En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los quince días del mes de enero de mil novecientos noventa y siete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, en SESION EXTRAORDINARIA los miembros de dicho Cuerpo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Sr. Darío Uberti, asume la Presidencia declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1-Lectura del acta anterior.
2-Correspondencia recibida.
3-Tratamiento PRESUPUESTO.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación se da lectura a la correspondencia recibida. Del Concejo Municipal de Rafaela se recibió una nota en la cual se informa las nuevas autoridades de ése Cuerpo Deliberante. Se recibió invitación para la Fiesta de las Lagunas, a realizarse en la Laguna la Verde desde los días 7 al 9 de febrero, organizado por la Comuna de Huanqueros con la adhesión de la Municipalidad de San Cristóbal. Se recibió respuesta a las notas elevadas oportunamente a la Dirección Provincial de Vialidad, en las que se solicitó copia del contrato de concesión de la Empresa Covinorte. Se resuelve dejar en estudio.
PUNTO 3) Se procede luego a dar tratamiento al PRESUPUESTO General de Gastos para el Año 1997. El Presidente dice que había algunos puntos que quedaron en consulta en la sesión anterior.
El C. Gatti pregunta si hay alguna información que el Bloque solicitó, referida específicamente a los sueldos.
El Pte. pregunta con respecto a qué? Porque el tema sueldos lo habían tratado ya.
El C. Gatti dice que se había pedido que traigan los PROA, para analizarlos.
El Pte. dice que se había respondido que era Presupuesto/96 y Ejecutado/96, y se ratifica la respuesta.
El C. Gatti dice entonces que no van a tratar el Presupuesto/97, aunque quiere dejar en claro que es el deseo del Bloque de tratarlo, como corresponde, con toda la información, como para poder evaluar cuenta por cuenta y decir, ésta cuenta está bien, coincide con lo que estimamos, porque contaríamos con la información como elemento de prueba, para decir que está bien. Sino en qué nos basamos?
El Pte. ratifica que el tema PROA y Plan Trabajar no tiene nada que ver con el Presupuesto/97.
El C. Gatti dice que sí tiene mucho que ver, y que más allá de eso se pidió toda la información de remuneración que no la tienen.
El Pte. dice que esa información se pasó.
El C. Gatti responde que no, que esa información está incompleta.
El Pte. dice que se informó sobre los contratados, sobre los permanentes, está todo.
El C. Gatti dice que no estaba la parte de personal que tiene recibo, que son los Honorarios por Terceros, y Proa y Trabajar.
El Pte. dice que consideran que ése tema no tiene nada que ver para tratar el Presupuesto/97. Es un tema que se va tratar en el Ejecutado/96.
El C. Ferrero dice que los Plan Trabajar no están presupuestados porque no se sabe si se van a otorgar.
El C. Gatti dice que el Bloque sostiene que al Presupuesto lo quieren analizar en forma minuciosa con toda la información como para tener elementos de prueba y saber que lo que se está haciendo está bien, sino de ésta forma no lo analizan. Solicita que se analicen en las primeras sesiones ordinarias.
El Pte dice que el Bloque UCR trajo la información que se comprometió a traer, lo demás corresponde al tratamiento del Presupuesto/96, y están dispuestos a aprobar el Presupuesto en ésta sesión.
El C. Gatti dice que cree que es una muy buena estrategia política aprobar el Presupuesto hoy, porque en definitiva muerto el perro muerta la rabia. No podemos analizar más, no podemos ver más lo que van a hacer en el año/97. Y más teniendo en cuenta que es un año electoral.
La C. Marozzi pregunta cómo que no va a poder ver más, si tiene que asesorarse lo que se va a hacer.
El C. Gatti dice que la estrategia es muy buena en cuanto a la aprobación del Presupuesto hoy, sin dejar la alternativa o posibilidad del bloque Pj de poder examinar y analizar bien, lo que se ha consignado en el Presupuesto/97.
El C. Ferrero dice que las posibilidades de analizarlo están, el debate está abierto, agrega que todas las dudas que se plantearon en la última reunión sobre qué incluían algunos rubros, las tiene el Presidente, y si se quieren quedar a discutir y enterarse de todas las dudas que tienen lo pueden hacer, y si es intención del Bloque Justicialista retirarse y no dar la discusión, también están en todo su derecho, pero no quiere que en día de mañana se diga que acá no se quiere dar información, y que no pueden discutir determinados temas porque ustedes se retiran sin dar el debate en éstos temas. Ustedes serán responsables de no haber estado en la discusiòn del Presupuesto, tendrán sus argumentos para no estar y que la comunidad en su conjunto juzgue quién puede tener o no razón. Pero el debate está abierto, la información que pidieron está.
La C. Marozzi sugiere que pueden analizar y examinar el Presupuesto/97 con toda la información que pidieron y que se trajo,y dejar la salvedad de que no se contestó con respecto específicamente al tema Proa y Programa Trabajar. El Bloque UCR dejará sentado el porqué, porque se considera que corresponde al Presupuesto/96. Pero no por eso dejarán de tratar el presupuesto.
El C. Gatti dice que los fundamentos son sumamente válidos, porque la información se viene requiriendo desde hace un año.
La C. Marozzi dice que corresponde al Ejecutado/96.
El C. Gatti pregunta porqué ellos no pueden saber qué es lo que hicieron con el plan Trabajar, y en función de eso poder estimar qué se puede hacer en el/97.
La C. Marozzi dice que se está analizando el presupuesto/97 y en el 97 todavía no hay plan Trabajar, no se tiene calculado un ingreso para el plan Trabajar. Cuando venga se verá. Se habla de estrategia política pero lo del Bloque PJ también le parece estrategia política.
El C. Gatti dice que cree que es así para después llegadas las elecciones, mezclarlo todo, y esto tiene que ver con lo técnico, dice.
La C. Marozzi dice que justamente, teniendo que ver con lo técnico, el C. Gatti que maneja lo técnico quiera meter en el Presupuesto/97 algo que no existe. No existe el Plan Trabajar en el P/97.
El C. Ferrero dice que es una información que no existe en el P/97 y no puede trabar la aprobación ni el tratamiento del P/97. Dice que le parece un argumento infantil, pero están en todo su derecho.
El Pte. dice que el Presupuesto es técnico pero la decisión de cómo invertir el dinero es política.
El C. Gatti dice que quisiera saber porqué Uds. en principio condicionan con la venida del presupuesto la venida de la información de las remuneraciones del personal, permanente, contratado y trabajar.
La C. Marozzi dice que se condicionó en general no específicamente. Lo de la planta de personal sí tiene que ver con el Presupuesto/97.
El C. Gatti ratifica que no se dispone de todo.
El C. Ferrero pregunta qué falta?
El C. Gatti dice que faltan los técnicos contratados, los profesionales, además que la suma consignada con lo ejecutado no le da. Por eso quiere saber. Uds. tienen una información que es lo que realmente ejecutaron en el /96, por eso pudieron hacer el presupuesto/97.
El Pte. dice que hay una estimación. y que se puede conocer mensualmente en los balances mensuales.
El C. Gatti dice que no.
El Pte. dice que se basan en eso para hacer el presupuesto.
El C. Gatti dice que el presupuesto no se basa en eso. El presupuesto se basa en lo que realmente se tiene ejecutado y lo que se tiene realmente como comprobante de lo ejecutado. El movimiento de fondos no es la información última. La información última es constatar con la planilla de lo que realmente se ejecutó en remuneraciones con el movimientos de fondos.
El Pte. dice que eso es ejecutado/96.
El C. Gatti dice que no puede aprobar una partida que no conoce, lo que se está pidiendo es la información básica.
El Pte. dice que la información está pero no la quiere escuchar.
El C. Gatti dice que no, porque no tiene todo.
El Pte. dice que la tiene.
El C. Gatti dice que no, porque pide del mes de julio para constatar, y que es algo que tiene que venir para el tratamiento.
El Pte. dice que lo tiene en el movimiento mensual de julio.
El C. Gatti pregunta cómo sabe si está bien éso?
El Pte. dice que entonces nada está bien para el C. Gatti.
El C. Gatti dice que es una información base que tendría que venir en forma fluída sin ningún tipo de condicionamiento. Lo que quieren tratar es ese tema porque hace un año que lo están pidiendo. Hce referencia luego a la primera minuta que se mandó el 22 de diciembre de 1995. El Bloque lo reiteró sistemáticamente en las distintas sesiones y consta en actas. Pregunta porqué el bloque opositor no insisten en el tema?
El C. Ferrero pregunta porqué si es una Minuta de Uds.? el Concejo la aprobó, y si tienen interés en que se responda hubiesen insistido.
Luego de un intercambio de opiniones el Bloque Pj solicita un Cuarto Intermedio.
Transcurrido el tiempo del mismo, el C. Gatti dice que si no se trae la información del plan Trabajar no pueden tratar el Presupuesto. Si bien consideran que tiene su relativa vinculación con lo técnico la información que solicitan, cree que no merece el mínimo de confianza aprobar el presupuesto o tratar el presupuesto de 5.000.000 de pesos y toda la información consignada en él, si no se tiene la información básica que desde hace un año atrás se viene pidiendo.
La C. Marozzi pregunta al C.G. si él considera básica la información del plan trabajar con un presupuesto de cinco millones?
El C. Gatti dice que no le merece la suficiente confianza como para ni aprobar una cuenta de tres mil pesos.
El Pte. dice que de acuerdo, y el bloque va a seguir sesionando.
La C. Marozzi dice al C. Gatti que hay un error de concepto, no es información básica.
El C. Gatti dice que lo es según cómo lo tome. Si la información es básica para ellos para generar confianza en cada cuenta consignada en el Presupuesto, es básica.
La C. Marozzi le responde que su problema es otra cosa que no tiene nada que ver con el Presupuesto.
El C. Gatti dice que sí tiene que ver, si se ha cometido un ilícito en una cuenta, sea de doce mil pesos como se habló, pregunta cómo va a tener confianza en aprobar una cuenta ni de tres mil ni de mil, ni un millón ni de cinco.
El Pte. le sugiere que si considera que es ilícito existen mecanismos legales.
El C. Gatti dice que lo que quiere es cerciorarse y terminar con las instancias que le corresponden en lo administrativo e institucional desde el Concejo. Agrega que la decisión les pertenece y no necesitan que se les aconseje si no tienen las vías ó qué vías tienen.
El Pte. dice que el resto del Cuerpo va a seguir sesionando porque es el único tema y lo van a tratar.
El C. Ferrero luego manifiesta que en éste estado y a través de la Presidencia del Cuerpo se informa, a los fines de dejar constancia en actas que el pedido de informes y dudas que habían planteado los Concejales de la oposición en la primer sesión del tratamiento del Presupuesto y que van a ser informadas a través de la Presidencia del Cuerpo
El Pte. luego informa que en Erogaciones – Rubro Bienes y Servicios No Personales, Energía Eléctrica corresponde a igual monto ejecutado 1996. Movilidad y Viático corresponde a igual monto Ejecutado 1996. En Promoción Actividades Culturales y Sociales dentro de los $ 38.000.- hay 7.000.- para arreglar el local de la Sociedad Italiana. En Honorarios y Retribuciones a Tercero, incluye contratos Dirección Arquitectos, Contadores, Abogados, Analistas de sistemas, Encargado Corralón, Convenio INTA, Secretaría de Deportes, Contratados del Liceo..- En cuanto al Rubro TRABAJOS PUBLICOS, en Honorarios y Retribuciones a Terceros, con éstos fondos se pagan al Ing. Civil y a los que realizan el Proyecto Agua Potable. En OTROS TRABAJOS PUBLICOS está el Plan de 20 viviendas de la DPV y U y Municipio incluye dineros años 1996-1997. En OTRAS EROGACIONES devolución Aportes Reintegrables, están Devolución Préstamo Provincia, inicio año 1996. Amortización Deuda Ejercicio anterior, está Dedua a Proveedores y Retenciones de diciembre 1996.
En RECURSOS, está el rubro TRIBUTARIOS DEL EJERCICIO, en el que se encuentra la Tasa General de Inmuebles, que incluye Tasas por Crédito del Promudi para comprar herramientas.- En el rubro APORTES NO REINTEGRABLES, están Subsidios a Terceros, que incluye $ 49.150.- para letrinas.- y $ 30.000.- para guardería. En USO DEL CREDITO, se encuentran APORTES REINTEGRABLES $ 337.000.- corresponde al crédito del Promudi para herramientas. En Recursos Percibidos Presupuesto 1996, están vivienda $ 50.000.- proyectos productivos $ 155.952,-
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veititres horas.-