En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe a los veinte del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve se reúnen en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo en Sesión Ordinaria, encontrándose ausentes por razones particulares los Concejales Camilo Busquet y Arturo Ferrero. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1- Lectura del Acta Anterior
2- Correspondencia recibida
3- Proyecto de Ordenanza presentado por el Concejal Héctor Sánchez
4- Ejecutado 1998.-
PUNTO 1) Se da lectura al Acta Anterior, la que fue aprobada sin observaciones.-
PUNTO 2) El Pte. da lectura a la Solicitud de ampliación de Licencia, enviada por la Sra. Graciela Ibalo, secretaria de este Cuerpo. En la misma solicita extender su licencia por tres meses más, sin goce de haberes.-
El C. Cejas dice que se sigan los pasos correspondientes.-
La C. Cartas dice que eso se había hablado ya, que no hay inconvenientes.-
El C. Sánchez pregunta si después de esos tres meses más, ella decide retirarse del trabajo, avisa con anticipación?
El Pte. dice que eso ya quedó claro, que más o menos un mes antes de terminarse la licencia debe comunicar qué actitud va a tomar ante la situación.-
Después de estos comentarios queda otorgada la ampliación de la licencia.-
PUNTO 3) Proyecto de Ordenanza presentado por el C. Sánchez.
El Pte. da lectura al mismo, en la cual se propone la adhesión al Decreto del Poder Ejecutivo Provincial Nº 0123 (se adjunta copia al Proyecto de Ordenanza) firmado el 12 de febrero de 1999. Este decreto aprueba el PLAN DE INTERVENCIÓN PARA EMERGENCIAS DERIBADAS DEL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS, (se adjunta ejemplar al Proyecto de Ordenanza) presentado por la Dirección Provincial de Defensa Civil.
El Pte. dice al C. Sánchez que en caso de ser una Ordenanza se usa el término Ordena, con el cual se le ordena al D.E.M., en caso de solicitar se está haciendo una Minuta. Pregunta cuál es la intención.-
El C. Sánchez dice que él tenía dudas sobre el término ordenar y a continuación explica que en todo lo presentado está el desarrollo de lo que es el accionar ante un hecho de transporte de sustancias peligrosas.-
El C. Cejas pregunta si eso es para cuando se hace un operativo de ruta y se incauta un transporte de esas características.-
El C. Sánchez contesta que es en caso que se produzca un accidente, que el Plan presenta la forma de actuar e incluso la manera en que se debe estar preparado y capacitándose.-
El Pte. dice que hay una Ley nacional.-
La C. Cartas comenta que el Senador Carlos Cartas había presentado un Proyecto de adhesión a la Ley Nacional. Le parece que habría que leer bien lo que presenta el C. Sánchez ya que puede ser que no se cuente con los elementos necesarios para aplicar el Decreto.
El C. Sánchez dice que habla de…
La C. Cartas dice que habla de las acciones a seguir pero ella pregunta si están los elementos necesarios para llevar esas acciones adelante.-
El C. Sánchez explica que se hace una coordinación entre, salud, policía, municipio y en este caso bomberos que posee parte de los medios. Los medios en si, nadie los tiene, pero habla de prepararse, de ir consiguiendo esos medios, los Bomberos tienen gran parte del material, es cuestión de conocer el cómo acciona el municipio, la policía y los Bomberos, es una respuesta rápida a un accidente que no da muchas posibilidades de reaccionar, el Gobernador en el Decreto adhiere no a la Ley, sino a la manera de reaccionar ante una situación así, la Ley es otra cosa.-
La C. Cartas dice que a ella le interesa saber si se cuenta con los elementos necesarios para pode responder a ese decreto.-
El C. Sánchez dice que si el Cuerpo lo requiere, él presenta un informe de los materiales con que cuentan los Bomberos Voluntarios.-
El C. Cejas dice que más que los elementos, es conformar la Junta de Defensa Civil para una emergencia. Que ya está la Junta formada.-
La C. Cartas dice que por ejemplo, vuelca un camión con una sustancia a la cual hay que quemarla en un horno con determinadas características y uno no lo tiene…
El Pte. lee una parte del Plan presentado por la Dirección de Defensa Civil, donde habla del equipamiento, por ejemplo, Trajes de Protección Química- Nivel A- Nivel B- Nivel C, Detector de gases, Explosímetro, Pehachímetros, Medidores de Radiación, etc. habrá que hacer un inventario de lo que se tiene y lo que no.-
El C. Sánchez dice que si, pero que de última, nadie tiene todos los elementos, pero se puede empezar y para lo que no hay están otros organismos que lo pueden tener, harán llegar los materiales, lo importante es tener a la comunidad preparada y gente capacitándose para saber como se debe actuar.-
Después de todos estos intercambios de opiniones que en estudio el tema.-
PUNTO 4) Comienza el Pte a explicar el cuadro 11 del ejecutado 1998. Dice que hay que mirar juntos el Cuadro 3 y el 11. El Cuadro 11 expresa la suma de conceptos que están formando el cuadro 3. Ej. El neto de Tasas General de Inmuebles que son 292.600,41 $, más el neto de Desagües Urbanos que está discriminado que son $ 127.249,43, más Asistencia Médica que son $ 81.434,77. En el cuadro 11, toman la suma total de esos tres rubros, como emisión y como recaudación de todo lo que es tasa.-
El C. Sánchez pregunta qué compone la tasa
El Pte. explica la totalidad de Tasa General Inmueble, más la totalidad de Desagües Urbanos, más la Totalidad de Asistencia Médica a la Comunidad o Fondo Hospital-
El C. Cejas dice que es lo que compone el recibo de pago de la tasa.-
El Pte. dice: como la boleta incluye los tres conceptos, en el cuadro 11 incluye la emisión conjunta de esos tres conceptos y después la recaudación conjunta de los mismos.
El C. Sánchez dice que si cobra el 60% del primer concepto, cobra también el 60% de los otros dos y en los cuadros refleja diferencia de recaudación.-
El Pte. dice que no siempre coincide porque hay diferencia en tasas, que se pagan algunas y otras no, entonces hay diferencia en la recaudación. Explica, Asistencia Médica incluye la recaudación de todas las otras tasas, por ej. con registro de inspección, se cobra Asistencia médica también, entonces se aplica esa recaudación y se la suma en este cuadro-
El C. Sánchez dice que no le convence la explicación, que deberían tener un recibo emitido, para entenderlo mejor.-
El Pte. dice que la imputación de cobranza es variable por los mínimos que se cobran, desagües urbanos es el 40% de la tasa y Fondo Hospital es el 1% de la suma de la tasa más Desagües Urbanos, lo que pasa es que cuando la tasa no llega al mínimo en las zonas periféricas, Desagües Urbanos se calcula sobre la tasa, pero el mínimo de la tasa es más. Ejemplo: un frentista le toca pagar $ 2 de tasa, el 40 % de desagüe es 0,80 $ y fondo hospital es el 1% de esa suma sería 0,28 $, pero el mínimo de la tasa es más de 2$ entonces al frentista no se le cobra esos 2,80 $, se le cobra más. Entonces se cobra más de Desagüe Urbano, más de Fondo Hospital y menos de Tasa General de Inmuebles en proporción porque juegan los mínimos. Así es que hay diferencia en los porcentajes de recaudación, en Fondo Hospital el 81% porque entran todas las tasa que cobran junto con este rubro. Los mínimos están establecidos en la Tributaria. Esos mínimos desvirtúan los porcentajes de cobranza. En el cuadro 11 se compara Emisión pero todo esto incluido, parcialmente se encuentra en el cuadro 3. La verdadera recaudación de Tasa General de Inmueble es del 60 %. En el cuadro 11 se compara emisión y recaudación total.-
El C. Cejas comenta que en la misma Avenida Italia hay un pasillo con casa atrás que pagan la Tasa mínima.-
El C. Sánchez dice que pasó en el bimestre 5?
El Pte. dice que debe haber caído la recaudación.
El C. Sánchez dice que en Diciembre no sucede esto.-
El Pte. dice que en esa cobranza que vence el 5 de enero de 1999, en el cuadro 11, está incluido gente que paga por adelantado por eso hay el 17,81 % de recaudación. No es normal que ocurra eso.-
El C. Cejas da lectura al Art. 16 de la tributaria donde establece quienes pagan mínimos.-
El pte. dice que se fijen en el cuadro 3, al final donde dice Tributarios Ejercicio Anterior, la suma de $ 92.463,79 es la suma de todas las tasa atrasadas, no solo la tasa general de inmueble, son todas las tasas juntas del año ’97 y anteriores, aquí se incluye $ 8016,75 que corresponde a Asistencia Médica a la comunidad, la única que está discriminada es Desagües Urbanos.-
El C. Sánchez pregunta si son atrasadas?
El Pte. dice que si, porque cada vez que se cobran tasas atrasadas se cobra también atrasadas las de ese rubro.-
El C. Sánchez pregunta de donde provienen esos 220.000$?
El Pte. dice que eso es lo que se pensaba recaudar de tasas atrasadas, se presupuestó $ 280.000, 60000 de desagües Urbanos y 220.000 de tasas.-
El Pte. continúa, ahora con la explicación del porqué se gastó más en la Biblioteca: de los $ 8.459,15 hay, $ 5.314,06 de materiales y $3.145,09 de trabajos de terceros. Se pasó de lo presupuestado porque hubo reparaciones en techos, paredes e instalación eléctrica que no estaban previstos.
Continúa explicando lo que ocurrió con el tema de Agua Potable, da lectura al informe: 12000 m. lineales de cañería: 320 m. caño de pvc diámetro 90 mm., 1000 m. caño pvc diámetro 75 mm, 10680 m caño pvc diámetro 50 mm. Las bocas de expendio se colocaron 40 tanques de 1000 litros y se distribuyeron así: 7 en predios educativos, 3 en Centros de Cáritas, 2 en predios de Vecinales, 2 en Clubes, 2 en predio particular (parador ruta 34) 24 en espacios públicos y casa de familias. Explica que no se pensaba llegar a los 40 tanques, pero después como la necesidad estaba, la planta alcanzaba se amplía la instalación. La cantidad incluye, tanques, cemento, arena, máquinas excavadoras, algunos trabajos de terceros.-
El c. Sánchez pregunta de donde se reasignaron los gastos.-
El pte. dice que como en otras cuentas no se usaron, se destinaron a esto.
Informa también que los Proveedores de Materiales de construcción son: El Gran Ombú, Filmaco Plan S.A., Maza Hnos., Transporte y Corralón San Vicente, Transporte de Cargas Bosco, Transporte Calderón, Transporte Juan Ellena, Transporte El Gallego, Transporte El Pulpo Negro y Corralón J y J._
Continúa con la explicación de lo que incluyen las cuentas de la Secretaría de Gobierno y Cultura. DONACIONES: incluye aportes a Policía Provincial, Bomberos Voluntarios, Instituto del Becario y otras instituciones (Clubes)
El C. Sánchez pregunta donaciones a Bomberos?
El Pte. le pregunta si los Bomberos no reciben un aporte desde el Municipio. Ese aporte está incluido en donaciones igual que el aporte a la Policía.
Continúa explicando que la cuenta PROMOCION DE ACTIVIDADES CULTURALES Y SOCIALES: incluye, gastos relacionados con la presentación de candidatas en distintas fiestas provinciales, pago de alquileres casa de estudiantes ( Santa Fe y Rafaela), gastos realizados en encuentros culturales, artesanías en barrios (se provee de materiales para las artesanías) y otros.-
AYUDA SOCIAL DE EMERGENCIA: Pasajes, alimentos, medicamentos, consultas a médicos, estudios, anteojos y otras ayudas, coordinado esto con el Hospital.-
AYUDA SOCIAL PARA LA VIVIENDA: Contribución mensual a Cáritas (Ordenanza que el municipio hace un aporte de 100 bolsas de cemento mensual a Cáritas)- comenta la C. Cartas- , materiales destinados a personas con problemas en su vivienda y de escasos recursos (casas que están muy deterioradas)
APOYO A LA PRODUCCION: gastos relacionados con la oficina del Area de Producción, incluye viajes, alojamiento de Capacitadora en Gestión Empresarial, Teléfono, gastos para el otorgamiento de créditos (prendas)
ADHESION FESTEJOS POPULARES: Incluye Fiesta de la Tradición, Zapallo,
Navidad, Día del Niño, etc.-
PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS: Adhesiones a distintos
torneos de diferentes deportes, patín, ajedrez, etc.-
PROMOCION COMUNITARIA: gastos huertas comunitarias, asesoramiento,
Insumos, Capacitación Programa Social Agropecuario y Prohuerta. Por
Ejemplo la Municipalidad les compra maíz, paga y después ellos reintegran el monto.-
El C. Sánchez pregunta si pagan por caja, que deben tener recibos de lo que pagan.-
El Pte. dice que entra por la Secretaría de Producción y después entra por caja como ingresos varios, pero la gente por supuesto que tiene recibo._
La C. Cartas dice que la Municipalidad les compra el maíz, por hacerles un favor, conseguir mejor precio etc. Después Olga Racca está encargada de cobrar y venir a pagar a la Municipalidad, no hay movimientos raros.-
Terminando con estos temas el Pte. comenta que para la próxima sesión se trate de terminar con el tema del ejecutado.-
No siendo para más, se da por finalizada la sesión a las 22,30 hs.-