En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia d e Santa Fe, a los trece días del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho, se reúnen en la Sala de sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del Acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Tratamiento nombre pasajes públicos (Concejal Busquets).
4 – Tratamiento tema Inspectores Municipales (Concejal Sánchez).
5 – Tratamiento Minuta de Comunicación en Comisión.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta d e la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones. Con respecto a la nota recibida por el Sr. Arturo Di Pietro, Director del Banco de la Nación Argentina, el C. Busquets quiere aclara que fue él quien envió en su oportunidad, la nota al mismo. Aclara que lo hizo como Concejal, y se la entrego al Senador Reutemann.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura. El Pte. da lectura a la invitación recibida para asistir al Acto en conmemoración del 17 de agosto, fallecimiento del General Don José de San Martín, que se realizada en el día de mañana a las 9:30 horas, en la escuela de Educación Técnica.
Se recibió además, invitación para el Acto Central a realizarse el día 11 de octubre, día en que la Escuela Nacional de Comercio cumple sus cincuenta años, y se celebrara finalmente con una cena y distintos eventos.
El Pte. luego dice al Concejal Sánchez haber participado en una reunión de la Junta que se hiciera en el ámbito local, para el otorgamiento de créditos para productores de bajos recursos. Dice que hay una respuesta, dirigida a cada uno de los integrantes del Cuerpo. Y se informa que la respuesta del Ministerio de Agricultura de la provincia, con el propósito de poder encuadrar dentro de un perfil único a los posibles beneficiarios de un crédito solidario del sector apícola, se basa en dos puntos fundamentales, un máximo de quinientas colmenas y apicultura como única actividad. De los presentados había productores apicolas que planteaban la solicitud del crédito.
La C. Cartas dice que en apicultura se habían presentado quienes tenían otra actividad paralela. Por ello se elevo una nota al Ministerio solicitando amplíe cuales eran las exigencias.
El C. Sánchez pregunta dónde se recaban esos datos, quien los informa?
El Pte. dice que esto se publicito, y en función de los que se presentaron dan este informe. Además el productor que solicita el crédito hace una declaración jurada. La Municipalidad tiene inscriptos a los apicultores, y conoce la realidad.
El C. Sánchez dice que hay cosas que no estan claras, por ejemplo primero se interrumpió la reunión, porque no se clasifica a los apicultores, se los nombra nada más. Ahora de acuerdo a lo que dijo el Intendente, están los parámetros, menos de $ 500. – y ninguna otra actividad. Ahora tenemos que ver quienes son los que se encuadran en estas condiciones.
El Pte. dice de los que se presenten a solicitar el crédito.
El C. Sánchez dice que perfecto, pero se pueden presentar los mismos o se pueden presentar los que realmente se encuadran dentro de esos requisitos.
El Pte. dice que la Municipalidad tiene conocimiento de algunos, y la Asociación de Apicultores también. Habrá que invitar a algunos de ellos, en función de la presentación de los que se presenten también pedir un listado
Se acuerda entonces solicitar el listado.
Por otra parte, el Pte. da lectura a la nota remitida por el C.C.A.O. en la cual solicitan una contribución económica para el Encuentro Nacional e Internacional de Mini básquet, a realizarse los días 18, 19 y 20 de setiembre, donde participaran equipos de las ciudades de Santa Fe, Santiago del Estero, Córdoba, Entre Ríos, Misiones, Chaco, San Juan, San Luis, Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Montevideo y Valparaíso.
Se observa luego, el listado de subsidios y en los años anteriores. Se resuelve otorgar un aporte económico de $ 150.-
Luego el Pte. dice que, en función a lo que se había resuelto, en virtud de algunas consultas que hicieran vecinos de nuestra ciudad, con respecto al problema de la revisación técnica de los vehículos cuando se pasaba de una provincia a otra. Se elevaron notas al Director de Tránsito de la provincia y de la Nación. Hasta ahora respondió la Dirección de Tránsito de la Provincia, adjuntando Ley y Decreto Reglamentario, y una nota que dice que los vehículos patentados en la provincia de Santa Fe, por el hecho de pertenecer a esta jurisdicción que no tiene ley de tránsito propia y tampoco adhirió a la Ley nacional todavía, no es obligatoria la revisión técnica dentro de la Provincia. Los vehículos que transitan fuera de la jurisdicción pueden ser revisados en forma gratuita en la vera del camino a través de lo que se denomina revisión rápida aleatoria. Si el vehículo revisado no esta en condiciones de circular podrá requerírsele la reparación, pero en cuanto a las sanciones no se aplican momentáneamente.
Finalizada su lectura, el C. Busquets solicita se de amplia difusión al tema, ya que dice, no estaba equivocado cuando planteo el tema. En esa oportunidad recuerda se le pidió la palabra al Sr. Comisario, y este dijo que en esa oportunidad yo estaba en infracción. Pero en la ley no dice que se debe multar por no tener la revisación técnica. Sugiere se envíe copia a la policía caminera de Palo Negro, y al Comisario de Selva. Y se pongan al tanto de que no deben multar a la gente.
Se resuelve entonces elevar una nota a los medios de comunicación local, y específicamente a la policía de Palo Negro y Selva, y al Intendente de Selva, adjuntando copia de la nota recibida.
PUNTO 3) A continuación se procede a dar tratamiento al siguiente tema según el Orden del Día.
El C. Busquets dice que hizo constar en el mismo el tratamiento de este tema, debido a haber estado conversando con la gente del Registro, y hay mucha gente que viven en Pasajes Públicos, y no tienen nombre ni numero, y se hace difícil hacer llegar la documentación que necesitan. Por eso solicita que se trate de ver conjuntamente con el Ejecutivo cuales son aquellos pasajes públicos que estan sin nombre, y sugerir nombres.
El C. Ferrero dice que él también se estuvo planteando esta inquietud, y lo que pidió en nombre del Concejo, que se acerque un listado y ubicación de los mismos.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelve solicitar al DEM un informe.
PUNTO 4) El siguiente tema fue planteado por el C. Sánchez, quien dice que la idea es que vez pasada, cuando se presento el presupuesto, se había modificado la cifra, de cinco mil que se había presupuestado en un principio se elevo a siete mil, porque hubo coincidencias en que se había iniciado un procedimiento bastante activo de los inspectores municipales, donde teóricamente iban a aparecer como producto de su misma actividad, cifras que provendrían de multas, e iban a superar la cifra presupuestada. Pero dice que, observando los resúmenes mensuales, dice que existen cifras que dejan dudas respecto a la actividad. Reconoce que ve que los inspectores andan en las calles, y hacen multas, pero cuando tendría que aparecer reflejado en los resúmenes no aparece. Por ejemplo hay cifras de cien pesos, en los primeros meses, y después donde realmente tiene que parecer, porque se estuvo en un operativo grande de multas, no aparecen. Aparecen por ejemplo treinta pesos en mayo, cincuenta pesos en junio. Pregunta como es el procedimiento? Tiene entendido que el inspector realiza la multa, se la firma el que hizo la infracción o no. Pero eso es una multa que no es la que le llega al infractor, sino que desde la Municipalidad se hace una especie de recibo.
El C. Ferrero dice que se hace una multa provisoria en la calle, y luego se pasa en limpio.
El C. Sánchez dice que le interesaría saber la correlatividad de estos números, y ver si realmente la actividad que estan realizando los inspectores en la calle donde se refleja, porque después no se traduce en el cobro de las multas.
El C. Ferrero dice que no es automático.
El C. Sánchez dice que ya sabe que no es automático, y que se esta refiriendo a dos o tres meses. Que ya tendrían que haber aparecido reflejadas.
El C. Ferrero dice que lo que explicó el C. Sánchez es correcto, es decir que se les manda una notificación y se les otorga una determinada cantidad de días hábiles para que comparezca ante la Policía Municipal y efectivice la multa. Normalmente en la primera son muy pocos los que vienen. Hay un sistema de reiteración de las intimaciones por parte de la propia Policía Municipal, que si se mantiene la negativa en el pago, pasan también intimaciones a la parte de asesoría legal, y si llegado el caso persiste la mora, se inicia el juicio por cobro de la multa. Un juicio como normalmente se hace por cobro de impuestos, nada mas que tiene un procedimiento mas lento, porque nuestra municipalidad no tiene Juzgado de Faltas, que si tienen normalmente las ciudades grandes, donde tienen una sección especial, afectada al cobro de multas. Tienen una especie de abogado que hace de juez, dicta sentencia inicia el mismo el juicio que tramita en sede municipal no en sede judicial. Es decir que tienen un tramite más expeditivo, más rápido y más eficiente. Dice que había una ordenanza vieja que preveía este tema del Juzgado de Faltas, pero por una cuestión presupuestaria nunca se puso en practica, porque implica profesionales, secretaria, y crear una estructura para tal fin. Entonces el tramite que se hace, es que previo al juicio el Intendente tiene que hacer un decreto donde se aplica la multa, y este sirve como titulo ejecutivo para que el abogado pueda accionar. Y un juicio puede durar meses, por eso ratifica en que no es algo automático. La multa se le hace hoya al infractor, y les llega al domicilio despues de varios días, se les das unos cinco días hábiles para descargo. Después se intima y cuando se agotan las vías administrativas se pasa a asesoría legal y si con esta no se arregla, se hace el decreto. Por eso el procedimiento es extenso y burocrático. Por eso nunca es automático si la multa se aplica hoy, hasta que termine la fase administrativa pueden parar uno dos meses en la parte de policía municipal, o quince días en la parte administrativa aproximadamente, y puede tardar un mes hasta que se inicia el juicio, y después empieza un juicio similar al de cobro de impuestos.
El C. Busquets pregunta cuanto hay presupuestado?
El C. Sánchez dice que en enero hay 136 pesos, hay 147 en febrero, 194 en marzo y 137 en abril. Después comienza a caer en mayo 31 pesos y en junio 54 pesos.
El C. Busquets dice que estas son cifras significativas. Esta de acuerdo en que estos tramites llevan su tiempo, pero quiere saber si realmente son eficaces las multas. Cree que lo mejor que se puede hacer es pedir una estadística d e las multas que se hacen y las que se cobran. Agrega que el tránsito en nuestra ciudad es un desorden total, entre las motos, las bicicletas. Cree que hay que poner ahínco en este tema, y se tendrá que llamar al Secretario de Gobierno y se apliquen las reglas y leyes como corresponde. Entiende y ve que los policías municipales anda, no justifica que anden haciendo su trabajo de a dos.
El Pte. dice que hay una situación muy particular que les sucede a los inspectores, dice que en una oportunidad en que venia una chica en contramano en bicicleta, y el inspector la hace detener, y le hace la boleta, la chica esta lo insulto y grito que este le había propuesto cosas indecentes. A partir de allí se puso a dos inspectores juntos. Los padres después vienen a la Municipalidad e insultan a todo el personal. Es muy difícil hacer entender a la gente.
Se discute sobre la necesidad de mantener la firmeza en este tema para evitar accidentes fatales. El C. Sánchez agrega que realmente se ponga mano dura en esta cuestión. Porque si se le quita el respaldo al Inspector se lo desautoriza.
El Pte. dice que no, no es así, y que la mano dura no existe si no se cobra la multa.
El C. Ferrero dice que en la época en que estuvo como abogado de la Municipalidad, la queja habitual de los inspectores era que los amenazaban, los apretaban e insultaban y no podían decir nada. Se implemento como una forma de defender a los inspectores, ponerlos de a dos, como forma de garantizar su trabajo y también como forma de defensa, antes todas estas cosas que normalmente pasan en la calle. Los padres se quejan de las multas que se les cobra a los hijos, desconociendo que los hijos siendo menores no pueden conducir, más allá de la autorización. Acá hay una gran cuota de colaboración de los padres. Le ha tocado personalmente explicar a los padres que venían a quejarse por sus hijos, y si la multa esta aplicada no es por mala intención o persecución, sino es porque existe la falta. Incluso se han radicado más de dos o tres denuncias entre los años 95, 96, 97 de policías municipales contra ciudadanos por el tema de las amenazas, con testigos y demás, porque había una situación de indefensión total.
El C. Busquets insiste en que es necesario ordenar el tránsito en Ceres, porque esta terriblemente desordenado.
Se comenta luego, el caso de las motos que van con toda una familia arriba y que circulan por el medio de la calle.
El Pte. dice que casi sería necesario tener un inspector por cada sección las veinticuatro horas del día. Agrega que, habría que insistir en una educación vial permanente.
El C. Sánchez agrega que hay que tomar un examen teórico y práctico de la ley de tránsito al solicitante del carnet de Conductor.
Se resuelve rever todo este tema e implementar algún sistema su solución.
PUNTO 5) Finalmente se procede a dar tratamiento a la Minuta de Comunicación, presentada en la sesión anterior por el C. Sánchez y que fuera dejada en Comisión
El C. Ferrero le pregunta al C. Sánchez si la información que tiene sobre el acueducto es similar a la que él tiene. Porque dice que insistió tratando de buscar mas información sobre este tema, y la respuesta fue que e s esta toda la información.
Se observa que es la misma información con la que cuentan ambos Concejales.
El C., Ferrero dice que la mayoría de las cosas que se piden en la Minuta, no las puede contestar nadie, ni ningún organismo provincial. Porque cuando lo solicitaron la respuesta fue que analizaran bien el borrador que se distribuyo a toda la provincia, y que allí estaba todo. Cuando se analizo fue que se ha analizado al nivel de perfil una propuesta de solución integral. Es decir de perfil en contraposición a proyecto técnico, no hay proyecto técnico que es lo que se planteaba en la sesión pasada, y no esta definido el financiamiento de la obra. Y se plantea que s e va a consecionar por treinta años y se hará con fondos del banco Hipotecario. Indica cuales serán las localidades que se verán beneficiadas. Pero en la Minuta, se plantea tiempo aproximado de la construcción del acueducto, que es imposible saberlo porque no este el proyecto. Costo aproximado en que bajaría la obra utilizando el agua del acueducto, tampoco se podría saber porque no hay costos. Confirmar si contásemos con 150 litros por h/día, al no haber proyecto tampoco se puede saber.
El C. Sánchez dice que esta explicado en la cantidad de litros. No es que no hay proyecto sino que falta definir técnicamente algunas cosas, el proyecto general está, y estaba hace tiempo. Y esto que se larga ahora es delinear el recorrido que tendrá el acueducto. El tema financiamiento hay una nota que se le hace al gobernador donde dice claramente cómo se va a lograr. Hay pautas y definiciones políticas que marcan claramente una decisión de hacerlo.
El C. Ferrero dice que sí, y lo apoyaron todos los Bloques, el PDP, el Frepaso, la UCR. Pero en el proyecto dice que se encuentra realizado en el ámbito de perfil, se iniciara a la brevedad diseño técnico institucional del abastecimiento de agua potable a las localidades del oeste, a través del cual en un plazo de once meses se deberán determinar los estudios y efectuar el proyecto. Con posterioridad y en función de una posibilidad de financiamiento existente se llamara a licitación para la construcción y concesión de la obra. Sobre la base de esto la mayoría de los puntos que podría pedir el Concejo no tienen sentido, si esto es lo que tiene la provincia, no puede avanzar más. Entonces una minuta donde sabemos que lo que se preguntan o va a ser respondido, les parece que no tiene sentido. Y con un agravante en la parte financiera, que tiene que ver con los medios en que se va a hacer el proyecto, en el diario Clarin del domingo 9 de agosto, se publico una nota sobre consecuencias de la crisis asiáticas, el gobierno posterga la venta del hipotecario, que es de donde se iban a obtener parte de los fondos. Incluso habla de que economía tenia previsto vender el 25 por ciento de las acciones del banco en setiembre, es decir no el total. Pensaba recaudar 400 millones de dólares y se demoraran obras públicas nacionales y provinciales. Lo que sintéticamente dice la nota es que la venta del banco esta parada. Lo que significa que esta parada la venta del banco con lo cual se financiaría la obra, una vez que este el estudio. Y no tenemos ni el estudio, ni los fondos, ni siquiera la posibilidad de que se venda el banco. Entonces dice que, hay algunas cosas que pueden ser interesantes, sobre que pasaría con las instalaciones de nuestro proyecto. Sobre el uso compatible de nuestras estructuras. Entiende que las conexiones domiciliarias van a ser utilizadas venga agua de donde venga. Y que la red troncal de distribución de agua será la misma. Con lo cual la duda sería el ensamble de la fuente de agua del acueducto con la que nosotros tendremos. Y además la mayoría de las ciudades grandes que afecta el proyecto ya tienen su sistema de agua. Cree que lo que se va a preguntar no lo van a poder contestar. Por eso en un principio preguntaba si se contaba con otro tipo de documentación adicional. Pero hasta donde se sabe es que lo único que mando la provincia es lo mismo para todos.
El C. Sánchez dice que de todas maneras la duda queda, a pesar que no se puedan contestar. El tema del Banco hipotecario, dice que todos sabemos que las crisis no son eternas, si bien es grave, puede mejorar en meses. Los tiempos son largos en todo, tanto en las obras nuestros como en los temas del banco. El tema del estudio técnico, al haber una decisión política posiblemente en poco tiempo este el mismo a disposición de todos, y las otras dudas o preguntas, se preocupo de conseguir algo de información, que las tendrá la semana próxima, pudiendo ampliar algunas dudas más o bien para su conocimiento ver el tema de la compatibilidad, que se harían con las plantas. Han quedado comprometidos en darle una explicación técnica.
El C. Ferrero dice que ellos también tienen sus dudas y todo dato que se pueda proporcionar e ilustrar mejor, o significar de una forma u otra un beneficio eventual para la población les interesa. Lo que saben es que no tiene sentido enviar una minuta que no la va a informar la provincia. Le solicita que cualquier información complementaria se vuelque al Cuerpo, porque se va a seguir discutiendo, pero rechazan la presentación del proyecto.
El C. Sánchez dice que esta bien y que la Minuta en algunas esferas del gobierno la tienen en conocimiento, por eso dice que la próxima semana tendrá alguna información. El tema es que si la obra se concreta nos beneficiaríamos todos, pero coincide en que no coinciden los tiempos.
No siendo para más se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas quince minutos.-