Ordenanza 1538/2018. Ello es un logro y un reconocimiento de derechos que no debe ser afectado ni modificado, considerándose un derecho adquirido en favor de dicha institución.El día que se ha conformado la nueva comisión de FAE en nuestra localidad, el centro de día ALAS, no ha sido convocado para asistir e integrar dicha comisión, lo cual le correspondería por ordenanza.Que además de hacer caso omiso a la ordenanza, el ejecutivo tampoco ha cumplido con su promesa de realizar un aporte mensual en favor de la institución requirente y equivalente al que fuera el de FAE.Que el centro de día ALAS, es una institución de nuestra ciudad que cumple un rol fundamental, en materia de asistencia a personas con discapacidad, muchos de los cuales, integrantes de familias de bajos recursos.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Requiérase al D.E.M., que responda en forma inmediata la minuta N°646/2020 aprobada por unanimidad y enviada al ejecutivo el día 9 de octubre del corriente año.2: Se solicita a la Sra. Intendenta Alejandra Dupouy, convocar a la integración de la comisión FAE, a la Asoc. Civil, personería jurídica N°039 “CENTRO DE DIA ALAS”, a fin de dar cumplimiento a lo establecido por ordenanza 1538/18.3: Se solicita a la Sra. Intendenta, girar los fondos equivalentes a FAE, según lo estipula la ley, por ordenanza 1538/18, a fin de cubrir los meses que se le adeuda.4.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.“
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. Esto ya ha ingresado una minuta en su momento, solicitando también, si estaba ya conformada la comisión de FAE, y si estaba integrándola el Centro de Día Alas. A su vez también, aquí en este Concejo tuvimos la visita de integrantes de la comisión de la Asociación Civil Centro de Día Alas, reclamando el cumplimiento de la ordenanza que le da los derechos de cobrar los fondos FAE, y de integrar la comisión FAE. Por otro lado también, por comunicación o información que nos han dado los integrantes de la comisión de ALAS, han tenido reuniones con la Intendenta Municipal, la cual ha tomado el compromiso de equiparar esos fondos que tendrán que estar cobrando, con fondos propios del Municipio, y de esa manera poder asistir a este Centro de Día Alas. Siendo que no hemos visto respuesta hasta el día de hoy, y no hay recibido respuesta y ni siquiera un aporte mínimo la Asociación Civil Centro de Día Alas, el Bloque PJ se toma la atribución de enviar otra minuta, reclamando la contestación de la minuta primera, y a su vez, reclamando que se dé una respuesta a este derecho que está adquirido ya por Ordenanza, y que se cumpla la Ordenanza. Así que bueno, eso es lo que quería exponer.
La Presidenta toma la palabra. Me tomo la atribución de moderar el debate, y si otra persona quiere emitir algún tipo de opinión al respecto lo puede hacer.
El C. Maza pide la palabra. Yo quería hacer solamente una aclaración de porque no vamos a acompañar la minuta de comunicación, y justamente tengo frente a mí la Ordenanza que es citada en la minuta de comunicación, exactamente es la Ordenanza 1538/2018. El artículo 1° dice “Dispóngase la incorporación a la nómina de beneficiarios del Fondo de Asistencia Educativa de la ciudad de Ceres a Alas” y el artículo 2° dice “Dispóngase la utilización de fondos de asistencia educativa por parte de la Municipalidad de Ceres con finalidad educativa con los alcances establecidos en los artículos 14° y 13° de la Ley 2756…Autorícese al DEM a realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes y comuníquese al Departamento…” No dice en ningún momento que tiene que formar parte de la comisión de FAE, y queda bien claro en la Ordenanza que solo pueden ser utilizados o recibir fondos siempre y cuando se pague FAE, nunca cuando se compensen fondos de asistencia educativa a través de FAE. Por lo tanto, entiendo que hay una malinterpretación de la Ordenanza y de la Ley de fondos financiamiento educativo y la de FAE de asistencia educativa. Por lo tanto, nosotros no vamos a acompañar la minuta.
El C. Fiore pide la palabra. Aclaro que, al estar asignados como beneficiarios, incorporarlos a la lista de beneficiarios, creo que ya da por hecho que tienen que quedar en la comisión, pero bueno, es una cuestión de interpretación de los diferentes integrantes de las partes que deberían integrar esa comisión y que son beneficiarios de esa ordenanza.
La Presidenta cierra el debate, y le pasa la Presidencia al C. Fiore.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Bloque PJ: Positivo.
Bloque FPCyS – UCR: Negativo.
Bloque Vecinal: Positivo.
Bloque Juntos por el Cambio: Negativo.
Al presentarse un empate, el Pte. aplica su voto doble.
Se aprueba por mayoría.
PUNTO 12) Bloque PJ: PDMC – Pago a Jubilados y Pensionados Municipales. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:La nota de reclamo efectuado de público conocimiento por el Sindicato de Trabajadores Municipales y del sector pasivo municipal de nuestra ciudad de Ceres, yCONSIDERANDO: Que se ven vulnerados sus derechos por el bono dispuesto en el corriente año, y el mismo no ha sido abonado por la Municipalidad de Ceres.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Se solicita al DEM, informe motivos por los cuáles aún no ha sido abonado el bono.2: Se solicita al DEM, informe cuando abonarán los importes correspondientes a dicho bono.3.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. También hemos presentado esta minuta de comunicación al Ejecutivo, proponemos esta minuta de comunicación, por los motivos que explica acá, que ya es un reclamo que está haciendo el SITRAM, que aún todavía no se le ha abonado los tres bonos, que ya está, ya tendrían que estar cobrando los tres bonos al día de la fecha, correspondientes a $3000 cada bono, y bueno, queremos saber por qué el Ejecutivo no está cumpliendo con lo que se pactó en paritarias, y no nos olvidemos que está afectando a jubilados y a pensionados, que están tal vez cobrando una pensión o una jubilación que no es lo mismo, más en estas situaciones que estamos viviendo últimamente, se pone un poco difícil. Así que simplemente pregunta al Ejecutivo por qué no se está pagando ese bono a los pensionados y jubilados municipales. Nada más que eso.
La Presidenta toma la palabra. Para moderar el debate respecto de esta minuta, me gustaría conocer la postura de quienes estaban hablando recién, al lado mío, con el papel precisamente de la minuta, me parece que también por una cuestión de respeto poder blanquear la situación.
El C. Maza toma la palabra. Sí. Nosotros tenemos información de por qué no se están abonando, entienden desde el Municipio que no por diferentes circunstancias, pero vamos a acompañar la minuta, seguramente la contestación va a ser esta que estoy dando, y vamos a dar la explicación en el caso de por qué no se está abonando, porque en realidad no lo tienen que hacer.
La Presidenta pregunta si alguien más quiere tomar la palabra.
El C. Rafael pide la palabra. Simplemente, yo tambiéntenía algo parecido a lo que expuso el Pte. Pablo, una declaración, pero consultando con la Secretaria, me preguntó si lo ponía en el orden del día, y me dijo que no porque coincidíamos con lo mismo, así que estaba de acuerdo en eso.
La C. Guirado le cede la Presidencia al C. Fiore.
La C. Guirado pide la palabra. Pte. cortito yo, al respecto, disculpe. El intercambio de roles no me permitía hacerlo. Para decir que me parece importante conocer los argumentos, para saber si son válidos o no antes de poder emitir un juicio de opinión. Comparto totalmente lo que manifestó en la minuta, y también las intenciones de C. Rafael, de que es uno de los sectores o franjas etarias más vulnerables, que $3000 para muchos puede ser nada, y para otros es mucho. Que lo acumulado sería aun mucho más, así que es importante saber cuálesserían los argumentos y si se puede realizar o no. Y también entender que fue un acuerdo de paritarias en su momento, y bueno, para poder aprender también respecto de lo que se hace, bien o mal. Nada más.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 13) Bloque PJ: PDMC – Funcionamiento Casa de Abrigo. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:La Ordenanza N°1645/2020, yCONSIDERANDO: Que la ordenanza 1645/2020, crea en el ámbito de la Municipalidad de Ceres, el Centro Municipal de Promoción y Protección Integral de Derechos de las Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes de la ciudad de Ceres. Que la ordenanza 1645/2020, adhiere a la Ley Provincial N° 12.967. Dicha Ley tiene por objeto la promoción y protección integral de los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en el territorio de la Provincia.Que la ordenanza 1645/2020, adhiere a la Ley Provincial N° 13.348. Dicha Ley tiene por objeto la protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe.Que se ha tomado conocimiento que en la Casa de “Abrigo” -Centro Municipal de Promoción y Protección Integral de Derechos de las Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes- se están realizando actividades incompatibles con los objetivos planteados en la normativa aplicable, y apartándose los fines para la cual fue creada.Cabe destacar que el presente no es a los fines de procurar que el municipio realice otras actividades, sino que no se vea afectado el uso que legalmente se le otorgo al centro, el cual es para la protección de niñas, niños, adolescentes y mujeres que han padecido algún tipo de violencia. La realización de actividades en el centro no previstas y otorgamiento de un destino diferente al tipificado por la norma, podría traer aparejada la presencia de un delito penal. POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Requiérase a la Secretaria de Desarrollo Humano que informe la totalidad de actividades que se desarrollan en el Centro Municipal de Promoción y Protección Integral de Derechos de las Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes.2: Requiérase a la Secretaria de Desarrollo Humano que informe la planta de personal que se encuentran afectado a dicho centro, indicando expresamente actividad que desempeña.3.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. Bueno, esto también a raíz de ponernos en conocimiento a través de los medios, y publicaciones en algunos medios de las redes sociales, donde se estaban llevando adelante algunas actividades, actividades de recreación con adultos mayores y demás, en un lugar donde hace poco lo hemos aprobado por ordenanza su creación, con fines específicos, y bueno, sin ánimos de desmerecer a lo mejor la actividad que se quería llevar en ese momento, creemos que no son acordes a lo que se planteó, y al objetivo en el que está planteado el Centro de promoción y protección integral de los derechos de las mujeres y los niños. Entonces, queremos informarle a la Secretaría de Desarrollo, y bueno, estamos solicitando que nos informe el tipo de actividad que están llevando adelante, y quiénes están a cargo de ese tipo de actividades. Simplemente eso, para evitar tal vez, también lo marcábamos acá en la minuta, en los considerandos, donde es una manera tal vez de prevenir una posible presencia de un delito penal, incumpliendo con una Ley. Así que bueno, eso nada más.
La C. Guirado le cede la Presidencia al C. Fiore, y toma la palabra. Comparto porque sentí mucha preocupación en el momento en que vi la difusión de las imágenes, respecto de cómo se brindaba o se exponía la disposición de los lugares, de un lugar que tiene que ser confidencial, que tiene que ser reservado, cuyas personas tienen que estar especializadas en resguardar, precisamente por antecedentes que lamentablemente hay en nuestro País, inclusive en la Provincia de Santa Fe, de lo que sucede cuando alguien denuncia, acompañe o comparte alguna situación que tiene que ver con la violencia de género, los agresores se empeñan mucho en tomar represalias, entonces, vi con mucha preocupación esta exposición de imágenes. Espero que no vuelva a suceder, me parece importante que el Concejo marque la línea de lo que debe ser, respetando siempre la Ley Provincial, manifestando a que hay que atenerse en caso de transgredirla, y dando la mejor contención porque a eso apuntamos como Estado, másallá de los errores que se pueden llegar a cometer, apuntamos a brindarles contención, apuntamos a brindarles protección, a brindarles lo que las víctimas no tienen, entonces por favor cuidémoslas. Así que apruebo totalmente esta minuta de comunicación.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Bloque PJ: Positivo.
Bloque FPCyS UCR: Negativo.
Bloque Vecinal: Positivo.
Bloque Juntos por el Cambio: Negativo.
El Pte. aplica el voto doble.
Se aprueba por mayoría.
PUNTO 14)Bloque PJ: PDMC – Reclamo Vecinal Pedro de Vega. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:La nota recibida por ante este Concejo en fecha 24 de noviembre de 2020, yCONSIDERANDO:Que los representantes de la Vecinal “Pedro de Vega”, ha solicitado colocación de iluminarias eléctricas en el sector colindante a la Sede Administrativa de la EPE (detrás de Usina, calle paralela a las vías del ferrocarril desde paso a nivel Norte a J.B. Maciel, luz colgante en la esquina, Presidente Perón y Amenábar en la actualidad hay una lámpara en el poste de la esquina, luz Amenábar entre San Martín y Pte. Perón, en la actualidad no hay ninguna luminaria a mitad de cuadra. En Pte. Perón entre Amenábar y Maciel existe luminaria en poste cubierta por copa de los árboles al igual que J.B. Maciel entre San Martín y Avellaneda. Luces entre independencia y Avellaneda, luz a mitad de cuadra en Independencia entre Maciel y Bs. Aires, como así también en Av. Bs. Aires desde Avellaneda hasta Pte. Perón. Luces quemadas en distintos sectores.Que es propicio reconocer la función de mejoramiento del barrio, como así también el fin de seguridad que brindan las mismas.Que resulta razonable reconocer y requerir al DEM que arbitre los medios necesarios para el cumplimiento de lo requerido por los vecinos de nuestra localidad.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Requiérase al D.E.M. arbitre los medios necesarios para el cumplimiento de lo solicitado por los representantes de la Vecinal Pedro de Vega.2.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. Es simplemente para poder darle curso a un pedido que se hizo acá en el Concejo, una nota, donde piden los vecinos, integrantes de la comisión vecinal del Barrio Pedro de Vega para este tipo de mejoras de luminarias, puntualmente es en lo que más hacen hincapié. Así que bueno, eso nomas.
La Presidenta pregunta si alguien quiere hacer algún comentario.
La C. Guirado le cede la Presidencia al C. Fiore.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 15) Bloque PJ: PDMC – Movimiento de Fondos 2020. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:La minuta de comunicación N°614/2020 del 14-07-2020, y el ingreso del proyecto de presupuesto 2021, yCONSIDERANDO:Que, en la minuta citada en el visto, aprobada de manera unánime por este HCM, ya se venía solicitando los movimientos de fondos para analizar el presupuesto a presentarse, movimientos de fondos en los cuales se detalla cuanto, cuando, como y donde van los impuestos de nuestros vecinos y diferentes fondos recibidos por este municipio. Que, desde el inicio de esta nueva gestión, la Sra. Intendente Alejandra Dupouy, a través de la secretaría de hacienda, no ha presentado aún ningún movimiento de fondos, lo cual constituye una falta grave de la actual gestión.Que tal información resulta indispensable para el análisis del nuevo proyecto de presupuesto 2021, de manera contraria no se podría visualizar el destino de los fondos y por ende resultaría inapropiado la aprobación del nuevo presupuesto.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Requiérase al D.E.M. de cumplimiento a los requerido mediante la minuta N°614/2020 aprobada por unanimidad y enviada al ejecutivo el 14 de julio del corriente año.2.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. Esto también, motivó la presente, siendo que estábamos recibiendo, ingresando, el presupuesto 2021, y bueno, consideramos que para poder hacer un análisis de manera seria y realmente hacer un análisis profundo, era necesario solicitar los movimientos de fondos, incluso ya lo hemos hecho anteriormente y no se ha contestado, ni siquiera se ha contestado la minuta digamos, ni tampoco hemos recibido la presentación de los movimientos de fondos. Así que consideramos que es importante. Nada más de mi parte.
La Presidenta pregunta si algún Edil quiere agregar algo más.
La C. Guirado le cede la Presidencia al C. Fiore.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 16) Bloque PJ y Bloque Vecinal: PMDC – Presupuesto 2021. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:EL Proyecto de Presupuesto General de la Administración Municipal 2021 presentado por el DEM el 4 de diciembre de 2020, YCONSIDERANDO:Que del análisis realizado en el recinto del HCM, comparando en la mayoría de los casos el Proyecto de Presupuesto 2020, con el Proyecto de Presupuesto 2021, surgen múltiples interrogantes que requieren ser disipados para poder aprobar con responsabilidad y sapiencia el Presupuesto que rige la vida financiera de nuestra ciudad. POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente:MINUTA DE COMUNICACIÓN1: Se le solicita información al DEM sobre:• Recaudación municipal estimada y proyección a futuro.• Evolución de la coparticipación.• Incremento salarial estimado para los empleados municipales en el año 2021.• Cálculo realizado para determinar el presupuesto para el Honorable Concejo Municipal de nuestra ciudad debido a que no responde al 2% del Presupuesto 2021 que es el límite determinado por la adhesión a la Ley Borgonovo.• Partida presupuestaria que contempla el pago de FAE dispuesto por ordenanza a la ONG ALAS y área municipal al que se le imputa.• Cuadro de EROGACIONES, en Erogaciones corrientes: detalle de los programas en Género y Diversidad, Desarrollo Humano, programas Deportivos, Economía Social, Educación Vial.• Cuadro EROGACIONES: detalle previsión de recursos materiales y humanos para el funcionamiento del CPC.• Cuadro EROGACIONES: Partida TRANSFERENCIAS: argumento por el cual la partida Becas y Subsidios aumenta al doble respecto del Proyecto de Presupuesto 2020 (de 580 000 en el Proyecto de Presupuesto 2020, a 1 millón en el Proyecto de Presupuesto 2021)• Cuadro EROGACIONES: fundamento de la disminución de Bienes de Capital respecto del Proyecto de Presupuesto 2020: de 15 millones a 6 650 000 (apróx.)• Motivo del descenso en los montos de Recursos Corrientes (Cuadro Nº1) de jurisdicción propia y de financiamiento de aportes no Reintegrables.• Partida donde se encuentra contemplado el posible préstamo a solicitar al BICE para la compra de maquinarias que oportunamente el Coordinador de Gabinete informó al Pte. Del Concejo y luego trasladado al resto del cuerpo legislativo.• la partida asignada a trabajos públicos para este presupuesto con relación al Proyecto de Presupuesto 2020, detalle del por qué se triplica.• El cuadro INGRESOS: El cálculo que determina la baja de la recaudación de recursos de nuestra jurisdicción y el aumento en un 25% aproximadamente de otras jurisdicciones.• El motivo de la disminución de $4.000.000 (Proyecto de Presupuesto 2020) a cerca de $600.000 en intereses y recargos del Cuadro número 2.• El motivo de la disminución de la contribución de mejoras y No tributarias del cuadro número 2.• La venta de activos fijos por $2.000.000, especifíquese.• Cuadro INGRESOS: el Derecho de Ocupación Dominio Público EPE baja a la mitad comparando el Proyecto de Presupuesto 2020 con el de 2021.• Cuadro 2: disminución partida Intereses y Recargos baja de $4 785 000 a $600 000.• El cálculo de la estimación del aumento de la coparticipación del impuesto inmobiliario de $12.000.000 (Proyecto de Presupuesto 2020) a $51.000.000. • El aumento de la partida destinada al Liceo Municipal, se duplica la cifra.• La partida de Reintegro de Ingresos Varios, disminuye de 1 750 000 en el Proyecto de Presupuesto 2020 a 700 000 en el de 2021.• Detalle de rubros y montos por rubro incluidos en la partida Bienes y servicios No personales del Cuadro Nº5 y Nº8}• Organigrama de empleados municipales y contratados Ley 9286, contratados por fuera de la ley mencionada y eventuales. Además, detallar puesto, categoría, desempeño y sueldo de toda la planta municipal.• Incremento de un 25% del Presupuesto de la Coordinación de Gabinete respecto del Proyecto de Presupuesto 2020 advirtiendo que según lo que figura en el mismo Proyecto de Presupuesto 2021 no se modifica la cantidad de personal del área.• Cuadro COORDINACIÓN DE GABINETE: disminución partida Bienes y Servicios No personales cuando además se incluye el Centro de Monitoreo en esta área.• El motivo de la asignación de la obra del CPC a Rentas Especiales.• El motivo de la reducción del Presupuesto de la Secretaria de Hacienda atendiendo que continua con la misma cantidad de personal y que inflación interanual será del 38% apróx.• El descenso del monto de presupuesto para personal y el aumento del monto sobre bienes y servicios no personales.• Cuadro INTENDENCIA: aumento partida Personal de 878 000 (Proyecto de Presupuesto 2020) a 3 145 000 (Proyecto de Presupuesto 2021) y disminución de la partida Bienes y Servicios no Personales de 3 millones (Proyecto de Presupuesto 2020) a 1 994 000 (Proyecto de Presupuesto 2021).• Cuadro INTENDENCIA: destino de los 3 millones de la partida Bienes de Capital.• Fundamento del ítem de Crédito Adicional del Cuadro Nº12.• Cuadro DESARROLLO HUMANO: motivo por el cual la partida de Personal aumenta de 10 a 21 millones en tanto la partida de Bienes y Servicios no Personales disminuye de 52 millones a 11 millones comparando el Proyecto de Presupuesto 2021 con el Proyecto de Presupuesto 2020.• Cuadro DESARROLLO HUMANO: argumento por el cual la partida Bienes de Capital de 2,5 millones imputado a Rentas Generales en el Proyecto de Presupuesto 2020 a 7 millones imputado a Rentas Específicas.• Argumento que justifique la disminución de todos los montos en el cuadro 11.• Cuadro 12: por qué la partida personal disminuye y la de Bienes y Servicios aumenta enmás de 13 millones.• A qué Secretaria corresponde actualmente la Dirección de Comunicación y el presupuesto asignado para tal fin.• Desarrollo más amplio del cuadro Nº 14 de Erogaciones.• Baja del Presupuesto de Bienes de Capital del Cuadro Nº13 de Erogaciones con respecto al Proyecto de Presupuesto 2020.• En qué sector está asignado la partida para Obras inconclusas (por ejemplo, cordón cuneta, ripio e iluminación) de gestiones anteriores.2.- Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
La C. Guirado pide la palabra. Esta es una minuta que fue realizada en forma conjunta con el Bloque PJ, pero además que ha sido consensuada en este recinto a través de una reunión de comisión porque entendemos la importancia de lo que es el presupuesto para cualquier administración, por lo mismo, a pesar de que no había ingresado, nos dispusimos a hacer un tratamiento ordenado ¿Qué implica esto? Que cada uno de nosotros hacía un análisis o un estudio del presupuesto, de la sapiencia de cada uno, desde lo que cada uno sabe al respecto, y así hacíamos un aporte en común. Este cumulo de preguntas surge precisamente en consenso de esta puesta en común realizada en comisión. Entiendo es un planteo responsable, valido, y que manifiesta un aprendizaje de lo que ha sido un año convulsionado para el Concejo Municipal, porque muchos somos nuevos en esto, y es importante siempre resaltar lo que se puede aprender de las buenas experiencias y de las malas experiencias, por eso también se dispuso que luego del ingreso del presupuesto podríamos recibir, ya analizado y consensuado a través de la minuta todas las inquietudes, podíamos recibir, ahora sí, al Secretario de Hacienda, másallá de la explicación del presupuesto que obviamente él lo realizó, también pueda brindar y disipar las inquietudes que tenemos al respecto. Así que simplemente voy a pedir el tratamiento porque es algo que fue consensuado.
El C. Maza pide la palabra. Solamente para hacer una aclaración, que me parece debemos corregir, hay muchos ítems que dicen “la disminución” y no dice con respecto a qué, solamente para aclararlo, en todos los casos habría que agregar “al proyecto de presupuesto presentado en el 2020”, porque ni siquiera hay presupuesto 2020, es un 2019 reconducido, para ser más específicos, solamente eso.
La C. Guirado pide la palabra. En algunos ítems aparece la comparación con el proyecto de presupuesto, recordemos que todos son proyectos hasta ser aprobados, no entra ninguna ordenanza, siempre entra o ingresa un proyecto de ordenanza. Así que en algunos ítems está, en otros no, y es válido el pedido del Bloque UCR, si es que se desea incorporar para que sea más preciso el planteo realizado al Ejecutivo.
Se somete a votación la moción del C. Maza.
Se aprueba por unanimidad la modificación.
Se somete a votación el proyecto de minuta de comunicación.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 17) Bloque PJ: Declaración de Interés – Año 2020. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:Las circunstancias con la que se desarrolló el año 2020, y CONSIDERANDO:Que es de público conocimiento que el año en curso con la aparición del COVID-19 y el estado de pandemia que trajo aparejado, ha sido una prueba rotunda en la vida de las personas. A nivel mundial y específicamente en nuestra ciudad de Ceres golpeo fuertemente en todas las esferas de nuestra sociedad, causando perjuicios no solo en la salud, sino en el trabajo, la economía, en la familia, en fin, en todas las relaciones personales. Cabe destacar que el proceso de crisis fue atravesado por todas las personas de nuestra ciudad, afectándolas de una u otra manera su vida cotidiana.Es por ello, con ánimo de fortalecer la lucha diaria contra esta realidad y fortalecer las energías de todos los habitantes e instituciones que realizan y realizaron una labor diaria, corresponde realizar un humilde reconocimiento desde nuestro Honorable Concejo Municipal.El reconocimiento es a toda la sociedad ceresina, que, en forma unánime a pesar de algunas excepciones o irresponsabilidades, no se dio por vencida y transitó difíciles momentos en los cuales algunos ciudadanos perdieron seres queridos, pero a pesar de ello transitamos este camino en resguardo de nuestra querida comunidad.Por este medio también se aprovecha para saludar a toda la comunidad, desearles felices fiestas y que los años venideros nos encuentren unidos a pesar de diferentes pensamientos, para procurar el progreso de nuestra comunidad.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, eleva la siguiente: DECLARACIÓN Artículo 1°: Declárese de interés el actuar de todos los ciudadanos Ceresinos e instituciones que de una u otra forma trabajaron activamente en la lucha contra la pandemia generada por el COVID-19.Artículo 2°: Hágase saber a toda la comunidad nuestros saludos a raíz de las fiestas de fin de año, y desearles a todos los habitantes de Ceres un próspero año 2021.Artículo 3°: Notifíquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El C. Fiore le cede la Presidencia a la C. Guirado y toma la palabra. Esto también, como lo expresa el proyecto de declaración, a fin de cerrar este año surge esta intención de declarar de interés el actuar de todos los ciudadanos e instituciones, así que másallá de algunas situaciones que se han producido y algunas perdidas incluso de seres queridos en las familias, realmente hemos visto que la gran mayoría ha tomado conciencia de la situación, y bueno, simplemente era hacer una declaración de interés al accionar de toda la comunidad y de toda la población. Simplemente eso.
La Presidenta pregunta si alguien quiere agregar algo más.
La C. Guirado le cede la Presidencia al C. Fiore.
Se somete a votación el proyecto de declaración.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 18) DEM: Proyecto de Ordenanza – Consejo Adultos Mayores. El mismo dice lo siguiente: “VISTO:Las consideraciones de la convención Interamericana – Ley N°27.360 – sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores y el derecho que les asiste a los adultos mayores a su identidad cultural y a participar en la vida de su comunidad, al disfrute de los beneficios del progreso científico y tecnológico y de otros, producto de la diversidad cultural, así como a compartir sus conocimientos y experiencias con las demás generaciones, en cualquiera de los contextos en los que se desarrolle.CONSIDERANDO:Que la necesidad de brindar alternativas para la participación, recreación, esparcimiento y aprendizaje de los adultos mayores de la comunidad urbana y rural del distrito de Ceres, resulta un imperativo.Que la promoción de un envejecimiento activo, debe ser una política pública, que favorezca la autonomía y la independencia del adulto mayor en su entorno.Que, con políticas públicas orientadas a la igualdad de oportunidades, se tiende a lograr una mejora concreta y palpable en cuanto a la calidad de vida de los ciudadanos.Que con acciones de políticas públicas que apunten a mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas mayores, se respetan su dignidad y sus derechos, sus intereses y preferencias, apostando a la participación activa.Que, con la puesta en marcha de esta iniciativa, se fortalece el trabajo con adultos mayores, que se viene realizando desde las áreas municipales de Desarrollo Humano, y de sus dependencias, como lo son, Salud, Educación, Cultura y Deportes.Que el mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor, en su condición de ciudadano de derecho, reafirma la identidad de la comunidad y su sensibilidad social, promoviendo el aprendizaje por reproducción cultural, en las generaciones más jóvenes.Que proponer espacios en donde los adultos mayores puedan disfrutar de actividades que les posibiliten el mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de vida, resulta necesario para nutrir su deseo de vivir y acrecentar su autoestima.Que el desarrollo de actividades recreativas, deportivas, lúdicas, culturales, artísticas, promueven la autonomía, gratificación, liderazgo y participación socio familiar y comunitaria de las personas adultas mayores.Que, al aplicar un programa de actividades recreativas destinadas al adulto mayor, se fortalecerá la inclusión e integración social de nuestra ciudad.Que, rescatando los valores y la experiencia de las personas mayores y su relevancia, destacamos su sabiduría para beneficio de las generaciones más jóvenes de nuestra sociedad.POR LO QUE:El HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de CERES, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 2756, y sus modificatorias, sanciona la siguiente:O R D E N A N Z AARTÍCULO 1°) CREACIÓN: Créese el Consejo de Personas Mayores de Ceres para todo el ámbito del distrito de Ceres, con los objetivos y alcances previstos en la presente Ordenanza. El Consejo será una simple asociación de personas sin fines de lucro y con el único objetivo de lograr la participación ciudadana. Entiéndase como personas mayores a toda persona de 60 (sesenta) años o más.ARTÍCULO 2°) OBJETO: Impulsar acciones destinadas a mejorar la calidad de vida del colectivo de los adultos mayores, promocionando actividades lúdicas, cognitivas, recreativas, participativas y saludables.ARTÍCULO 3°) ORGANIZACIÓN: Acuérdese que el Consejo estará coordinado por las áreas municipales de Desarrollo Humano y las respectivas Coordinaciones competentes. Las actividades del mismo, serán en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Humano donde tendrá su sede y coordinará con otras Secretarías del Departamento Ejecutivo a los efectos de llevar adelante las acciones que se promuevan.ARTÍCULO 4°) CONSTITUCIÓN: El Consejo de Personas Mayores de Ceres estará constituido por un presidente, un vicepresidente, un secretario ejecutivo y los vocales. a) La presidencia del Consejo de Personas Mayores será ejercida por el Titular de la Secretaría de Desarrollo Humano, o su equivalente. Sus principales funciones son dirigir, coordinar y promover las acciones del Consejo, como así, representarlo. b) La vicepresidencia del Consejo de Personas Mayores será ejercida por un representante de los adultos mayores, elegido por y entre los miembros que integren el grupo inicial del mismo. c) La secretaría se elegirá de igual manera que la vicepresidencia, y desempeñará aquellas funciones ejecutivas que les sean delegadas por el presidente y cuantas sean inherentes a su condición. d) Serán vocales del Consejo de Personas Mayores: un representante del Honorable Concejo Municipal, un representante del Centro de Jubilados de Ceres, un representante del Club de los Abuelos, un representante de la Dirección de Deportes, un representante de la Dirección de Salud, un representante de la Dirección de Educación y Cultura, y un representante de la Biblioteca Municipal. Los vocales serán integrados a propuesta de cada organismo e institución representada. ARTÍCULO 5°) FUNCIONAMIENTO: El Consejo de Personas Mayores se reunirá en plenario convocado para su constitución, y, posteriormente, establecerá su propio reglamento y funcionamiento, constando todas sus acciones en un libro de Actas.ARTÍCULO 6°) El plenario estará conformado por el presidente, el vicepresidente, el secretario ejecutivo y los vocales.Deberá contar con mayoría de representantes de los adultos mayores, con una duración del mandato de tres años, no pudiendo ser reelegidos sino con un intervalo de un periodo. El Plenario es el órgano del Consejo de Personas Mayores responsable de fijar las políticas y acciones generales que el Consejo debe ejecutar. Para mejorar su desempeño podrá organizarse en comisiones de trabajo.El Plenario celebrará al menos una reunión ordinaria mensual y podrá ser convocado a reuniones extraordinarias sólo a solicitud del presidente por propia iniciativa, por solicitud del Comité Ejecutivo, o por una tercera parte de los miembros.ARTÍCULO 7°) ACCIONES:a) El Consejo de Personas Mayores, impartirá actividades coordinadas entre la Secretaría de Desarrollo Humano, el Centro de Jubilados de Ceres, el Club de los Abuelos y estará abierto a todas las instituciones de la ciudad, que quieran adherir al Consejo. Estarán a cargo de animadores culturales/coordinadores/talleristas que cuenten con experiencias previas de desarrollo, designados por las áreas municipales que lo coordinen. Cada animador cultural/coordinador/tallerista, planificará las actividades a realizar, en un proyecto que será presentado a las áreas municipales coordinadoras. b) El Consejo abordará un taller que involucre actividad física; otro, actividades intelectuales y cognitivas entre las cuales se potencien espacios para el ejercicio de la memoria, la lectura, escritura y redacción de anécdotas que sumen historia al colectivo cultural de nuestra ciudad; otro, actividades recreativas y artísticas. En cada uno de los días destinados a cada taller, se empleará un tiempo para el tratamiento, con carácter horizontal, de temáticas que preocupen al grupo etario en cuestión, para elevar sus proyectos, inquietudes y propuestas al Honorable Concejo Municipal, en caso de solicitudes específicas. c) En caso de necesidad, la Municipalidad trasladará a los adultos mayores que no posean posibilidad de traslado hacia los diferentes espacios físicos donde se desarrollen las diferentes actividades. Asimismo, se contempla el traslado de todos los participantes en caso de realizarse actividades en torno a visitas determinadas. d)Este Consejo podrá gestionar o impulsar una oficina de gestión para poder buscar soluciones pertinentes a prestaciones de servicios por parte del Estado, pensiones, jubilaciones, PAMI, ANSES, subsidios, salud, trámites administrativos bancarios, etc.ARTÍCULO 8°) GESTIONES Y PRESUPUESTO: a) La Municipalidad de Ceres dispondrá del presupuesto destinado al área de Desarrollo Humano, las afectaciones necesarias que garanticen el efectivo funcionamiento de las actividades del Consejo de Personas Mayores. b) Los programas y proyectos, como fondos y partidas destinadas para el Consejo que provengan de los gobiernos provincial y nacional, serán gestionados y administrados por la Secretaría de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Ceres.ARTÍCULO 9°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgación. Regístrese, publíquese y archívese.“
El Pte. dice que ya fue tratado en comisión. Se le hizo algunas modificaciones.
Se somete a votación el proyecto de ordenanza.
Se aprueba por unanimidad.
El Pte. toma la palabra. Vuelvo a aclarar, esta fue una sesión que se adelantó por decisión unánime, queda asentada como una sesión de condición ordinaria. Por otro lado, también esta es la última sesión ordinaria del año, estamos trabajando ya, como lo hemos dicho anteriormente, en comisión con el presupuesto y otros temas más, y quedamos a la expectativa de una posible sesión extraordinaria.
No siendo para más, se da por finalizada la Sesión siendo las 21:04 horas.