En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los quince días del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna y treinta horas, el Concejal Sr. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el orden del día:
1) Lectura del acta anterior.
2) Correspondencia recibida.
3) Proyecto de Ordenanza Bloque UCR. (débito automático).
4) Proyecto de Ordenanza Bloque PJ. (Pilas).
En COMISIÓN:
5) Tratamiento ordenanzas ambientales (2).
6) Tratamiento ordenanza Video-Juegos y menores.
7) Tratamiento nota vecinos.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación se da lectura a la correspondencia recibida. Del Centro de Estudiantes de la E.E.M.P.A. Nº1236, se recibió invitación para le Primera Muestra Itinerante 1997 a realizarse desde el día 22 al 28 de mayo en el Local de escuela Fiscal Nº 413.
Por otra parte, el Concejo Municipal de San Cristóbal, mandó una nota junto con una resolución, por el tema de TELECOM. Comenta que días atrás estuvo conversando con el ex-Presidente de ése Concejo, Sr. Quie y con el Presidente actual el Sr. Michlig, y le comentaron que en la última oportunidad había quedado el Concejo de Sunchales, para convocar a una reunión de Foro, para tratar como tema urgente, el tema de Telecom. Aparentemente Sunchales no estaría en condiciones, tendría algunas dificultades. Pero con el Concejo de Rafaela se conversó para realizarlo el mes que viene.
Se deja a la espera de novedades respecto a éste tema.
PUNTO 3) Se da lectura al proyecto de ordenanza presentado por el Bloque UCR. El que hace referencia a la Ord. 320 mediante la cual se prevé el Derecho de Registro e Inspección. Considerando que el Municipio celebró convenios con los bancos locales para la recaudación de impuestos y contribución por mejoras, y que éstos prestan el servicio de débito automático a sus clientes, y que muchos de ellos son contribuyentes del derecho mencionado. Y que sería conveniente a los intereses del Municipio, poder alcanzar la boleta de la liquidación mensual directamente al Banco, para que acredite el monto liquidado en la cuenta del Municipio. Y que esto permitiría contar con un ingreso mensual fijo, en tiempo y forma prestando además un servicio diferencial a cada contribuyente. Para poder implementar este sistema es necesario cortar con otra mecánica de liquidación. Incluso el art. 7 de la Ord. 320/85 establece la determinación mensual del derecho y deja abierta la posibilidad para otras alternativas. Por todo lo cual, en el artículo primero la presente ordenanza dictamina, fijar para todos aquellos contribuyentes que acepten el sistema del débito automático bancario, la liquidación anual con once anticipos del D.R. e I. Tomándose como base para la liquidación de cada anticipo el monto de ventas mensuales, que en promedio se registraron el año anterior. En artículos siguientes se establecen los mínimos que no puede ser inferior al establecido para la autoliquidación del gravamen.
Finalizada su lectura, el Pte. dice que la intención del proyecto es la siguiente. Hay gente de los comercios que por una cuestión de comodidad podrían autorizar débitos automáticos de su cuenta corriente o su caja de ahorro. Se puede autorizar en base a una Declaración Jurada del año anterior, para comercio únicamente, y dejar la última cuota como una cuestión de ajuste. Para que de esta forma el cliente tenga claro qué le van a descontar todos los meses, y la Municipalidad tiene de alguna manera garantizado ese pago.
El C. Ferrero dice que ese es el objetivo, el de garantizar la recaudación con una cifra mínima mensual a través del débito automático.
El C. Gatti pregunta qué control tendría desde acá el Municipio.
El Pte. dice que se maneja por un listado mediante computadora y con la liquidación del banco.
El C. Gatti pregunta qué pasa cuando el contribuyente no paga?
El Pte. dice que en ese caso el Banco informa.
El C. Cejas dice que el Banco le pasa al Municipio, la cantidad de Cuentas Corrientes que puede autorizar el débito a la cuenta de la Municipalidad.
El Pte. dice que el banco avisa, si no tengo fondos en mi cuenta corriente y el banco no me realiza el débito porque no me facilita descubierto, en ese caso avisa que en ese mes no se pagó la cuenta. Es decir el Municipio no pierde la capacidad de gestionar un trámite legal.
El C. Cejas agrega que el Banco le pasará al Municipio, la cantidad de cuentas corrientes que pueda autorizar el débito a la cuenta de la Municipalidad.
El C. Ferrero agrega que si se fija como fecha para los débitos el día cinco de cada mes, se sabe que ese día hay cuarenta contribuyentes a los que les debitan, y que hay 3000 o 4000 dólares que son seguros en esa fecha. Eso permitirá librar pagos o lo que fuere, sabiendo que ese día se contará con ese monto.
El C. Cejas dice que además se debería instrumentar un sistema de declaración jurada anual.
El Pte. dice que está instrumentado.
Luego de un intercambio de opiniones, el C. Gatti dice que habría que ver bien cómo se crean los mecanismos de control. Cómo mandarían la lista, etc. Pregunta si se sabe cuántos estarían en condiciones?
El Pte. responde que unos 50 o 60 negocios estarían dispuestos.
La C. Marozzi pregunta luego, si el Banco instrumentaría el documento necesario para que se comprometan al débito.
El Pte. dice que el Banco es el que hace el compromiso.
Se resuelve luego dejar en Comisión.
PUNTO 4) Se da lectura al proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque PJ. La misma hace referencia a la toxicidad elevada que representan las pilas en desuso.
Por lo cual se dispone la recolección y disposición final de micropilas en forma diferenciada del resto de los residuos sólidos, domiciliarios e industriales. Disponiéndose para su almacenamiento transitorio, como paso previo a su disposición final, unas urnas en todas las escuelas primarias de nuestra ciudad. Previa formalización de los convenios respectivos. Y en aquellos donde funcione más de un establecimiento educacional se dispondrá una sola urna para uso común, que quedará bajo supervisión del turno que desarrolle actividades en horario matutino. En otro artículo se solicita a los propietarios de joyerías, jugueterías y casas de fotografías, deban transportar las pilas en desuso. Mensualmente en horarios matutinos, personal municipal procederá a recolectar las micropilas almacenadas en las urnas, para ser luego confinadas en contenedores de polivinilcloruro (PVC) en un ambiente cubierto y seco en dependencias del basural o el corralón municipal, hasta tanto surjan nuevos sistemas de almacenamiento reciclado que serán autorizados oportunamente por éste Concejo. La Municipalidad implementará una campaña a través de los medios de comunicación social y también haciendo llegar en forma conjunta a la T.G.de I. un folletín informativo.
El C. Gatti dice que éste proyecto lo ha trabajado el C. Sánchez.
El Pte. pregunta porqué las escuelas?
El C. Sánchez dice que porque las escuelas son un lugar común a todos los ciudadanos, además que los chicos son los que más conciencia ecológica tienen. Son los grandes transmisores de los problemas ecológicos.
La C. Marozzi pregunta cómo es el tema del almacenamiento posterior?
El C. Sánchez dice que se almacenan en contenedores de PVC, hasta que se pueda resolver su tratamiento. Además es para micropilas no para pilas comunes.
Se pregunta qué se hace con las pilas comunes?
El C. Sánchez dice que porque contienen otro compuesto de carbono y no son tan contaminantes como el litio y el cadmio.
El C. Ferrero dice que las otras pilas también contaminan.
El C. Sánchez dice que no en la proporción de una micropila que puede contaminar 600.000 litros de agua. Por eso se deben enterrar o depositar en contenedores sellados y las generaciones futuras si descubren una aplicación o reciclado lo emplearán. El tema pasa porque si vamos a sacar el agua de las napas para potabilizarla es peligroso si hay pilas.
El Pte. dice que no es un problema de costo sino de concientización. Y lograr la continuidad del entusiasmo, porque todos estos movimientos ecológicos tienen una explosión y con el tiempo se diluyen, los maestros que son los que lo impulsan también se agotan, no se cambia a la persona que le pueda interesar el tema y se pierde el control y la efectividad de la campaña.
El C. Sánchez sugiere que se tome una escuela como experiencia piloto por un año o seis meses y se les da la responsabilidad.
El Pte. dice que tal vez no sea por el espacio ni por el tiempo que pueda significar en una escuela. Porque muchas lo van a hacer con gusto, porque está el boom de lo ecológico
entonces todos lo van a querer hacer. Le parece que dejar a disponibilidad de los chicos es un peligro, porque el chico así como los hay buenos y responsables también los hay irresponsables.
El C. Sánchez que hay que implementar un sistema tipo urnas, selladas, para que las vayan depositando. Agrega que esto se puede después implementar junto a la clasificación de la basura en la orgánico e inorgánico.
El Pte. dice que se está hablando mucho de los rellenos sanitarios.
Se discute también sobre la clasificación de residuos.
Se resuelve dejar en estudio de Comisión.
PUNTO 5) El Pte. luego dice que están pendiente los dos proyectos de ordenanzas ambientales. Dice haber quedado de acuerdo con el Ing. Cremona, quien le iba a pasar un informe con respecto al uso de agroquímicos, a raíz de tener conocimiento de la instalación de un comercio en zona céntrica. Comenta que todos son relativamente tóxicos. Pero hay algunos que son aceptados y otros no. El Ing. Cremona cuenta con un informe autorizado por el Ministerio Nacional de la Salud, que establece una gama de agroquímicos permitidos. De esa forma se puede exigir; se sabe que trabajan con Monocrotofox y Parathion. Sinceramente dice no estar en el tema, por eso se hace necesario información. Es decir no pueden vender nada que no e esté permitido, ya que hay reglamentaciones nacionales.
El Pte. agrega que por Secretaría se le adjuntó una serie de decretos y leyes sobre los residuos tóxicos. Uno de los temas contemplados es el de las pilas. Y distintas sustancias infecciosas y cuál es la disposición y responsabilidad final. Por ejemplo con los restos de sangre y patológicos, etc. Cree que es un tema demasiado profundo. En última instancia se está dando un marco legal local, que no por eso debe ser abarcativo de todo. Es decir hay leyes provinciales y nacionales.
El C. Gatti dice que debemos ir incorporando de acuerdo a las circunstancias.
Se resuelve esperar todo lo relacionado a este tema, para tratar oportunamente.
PUNTO 6) El Pte. dice que estaban pendiente la ordenanza de permanencia de los menores en lugares públicos, locales bailables, y aparentemente consta en la ordenanza 166 del libro 7.
El Pte. dice que lo que le interesa es que la mecánica de control sea relativamente fácil, no solo para la policía municipal y provincial, sino también para nosotros como para ver que realmente se de cumplimiento.
Se resuelve consultar al respecto.
El Pte. dice que el otro proyecto pendientes es la ordenanza sobre los video-juegos.Se comenta que sería conveniente dejar una semana más.
PUNTO 7) Finalmente el C. Gatti dice que hay una nota que presentan los vecinos de su barrio. La misma fue originada a raíz de la violación de una puerta del domicilio de la familia Morandini, en la noche del sábado 3 de mayo. Por ello solicitan la instalación de la luz en la calle Juan de Garay entre Milano y Lamadrid. La nota la firman todos los vecinos por una cuestión de seguridad, además de solicitarlo lo más rápido posible.
El Pte. dice que la Secretaria de este Concejo le había manifestado anteriormente a la sesión sobre la nota en cuestión.
El C. Gatti dice que le preguntaron si podía hacerse antes del día sábado porque están muy asustados.
El Pte. dice que lo tratará con el Secretario de Obras Públicas, para resolver el tema.
No siendo para más se da por finalizada la sesión siendo las veintidós treinta horas.-