En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los cinco días del mes de marzo de dos mil dos, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el concejal Ing. Darío Uberti, asume la presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día.
1.- Lectura del Acta anterior.
2.- Correspondencia recibida.
3.- Respuestas a Minutas de Comunicación (2).
4.- Propuesta Concejal Raúl Trógolo.
5.- Proyecto Ordenanza de Listado beneficiarios plan de viviendas.
6.- Movimientos de Fondos meses Octubre, noviembre y diciembre/01.
7.- Proyecto de Ordenanza Presupuesto Ejecutado 2001.
8.- Proyecto de Ordenanza Presupuesto 2002.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. Se recibió la revista Bochas, que mensualmente hace llegar el Sr. Héctor Vega. Se toma conocimiento y se archiva en la biblioteca de éste Cuerpo.
El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de San Jorge envía nota comunicando la conformación de las nuevas autoridades de ése Cuerpo legislativo, para el período 2001/2002.
Se toma conocimiento y se archiva en la correspondiente carpeta.
El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Sunchales envía copia de Resolución Nº 364/02 emanada del mismo. La misma hace referencia a la nota enviada por el Centro Comercial, Industrial y de la Producción de Sunchales, referente a la ley Provincial Nº 12015, del 03/01/02 de la provincia de Santa Fe, DRI, con crédito fiscal en IIBB. La mencionada ley en su artículo 5º, sustituye el Art. 154 del Código Fiscal de la provincial, alterando de esta manera la situación preexistente, debido a que el crédito fiscal que se podía computar a cuenta de impuesto sobre Ingresos Brutos proveniente del Derecho de Registro e Inspección Municipal que era del 15 %, se redujo a un 10 %, afectando de esta manera al contribuyente. Por todo lo cual, se solicita al Superior Gobierno de la Provincia de Santa Fe, modifique la Ley provincial 12015, que en su artículo 5º, sustituye al artículo 154 del Código Fiscal de la provincia.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve adherir a la misma y elevar copias al Gobernador de la provincia, Presidentes de las Cámaras de Diputados y Senadores, Ministro de Hacienda y Presidente del Centro Comercial de Ceres.
El Senador Departamental Don Felipe Michlig, envía copia de Acuerdo Federal para la reforma del Sistema Político Argentino.
Se da lectura al mismo y se archiva en la correspondiente carpeta.
PUNTO 3) Se prosigue luego con la lectura de las respuestas elevadas por el DEM a las Minutas de Comunicación presentadas en la última sesión ordinaria del período anterior, por el Concejal Raúl Trógolo. La primera adjunta padrón del personal permanente al 31/12/01. En el mismo se detallan los montos abonados incluidos las contribuciones patronales. Detalle del personal contratado de acuerdo de acuerdo a la siguiente división: personal contratado con honorarios mensual durante todo el año. Personal contratado con honorarios mensual pero durante el período abril a noviembre (8 meses) y que prestan los servicios de dictado de clases en el liceo municipal. Y personal contratado con honorarios mensual dados de baja durante el año 2001 y que no prestan más servicios durante el año 2002. En el detalle mencionado se establecen los montos abonados a cada uno en forma mensual. Se informa gráficamente los sectores y motivos de quienes percibieron horas extras. Con respeto a los ingresos por recaudaciones, planilla con detalle de los recursos de jurisdicción propia correspondiente al año 2001. Con respecto al detalle de coparticipación recibida, se adjunta planilla con el detalle de los ingresos por coparticipación correspondiente al año 2001. En relación al detalle de deudas a proveedores y/o terceros, se adjunta cuadro de las mismas y otras deudas al 31/12/01. En cuanto al estado patrimonial real del Municipio al día 30/09/01 se adjunta el respectivo cuadro. El monto que se observa de mayor variación es la de proveedores, y responde a que en los dos últimos meses del año se proceden a compensar las deudas que ellos mantienen con los impuestos acumulados durante todo el año. Finalmente, en relación a lo que hace a la evolución del porcentaje de recaudación de tributos de jurisdicción interna en el año 2001, se detalla en el cuadro correspondiente a detalle de deudas a proveedores y/o terceros.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que si se necesitan aclaraciones o existen dudas, se hagan todas las consultas pertinentes.
La segunda Minuta solicitaba Detalle de terrenos baldíos rematados por el Municipio en los últimos diez años. Nombre de los compradores de los mismos. Montos abonados por cada uno de ellos. Detalle de viviendas rematadas por el Municipio en los últimos diez años. Nombres de los compradores de las mismas. Montos abonados por cada uno de ellos.
En respuesta a la misma se acompañan copias de las actas de subastas obtenidas de los expedientes judiciales promovidos por el Municipio para el cobro de tasas, donde constan los datos de los adquirentes y los de inmueble objeto de juicio, como así también los montos adeudados correspondientes a los año 1996 hasta 2002. Las restantes, debido a la antigüedad de tales expedientes es dificultosa su obtención, pero la información puede ser consultada por los Sres. Concejales ante el Juzgado actuante o también en el archivo de Tribunales de la provincia de Santa Fe.
El Pte. dice que se encuentran todas las copias de las actas, que quedarán como documentación del Concejo.
PUNTO 4) A continuación, se da lectura a la nota presentada por el C. Raúl Trógolo. La misma hace referencia a la necesidad de apoyar y promover la participación popular a través de la libre expresión de opiniones, denuncias o propuestas por parte de los vecinos, y considerando que existen las asociaciones vecinales, instituciones y/o ciudadanos que conocen los problemas específicos de cada barrio en particular, se hace necesario que funcione una figura que permita la canalización de los reclamos e inquietudes. Pretendiendo contribuir al mejor funcionamiento de la democracia y a la participación ciudadana en las actividades públicas, como así también darle al vecino la posibilidad de ser oído de manera directa por sus representantes. Por todo lo cual, solicita se abra un Registro de Inscripciones de los interesados a una banca abierta, para que puedan registrarse 48 horas antes de iniciarse la sesión ordinaria en la que se darán a conocer las solicitudes.
Finalizada su lectura, el C. Trógolo dice que su bloque analizó la posibilidad de llevar un registro para aquellas vecinales que intenten tratar temas puntuales con el Concejo, y asignar una persona que los represente.
La C. Lobera comenta que siempre que alguien en particular, sea en representación de una vecinal o no, desea tratar un tema en el Concejo, viene y lo comunica y luego el Pte. le da una audiencia para la próxima sesión.
El Pte. agrega que todas las sesiones del Concejo, salvo aquellas que por alguna razón particular los mismos concejales la declaren cerrada, son abiertas a todo el público. Cualquier persona puede venir a presenciar la sesión las veces que quiera. Lo que no puede hacer es participar de la sesión. Salvo que haya venido con anterioridad mediante nota a solicitar una audiencia del Concejo.
Luego de un intercambio de opiniones, se da por respondida la solicitud presentada.
PUNTO 5) A continuación, el Pte. dice que del DEM se recibió la nómina de los beneficiarios de las viviendas, que fueran sorteados oportunamente, obteniéndose así una lista de titulares y de suplentes. El DEM propone se elabore la ordenanza mediante la cual se proponga a la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo la adjudicación de las viviendas que esta Municipalidad se encuentra ejecutando para dicho organismo provincial.
Luego de un intercambio de opiniones se aprueba sobre tablas, y se eleva al DEM.
PUNTO 6) El Pte. luego, dice que se recibieron del DEM los Movimientos de Fondos correspondientes a los meses de octubre, Noviembre y Diciembre del año 2001.
Se toma conocimiento y se resuelve hacer copias a cada uno de los miembros del Concejo.
PUNTO 7) A continuación el Pte. dice que se recibió del DEM el Presupuesto Ejecutado del 2001, para ello el Sr. Intendente Municipal, eleva nota con el propósito de dar a conocer algunas consideraciones que a su criterio, es necesario se tengan en cuenta cuando se analice el Presupuesto Ejecutado 2001. Y dice así:» En el año marcado por los problemas económicos financieros de un país en su totalidad, donde se produjeron default en el orden nacional y en algunas provincias, y donde nuestras recaudaciones sufrieron bajas importantes, por ejemplo, en relación al año 2000, $ 120.000.- menos en recursos de jurisdicción propia, (fundamentalmente en el ingreso que corresponde a cobranza d e recursos de años anteriores, debido a que en el Ejercicio 2000, todavía estaba el efecto convenio), y $ 242.000.- menos, por los recursos coparticipables, sumando un total de $ 362.000.- menos. No obstante se redujo la deuda en $ 90.000.- razón que nos llevó al ajuste permanente, con un muy buen trabajo de los sectores de Contaduría y Tesorería, que hicieron posible éste logro. Sin tener que lamentar lo que sucedió en otras administraciones, con situaciones nada buenas como lo son la devolución de cheques, cierres de cuentas, etc.
También queremos decir que, lamentablemente nuestra historia pasado hizo que no solamente los ajustes los hayamos realizado en éste último año, sino que la gestión de nuestros seis años, por distintas situaciones, -29 empleados de la planta permanente, más eventuales, más los profesionales del último año que dimos de baja, hacen aproximadamente un total de 35 personas menos-. Situación ésta que no nos conforma, porque a partir de incrementar servicios y maquinarias, se generaron 10 lugares nuevos a atender, y tratamos de mantener la cantidad de eventuales con que se disponía hace seis años. Y decimos que no nos conforma porque en definitiva son 35 familias menos que podrían vivir dignamente en nuestra ciudad. Si bien esta situación hizo que la diferencia en el total de los conceptos por salarios del Ejecutado 1995 al Ejecutado 2001 disminuya en $ 300.000.-, que de no haberse realizado, hoy estaríamos imposibilitados de funcionar. Parte de ese dinero fue a parar a mayores costos de funcionamiento, por el aumento de los productos como el combustible, materiales, etc.
Es nuestro deseo remarcarle a ése Honorable Concejo la necesidad de tomar debida nota con el propósito de reclamar en las ocasiones que se nos brinde, la deuda que mantiene la provincia con este Municipio desde el año 1994 y 1996, aceptada por ese organismo. Podrán evaluar uds. lo importante que sería para nuestra Municipalidad poder cobrar los $ 156.000.- que nos deben.
Por último, con el propósito de no destacar todos los inconvenientes y pálidas, entendemos en este año como importante que se haya podido avanzar con más viviendas, dar respuesta a más de 225 familias, en las que se les reparó sus techos, construyó letrinas o se agregó otra habitación, mantener el nivel de los servicios, etc.»
Finalizada su lectura, el Pte. que a consideración del Cuerpo el informe que se adjunta. Agrega que las cifras globales del Ejecutado 2001
El C. Busquets pregunta si lo que figura en el cuadro de Tasa general de Inmuebles Urbana incluye los convenios. Dice que quiere saber qué es lo que se cobra.
El Pte. dice que preguntará si están incluidos los convenios.
El C. Busquets dice que quiere saber en forma desglosada, y mes por mes, qué es lo que especifica, si es la recaudación de tasa general únicamente o es la sumatoria de convenios o algún pago atrasado. Agrega que, en relación a los números que constan en el balance, es una cifra importante lo que aumentó.
El Pte. se compromete en averiguar dónde están los convenios. Continúa diciendo que el Presupuesto Ejecutado del año 2001 fue de $ 4.976.860,78.- se ejecutaron $ 4.291.307,95.- es decir un 86,23 %. Luego continúa con los recursos de Jurisdicción Propia, estaba presupuestado $ 2.958.200.00.- y se recaudó $ 2.311.434.67.-, es decir un 78.14 %.- esto comprende tasas y derechos, contribuciones de mejoras, no tributarios y tributarios del ejercicio anterior.
En cuanto a los recursos de otras jurisdicciones, que comprende coparticipación del ejercicio, coparticipación de ejercicios anteriores, lotería y prode, estaba previsto $ 981.000.- y se recaudó 932.511.94.- un 95.06 %.
En Trabajos Públicos estaba previsto $ 305.000.- en construcción de viviendas, y se ejecutó $ 285.460.-
En el Cuadro de los Egresos, los presupuestados eran $ 4.976.860.70.- y se ejecutaron $ 3.853.201.96.- es decir un 77.42 % y quedó un compromiso a pagar de $ 500.464.52.- lo que da un total de ejecución de $ 4.353.666.48.- en la cuenta de Personal por ejemplo, estaba presupuestado $ 1.585.200.- y se ejecutó $ 1.521.179.58.- En Bienes y Servicios no Personales, estaba presupuestado $ 1.078.870.70.- y se ejecutó $ 997.514.21.-
El Pte. dice que en líneas generales son éstas las cifras más destacadas, y queda a consideración del Cuerpo para su análisis.
PUNTO 8) Finalmente, el Pte. dice que se recibió del DEM el proyecto de Presupuesto para el año 2002. En el mismo está presupuestado en la Cuenta Tributarios del Ejercicio de jurisdicción Propia $ 2.664.000.- En cuanto a la coparticipación bajó a 780.000.- pesos. Hay además 430.000.- pesos en lo que es Aportes Personal a pagar.
El C. Busquets pregunta sobre el crédito del Promudi que se había tomado.
El Pte. dice que está en el Presupuesto, y se tomaron 5.000.- pesos nada más.
El C. Busquets pregunta si figuran en el Presupuestado los ATN ?
El Pte. le responde que sí están.
Luego se comenta sobre el pavimento urbano, hay presupuestado 36.000.- pesos
El Pte. dice que en el Cuadro de Erogaciones, está la cuenta de viviendas con $ 310.000.- se detallan los análisis cuenta por cuenta, rubro por rubro, informando cuál es la situación. Estos son los números generales como para presentar el Presupuesto y quede en análisis en el Concejo, para la próxima sesión.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas quince minutos.-