En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veinte días del mes de marzo de dos mil uno, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose ausente con aviso la Concejal Cristina Toloza de Cartas, y demás Concejales presentes. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1. Lectura del acta anterior.
2. Correspondencia recibida.
3. Presupuesto ejecutado 2000.
4. Nota DEM pedido modificación Ord. Tributaria.
5. Asistencia de representantes de ATILRA.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, el Pte. da lectura a la correspondencia recibida. La misma proviene de vecinos de nuestra ciudad, quienes solicitan la realización del canal denominado La Victorina, a la mayor brevedad posible, ya que la zona que comprende el mismo hasta el momento no cuenta con obra alguna para el escurrimiento de las aguas pluviales. Consideran que dicha obra es de suma importancia para esa región, ya que cuenta con un enorme potencial agrícola ganadero. Esto llevó a que en las últimas inundaciones del año 1998, gran parte de la producción de la zona se perdiera.
El Pte. dice que en estos momentos hay varios organismos abocados a este proyecto, como el Comité de Cuenca, la provincia, los técnicos, y también hay una cantidad importante de vecinos que se oponen a la obra. Por todo lo cual considera que se debería enviar una Minuta de Comunicación al DEM, para que analice ambos pedidos.
La C. Saba sugiere que además se les conteste a los vecinos el destino de la nota.
Luego se comenta sobre los inconvenientes que se generan cuando el agua se acumula en esa zona.
El Pte. agrega que cuando se hicieron las leyes del Comité de Cuenca en la provincia, a su criterio adolecieron de un grave error, que fue que los canales tienen que ir por los bajos naturales, y además, no prever en los proyectos de hacerlos desde abajo para arriba, en donde todos aporten por igual y se conecten entre sí, y si hay que cortar los campos, cortarlos.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelve elevar Minuta al DEM con el pedido, y contestar a los vecinos el paso dado por este Concejo.
PUNTO 3) A continuación, el Pte. informa que se recibió del DEM el Presupuesto Ejecutado del Año 2000. En el Cuadro 1 de Recursos se detallan en Tasa Gral. de Inmuebles, se presupuestó en Rentas Grales. 4.674.810.00.- en Rentas especiales 609.300.- haciendo un total de 5.284.110.- En Rentas General de lo Ejecutado hay 4.182.685.29.- en rentas especiales 93.934.76, haciendo un total de 4.276.620.06.- esto hace un porcentaje de 80.93 por ciento.
En recursos de Jurisdicción Propia en rentas generales se presupuestó 3.040.500.- en rentas especiales 53.900, haciendo un total de 3.094.400.- lo ejecutado al 31/12/00 en rentas generales fue 2.491.042.- en rentas especiales 33.022.83.- haciendo un total de 2.524.054.83.- y un porcentaje de 81.57.- en el ítem de otras jurisdicciones se presupuestó en rentas grales. 1.020.000.- y se ejecutó 998.773.37.- haciendo en porcentaje de 97.92.- El total financiamiento de lo presupuestado 604.310.- y el total de lo ejecutado es de 668.317.80.- un porcentaje del 110.69.- En el mismo cuadro en Trabajos Públicos en rentas grales. Se presupuestó 555.400.- y se ejecutó un total de 60.911.93.- haciendo un porcentaje de 10.97.- manteniendo las mismas cifras en construcción de Viviendas Fonavi. En el Cuadro 2, de Erogaciones, en Total General de Rentas Generales había presupuestado 4.728.710.- en rentas especiales 555.400.- y un total de 5.284.110.- Se ejecutó un total de 3.780.694.56.- Haciendo un porcentaje total de Presupuesto Ejecutado un 71.56, comprometidos 498.907.74.- un total de 4.279.602.30.- y un porcentaje total de 80.99.- En erogaciones Corrientes se había presupuestado 3.439.290.- se ejecutó 2.864.831.01.- un porcentaje total de 96.29.- En erogaciones de Capital de presupuestó un total de 1.076.500.- y s e ejecutó un total de 280.160.85.- haciendo un porcentaje total de 30.86.- En erogaciones para atender amortizaciones se presupuestó 654.000.- se ejecutó 635.702.69, un porcentaje de 97.20.- Luego se da lectura al Cuadro 3 Analítico de Recursos Jurisdiccionales propios, el Cuadro 4 Analítico de Trabajos Públicos, en el mismo se había presupuestado en alumbrado público por ejemplo 41.500.- y se ejecutaron 48.806.82.- un 117.61.- por ciento. En el Hospital Viejo se había presupuestado 25.000.- y se ejecutó 17.119.38.- un 68.48 por ciento. En Ferrocarril se presupuestó 20.000.- se ejecutó 19.985.51.- un 99.93 por ciento. En veredas se presupuestó 20.000.- y se ejecutó 10.046.57, un 50.23 por ciento. En viviendas Secretaría de Desarrollo Social se presupuestó 30.000.- y se ejecutó 4.802.43.- un 16.01 por ciento. En Plan 20 viviendas Fonavi se presupuestó 555.400.- se ejecutó 43.702.38.- un 7.87 por ciento.- Luego se da lectura al Cuadro Nº 5 de Planta de Personal, al Cuadro de Ejecución Política Salarial, el Cuadro 6 de Estado de Situación al 31/12/00, el Cuadro 6 a) de Cuentas y Situaciones de orden, el Formulario Analítico uso del crédito endeudamiento, el Cuadro 7 de Estado de Ejecución del Presupuesto, el Cuadro 8 de Erogaciones por Finalidades, el Cuadro 9 Analítico de Transferencias, el Cuadro 10 Analítico Ejecución coparticipación Impuestos Nacionales y Provinciales, el Cuadro Nº 11 comparativo de emisión recaudación de tasa general de inmuebles, de emisión recaudación pavimento urbano, de emisión recaudación tasa construcción y conservación de caminos rurales, y el Cuadro 12 de tributos a cobrar vencidos.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio de Comisión.
PUNTO 4) A continuación, el Pte. dice que se recibió del DEM un pedido de modificación a la Ordenanza Tributaria Nº 794/00. En primer lugar el artículo de Multas por infracciones a los Deberes Formales, cambiar el texto completo del artículo 9 por el siguiente: «las infracciones a los deberes formales serán sancionadas con: a) falta de inscripción en los registros municipales, de comunicación de inicio de actividades, de declaración de situaciones gravadas, de autorizaciones requeridas en esta ordenanza, y por falsedad en los datos informados:….. 100 UCM. b) Falta de comunicación de situaciones que modifiquen la condición de contribuyentes incluídos los casos de sujetos exentos y notificaciones de clausura:…..50 UCM, c) falta de presentación -a requerimiento de la Municipalidad- de documentación que sirva para determinar los hechos imponibles:……….. 200 UCM, d) por falta de comunicación de inicio de actividades o de cambios que modifiquen la situación del contribuyente en el Derecho de Registro e Inspección, el DEM podrá disponer, luego de dos intimaciones la clausura del establecimiento o interrupción de actividades por el término de dos a diez días, e) falta de cumplimiento de solicitud de autorización de uso, según reglamento de zonificación…….100 UCM, f) la ocupación del dominio público aéreo y/o terrestre, y la realización de espectáculos públicos sin la autorización municipal correspondiente……200 UCM. 2) en Tasa General de Inmuebles: incorporar como zona azul los siguientes sectores, que corresponden al artículo 20, de la Sección IV: Avenida Blas Parera hasta Avenida Mayo. De la Sección III, avenida López y Planes entre avenida Mayo. En un tercer punto, la modificación comprendería el Derecho de ocupación del Dominio Público, modificando la alícuota del 4 % al 2 % en función al proyecto de ley nacional que se acompaña a la presente (art. 55). Agregar al art. 57 «para el caso de cables, líneas y/o similares, en las zonas roja, azul y verdes, el tendido deberá ser subterráneo.» Además agregar el siguiente párrafo en el mismo artículo: » en el caso de Ocupación del Dominio Público por la ejecución de trabajos en la vía pública: a) cada apertura de la calzada para efectuar conexiones, modificaciones y/o reparaciones de redes de servicios y/o videos o similares por metro cuadrado y por mes: a.1) Calle pavimentada …….. 100 UCM, a.2) calle sin pavimentar…….. 43 UCM; b) cada apertura en la vereda para efectuar conexiones, modificaciones y/o reparaciones de redes de servicios, videos o similares por metro cuadrado y por mes …$ 43.-» en el Derecho de Registro e Inspección: incorporar como apartado especial del art. 77 lo siguiente: «Agencias de remises: por cada vehículo afectado $ 15.-» esta suma se compone de la siguiente manera: a- a cargo de la agencia, como contribuyente del Derecho…$ 5.- b- a través de la agencia, como agente de retención de los permisionarios…..$ 10.- Los permisionarios de vehículos afectados al servicio de remis, quedan librados del depósito del presente Derecho, dado a que el mismo se efectúa a través de la agencia. No obstante ello, deberán inscribirse y contar con la habilitación correspondiente». Teniendo presente la Ley Provincial Nº 11863, en sus artículos 1º y 5º, considerar el siguiente párrafo en el Capítulo XI: «eximir del derecho correspondiente a los primeros tres meses, contados a partir de la fecha de iniciación de la explotación de actividades, de aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos como sujetos del Régimen Simplificado para pequeños contribuyentes establecidos por la Ley Nacional Nº 24977. Esta exención procederá para los sujetos que inicien actividades a partir del 1º de marzo de 2001 y tendrá efectos a condición de que se produzca la respectiva inscripción dentro de los treinta días contados desde la fecha de iniciación».
Finalizada su lectura, el Pte. dice que con respecto a la tasa general de inmuebles, se detectó un error. Se planteaba en un principio, debido a que en todas las ciudades se hace; en las zonas, verde, azul, y roja, es decir todo lo que es centro, de ahora en más, empresas como CTI, Telecom y demás, que hagan todas las instalaciones subterráneas. Se observó luego que en zonas amarillas no habría exigencias, de allí que se plantea transformar una pequeña zona amarilla en azul. No toda la zona sino lo que está pavimentado. Al modificar el color de la zona se modifica el valor de la tasa.
Se observa luego que el valor de la misma se duplica de $ 12.- a $ 24.-
El C. Busquets pregunta porqué no se hace una ordenanza obligando a CTI a que haga las redes subterráneas. Por qué vamos a perjudicar a los vecinos? Estamos dándole un beneficio a CTI y le estamos dando un aumento de tasas a los vecinos que no tienen la culpa.
El Pte. dice que la situación de estos vecinos ha cambiado, tienen pavimento, e iluminación y están pagando como si no tuvieran estos servicios. Mientras que otros que tienen pavimento y luz, por estar en la zona roja vienen pagando sus impuestos como corresponde. Lo que se plantea es que estos vecinos paguen como el resto de los vecinos que tienen pavimento.
El tramo a cambiar sería la Blas Parera y López y Planes, entre Moreno y Victoria, que hoy están pagando una tasa por una zona que no corresponde.
En cuanto al Derecho de ocupación del dominio público, el Pte. dice que hay un proyecto de ley que está aprobado por Diputados, donde todas las empresas de telecomunicaciones deben pagar por el uso de ocupación de dominio público, un 2 %. El conocimiento que hay es que está por salir esta ley. Y la idea era adecuar la ordenanza para cuando salga la ley.
En lo que respecta a la apertura de calzada para efectuar conexiones, modificaciones o reparaciones de redes de servicios, está basado en una ordenanza de Rafaela y de San Francisco, incluso la empresa CTI ya tiene asumido estos costos. Y tienen que hacer una línea de la torre de CTI a la torre de Telecom.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve dejar en estudio de Comisión.
PUNTO 5) Finalmente, se hacen presentes en la Sala los Sres. Representantes de la Agrupación A.T.I.L.R.A.
El Pte. dice que la solicitud por la que están presentes hoy ya ha sido conversada extraoficialmente con algunos miembros de éste Concejo, pero les sugiere lo hagan oficialmente ante el Concejo a los fines de dejar sentado el pedido.
Los presentes entonces solicitan se vea la posibilidad de construcción de un acceso de 300 metros hacia el Salón Social y deportivo de la agrupación. Es este un camping de Atilra filial Ceres.
El Pte. dice que oficialmente el Concejo recepciona el pedido, y en función de lo que resuelva la mayoría del Concejo, se eleva una Minuta de Comunicación al DEM notificando al Intendente sobre el pedido y si es decisión de éste Cuerpo de apoyar el pedido o no.
El C. Busquets les pregunta si hicieron algunos números, si tienen un proyecto hecho?
Le responden que tienen una nota que cuenta con un croquis, y un cálculo de gasto de alrededor de dos mil trescientos pesos. Además están dispuestos a formar grupos de trabajos para alternar en la organización y realización de la obra.
El C. Schurrer pregunta luego, si estarían en condiciones de hacer algún aporte en materiales?
Le responden que en este momento no están en condiciones de decir que sí. Comenta que en un principio hacían un aporte a la Asociación pero al reducir las horas de trabajo se vieron afectados los aportes extras. Ahora se hacen aportes voluntariamente. Y se esta terminando el contrapiso y detalles de aberturas en el Salón social.
Luego de un intercambio de opiniones, se deja documentación en éste Concejo y se resuelve elevar Minuta de Comunicación al DEM a sus efectos.
No siendo para más se da por finalizada la sesión siendo las veintidós horas treinta minutos.-