En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veintisiete días del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose ausente con aviso el Concejal Busquets, y demás concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del Acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Tratamiento nombres de los Pasajes Públicos.
4 – Nota recibida del DEM.y Movimientos de Fondos del mes de Julio/98.
5 – Tratamiento antena ATC.
6 – Tratamiento funcionamiento del Concejo. (Sánchez).
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se procede a dar lectura a la correspondencia recibida. Del C.C.A.O. se recibió nota de agradecimiento por el subsidio otorgado con motivo de la Fiesta Nacional del Zapallo.
Por otra parte, se recibió una invitación para Seminario Internacional de Cultura y Mercosur, organizado por la Fundación Integración y Presidencia de la Nación, Secretaria de Cultura, auspiciado por la Organización de Estados Iberoamericanos. Adhiere la Subsecretaría de Cultura del gobierno de la provincia de Santa Fe, a realizarse los días 28 y 29 de agosto en el Centro Cultural Los Espejos, de esa ciudad.
Se recibió también respuesta a las notas elevadas por el problema de las obleas al pasar de una provincia a otra. En esa oportunidad se habían enviado al Director de Tránsito de la provincia, y de la Nación. La respuesta proviene de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte, que informa los teléfonos de la Comisión de Tránsito y Seguridad Vial, a fin de obtener la respuesta adecuada.
El pte. dice haberse comunicado con un consultor de esa comisión. Este le confirmó lo elevado oportunamente por Vialidad provincial, que la revisación se puede hacer en forma gratuita, y que el vehículo se debe poner en condiciones para pasar, pero en cuanto a las multas no esta previsto. Además dice, le informaron que como Rosario había adherido las municipalidades, más allá de la adhesión de la provincia o no podrían adherir por su cuenta, y si ponían un taller, tenían que pedir ese taller, del Centro Ejecutor Nacional una autorización para la revisación técnica. El proceso podría darse de aprobación de la ley directamente como lo hizo Rosario sin que la provincia adhiera.
Se recibió nota firmada por los Sres. Pedro Masacessi y Roque Arnodo, en la cual hacen referencia al reclamo de los empleados municipales respecto al aumento de salarios otorgado en el año 1993. Mencionan que el incremento fue del 41 %, del cual fue otorgado el 20,5 %, por lo que reclaman el porcentaje restante de la deuda generada sobre la base de los fundamentos legales que así lo acreditan. Dicho reclamo surge al analizar las leyes vigentes, Art. 2 de la Ley 9996, el que remite al art. 132 Bis-Anexo 2 de la Ley 9286. Agregan que este reclamo fue realizado oportunamente y tratado en sesiones de este Concejo, donde se aprobó un considerable aumento de la Tasa Gral. De Inmuebles, para poder hacer efectivo dicho aumento salarial, cuya documentación obra en poder de éste Cuerpo. Considerando el tiempo mas que prudencial transcurrido y al no tener una respuesta concreta por parte de las autoridades, ruegan sea tratado dicho reclamo con la celeridad y sensibilidad que el tema merece. Hacen saber que el mismo reclamo fue realizado al Departamento Ejecutivo, en fecha cuatro de agosto del cte. año.
El Pte. le pregunta al C. Ferrero si tiene conocimiento de las leyes a las que se hace referencia.
El C. Ferrero dice que la ley 9286 es estatuto, recuerda que las analizó en el año 1993, cuando estaba en la asesoría legal del Municipio. Dice que en el tema del aumento se habían generado algunos problemas porque no fue otorgado por varias municipalidades, otras acordaron montos intermedios, otras dieron el total de aumento, en función de los ingresos de cada uno. Dice que no tiene presente en el momento cuales fueron los antecedentes, pero se puede analizar.
El Pte. dice que en las actas debe constar todo el tratamiento de este tema.
El C. Sánchez dice que lo más interesante seria ver si ese aumento del 50 % cubría el 40 o el 21 por ciento. Agrega que además habría que pedir la documentación contable de ese momento, y se nos informe en que monto incidió ese 50 por ciento en dinero sobre la tasa general de inmuebles. Y si ese monto en que incidió alcanzaba para pagar el 40 o el 21 por ciento.
El C. Ferrero dice que recuerda que ese porcentaje había cubierto el aumento otorgado por el Intendente. Recuerda que el aumento proporcional de tasa que se dio era para cubrir una parte que se había acordado con el gremio en ese momento.
El Pte. dice que lo primero que habría que buscar seria la ordenanza del año 1993 en la que se determino el aumento de las tasas, y a partir de la misma buscar las actas con las discusiones. Y analizar todo y ver si hace falta alguna otra modificación.
Se resuelve dejar en Comisión hasta tanto se encuentre la documentación.
Se procede luego a dar lectura a las notas elevadas a éste Concejo por el Jefe de la Comisaria Secc. 17 de la ciudad de Selva. La primera hace referencia a las actuaciones sumariales, caratuladas “Información sumaria administrativa”, fin deslindar y/o establecer responsabilidad administrativa en el Personal Policial del Puesto Caminero Nº 10 Palo Negro y del Cuerpo Motorizado y Tránsito de la ciudad de Santiago del Estero, Comisaria Seccional 17 Aguirre, sito en la ciudad de Pinto, Depto. Aguirre, Sgo. Del Estero, con conocimiento e intervención del Sr. Jefe de Policía de la Provincia Comisario General Dn. Antonio Orpi, solicitan que por intermedio de este Cuerpo se requiera un informe por separado a los Sres. Concejales Uberti y Busquets, relacionados sobre una irradiación de una grabación dentro del recito del HCM, transmitida por FM Líder, de esta ciudad, donde los mencionados ediles denunciaban supuestas coimas registradas en el Puesto Caminero Nº 10 de Palo Negro, por parte del personal del citado puesto o por parte del Cuerpo Motorizado, lo que se difundió con fecha 6/07/98 a las 10:30 horas. Y la otra nota proviene de la misma dependencia, y por la misma causa, mencionando como testigos a los Concejales Uberti y Busquets, y como denunciante Parte informativo del Sr. Jefe de Comisaría Seccional 34 Rivadavia, Subcomisario Lucio Orlando Díaz. Acusados a establecer. Damnificada la Institución policial. Solicitan tener en conocimiento los datos personales de los testigos, nombre uy apellido y domicilio de los comerciantes supuestamente damnificados por coimas en el puesto caminero Nº 10 de Palo Negro, medios por los que se habría tomado conocimiento de esos hechos. Y todo conocimiento de la causa que se pudiera aportar en procura de su esclarecimiento.
Finalizada su lectura, aprovecha la ocasión para preguntarle a la representante de la radio FM Líder, presente en la Sala, si se hizo emitir la sesión del Concejo donde se trato el tema.
La Srita. María Elena Gómez dice que sí que ella emitió al aire la grabación de la sesión del Concejo. Agrega que el Concejal Busquets habló de coimas y que ella no puede emitir opiniones
El Pte. dice que está bien, solamente quería saber. Le pregunta si tiene la grabación de esa sesión?
La Srita. Le responde que sí, que está guardada.
El Pte. dice que él particularmente no recuerda haberse referido expresamente a coimas, por eso le gustaría escucharla.
El C. Ferrero dice que lo dijo el C. Busquets.
La Srita. dice que lo dijo el C. Busquets.
El C. Ferrero solicita el Acta donde se trató.
Se da lectura al punto 4) del Acta 556/98, de fecha 2 de julio del cte. año. En la misma se expresa textualmente el tema que plantea el Pte. del Concejo a partir de dos denuncias formuladas por vecinos de nuestra ciudad, con respecto al problema que se origina al pasar a la provincia de Santiago del Estero, con la Policía Caminera y en relación a las obleas. Dijo que no hay una respuesta escrita y cierta de la Dirección de Transporte en cuanto a cual es el tratamiento de este tema, si corresponde o no. Además dijo haberlo consultado con el Intendente, y que el mismo tras haber tratado el tema con el Director de Transporte de la Provincia, le manifestó que esta no está adherida a la Ley Federal de Tránsito. Por ello creyó conveniente elevar una nota a la Dirección de Transito de la provincia para recabar información. A continuación el C. Busquets, manifiesta su conformidad, y cita un caso que le sucediera el día anterior. Aclarando que esa problemática no solamente la padece él, sino varios vecinos que tienen que trasladarse por cuestiones comerciales a la ciudad de Santiago del Estero, como por ejemplo Cersan, dijo. Dijo también que estaba cansado de la coima que se realiza en ese lugar, y se hizo responsable por sus palabras. Además manifestó que oportunamente hablo con el Intendente de ese lugar, y que habían movilizado el lugar para evitar problemas. También dijo que hizo sus propias averiguaciones en la Dirección de Transporte, y comprobó que no teniendo vehículo radicado en Sgo. Del Estero, no pueden exigir la verificación técnica. Solicito elevar una nota a la Dirección de Transporte para que se informe correctamente, y otra nota al Intendente de Selva. Agregando además que hay personas que están dispuestas a poner su firma si fuera necesario, para que esta situación se termine, y por último comentó los importes que se estaban cobrando a los camiones y a los vehículos.
Luego en el mismo acta, el C. Ferrero dice que con un dictamen favorable se les puede cursar notas a las policías con sede en Selva, a la Caminera de Palo Negro y a la Policía de Santiago del Estero, para que tomen conocimiento del fallo provincial.
Finalizada su lectura, el Pte. dice entonces que en ninguna parte hizo referencia a la palabra “coima”.
La Srita. Ma. Elena dice que no escucharon la grabación, sino que se enteraron por otros. La confusión viene cuando ella dijo que el Presidente pide a la provincia por medio de una nota, información de si se tenía que cobrar o no para pasar a Santiago del Estero. Esa pudo haber sido la confusión dice.
El Pte. dice que indudablemente han interpretado así, desconoce como debe proceder en estos casos.
El C. Ferrero dice que obviamente ellos, a partir del estado público, porque la radio ha sido escuchada. Y de una denuncia pública que hace una persona, entonces han hecho una especie de sumario administrativo interno, dentro de la Policía para determinar responsabilidades dentro del personal. Incluso lo aclaran cuando ponen los nombres de los concejales como testigos.
El Pte. dice que en última instancia puede elevar una copia del acta. Y se esperará al C. Busquets para ponerlo en conocimiento.
El C. Ferrero dice que no es una imputación, sino que supuestamente están iniciando un sumario interno.
El Pte. dice que si él no dijo nada, le preocupa la situación del C. Busquets, que realmente dijo que se hacía responsable.
El C. Ferrero dice que puede ir como testigo.
La C. Cartas dice que sucede que en hay casos que uno no los puede probar, pero que no implica que no sea cierto.
El C. Cejas dice que entonces si no se pueden probar, no se pueden decir.
Se resuelve dar una resolución a éste tema el próximo jueves.
PUNTO 3) A continuación, el Pte informa que se recibió el informe del DEM con respecto a los nombres sugeridos y detalle de ubicación de los distintos pasajes públicos que hay en la ciudad, y que se encuentran aún sin nombres.
Hay uno entre Saavedra y Laprida y entre Belgrano y Córdoba, ambos pertenecen al barrio Bancario. Hay otro que está entre Chacabuco y Hernandarias, Entre Ríos y San Luis. Después están los dos pasajes públicos del barrio nuevo. En la misma línea entre Rivadavia y Gregoria P. De Denis, tiene tres pasajes públicos, y uno entre la Mitre y la Alberti. Después hay dos entre Pellegrini y J.J. Paso, y entre Catamarca, Reconquista y J. Baurle. Son un total de diez. Sugiere proponer nombres para la próxima sesión, teniendo en cuenta a gente de Ceres.
Se deja en Comisión.
PUNTO 4) Se procede luego a dar lectura a la nota elevada por el Sr. Intendente Municipal, en la cual adjunta copia del Movimiento de Fondos correspondiente al mes de Julio de 1998. Solicita además las siguientes modificaciones en el Presupuesto 1998: 1 – Habilitación de un Centro de Costos dentro del Presupuesto/98, que se denomine Materiales Pendientes de Imputar a Obras. Esta solicitud esta fundada en que por razones de corte de cada periodo mensual de presentación de Movimientos de Fondos, quedan materiales sin haberse asignado a la obra a la cual corresponden, situación que desaparece en el mes o meses subsiguientes. 2 – Aumento de la partida que corresponde a Conservación de maquinarias, Motores y Otros, de $ 30.000.- Tal solicitud se basa en que con posterioridad al fenómeno de las inundaciones soportadas a principios de este año, se incremento enormemente las reparaciones necesarias sobre las maquinas afectadas a los distintos servicios y trabajos de nuestro Municipio, como así también algunas reparaciones puntuales importantes que no estaban previstas como por ejemplo: a) Pala cargadora FIAT 700. Se realizo reparación de motor completo, de cilindros hidráulicos de la dirección de caja y diferencial, electricidad, se colocaron punteros nuevos, cuyo valor aproximado es de $ 7.150. b) Camión Bedford de riego, reparación de caja, embrague bomba riego, llave clusa, cuyo valor aproximado es de $ 2.000.- c) Motoniveladora de Vialidad, existe un convenio firmado con Vialidad por 11.000 pesos para su reparación, y Vialidad reintegrara el dinero. D) Camión Dodge 600 Volcador, reparación cilindro, levantacaja, placa y disco embrague, tanque combustible nuevo, elásticos delanteros y radiador nuevo, cuyo valor aproximado es de $ 2.300.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que en el punto 1- en el balance que corresponde al mes de Julio, esta cuenta ya está incluida, y se trata de lo siguiente, en muchas oportunidades, les queda portland, arena, ladrillos, piedra, y con el sistema de imputación que tenían hasta ahora, no tiene una imputación definida a una obra definida, de ahí que ésta sería una cuenta de orden, que esta marcando qué cantidad de materiales hay sin imputar. En el mes de julio por ejemplo quedan $ 6473,16.- de materiales que no tienen imputación. El segundo punto que plantean es el siguiente: se han estado produciendo algún tipo de roturas mas allá de lo previsto en el presupuesto, por eso solicita se le asigne a esa cuenta $ 30.000.- más.
El C. Sánchez pregunta si esta cuenta es la primera vez que aparece?
El Pte. le dice que no, solamente se la quiere incrementar el gasto en treinta mil pesos. Además dice que el Intendente le manifestó que la idea sería desafectar ese monto de dinero de la Cuenta Materiales de Construcción, ya que considera que esa disminución cubre las expectativas.
El C. Sánchez pregunta si son vehículos viejos o nuevos los que se reparan?
El Pte. dice que los que se mencionan en la nota, son vehículos viejos.
El C. Sánchez sugiere dejarlo en Comisión una semana.
Se acepta, y se deja en Comisión.
PUNTO 5) A continuación el C. Sánchez pregunta sobre la respuesta sobre el tema antena ATC.
El Pte. dice que el manual fue entregado. Sucedió que se envío una copia, y el Ingeniero parece ser que no se encontró con la copia, y se le volvió a mandar.
PUNTO 6) Finalmente el C. Sánchez dice que con relación al tema de los gastos del funcionamiento del Concejo, no le coinciden las cifras con lo que se gasta en el Concejo, y lo que se pasa desde el Ejecutivo como movimiento mensual.
El Pte. dice que la diferencia consiste en que, en varias oportunidades desde el Ejecutivo se pagan algunos gastos en forma directa, por una cuestión de practicidad, tales como luz, teléfono, etc. Estos gastos se van pasando tal vez en forma atrasada, y tal ves eso marque una diferencia. Pero no son grandes.
El C. Sánchez dice que en algunos meses hay una diferencia bastante apreciable. Agrega que es distinto el manejo que nosotros hacemos de nuestros gastos, y el manejo que consta en el resumen. Por allí hay una diferencia de 10.000 en el resumen del Ejecutivo, y nosotros acá tenemos siete mil con dietas incluidas.Tres mil pesos de gastos es mucha diferencia.
El pte. dice que a veces se producen diferencias de imputaciones, pero normalmente, la final coinciden siempre. El año pasado coincidían perfectamente bien las cifras.
El C. Sánchez dice que no se trata de desconfianza, simplemente quiere tener y poder llevar una contabilidad nuestra que refleje los gastos que se están haciendo.
El Pte. dice que a veces hay algún problema de paso de información, nada más.
El C. Sánchez pregunta si no se puede tener la información al día?
El Pte. dice que la Secretaria es quien insiste en Secretaria de Hacienda, todos los fines de meses, todos los pagos, para poder cargarlos a nuestros gastos y se tengan los números justos. Por ahí se puede, por ahí no los pasan. Hoy justamente dice, les estuvo manifestando a Secretaría de haciendo que todos los días 30-31 nos pasen los gastos que hayan quedado pendientes.
El C. Sánchez dice que correcto, es para llevar un control mas acertado. Hay otro tema que le llama la atención, y es un gasto mensual de $ 50 de la revista Reportaje, pregunta qué es eso?
El Pte. dice que hay un auspicio del Concejo que se hace a la revista.
El C. Sánchez pregunta dónde aparece el auspicio? Porque estuvo viendo la revista y no aparece en ningún lado.
El Pte. dice que se estuvo auspiciando la revista desde hace años.
El C. Sánchez dice como es el tema, porque así como se auspicia a la revista reportaje se podría auspiciar a otros medios.
El Pte. dice sí perfectamente se puede, en cuanto a la revista reportaje dice que se viene haciendo desde hace tiempo, nunca se modificó.
El C. Sánchez dice que lo plantea como un tema a discutir, o a tener en cuenta, porque le parece que designar cincuenta pesos a la revista reportaje y no tener en cuenta a los demás medios, no está bien. Lo ve raro, y dice que en tres años que es Concejal, nunca la revista Reportaje le hizo una entrevista. Por eso pide ante el Cuerpo que ese aporte se saque, o se les dé a todos los medios o no se les dé a nadie. Porque le parece injusto que no se aporte a los otros medios. Y después que la revista en su carrera como Concejal se ha mantenido parcial, entonces le molesta estar aportando a un medio que no es imparcial.
El Pte. dice que está bien, que se va a considerar el tema, no hay problema.
La C. Cartas dice que con ese criterio, dice que los demás medios tampoco tienen el mismo trato para con nosotros.
El C. Sánchez dice que a los otros medios no se les paga.
La c. Cartas dice que se darán cuenta que el C. Sánchez esta saliendo todos los días por todas las radios, y nosotros no tenemos el mismo trato. Tal vez no sea una cuestión de animosidad, sino porque no les interese la labor nuestra.
El C. Sánchez dice que está bien, pero no se les paga nada. El sale en los medios de difusión, pero no les paga, y acá estamos pagando, no para que Uds. salgan, porque no quiere pensar que se está pagando para que salgan Uds. dice, pero se está pagando a un medio…
El C. Ferrero dice que supone que si el C. Sánchez va y quiere fijar una posición ante determinado tema, o quiere informar ante otro, lo van a tomar como cualquier otro tema. Dice que en el Cable a él hace años que no le hacen notas, pero cuando quiere hablar, va y les pide. Pero si sigue esperando que lo vayan a buscar…
El C. Sánchez dice que no, tampoco necesita que la revista reportaje le vaya a hacer una nota. El C. Ferrero dice que está bien, pero quiere plantear, que, si se va en carácter de Concejal y se dice una postura de Bloque o en este caso, unipersonal de Sánchez sobre tal tema, cree que de ninguna manera la revista se negará, desde el punto de vista de la parcialidad que planteó. Más allá de que en su opinión personal pueda ser la editora, la responsable de la revista, pueda tener alguna inclinación, desde el punto de vista del C. Sánchez.
El C. Sánchez dice que desde su punto de vista no es un tema para tratar acá, pero es su posición.
Se resuelve analizar el tema.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas.-