En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los seis días del mes de junio de dos mil, se reúnen en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Municipal los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1. Lectura del Acta anterior.
2. Correspondencia recibida.
3. Directora y Personal Docente Escuela 975.
4. Tratamiento ante proyecto Ley de Tránsito.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
Se recibió correspondencia del H. Concejo Municipal de Reconquista. En la misma hacen referencia a la sanción de la Resolución Nº 1270/00, de la que adjuntan copia para su conocimiento. Mediante la citada norma, ese Concejo requiere al Superior Gobierno Provincial, incorporar, específicamente en los pliegos licitatorios de la Empresa Provincial de la Energía las siguientes condiciones: -que en la facturación del consumo de energía eléctrica se incorpore un ítem individualizado pero indivisible que corresponderá a la Tasa General de Inmuebles. –que se incorporen como anexo a los pliegos licitatorios los modelos de convenios a celebrarse entre la Empresa Provincial de la Energía y los Municipios y Comunas interesadas. –Se anexe a los pliegos licitatorios el modelo de Reglamento que regirá el convenio, además convoque el Gobierno de la Provincia de Santa Fe a los Municipios y Comunas interesadas en el tiempo y forma más inmediatamente posible a una reunión con representantes de estos Municipios y Comunas interesadas en el tema a fin de acordar los instrumentos necesarios al fin previsto. Finalmente invitar al DEM a realizar acciones concurrentemente a este objetivo y comunicarlo a los Concejos Deliberantes de la provincia de Santa Fe. Firma la misma Jacinto Raúl Esperanza, Presidente del H. Concejo de Reconquista. Se da lectura luego a la Resolución Nº 1270/00. Finalizada la misma el Pte. dice que no le queda claro el ítem que dice: “…que en la facturación del consumo de energía eléctrica se incorpore un ítem individualizado pero indivisible que corresponderá a la Tasa General de Inmuebles. Debe ser porque en este momento la EPE esta cobrando el alumbrado público en forma directa. Porque aquí el alumbrado público lo pagamos todos, lo que es consumo de la Municipalidad lo paga la misma como un ente particular. Pero alumbrado público está cargado en la facturación. Puede suceder que tal vez Reconquista tenga algún convenio especial. Aquí la EPE factura a la Municipalidad el consumo de alumbrado público y lo distribuye en todos los usuarios. Sucede que en su momento la Municipalidad cobraba el alumbrado público pero como la tasa nunca fue cobrada en un porcentaje general, la EPE nunca cobraba a su debido tiempo. Pero a esta empresa a través de un convenio y una ordenanza donde se le transfiere la facultad del cobro del alumbrado público. Esa dinero que iba para alumbrado público quedó para espacios verdes. Luego de un intercambio de opiniones se resuelve mantener una charla telefónica con el Pte. de este Concejo, a los fines de recabar más información.
PUNTO 3) A continuación, se hacen presentes en la Sala de Sesiones las Sras. Norma de Uberti, Mary Ramos y Anabel Theumer, Directora y Docentes de la Escuela Nº 975, invitadas especialmente por éste Concejo a los fines de tratar tema relacionado al Proyecto “la Escuela y el barrio”.
El Pte. dice que debido a que en el proyecto presentado estaba prevista la posibilidad de una visita al Concejo, éste resolvió hacer extensiva la invitación acorde a su disponibilidad, por lo que se está dispuestos a escucharlas.
La Sra. Norma Uberti dice que la iniciativa de la propuesta nació de la docente Mary Ramos, para lo cual luego se hicieron grupos de trabajo y se adhirió el apoyo de todo el personal de la escuela.
La Sra. Mary Ramos dice que esto viene desde hace años, con una realidad que vive la escuela con el alejamiento de la población escolar y se estuvieron observando las causas de por qué migran. Una de las causas dice es por la falta de trabajo se van a otras localidades. Pero también se hizo un análisis de la situación, y un recorrido para saber adónde se hacen los asentamientos nuevos. Si se hace un estudio dice, nos daremos cuenta que la mayoría de la población del barrio es gente mayor, porque los jóvenes buscan otros sectores de la ciudad, y esto implica una importante baja en la matriculación de la escuela año tras año. Y como a todo establecimiento esto nos perjudica, dice. Por lo tanto hace tiempo que están observando esta situación, y oferta educativa nunca han tenido, dice. Agrega que tienen un plan reconocido a nivel provincial, y que nunca han recibido quejas de los padres de la escuela, tampoco hay violencia entre el alumnado, hay buen nivel académico, y sus egresados son reconocidos, por lo cual descartan que sea este el origen del problema. Por lo tanto se deduce que son otros los motivos, por lo cual se hizo el estudio y se destacó que la imagen del barrio está deteriorada. Las calles no se arreglan, hay muchos terrenos baldíos, hay casas abandonadas. Por lo tanto el que tiene dinero para comprar un terreno no lo compra en el barrio, y los que no tienen no arreglan sus casas. También se observa que todos los barrios que se hicieron hasta ahora, se hicieron en sectores alejados de la escuela o cerca de otros establecimientos escolares, y lo mismo las viviendas económicas. Por eso se busca a través de la Municipalidad de darle una solución, de cambiar la imagen al barrio. No es un problema de ahora, sino que se esta previendo el futuro, de que si se sigue en esta situación se llegará a niveles alarmantes en el tema de matriculación, además que el barrio va a quedar deshabitado.
El C. Schurrer comenta que uno de los barrios que más prosperó es el barrio San Vicente. Dice que del proyecto no le quedó claro los niños que se van incorporando según el censo.
La Sra. Ramos dice que el radio escolar abarca el barrio Re y el Bº Nueva Esperanza. Este último esta muy cerca de las Escuelas 6124 y 413, y el censo se hizo pensando en el barrio de la escuela que es el barrio Re.
El C. Schurrer dice que según como esta presentado el censo se da a entender que la cantidad de alumnos va incrementando año a año.
La Sra. Ramos dice que el censo abarca la cantidad de niños que hay en el barrio pero no es un censo escolar. Dice que en la misma página debajo hay un análisis específicamente del barrio Re.
La C. Uberti dice que al informe presentado le faltaría el detalle de las matrículas de los últimos cinco años, porque esta duda surgió en la reunión anterior cuando se presentó el proyecto.
El C. Schurrer dice que ahora quedó claro que la población del barrio ha aumentado pero no así la población escolar.
La Sra. Ramos dice que lamentablemente es notable la disminución en la matriculación. Agrega que éticamente si una escuela tiene una cierta capacidad de bancos y sigue inscribiendo sabiendo que es de otro radio, correspondería decirles a los padres que no hay matrícula. Pero si todos los años no se respeta esto y se suman alumnos para pedir cargos y cargos…
El Pte. dice que lamentablemente todos sabemos cómo es la lucha por la subsistencia y el engrandecimiento de cada institución, y a eso no lo vamos a poder evitar. Esto es una decisión que debe partir de la comunidad docente
La Sra. Ramos dice que por supuesto nosotros como institución respetamos la decisión de los padres de mandar a sus hijos a la escuela que deseen, porque como docentes dice, no vamos ni presionamos si decimos, simplemente ofrecemos. Lo que nos gratifica es que los padres de nuestros alumnos nunca mostraron disconformidad. Pero lo que tratamos de hacer como responsables de la institución es de mejorar la situación, una es esta forma y vamos a tratar de encontrar los caminos.
La C. Cartas manifiesta que dentro de toda esta problemática y de los planteos realizados con respecto a las veredas, pasillos y demás, el barrio Re es uno de los barrios que más veredas construyó en los últimos años, el Presidente de su Vecinal, Don Nicolás Peres estuvo abocado a ese tema, antes se hacían por intermedio de la Vecinal ahora las hace la Municipalidad. y la Vecinal del Bº Re se destacó siempre por ser la que más metros de veredas construyó. En este momento la Municipalidad está haciendo veredas y esta en el Boulevard López en el Bº Decker, y las está haciendo por el Plan Trabajar, y van dando una vuelta, después siguen por el barrio San Vicente, Malvinas, etc. y después al América, Re y Nueva Esperanza, todo según las necesidades que tenga el barrio se están construyendo entre 100 y 150 metros por barrio. Porque tampoco hay todos los recursos que se quiere tener, por eso se van regulando de acuerdo a la necesidad de cada barrio. En el tema de desmalezamiento la Municipalidad está haciéndolo. En otra parte del proyecto plantearon la construcción de tapiales, y en estos momentos es difícil de implementarlo, porque hay veces en que no pueden pagar los impuestos mucho menos podrán hacer tapiales en los baldíos. Por eso a veces la realidad nos limita un poco dice. En el tema de planes de Fonavi, la Municipalidad no tiene terrenos en ese barrio y los que hay son particulares de gente que no construye y hace años que están así. Se podría hacer un relevamiento y ver los que deuda de tasas para rematarlos como para que haya alguien que construya. Eso se podría hacer mediante un seguimiento de los que estén más atrasados que pertenezcan a sucesión o a gente que no viva más en Ceres, es decir no sacar el terreno a una pobre persona que no tiene un cierto recurso.
La C. Saba dice que además no hay terrenos suficientes como para hacer un plan de viviendas.
El Pte. pregunta si cuando se hizo el relevamiento de los terrenos, cuál fue el criterio, simplemente verlos?
La Sra. Ramos dice que simplemente fue destacarlos en un plano para su observación.
El Pte. dice que lo ideal sería que hubiera un lote lo suficientemente grande como para hacer un plan de por lo menos cuatro viviendas. Ya que se tiene que hacer de modo tal que se reduzcan los costos, por ejemplo las viviendas económicas para las que se destinan cuatro mil pesos, si no se hacen por bloques, unidas, no alcanzan los cuatro mil pesos. Por qué Ceres crece para el sur o para el noroeste? Porque los baldíos públicos o privados que se pudieron aprovechar ya se hicieron. Si nos fijamos en los terrenos al frente del Club Central por ejemplo, eso pasó por un proceso de Smata, después quedó para la Municipalidad hasta que al final se construyó, pero cuántos años estuvo sin poderse edificar. Actualmente nos estamos quedando sin lotes, dice. Por ejemplo a la par del Estadio Municipal hay dos manzanas inmensas, pero son privadas y el propietario tiene sus impuestos al día.
La C. Cartas agrega que hasta tiene el pavimento pagado.
El Pte. dice que esa persona quiere mantener el terreno baldío, porque tendrá la expectativa de hacer algo. Es muy difícil tomar lotes aislados y poder hacer planes de vivienda, no es fácil.
La C. Cartas sugiere que a través de la oficina de Catastro se haga un relevamiento para ver a quienes corresponden, las dimensiones de los terrenos.
La Sra. Ramos dice que se hace necesario tomar medidas urgentes porque la situación de la matriculación de la población escolar es alarmante.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelve elevar una minuta de comunicación al DEM a los fines de solicitar un relevamiento de lotes baldíos y propiedad, adjuntando además copias del proyecto. Además saber si existe alguna posibilidad de que haya algunos lotes que se puedan destinar a un futuro plan de viviendas. Lo que también podemos hacer como Concejo, dice es que en la Minuta incluír que se tenga en cuenta lo que solicitan, y vía Vecinal, se traten de hacer los acuerdos o se busquen las soluciones.
La Sra. Ramos dice que en el proyecto también hablan de un acceso. Cuanto tienen que ir a la escuela la vereda de Afaticatti a la esquina de Palacio, y desde el pavimento por la vereda de la ENET tampoco está en condiciones. Esa calle nunca se vio arreglada. Ni qué hablar cuando llueve.
El C. Busquets dice que en una oportunidad reconociendo que ahora no sería el momento, pero se había hablado de hacer una ordenanza para los terrenos baldíos para obligarles a vender o a edificar.
El Pte. dice que hay una sobretasa. Agrega que con respecto al acceso ripiado que se propone en el proyecto, dice que el tema pasa fundamentalmente por el vecino si está dispuesto a pagar. Se ha charlado informalmente sobre el ripio y no hay una posición unánime sobre qué es mejor, si el ripio o el arenado, no hay dudas de que lo mejor es el asfalto o el pavimento, pero hay que hablar de valores grandes. Entonces en valores menores no hay un acuerdo de los técnicos de decir cuál es el mejor. Hay muchas variaciones. Pero hay que ver si están dispuestos y en condiciones de pagar. El Municipio por su cuenta no puede hacerlo, pero no quita de charlarlo con los vecinos. Por eso el trabajo mas importante es con la vecinal que es quien peso en estas cosas.
La C. Cartas dice que además la Vecinal siempre ha trabajado porque ayudaron siempre a la Escuela, construyeron el Centro de Lourdes, y una serie de trabajos. Hay estadísticas de que el Barrio Re es el barrio que más veredas construyó. Hay que destacar que es lógico que una persona como Nicolás que estuvo tantos años en la Vecinal también esté cansado y desgastado, y a veces al estar tantos años y hacer trabajar a la gente no es cosa fácil. De todos los años que voy a la fiesta de la Escuela Re, dice, veo haciendo el asado a la misma persona. Entonces siempre recae sobre los mismos y llega un momento en que esa gente se cansa.
El C. Schurrer pregunta si han charlado con los padres que envían a sus hijos a otros establecimientos? Qué argumentan?
La Sra. Ramos dice que hace tres años se hizo una encuesta preguntado cómo se veía la escuela del barrio, qué les parecía, y que nos dijeran la verdad y la encuesta se hizo anónima, como para tener estadísticamente los comentarios. Algunos respondían que ellos querían a la escuela porque eran del barrio, pero porque habían ido a otra escuela mandaban a sus hijos. Esto pasa por un problema social, miedo de perder alguna posición o imagen por ir a una escuela de barrio. Siempre fue una cuestión de status, y yo puedo hablar con Ud. y llegar a un entendimiento pero con algunas personas que no están culturalmente es más difícil comunicarse, porque ellos no reconocen la función de la escuela. Sino para ellos es un status nada más, y no vamos a hablar de calidad educativa porque no van a comprender. Un ejemplo claro sucedió con la escuela ENET, tenían problema de matrícula hasta que hicieron el edificio nuevo de dos plantas y se les acabó el problema. Es una cuestión de imagen, ratifica.
El Pte. dice en relación al pedido del acceso peatonal, le gustaría que le hagan una nota planteando específicamente el problema, desde dónde hasta dónde están los problemas puntuales, porque eso podría llegar a tener una solución. Se puede hacer una minuta charlarlo con el Intendente y los Secretarios y en la ronda que está viniendo de vereda, se priorice el barrio. Esto puede tener una solución relativamente rápida si están los argumentos necesarios.
La C. Cartas dice que una vez que planteen los puntos críticos se les mandará una nota a la vecinal para que ésta lo pida cuando llegue a hacer las veredas la Municipalidad.
El Pte. agrega que todo otro tema que tenga que ver con iluminación y demás lo encaren vía Vecinal porque es el órgano adecuado. Ellos son los que acceden al Municipio lo presentan y tiene más peso como institución del barrio.
La C. Cartas dice que en este momento las luces que se están colocando la Municipalidad las está cobrando porque no hay presupuesto para hacerlo todo. Sería interesando que Uds. señalen cuáles son los lugares prioritarios, y ver si los vecinos lo pueden pagar. Algunos podrán, otros no podrán hacerlo, pero en esos casos y si es necesario, del costo que se haga cargo la Municipalidad.
Habiendo evacuado todas las consultas y quedando conformes con la actitud del Concejo de atenderlas y escucharlas tratando de encontrar una solución, se retiran de la Sala de Sesiones las Sras. Representantes de la Escuela Nº 975.
PUNTO 4) A continuación, se procede a dar tratamiento al ante proyecto de Ordenanza de Tránsito.
La C. Saba da lectura a los artículos primeros del Código Municipal de Tránsito de la ciudad de Rafaela. Los mismos son el relación a la ejecución de campañas de difusión de dicha ordenanza, de cursos de formación en establecimientos educaciones e instituciones intermedias y todo otro ámbito que lo requiera para la correcta implementación de la misma. En relación a la tramitación de Carnet de Conductor.
En uno de sus artículos en los que se establece la duración del carnet. Se discute sobre cual de las leyes lo establece, si la Nacional o la Provincial.
El C. Busquets dice que en la provincia de Santiago del Estero la duración del carnet es de un año.
El Pte. dice que en la provincia es variable de acuerdo a la edad. Se consulta con la Ley Nacional para constatarlo.
Se continúa luego con los requisitos para tramitar la Licencia de Conducir. En este caso se discute sobre la necesidad de comparar con la Ley Provincial.
La C. Cartas dice que hay que establecer en un artículo que para la tramitación de la licencia se regirá de acuerdo a la modalidad establecida en la ley respectiva.
En esta parte se agregaría el artículo correspondiente al Certificado de Libre Multa.
El C. Busquets dice que aún se le debe el Registro de Multas que solicitara oportunamente.
El Pte. dice que está. Y que todo lo que sea licencia de conducir se lo deje para tratar con la ley provincial.
Luego se da lectura a los artículos que establece la suspensión de licencia por ineptitud.
Da lectura luego a una parte de la misma la Concejal Uberti donde se establece la caducidad de las multas. Luego las definiciones básicas sobre vía pública. Planificación del tránsito, señalización, etc.
Se resuelve luego de un intercambio de opiniones dejar en estudio.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas.-