En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los doce días del mes de setiembre de dos mil, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el C. Ing. Darío Uberti asume la presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1. Lectura del Acta anterior.
2. Correspondencia recibida.
3. Proyecto de Ordenanza DEM.
4. Tratamiento antenas CTI.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. Se recibió del DEM el Movimiento de Fondos correspondiente al mes de Julio/00. Se resuelve hacer copias a cada uno de los miembros de éste Cuerpo.
Se recibió un fax del Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Coronel Suárez, en el cual transcriben Resolución Nº 76/00 de ése Organo Deliberativo. La misma hace referencia a las restricciones impuestas al normal funcionamiento del INTA. Considerando que la estructura humana y material instalado, sumado al contacto directo con productores y profesionales del medio, constituyen una organización insustituible al sector si tenemos en cuenta la producción de tecnología a transferir desarrollada por décadas. Que esta tecnología además de provenir de la investigación y la experimentación adaptativa, tiene la particularidad de adoptar un fuerte contenido de tecnología no apropiable, es decir que difícilmente la actividad privada pueda llevar a invertir en tecnología que no retorne en rédito directo a la empresa como es la tecnología de manejo o intelectual, sino que invertirá en producir tecnología de insumo, que derive en productos vendibles. Que la dependencia del presupuesto nacional que ha caracterizado la mayor parte de la asignación de los últimos años ha transformado en una seria y severa limitante para un desenvolvimiento acorde a los tiempos que los requerimientos de una moderna organización de investigación y desarrollo requiere. Por todo ello en su artículo 1º) manifiesta el total apoyo a la labor de asesoramiento y capacitación que brinda a los productores agropecuarios el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), respetando lo establecido en la ley de creación del mismo y sus modificatorias, así como también los principios establecidos en la Ley 23.058 de restitución de la autarquía administrativa y financiera de la institución. En su artículo 2º) restituir la flexibilidad operativa y financiera cuyos preceptos fueron establecidos en su ley de creación, asignando un presupuesto plurianual ajustado a sus reales necesidades, estableciendo en 125 millones de pesos a partir del ejercicio 2001, sin considerar los programas de cambio rural, minifundio y pro huerta. Artículo 3º) remítase copia de la presente al Sr. Presidente de la Nación, al Sr. Ministro de Economía de la Nación, al Sr. Secretario de Agricultura y Pesca de la Nación y a los Sres. Ptes. de ambas Cámaras Legislativas Nacionales. Artículo 4º) Solicítese la adhesión a todos los Concejos Deliberantes de la República Argentina.
Finalizada su lectura, el Pte. sugiere aportar para la próxima sesión un informe que elevó el INTA a las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería de la Nación y al Presidente de la Nación, en donde también se manifiestan entre otras cosas, justificación de por qué piden el presupuesto de 125 millones y por qué piden la restitución de la partida administrativa y financiera. Agrega que en estos momentos se encuentra participando en la institución a través del Consejo Asesor del INTA por la Escuela Agrotécnica. Y todo el Consejo de Ceres participa del Concejo de Estación Experimental de Rafaela, donde se mantienen reuniones cada dos meses. Sugiere que, antes de adherir a esta resolución, se tome conocimiento a través de este informe.
Se resuelve entonces, esperar hasta la próxima sesión.
PUNTO 3) A continuación, el Pte. informa que hay un pedido del DEM a través de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, para que se considera el proyecto de Ordenanza cuyo contenido es similar a la Ordenanza Nº 774/99, referente a la formalización de un nuevo convenio entre la Municipalidad de Ceres y la Dirección Provincial de Vialidad para la realización de 1000 metros cuadrados de bacheo sobre la Ruta Provincial Nº 17.
El Pte. agrega que se vuelve a hacer un convenio por mil metros cuadrados a los mismos valores de esa oportunidad, y la Municipalidad tiene que realizar el bacheo.
El C. Schurrer pregunta si el material se trae de San Cristóbal?
El Pte. responde que sí se procede exactamente igual al procedimiento que establece la ordenanza anterior.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba y eleva al DEM.
PUNTO 4) En otro orden de cosas, el Pte. dice que con respecto a todo lo que hace a telefonía celular, hasta el momento todas las empresas de telefonía celular no tributan el Derecho de Registro e Inspección. Se estuvo averiguando en otras localidades, y por ejemplo la Comuna de Franck tiene en la ordenanza tributaria, incluido el cobro de este servicio. En la misma dice lo siguiente: “las empresas de telefonía celular que presten servicios en nuestra localidad, y tengan proyectos en curso para la instalación de antenas u otros medios de captación y/o emisión de telecomunicaciones, independientemente del lugar de emisión de las facturas, abonarán el derecho correspondiente, teniendo como base la facturación a usuarios del distrito Franck. La alícuota a aplicar, se establece en un 0.53 % sobre el monto facturado.”
El C. Busquets pregunta cuál sería el monto facturado?
El Pte. dice que de acuerdo a lo que decía la Secretaria de Hacienda de Franck es que lo dan ellos. No hay forma de acceder a la facturación. Agrega que hay una cláusula que dice. “dicho derecho no podrá trasladarse a cargo de los usuarios, en razón de ser un monto autorizado a deducir del impuesto sobre Ingresos Brutos, concepto que esta incluido en el cuadro tarifario vigente”.
Agrega que lo que se propone es establecer un mínimo, de 2500 pesos por mes y si se pasa esta cifra 0.53.
El C. Busquets dice que no le cabe en este momento porque no tenemos la antena.
El Pte. dice que lo único que hace CTI ahora es sacar la antena del lugar en que está y traerla si esta la autorización de Fuerza Aérea y el Municipio. Pero CTI y Personal hace rato que trabajan en Ceres, éste último con la antena de TELECOM. Y éste paga, está pagando un mínimo de 3500 pesos.
El C. Busquets solicita se deje en estudio de Comisión por una semana más, hasta tanto pueda traer una respuesta.
El Pte. dice que se sugirió un monto de 2500 en función de la comparación entre la población que tiene Franck y la que tiene Ceres.
Da lectura luego, a la nota elevada por el DEM, informando sobre el estado actual de las gestiones llevadas a cabo por le Empresa CTI Móvil, con el objeto de obtener la autorización para la instalación de una torre autoportante en nuestra ciudad. La documentación presentada es la siguiente. Nota de autorización para comienzo de las obras con fecha 25 de agosto de 2000. Nota del Sr. Secretario de Obras y Servicios Públicos solicitando la cumplimentación de los trámites con fecha 25 de agosto de 2000. Nota de CTI Móvil informando número de expediente de pedido de autorización en Fuerza Aérea Argentina con fecha 12 de setiembre de 2000. Informe solicitado a personal técnico de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos referente a los planos presentados por la empresa constructora de las bases. Planos de estructura de la Torre, estudio de suelo del lugar de instalación de la torre firmado por el profesional correspondiente. Carpeta de presentación de CTI Móvil, Constancia de Inscripción en la AFIP y Protocolo Notarial. Nota vía fax de autorización de los trabajos de obra a nivel de suelo. Hasta la fecha resta cumplimentar con la autorización de la Fuerza Aérea Argentina para la instalación de la torre solicitada por el Municipio por la proximidad de la cabecera de pista del aeródromo y la presentación de los planos aprobados por el Consejo de Ingenieros.
El Pte. dice que se plantean algunas cuestiones técnicas, como por ejemplo el uso de cemento … en la elaboración del hormigón, debido al alto contenido de sal en el suelo. Además habían presentado un estudio de suelo tipo, que no tiene nada que ver con el suelo nuestro. Y lo concreto que piden es hacer las bases a su cargo y con el riesgo de que mañana Fuerza Aérea no lo autorice. Porque las bases necesitan por lo menos dos meses para fraguar, y en ese tiempo calculan que estaría Fuerza Aérea otorgándoles la autorización. Porque pidieron por alrededor de 600 torres.
El C. Busquets ratifica su pedido de espera por una semana más, porque considera que no se puede arriesgar en autorizar cosas en partes. Agrega que leyó en el diario una noticia en la cual se regula la instalación de antenas en el Concejo de San Francisco. Además se esta pidiendo en todas partes que las antenas se construyan fuera del radio urbano.
La C. Cartas agrega que estuvo presente en la charla que mantuvo el Ing. de CTI con el Intendente, y dejó teléfonos para que hablemos con la Arq. que esta a cargo de la Secretaría de Obras Públicas de San Francisco. Lo que ellos hicieron es suspender por un mes la instalación de torres, porque tuvieron otro tipo de conflictos que no fue precisamente con CTI.
El C. Schurrer da lectura luego a la ordenanza de la ciudad de San Francisco, que establece con claridad que las antenas deberán ubicarse preferentemente fuera de la zona A, área céntrica de San Francisco, y no deberán producir contaminación visual, ni afectar sectores de futuras urbanizaciones. En otros artículos determina explícitamente que estas estructuras no podrán disponerse a menos de 200 metros de hospitales, sanatorios y escuelas, y en los casos de mástiles con tensores se deberán parquizar los inmuebles y ejecutar el cerco reglamentario con una altura de 2.50 metros de mampostería. Para obtener la autorización necesaria los interesados deberán presentar el respectivo proyecto ante la Dirección de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Infraestructura. Por otra parte, un grupo de vecinos exigió a través de una carta documento dirigida al Intendente de Arroyito que la Municipalidad paralice la instalación de una antena para la transmisión de datos vía satélite.
Se cuenta además con un dictamen de la provincia de Santa Fe, en el que se establece que las antenas no producen contaminación.
El Pte. dice que al ser así lo único que nos queda es resolver el lugar donde se ubicará, porque en cuanto al riesgo de contaminación, ya se expidió dictamen al respecto, que no la producen.
La C. Cartas agrega que la empresa tiene una consultora que les hace todos los trabajos, donde tienen registrados todos los aeródromos que hay en el país. Ahora se están instalando en Buenos Aires, porque antes estaban solamente en San Francisco, y las 600 torres antes de decidir el lugar de instalación, lo consultan con estas consultoras, y donde no haya ningún tipo de impedimento legal y a través de la Fuerza Aérea, instalan sus antenas. Es decir que trabajan sobre seguro.
El C. Busquets dice no que no le cierra, si trabajan sobre algo seguro, cuál será la seguridad que tienen, si nosotros acá tenemos las carpetas para presentar ante la Fuerza Aérea, incluso recibieron de la FFAA un proyecto de los nuevos planos por el tema de la colocación de estas antenas. Le llama la atención que ellos tengan tanta seguridad y a Cable Norte Video le han cuestionado una antena que después se la hicieron sacar. La FFAA no le permitió la colocación de la antena en el centro de la ciudad. No les permitió a menos de 2500 metros. Se la dejaron colocar a 2350 metros de cabecera de pista, y tiene que estar barnizada, iluminada con todo a reglamento, porque sino se hacen responsables de cualquier accidente que pudiera ocurrir. Y no alcanzan los 2500 metros que pide la FFAA que corresponde.
El Pte. pregunta cómo se la dejaron colocar en ese lugar entonces?
El C. Busquets le responde que lo dejaron porque está al límite de lo exigido, pero con todos los demás requisitos cumplimentados.
El Pte. dice que lo más importante en este caso es que primero la FFAA diga sí o no.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio hasta la semana próxima.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintidós horas veinte minutos.-