En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los dieciocho días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo legislativo. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1. Lectura del Acta anterior.
2. Correspondencia recibida.
3. Nota Sonia Catela.
4. Informe del Pte. sobre reunión Festejos del 2000.
5. Asistencia de vecinos del Bº San Vicente.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. El Secretario de Gobierno y Cultura de la Municipalidad de Ceres, envió invitación con las fechas de las muestras de actividades que organiza el Liceo Municipal de Artes Alfredo Zain. Se resuelve agendar las fechas de las distintas muestras.
La Escuela de Enseñanza Media para Adultos Nº 1236 invita al Acto de Clausura del Ciclo Lectivo/99, que se realizará el día 26 del cte. a las 21:00 Hs. en el Salón de Actos dela escuela Fiscal Nº 413.
La Escuela de Educación Técnica Nº 453, invita al acto de colación de grados a realizarse el día 24 de noviembre del cte. a las 20:30 hs. en el Escenario del Centenario.
La Agrupación de Músicos Ceresinos informa que en el mes de diciembre próximo se llevará a cabo la Fiesta de la Música, evento que nuclea a músicos y vocalistas de Ceres y toda la región. Por ello, solicitan un auspicio a los fines de solventar los gastos que genera la organización de este evento.
El Concejo resuelve otorgar un auspicio de $ 100.- (cien pesos).
La Escuela de Enseñanza Media Nº 418, invita al acto de colación de grados a realizarse el día 3 de Diciembre del cte. año, a las 21 Hs. en el local escolar.
PUNTO 3) A continuación la Concejal Cartas informa al Cuerpo haber recibido de parte de la Escritora Sonia Catela, una nota en agradecimiento a la Concejal que habla como también al Cuerpo del Concejo, por haberle permitido navegar por Internet en la búsqueda de información sobre red de mujeres latinoamericanas, y por haberle permitido el uso del Fax. Y además de enviar agradecimientos por el tratamiento que se dio a la solicitud que hiciera oportunamente respecto a ruidos molestos. En la nota, hace referencia a lo difícil que es generar hechos culturales a nivel provincial y nacional desde una ciudad tan pequeña como Ceres, debido a la distancia a las distintas capitales donde se emplazan los medios de comunicación, las editoriales, los organismos gubernamentales, etc. Agrega que toda la información y las actividades suyas han tomado estado público en los últimos tiempos a nivel literario y periodístico, ya que tiene una columna semanal en LT 10 Radio Universidad, en el programa de Miguel Cello, en un horario central. Esa intervención honoraria demanda investigaciones que por vivir tan lejos debe realizar desde aquí. Las condiciones de participación de la mujer argentina en los social, político y en el ejercicio de sus derechos, en especial los de su salud reproductiva, acusan un estado de retraso manifiesto, que precisamente aborda por la radio
Ultimamente Sonia Catela ha sido requerida para actuar como jurado literario por la Municipalidad de Reconquista (junto a una profesora de la Universidad de Misiones y un exsecretario de Cultura de esta provincia, Osvaldo Valli) allí envió un fax para ser leído en el acto que asistía el gobernador Obeid, ya que le era imposible acudir personalmente.
El C. Sánchez pregunta si es esto lo que justifica la presencia de la Sra. Catela en el Concejo?
La C. Cartas dice que sí, ya que estuvo buscando información en Internet y envió un fax desde aquí.
El C. Sánchez dice que está bien pero que no se les había dicho nada.
El C. Busquets pregunta si está remunerada?
La C. Cartas le responde que no, que su labor es ad-honorem.
El C. Busquets dice que si no recibe ningún pago por lo que está haciendo, está de acuerdo, además se trata de una función social con la que está de acuerdo en que se haga, pero solicita que se informe al resto del Cuerpo.
La C. Cartas dice que cuando le pidió permiso para hacerlo, consideró que las investigaciones que hace referidos a la mujer son muy importantes, y más aún con la difusión que ella le da, ya que tiene su espacio en LT 10 y en Rosario 12. A veces se apoya a otras instituciones, porqué no a una labor tan importante como la que está haciendo Sonia.
El C. Busquets no dice lo contrario, simplemente que le gustaría tener conocimiento.
El C. Sánchez dice que justamente el tema pasaba por ahí, que encontraron un día a Sonia hablando por teléfono y no tenían conocimiento de esa autorización, nada más.
En relación al tema de los ruidos molestos, el Pte. dice haber tenido conversaciones al respecto, con el Secretario de Gobierno y Cultura, Dr. Mario Vidal, a quien se le planteó el tema de la música a altos volúmenes. La respuesta fue que se va a aplicar la ordenanza tal como está.
PUNTO 4) A continuación, el Pte. informa haber asistido a la segunda reunión convocada para la organización de los festejos del inicio del año 2000. En la misma, un grupo de personas se agruparon representando a distintas instituciones, y comisiones vecinales, y algunas radios. Se decidió volver a invitar a todas las instituciones como para convocar a más, y se decidió haber el baile a partir de las 0:30 hs, y lo que se podía recaudar en concepto de auspicios, bar y buffettes, se doce a Bomberos, Cáritas y el Hospital.
Los músicos propusieron que después de la fiesta de la música acordarían qué grupo actuaría, y también se encargarían de buscar presupuesto de alquiler de los equipos.
El C. Sánchez dice que en cuanto a la participación de la Asociación de Bomberos Voluntarios, aún lo tiene que decidir, ya que en ése día contará con la asistencia de todos los bomberos de guardia, por las situaciones de riesgo que se pueden dar por el uso de pirotecnia.
El Pte. dice que el próximo lunes se va a hacer una invitación amplia invitando nuevamente a todas las intituciones. Agrega que se decidió hacer un libro, en el que cada uno de los asistentes escribiría un mensaje para las futuras generaciones, y se archivaría en la Biblioteca Municipal. También se hará un presente al primer nacimiento del año 2000, en nuestra ciudad.
Por otro lado, informa haber asistido a la reunión que se convocó en Avellaneda, acompañando al Intendente. Dice que en la misma estuvieron presentes una importante cantidad de representantes de comunas e intendencias, del justicialismo, UCR, y la Alianza. Los problemas globales son todos similares. Se hizo una nota, que fue firmada por todos los presentes con aclaración de nombres y cargos, y se la hizo llegar a la comisión de presupuesto de la Nación, porque en ese momento habían manifestado que el Senador Massat la había presentado a la Cámara y la había votado como impar, pero en la cámara de Diputados, aún no había sido votada en la comisión de Presupuesto, y allí iban a tratar que el monto que se pide podría ser incluídos en parte del fondo del conurbano bonaerense. Por esta nota se plantea la imperiosa necesidad de ampliar el Fondo previsto en la Ley Nacional Nº 24.744 a $ 45.000.000.- para que el incremento de $ 15.000.000.- respecto de la actual asignación, sea aplicado en su totalidad a política serias de desarrollo en los departamentos Garay, San Javier, San Cristóbal, 9 de Julio, Vera, San Justo y Gral. Obligado. En este sentido, se avala el proyecto de Ley presentado por los Diputados Nacionales Fontanetto, Barberis, Combes, Balestra y Tejerina, cuyo contenido instrumenta el reclamo aludido.
El Pte. dice luego, que copias de esta nota se elevaron a los Ptes. De Comunas, Intendentes, Diputados y Senadores electos, y Diputados Nacionales, y se conformó una comisión provisoria de un representante por departamento, sin el trámite de esta situación que se resolvía en esta semana o en la próxima, y en función de ello se convoque a una nueva reunión en la ciudad de Tostado.
En otro orden, la Concejal Cartas hace referencia al proyecto sobre el fondo para las Pymes, que fuera elevado oportunamente por el Concejo de Reconquista. Dice que el proyecto tiene media sanción de la Cámara de Diputados y está actualmente en la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado.
El C. Busquets pregunta en qué consiste el proyecto?
La c. Cartas dice que el proyecto consiste en la creación de un fondo de asistencia para las Pymes, que se crea a partir de las deudas que se recuperan del Banco residual de Santa Fe. Aparentemente hay firmados convenios por 5 millones de dólares, que con descuentos llegarían a 3 millones. Cobrados efectivamente hay 300 mil dólares, y el tramo que abarca, son las deudas más riesgosas y casi incobrables.
Se da lectura a la nota, que dice lo siguiente. “Créase el fondo provincial de asistencia a la producción santafesina que tendrá por objeto facilitar la promoción y propender al desarrollo intensivo de una amplia política provincial tendiente a instrumentar significativamente las exportaciones y actividades conexas de las pequeñas y medianas empresas. El fondo se destinará a las pequeñas y medianas empresas que produzcan el servicio en el territorio de la provincia de Santa Fe, para concretar proyectos y acciones que promuevan al acceso, sostenimiento e incremento de sus exportaciones y el fortalecimiento de su actitud competitiva. A tales efectos, y a traves del otorgamiento de créditos y tasas de interés de acuerdo a las modalidades que fije la reglamentación, se podrá aplicar el proyecto a tales costos. Desarrollo de proyecto de exportación incluyendo la preparación de estudios
Y en planes de negocios, investigación de mercado, capacitación,etc. El fondo que se crea se integrará por un recupero del patrimonio económico residual del Banco de Santa Fe SAPEM, el mismo recibirá la suma de 20 millones de pesos. Se crea una Comisión Bicameral de seguimiento que se integrará con dos representantes del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio, una del Ministerio de Hacienda y Finanzas, 5 senadores y 5 diputados en representación de los distintos bloques legislativos. Esta comisión deberá efectuar el seguimiento del uso del crédito que se autoriza por esta ley evaluando su correcto destino e impacto sobre la actividad productiva. En el artículo quinto se establece el Dictámen técnico y autorización de créditos. En el art. 6 se crea una cuenta especial.
En el art.7 control y cumplimiento por lo dispuesto por la ley que deberá ajustarse a lo establecido por la ley de contabilidad. Art. 8, se refiere a reglamentar la presente ley y aprobar las medidas necesarias que resulten menester para las implementación de la operatoria autorizada dentro de los 30 días de la fecha de su promulgación.
Finalizada su lectura, la concejal Cartas, dice que adjunta el informe de lo que se recaudó hasta el momento.
El Pte. da lectura, donde dice que la cobranza realizada hasta el 30/09/99, alcanza a 5.390.038.68.- siendo el neto acreditado deducidos gastos y comisiones de cobranzas, 3.335.669.90.-
La C. Cartas dice que el total de firma de convenios es 5 millones, pero lo que lo que corresponde al fondo son los 3 millones. Pero hay cobrados efectivamente 300 mil pesos.
Se resuelve hacer una declaración apoyando a esta ley.
PUNTO 5) A continuación, se hacen presentes en la Sala de Sesiones, vecinos del Barrio San Vicente, que solicitaran oportunamente una audiencia a este Concejo. Ellos son los Sres. Daniel Espíndola, Daniel Acevedo, Jorge Monesterolo, y las Sras. Marcela de Granados y Leonilda de Protti.
El Pte. dice que con motivo del pedido de audiencia que hicieran en la sesión anterior, éste Concejo resolvió recibirlos para escuchar sus inquietudes, y responder o buscar respuestas oportunamente.
La Sra. Marcela de Granados agradece al Cuerpo el haber tenido la deferencia de recibirlos, y los temas a tratar se basan fundamentalmente en la lectura que hacen sobre los hechos acontecidos el día 5 de noviembre en la vecinal, además traen una inquietud como grupo de vecinos y quedarían a la espera de alguna resolución del Concejo.
El Sr. Daniel Espíndola dice que oportunamente se recibió de parte del Municipio la invitación para la convocatoria de las nuevas elecciones de autoridades de la Vecinal. Dice que motivados por la necesidad de cambio que tiene el barrio, conformaron un grupo para hacer una lista, pero aclara que básicamente desconocen todo tipo de reglamentación sobre su funcionamiento. Dice que sería importante contar con un estatuto para saber funcionalmente cómo se conduce una vecinal.
El Pte. dice que al a Sra. de Granados se le entregó una copia del reglamento de funcionamiento de Comisiones Vecinnales, y este es la base tras lo cual, luego surge el estatuto.
El Sr. Espíndola, dice que tienen una serie de dudas, ya que algunos le decían que era una tercera parte en un total de doce, otros le decían que eran catorce.
El Pte. dice que oportunamente se entregó una copia del reglamento, porque todos los estatutos que tienen las vecinales están hechos en función del Reglamento del Concejo.
La Sra. de Granados dice que en el reglamento se menciona que en el caso de haber una diferencia menor al 25 % en relación a los votos, no saben bien cuántos deberían entrar, y qué cargos ocupar.
El C. Sánchez dice haber estado leyendo el reglamento, y en el mismo consta algo muy general y es una forma de constituír o de llevar adelante las elecciones. Pero donde están fallando las vecinales es en que no tienen un estatuto propio. Porque ahí les da una categoría de asociación. Es decir se les da una categoria de asociacion que no trabaja como tal, por eso esta tambien la posibilidad de tramitar la Personería Jurídica, lo que lo habilita al barrio a tener una cierta autonomía dentro del manejo del mismo. Lo que no se termina de entender, es que, lo que hay reglamentado allí, nada tiene que ver con un estatuto que pueda tener cada una de las vecinales.
El Pte. dice que no es así, el estatuto se hace en base al reglamento.
El C. Sánchez dice que está bien pero que se va a conformar una asociación como barrio. Y si se conforma una asociación, es lógico que se genere un estatuto para el funcionamiento de la misma. Que se tome como base un estatuto tipo le parece bien. Pero no que todas las asociaciones tengan que tener el mismo estatuto.
La Sra. de Granados dice que elloscreían que el estatuto era más amplio que el reglamento, ya que éste dice cuántas personas pueden entrar, pero no dice qué cargos van a ocupar.
El Sr. Espíndola dice que tienen conocimiento de que la lista que sacara un 25 por ciento más, tenía derecho a un tercio de la lista para ingresar. Agrega que hay algo mas del 40 por ciento de vecinos que fueron a votar, y que confiaron en ellos. Quiere dejar aclarado que la presencia de ellos hoy en el Concejo es sin ninguna bandera política. Dice que a ellos les hubiese gustado que las autoridades del barrio los convocara a todos a una asamblea y que en la misma se constituyera la lista por votación. Agrega que desconocen quien es el que convoca a estas elecciones, ya que recibieron una invitación por parte del Intendente, pero destacan que fue muy poco el tiempo que se dio para conformar la lista, nada más que cuatro días.
El C. Ferrero dice a modo de aclaración de algunos temas, que de la totalidad de vecinales que hay en Ceres, la única que tiene conocimiento que tiene un estatuto aprobado, y con Personería Jurídica otorgada es la del Barrio Pedro de Vega. El trámite de obtener personería jurídica, implica darle ciertos grados de autonomía. Es decir se puede ser persona sujeto de derechos y obligaciones. Para dar un ejemplo práctico, la canchita del barrio, o la sede vecinal está a nombre de la Municipalidad, si el barrio tiene personería jurídica, puede el día de mañana pedir la transferencia a nombre del barrio. Si la comisión del barrio de la asociación vecinal lo pide, pero para eso tiene que estar inscripto, porque la inscripción en el registro de comercio como asociación implica que a partir de ello se puede existir como persona, para ser titular de un bien por ejemplo. Hoy la asociacion vecinal no existe como tal, entonces no puede ni ser dueña, si ser demandada. Es esto una cuestion juridica si se quiere. La única que tiene ese procedimiento, e inscripto con estatutos aprobados y demás es la de Pedro de Vega. El resto de las vecinales se manejan con un estatuto que es el base del reglamento. Lo que se utiliza es usar un solo modelo para todas, y que sí puede variar es que cualquier barrio puede adaptar un reglamento propio, y tal vez en virtud de una asamblea del organismo máximo, ver cuándo asumen las nuevas autoridades, por ejemplo. Esos reglamentos son tipo y genéricos, que contemplan situaciones genéricas y tratan de regular lo más grueso. El sistema electoral que explica el reglamento es por lista incompleta, por ejemplo. El que gana se lleva dos tercios y el que pierde se lleva un tercio. Cómo resolverlo cuando las cifras no dan, o dan una persona partida al medio? No está previsto. Otra duda que va a surgir es que cargos van a ocupar. Quien define las secretarías por ejemplo.
El tema gira luego en torno a los cargos que se deben definir.
El C. Ferrero dice que en la práctica la Municipalidad reconoce a todas las vecinales cualquiera sea el color político, el objetivo es que se organicen todos los vecinos. Sugiere elevar una nota como integrantes de la lista al presidente de la vecinal para que les informe qué día se va a reunir la comision directiva para distribuír los cargos que les toca como minoría. Si no la convoca, queda la posibilidad de notificar al Intendente.
Para aclarar algunas dudas, el Pte. da lectura a los artículos que especifica sobre la convocatoria a las asambleas ordinarias y extraordinarias. En cuanto a las ordinadias deberán realizarse dentro de un plazo de 120 días a contar del cierre del ejercicio social y en ella habrá de considerarse, memoria y balance del ejercicio vencido, informe de la comision revisora de cuentas, eleccion de miembros de la comision directiva cuando correspondiere. Este acto eleccionario lo define la asamblea, dice. Puede ser un acto eleccionario con listas, en la cual los vecinos fueron a votar, puede ser un acto de común acuerdo, puede ser una votación a mano levantada. Continua leyendo, donde dice que la asociacion vecinal comunicará la forma y modo que lo determine a la repartición o autoridad competente con una anticipación mínima de cinco días, la fecha, lugar y hora de realización de las asambleas, sean extraordinarias u ordinarias. Y se adjuntara copia del orden del día a considerar y demás información relacionada con el acto.
La Sra. de Protti dice que no fueron convocados a asamblea.
El C. Ferrero dice que es una información que se le manda al intendente.
El C. Sánchez dice que de todas maneras las autoridades tendrían que haber convocado a una asamblea, presentar memoria, balance, y como último punto la elección de las autoridades.
El Pte. dice que el reglamento dice que la resolución de la asamblea se tomará por simple mayoría de votos salvo los casos de que el estatuto disponga lo contrario. Corresponde también a la asamblea discentir, aprobar o rechazar las memorias o balances y todo otro documento relacionado con la gestión financiera o patrimonial desarrollada por los concernientes. Sin perjuicio de los revisadores de cuentas o síndicos de quien habrá de escucharse previamente sus respectivos informes. Despues dice, dentro de un término no mayor de diez días hábiles se comunicará a la repartición o autoridades competentes con copia del acta respectiva y demás antecedentes del caso para su conocimiento, exámen y aprobación. El DEM podrá disponer de veedores en la asamblea cuando lo considera conveniente, asímismo dispondrá la suspensión de la misma cuando medien causas que fundamente fehacientemente tal medida.
El Pte. dice que en el reglamento está claro cuáles son los pasos a seguir.
El C. Busquets dice que aparentemente la asamblea se hizo de un día para el otro.
El Pte. dice que no se respetaron los pasos previos. Porque el acto eleccionario se podría haber realizado exactamente como se realizó con las dos listas, con tres o con diez, pero faltó la memoria, el balance, y la asamblea.
El C. Sánchez pregunta qué pasaría si la gente que ganó las elecciones ahora se encuentra con un desorden administrativo? En esa asamblea debería haber como primera medida, definir cual era la situación administrativa, económica, etc.
El Sr. Espíndola dice que ellos no dudan de que estén los balances, pero sucede que no han visto nada. Entonces de qué manera los cuatro integrantes de la lista pasarán a integrar la comisión y a hacerse cargo de algo que desconocen.
La Sra. de Protti pregunta si sin integrar la comisión, de qué manera pueden ellos trabajar como grupo de vecinos.
El Pte. dice que no se trata de poder o no poder, sino que legalmente no se les va a reconocer. Además se va a generar una situación de convivencia muy difícil. Y las autoridades van a reconocer a quienes fueron electos.
La Sra. de Protti dice que si de su lista hay cuatro que van a ingresar, no pueden estar como colaboradores.
El C. Ferrero ratifica por eso elevar la nota para saber que cargos les corresponden como minoría. Y a esto lo define la comisión en su mayoría.
Luego de un intercambio de opiniones, y habiéndose evacuado todas las consultas, se retiran de la Sala de Sesiones los vecinos del Bº San Vicente.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitres horas quince minutos.-