ACTA 1245 – Rec 17
En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, siendo el primer día del mes de agosto de dos mil diecisiete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las once horas, el concejal señor Juan Manuel Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Proyecto de ordenanza B° San Vicente.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, el Pte. dice que esta sesión es convocada específicamente en función de la presentación de una ordenanza específica. Luego de haber realizado varias reuniones con vecinos del barrio San Vicente, las calles específicamente afectadas que comprende la ordenanza son Hernandarias, Chacabuco, Entre Ríos, Pasaje Ré, Calle San Luis, etc. Son aproximadamente 700 metros lineales. Obra que analizados los costos de luminaria, electrificación, hormigón y ripio que soporta el municipio, ascendería a la suma de $ 1.400.- el metro lineal. Vemos que a medida que se presentan distintas ordenanzas continúan los aumentos de materiales. En otros barrios, a sólo dos meses hubo una incidencia de precios alta, en lo que tiene que ver con materiales eléctricos, y con el hormigón, motivo por el cual arroja ese monto de precio. La modalidad de pago, todos la conocemos porque es la misma que se aplicó en el Barrio 150 viviendas, en Barrio Nuevo, y es la misma que se pretende seguir aplicando. Siendo que los vecinos comprenden y aceptan el sistema de colaboración que existe entre el municipio de abonar únicamente el costo de materiales, y el municipio hacerse cargo del costo de mano de obra. En ese marco, se dará lectura al proyecto de ordenanza, de modo que ingrese la misma, y posteriormente hay un pedido de tratamiento sobre tablas que habrá que primero aprobar para luego tratar la ordenanza. Por ese motivo, deja abierta la sesión, y como primera medida sugiere la votación para que el tema tenga tratamiento sobre tablas.
La C. Giovannini dice que es ésta una metodología conocida, que ya se aplicó en otros lugares. En donde el ejecutivo nos informa que está en condiciones de poder llevar adelante la obra. Están los costos definidos. Hubo reuniones con los vecinos. Por eso no veo inconvenientes de poder tratarlo sobre tablas. Y poder iniciar la obra cuanto antes, dado que se han evacuado los procedimientos legales que requiere la ordenanza para dar inicio a la ejecución de la obra.
El C. Uberti dice que apoya la moción de tratamiento sobre tablas, teniendo en cuenta lo que dice la concejal Giovannini, pero además teniendo en cuenta que es éste un pedido de los vecinos, dándole celeridad a una necesidad que es del barrio.
El C. Weder dice que apoya el tratamiento sobre tablas. Más aún, teniendo en cuenta que se habló con el secretario de obras públicas, quien nos comentó que están todos los estudios realizados cuando hicieron la calle Córdoba, por el ingeniero Larroquete, en lo relativo a los desagües. Y es el primer barrio en el que se hicieron todos los estudios para que se haga el cordón cuneta. Me parece que no habría ningún inconveniente. Más aún con el acuerdo de la mayoría de los vecinos en que se haga la obra.
El C. Balzarini dice que tiene varias apreciaciones para hacer. Sobre el tratamiento sobre tablas, no me parece respetuoso para los vecinos, a quienes comprendo y acompaño y entiendo la necesidad de que se solucionen los problemas de la intransitabilidad de las calles en los días de lluvia, que es un problema recurrente en toda la ciudad. Pero no me parece respetuoso hacer este tipo de proyectos a pocos días de una elección, porque demuestra meramente ese efecto. El de jugar con las necesidades de la gente. Hecha la aclaración, apoyo el tratamiento sobre tablas, para que no se nos diga que ponemos palos en la rueda. Y aún así, si primero están los vecinos, bien. Y si se quiere usar políticamente, tienen el derecho de usarlo políticamente. Pero les voy a pedir a los vecinos que supervisen la ejecución de la obra, y que no pase lo que está pasando por ejemplo en calle Córdoba, donde cada vez que llueve es realmente un pantano. Personalmente lo he dicho acá, y después jocosamente se tomó para la risa, pero me he quedado empantanado con la camioneta en calle Córdoba, que es una calle arenada. Vecinos que viven allí y que tienen que ir a trabajar a lugares administrativos, me dicen que tienen que salir con botas de goma, para cruzar las calles, porque no hay arena ni hay pasillos. Esto viene sucediendo hace mucho tiempo. Este hacer por hacer fervorosamente, me preocupa. Es algo que hemos expresado en varias sesiones. Como también me preocupa el tema de los desagües que también lo he comentado, y se trató de confundir a la gente, diciéndoles que nos oponíamos a las obras, cuando lo que queremos es que se hagan con seriedad, y no que sea una obra para hoy y un problema para mañana. Pensando en el mediano plazo, y no digo que la obra funcione para las próximas generaciones, sino para las próximas lluvias. Entonces hagamos obras que soporten un par de lluvias, con eso me conformo. Hay obras que no están soportando un par de lluvias, y lo que traté de decir la vez pasada, es que impermeabilizamos calles, y no estamos poniendo tuberías en las bocas de tormenta. Y esto es como aplicar la ley de gravedad. Y ya lo dije a los vecinos del barrio Nuevo y se lo digo a los vecinos del barrio San Vicente. Cuanto más se impermeabiliza, es una ley física, donde había tierra y ahora hay cemento, el agua no filtra. Por eso es que vemos un encharcamiento en general, cuando muchos años atrás, quienes tenemos más años, sabemos que había puntos clave en la ciudad, como Bvard. España, la esquina de la Esso, la esquina del CIC. Tres o cuatro lugares típicos. Ahora además de esas lagunas, vemos que aparecen lagunas en otros lugares. Qué pasa? La ciudad se fue impermeabilizando con nuevas construcciones, casas, galpones, pavimento, arenado, ripio, y los caños que sacan el agua, son los mismos caños de hace cuarenta años atrás. Más agua y menos caños y menos tierra, por ley física no dan abasto. A este problema lo he visto en otros lugares. Por eso es que sugiero, que se tomen las previsiones antes, y que no haya que romper después el pavimento. Por eso quiero advertir también el tema de los desagües. Me gustaría ver sobre la mesa, los planos del ingeniero Larroquete, porque supongo que como todo profesional serio, debería tener todo planificado con pendientes, desagües y demás. Y otro tema son las alturas que están teniendo los cordones con respecto a las calles. Habrán visto que en muchos lugares, el cordón queda más alto que la casa. En el barrio San Vicente hay un caso típico es el caso del señor Gonzáles, quien cuando estaciona su auto, si no lo pone con un freno el auto se le cae adentro del garaje. Es una muestra evidente de que algo no funciona. Esta conversación de las pendientes y las alturas de las calles, también las tuvimos con el secretario de obras públicas hace un par de años atrás. Y la respuesta fue, que las casas estaban mal hechas.
La C. Giovannini dice que hace dos semanas atrás mantuvimos una reunión con el SOP donde explicó este tema.
El C. Balzarini dice que sí, y lo hizo responsable al ingeniero Larroquete. Porque el ingeniero dice que las cosas se hagan así.
La C. Giovannini dice que es un ingeniero civil.
El C. Balzarini dice que sí. Los ingenieros civiles se equivocan. Los médicos se equivocan. Los contadores se equivocan. Todos nos equivocamos. Hay cosas que son lógicas a la vista. si se hace un arenado y cuando paso por ese arenado me embarro y empantano hay algo que está mal. Y si veo que cuando llueve se llena todo de agua, o si la pendiente o la altura de la calle está más alta que la de las casas, no es un invento. Técnicamente el cordón cuneta hace las veces de desagüe. Cómo lo va a hacer si la calle está más alta que la casa? Las calles tienen que ser más bajas. Para poder sacar el agua. Hago todas estas aclaraciones, y si veo que van a tener la mayoría, y es una decisión política hasta adelanto mi voto. Hagan la obra. Pero los vecinos ya saben nuestra postura y nuestras advertencias. Quiero saber si el ingeniero Larroquete se puede hacer presente en el recinto del Concejo, para ver los planos de la obra, y me explique si estoy equivocado. Que me lo demuestre.
El Pte. dice que el proyecto de ordenanza, por la técnica legislativa, no tiene reparos. Las objeciones son cuestiones meramente técnicas, que incluso están fuera de nuestro alcance como concejales, porque no conocemos de ingeniería, para eso están los profesionales del caso. Atendiendo a que, desde esta nueva conformación del concejo, hemos hecho todo, y los máximos esfuerzos para que todas las ordenanzas vengan, porque son ordenanzas que redundan en beneficio de todos los vecinos. Yo no quiero hacer una obra para que el vecino se inunde, o que le quede más alto el cordón, ni que la obra salga mal, ni mucho menos. Entonces mi postura, desde lo que tiene que ver con la aprobación de la ordenanza, soy partidario de que la ordenanza quede consensuada. Que la ordenanza salga por unanimidad. Y habiéndole sembrado la duda de tal manera a los vecinos, en relación a la ejecución de la obra, como ocurrió hace un par de semanas atrás, en que tuvo que venir al concejo el secretario de obras públicas, mi postura es que se apruebe pero previo que pase a comisión y que venga nuevamente el SOP y justifique lo que se pone en dudas nuevamente. Porque nosotros no vamos a ser partícipes. Es mi postura. Pero a los vecinos los quiero dejar tranquilos. Y no quiero avalar cuestiones que vayan a estar mal. Por lo que quiero que sea por unanimidad y que se avale en su conjunto. Yo la quiero hacer mañana a la obra, pero tampoco quiere que me carguen con responsabilidades por hacer las cosas mal. Entonces nuevamente, la misma situación que hace un tiempo. Nosotros a la mayoría la tenemos, pero es una cuestión que tenemos que definir. Aquí están representadas dos fuerzas, no representamos a todo el pueblo. Más allá que en el concejo tengamos mayoría. Entonces, en ese marco, no quiero que la duda sembrada a los vecinos, perdure, porque después es peor. Incluso si el secretario puede llegar a venir esta misma mañana, que venga, pero quiero dejar tranquilos a los vecinos. Que de hecho ya se ha hablado con los vecinos en dos reuniones. Esa es mi postura, no se si quieren pasar a un cuarto intermedio y charlarlo. Pero es una cuestión de sentido común.
La C. Giovannini dice, volvemos a dar vueltas sobre lo mismo. Con una mano en el corazón descalifico esta actitud. No me parece que sea apropiado hacer de esto algo político porque si nos ponemos a hablar de oportunismo político y de jugar con la necesidad de la gente, estuvieron jugando el viernes con la necesidad de la gente haciendo la apertura de un hospital a medias con la parte ambulatoria solamente. Pero no me parece traerlo al debate y basarlo al oportunismo político.
El C. Balzarini dice que hay un plazo de quince días.
La C. Giovannini pide que le deje terminar la idea y continúa diciendo, nosotros no venimos trabajando desde ayer con los vecinos. Se vienen haciendo reuniones hace tiempo, venimos escuchando a los vecinos y nos hemos ido haciendo cargo del estado de transitabilidad de las calles. Y en base a eso se armaron las reuniones. Y en función de eso se estuvo trabajando, no ha sido de hoy para mañana. Nuestro trabajo ha sido siempre ser el nexo entre el vecino y el municipio. Y acercarnos para que tengan una mejor calidad de vida. Porque es feo salir al barro. Yo veo tus críticas Gerardo, pero nunca veo un informe de un ingeniero que lo avale.
El C. Balzarini pregunta, dónde está Larroquete? Traemelo a Larroquete! Yo a él le creo.
La C. Giovannini dice, discúlpame trajimos siempre a los secretarios…
El C. Balzarini dice que a Larroquete no le vió la cara. Le ví la cara al secretario de obras públicas, que lo único que hizo fue eludir su responsabilidad política, y dijo que es responsabilidad del ingeniero.
La C. Giovannini le dice, dejáme terminar! Yo dejé que vos te explayes…
El C. Balzarini dice que no, porque estás diciendo cosas que no son.
La C. Giovannini le dice, vos no me estás dejando terminar de hablar!
El C. Balzarini dice que se dice que pasaron cosas que no pasaron, porque Larroquete acá nunca estuvo.
El Pte. pide que por favor hablen de a uno.
La C. Giovannini dice que aquí vino el responsable de la obra. Quiero terminar de hablar, porque no la dejaron. Vino el responsable del área, actuamos como nexo. Dio las explicaciones porque se aprobó lo que dijo, y todos quedaron satisfechos porque después nadie dijo nada más.
El C. Balzarini dice que lo aprobamos con el voto de los dos, Maletti y yo.
La C. Giovannini dice que está pasando lo mismo que pasó con el…..
El C. Balzarini dice que sí. Y lo voy a aprobar por respeto a los vecinos.
Algunos vecinos presentes, hacen relación a la situación.
El C. Maletti pide la palabra y dice, que lo que ellos plantean es que no están en contra de las obras. Nosotros queremos que se hagan las obras. Yo también vivo en calle de tierra y sufro las mismas problemáticas. Lo que siempre discutimos es que se vayan haciendo las obras, se terminen y se vaya avanzando. La calle Lamadrid, se comenzó en el año 2013 y recién ahora se está terminando. Tuvo un problema de desagües entonces hicieron dos cuadras más de cordón cuneta para poder sacar el agua, y todavía faltan terminar cincuenta metros. En el año 2015 se le prometió al barrio 150 y todavía no se terminó. Se hizo la ordenanza en el barrio nuevo que todavía no comenzó. No se terminó con la obra de calle Córdoba, que se empezó en el 2013, y que era calle Córdoba con todas las intersecciones hasta Belgrano. Y no sabemos por qué se empezaron a hacer las otras cuadras. Hagamos las cosas en orden. Si se empieza una obra, que se termine, y después se continúe con otra. Nunca vamos a estar en contra de una obra. Lo que queremos es que las obras se terminen. Nuestra responsabilidad como funcionarios, es que la obra se haga como corresponde, porque después el vecino la tiene que pagar. Porque no se puede pagar una obra que no esté terminada o mal hecha, a la bartola. Si el vecino está de acuerdo con la obra, explicarle que se la hará de tal manera en el tiempo que demande su realización completa. Y yo tengo entendido, que en este barrio en cuestión, no hay estudio de Larroquete.
El C. Weder dice que están todos los estudios hechos de todos los barrios.
El C. Maletti dice que Larroquete presentó al Concejo, Calle Córdoba con las intersecciones solamente, no presentó el plano integral del barrio completo.
El C. Weder dice que está el plano de todo el barrio completo.
El C. Maletti dice que si se aprueba una ordenanza, debe tener un respaldo técnico, porque aquí nadie es ingeniero civil. Hacemos suposiciones por lo que vemos. Si se cuenta con un respaldo técnico, no hay problema en aprobar esta ordenanza. Ustedes quieren que se apruebe esta ordenanza y empezar mañana la obra pero en la calle córdoba todavía no se terminó. Nuestra responsabilidad es darle garantías al ciudadano.
El Pte. dice que, hay circunstancias en que los vecinos no entienden, porque no tienen por qué entender, que atienden a la realización y ejecución de distintas obras en la ciudad de Ceres. Porque meter todo en una misma bolsa, como decir que, empezaron el 150 y no lo terminaron, empezaron Lamadrid y no la terminaron…, etc. no tiene por qué entenderlo el vecino. O decir que en 2013 se empezó y no terminaron, o en 2015 se aprobó y arrancaron la obra recién. Porque el vecino, no tiene por qué entender que, el vecino del barrio 150 tenía que tener pagado un 30 %, del valor de la obra para que nosotros empecemos y se dio comienzo con un 12 %. El vecino no tiene por qué entender de que la obra de cordón cuneta de calle Córdoba era gratuita para los vecinos, porque era aportada directamente con fondos nacionales, y cuando termina el gobierno de Cristina Kirchner asume el gobierno de Macri no se mandaron más los fondos, y la obra que se hizo fue, con los fondos que se llegaron a recibir, y por eso quedó inconclusa, y ahora se continuo con fondos propios de la municipalidad que el vecino no paga. Entonces es muy fácil hablar desde afuera y decir que hacemos acá o allá o hacemos mal, o a la bartola, como quieren, pero el vecino es el que se jode pisando barro. Y si fuera por mí, las calles deberían ser de porcelanato. Pero no es una cuestión de gustos ni de deseos, es una cuestión de ejecución de obra, y de responsabilidad y de gestiones. Gestiones que muchas veces no dependen únicamente de nosotros. Dejando de la lado la ideología, sino hablando desde lo institucional. Hablo que se depende de un gobierno, de un color distinto al municipal, y los vecinos no tienen por qué estar renegando con cuestiones que no les competen. El vecino necesita calidad de vida. No que permanentemente les sembremos dudas. Reitero, si la ordenanza se demora una semana más, quince días más, habiéndose planteado semejante duda a los vecinos, y que no la hemos planteado nosotros sino que vienen de otro lado. Si también es cierto que hay distintos niveles en las viviendas. Puede haber casas que les pusieron quince camionadas de tierra y hay otras más bajas. Montón de situaciones de las cuales tenemos que adaptarnos. Pero no se puede decir que se responsabiliza al municipio, porque de hecho es el que está haciendo, y es el que hace. Ojalá se pueda terminar todo, y sabiendo y espero haber dejado en claro el por qué calle Córdoba está así, porque no hay ningún vecino que ponga un peso para la obra en calle Córdoba. En cambio estos otros están aportando su dinero, el municipio pone la otra mitad. Y lo que quieren es que le hagan la obra, y bien. Es más que lógico. Yo también quiero que se haga bien, porque el día de mañana no queremos que nos vengan a reclamar porque se hizo mal una obra. En este marco de situación, mi postura, más allá que no se con quién la van a realizar, porque la firma de un ingeniero es suficiente, es, volver a traer los planos del barrio San Vicente en su totalidad, que de adjunten a la ordenanza. La totalidad del barrio
El C. Maletti dice que de calle Córdoba vino el informe con ordenanza.
El Pte. dice que de calle Córdoba se trajo. Pero que se traiga la totalidad de la obra en el barrio así se termina de una vez por todas. Les pido disculpas, pero para más seguridad.
El C. Weder dice que le da lástima, el hecho de demorar la obra treinta días más para que se apruebe la ordenanza, después son quince días más para que más del cincuenta por ciento de los vecinos firmen el acuerdo de la obra y se van a ir sesenta días. La obra se va a comenzar después de las elecciones. No va a estar hecha antes de las elecciones. Acá no se están buscando votos. Y después son sesenta días más, estamos cerca del comienzo de lluvias. Y seguimos demorando y va a llegar el verano, que sabemos que aquí es lluvioso. Estamos desaprovechando el momento para hacer la obra.
El C. Balzarini dice que coincide con lo que dice el C. Weder. Y en función de su argumentación que es cierto, porque hay que correr delante de la lluvia y no después. Y en función de que el municipio trabaja seriamente, porque ustedes creen en ustedes mismos, porque si lo trajeron a la mesa para votarlo es porque es algo serio, propone de su parte como moción que se vote sobre tablas, con el voto positivo de su bloque.
El C. Maletti dice que después se traiga el informe técnico.
El C. Uberti pide la palabra y dice que le parece que es una falta de respeto a los vecinos que están desde temprano. Lo que tenemos que hacer es la aprobación de la ordenanza, porque el que ejecuta es el ejecutivo y lo lleva adelante con sus distintos técnicos. Por eso me parece que viendo la necesidad de los vecinos, y los estudios de obras públicos, esta ordenanza debería estar aprobada hace más de una hora. Estas son mezquindades políticas, y les pedimos disculpas a la gente por todo este debate. A mí me tocó ser presidente durante cuatro años y conozco la historia del concejo. Cuando nosotros no teníamos la mayoría no nos daban quórum en ciertos temas. Los hemos tenido que llamar a veces, y si no amenazamos con policía porque no querían dar quórum. Eso es respetar al concejo? Hoy tuvieron que venir sí o sí, porque ahora tenemos quórum propio, pero los vecinos están desde las diez de la mañana.
El C. Balzarini dice, nosotros fuimos convocados a las once. Y a las once estuvimos, Ustedes estuvieron haciendo una conferencia de prensa antes. Vuelvo a proponer, que se haga una votación sobre tablas. Y nuestra labor, concejal Uberti le quiero decir, no es venir acá a decir sí o no. La ley orgánica y el reglamento interno del concejo nos da la facultad de pensar. Salvo que usted crea que tenemos una caja de zapatos en la cabeza y que no podemos pensar libremente, opinar y como gobierno, o como parte del concejo, que no estamos en ejecución, nuestra manera es controlar. Y cómo controlamos, haciendo preguntas, pensando y haciendo reflexiones. No entiendo el control de otra manera. Ustedes parece ser que cuando hacemos preguntas, se incomodan y lo toman como un obstáculo.
La C. Giovannini dice que todo lo contrario, dijimos de abrir el espacio para que vengan para que los vecinos no se queden con dudas, porque técnicamente no soy ingeniera civil.
El Pte. dice que vamos a poner orden, para que los vecinos se vayan con una respuesta. Las respuestas se las vamos a dar por la responsabilidad política que tenemos. Me parece que las discusiones exceden. Nuestro compromiso es tratar esta ordenanza, someterla a votación. Una vez aprobada y abierto el libro de oposición, y no habiéndose opuesto los vecinos, si es necesario abrir previamente el libro de oposición. Aprobada esta ordenanza volvemos al barrio con el ingeniero en el barrio, así ustedes de voz del ingeniero que lleve adelante la obra. Si les parece y están de acuerdo. Si no están de acuerdo, nosotros la pasaremos a comisión para que el ingeniero venga al concejo y de la explicación en el concejo. La voluntad de aprobarla está en los seis concejales.
Los vecinos dicen que ellos quieren que la obra se haga, que le den curso lo más rápido posible y en cuanto al ingeniero, están ustedes para controlarlo. Nosotros no entendemos nada, nos pueden explicar todo el día y no lo vamos a entender. Nosotros no queremos tener que salir más con botas desde casa. Y que si se nos enferma un chico tener que sacarlo upa. Queremos que la obra se haga y se haga bien, para el resto están ustedes.
El Pte. la somete a votación y se aprueba por unanimidad. Queda el compromiso de traer al ingeniero con los vecinos y abrir el libro de oposición.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las trece horas.-