ACTA NUMERO 647
En Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veintiséis días del mes de diciembre de dos mil, se reúnen en la Sala de Sesiones del H.C.M. los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1. Lectura del Acta anterior.
2. Correspondencia recibida.
3. Proyecto de Ordenanza pedido Obras Públicas renovación Convenio DPV.
4. Proyecto de Ordenanza Sec. Hacienda, de compre local.
5. Informe técnico mástil de ATC.
6. Nota Secretaría de Hacienda tema C. Irma Lobera.
7. Tratamiento tema Terminal de Omnibus y Secretaría de Gobierno. (C. Busquets)
8. Renovación de autoridades del Concejo.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación se da lectura a la correspondencia recibida. Se recibió nota de vecinos del Bº El Silencio. En la misma hacen denuncia sobre la situación que se esta viviendo en dicho barrio, a la que consideran insana. La denuncia se concreta directamente en el funcionamiento de un local cuya apariencia es desempeñarse como bar expendedor de bebidas, y en realidad se cree que es utilizado como pantalla para encubrir el funcionamiento de un prostíbulo en sus habitaciones lindantes. El mismo se encuentra ubicado en calle Amenábar s/n de nuestra ciudad. Se tiene conocimiento que los prostíbulos no pueden funcionar dentro del ejido urbano de la ciudad, porque no existe ninguna ley que así lo especifique. Además si dicha actividad se realiza en forma clandestina no se tienen en cuenta en lo más mínimo las medidas sanitarias por parte de la autoridad competente, médicos hospitalarios, etc. Dentro del inmenso peligro a que se exponen los vecinos de nuestra ciudad y ciudadanos de pueblos vecinos que concurren al mismo, con posibilidad de contraer enfermedades venéreas incluyendo HIV, y de no existir medidas preventivas puede compartirse sexo con la propia muerte. Luego de citar el punto anterior como el de mayor importancia, lo que queda por enumerar, continúa la nota, es que no existen medidas higiénicas y carecen de infraestructura necesaria para desarrollar un negocio como bar, que tiene letrinas en el patio y al no contar con baños instalados, según exigencias reglamentarias, los clientes suelen hacer sus necesidades a la vista de la gente frente al bar. Como el bar trabaja a puertas abiertas, se puede observar dentro del local y en la vereda del mismo, actos de provocaciones obscenas de las mujeres -algunas menores de edad-, y hombres que frecuentan el lugar a la vista de niños y de personas mayores de la vecindad, que tienen que soportar ciertas provocaciones a la moral y las buenas costumbres. Además de todas estas obscenidades, se le agregan la música a altísimos decibeles y ruidos molestos a altas horas de la noche, y ver personas en estado de ebriedad, son suficientes motivos para decir que se ha perdido el significado de las palabras moral, paz y tranquilidad. Agregan en la nota, que tras intentar un acercamiento al diálogo para hacerles detener su actividad, se les respondió con insultos y agravios.
Finaliza la nota con la firma de varios vecinos, y el Cura Párroco Elvio Mautino.
El Pte. dice que no estaba enterado de esta situación, y que es algo nuevo para él.
El C. Busquets dice que tiene conocimiento de que esto funciona desde hace bastante tiempo. Agrega que partiendo desde la higiene, lo que es Bromatología, pasando por lo que es la Policía, porque ahí todo el mundo maneja la información. Agregando la problemática que significa el contagio de enfermedades de transmisión sexual.
El C. Schurrer le pregunta al C. Busquets si lo sabía desde hace un tiempo, por qué nunca lo manifestó?
El C. Busquets dice que no tenía por qué decirlo. Si no soy autoridad para decirlo. Muchachos ustedes tienen que andar por los barrios, yo no tengo por qué decirlo. Si vos pasas ahora están las luces prendidas.
El C. Schurrer dice que lo ideal es que cuando uno se entera de algo, se manifieste aquí para encontrar una solución.
El C. Busquets dice que es algo que le compete a Bromatología. Yo no soy policía.
El C. Schurrer dice que así vamos a esperar a que los vecinos manden una nota para enterarnos.
El C. Busquets dice que el Departamento Ejecutivo tiene conocimiento, porque sabían quiénes habían hecho la denuncia. Los que presentaron esta inquietud fueron Alfredo Vaudagna, Eduardo Chiappero que son del Monseñor Zazpe, y lo charlaron con Bromatología, y bromatología sabía.
El C. Schurrer dice que está bien, pero si uno se enteró de algunas cosas que están ocurriendo es bueno comentarlo, es bueno decirlo.
El Pte. dice que le llama la atención que la Policía Provincial no actúe. Supongo que la policía tendrá alguna denuncia sobre este tema. Creo que hay ingerencia por parte de bromatología y por parte de la policía provincial.
La C. Lobera pregunta qué se hace desde el Concejo?
El Pte. dice que se eleva copia de la nota al Ejecutivo y a la Policía. Ya que hay cosas que competen a la policía, porque como Concejo no podemos actuar, pero sí gestionar.
Estando todos de acuerdo, se resuelve elevar una Minuta de Comunicación al Intendente, y una nota adjuntando copia de esta denuncia a la Policía.
PUNTO 3) A continuación el Pte. informa que hay un proyecto de ordenanza que es un pedido de parte de la Secretaría de Obras Públicas, de renovación de convenio. El contenido es similar a la ordenanza Nº 784/00, referente a la formalización de un convenio entre la Municipalidad de Ceres y la Dirección Provincial d e Vialidad para el desmalezado de la Ruta Provincial Nº 17.
Se da lectura luego a la ordenanza referida, y se aprueba sobre tablas.
PUNTO 4) A continuación el Pte. dice que hay otro proyecto de ordenanza que proviene de la Secretaría de Hacienda de la Municipalidad y que dice lo siguiente: Visto: La necesidad de legislar sobre la prioridad de compre local, y CONSIDERANDO: Que ha sido solicitado por los comercios locales la prioridad de compre local para la inversión de los fondos municipales. Que en muchas oportunidades, el Departamento Ejecutivo Municipal ha tenido que adjudicar licitaciones públicas a empresas de otras localidades por escasa diferencia de precios, teniendo en cuenta solamente la oferta económica en términos nominativos. Que ello repercute desfavorablemente en el comercio local, el que por brindar puestos de trabajo a nuestros conciudadanos y abonar los impuestos y tributos en forma permanente en nuestra jurisdicción, merecen una consideración especial. Que se considera prudente establecer para los comercios locales una preferencia en la adjudicación de licitaciones cuando las propuestas de éstos sean superiores hasta un 5 % (cinco por ciento) con relación a otras propuestas. Que dicha diferencia resulta razonable por cuanto no altera sustancialmente el equilibrio de precios que se busca obtener mediante los diferentes sistemas de comparación de valores en la provisión de insumos para nuestra Municipalidad. POR LO QUE: ARTÍCULO 1º) Establécese a partir de la promulgación de la presente ordenanza, una preferencia en la adquisición de bienes, productos o servicios a los comercios o contribuyentes de nuestra jurisdicción por toda compra o contratación que realice el Municipio, sea por el sistema de compra directa, concurso de precios, o licitación pública. ARTÍCULO 2º) Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal para que adjudique la adquisición de bienes o servicios a empresas locales, aún cuando los precios de éstos superen en un 5 % (cinco por ciento) a los ofrecidos por comercios o empresas de otras localidades que carezcan de sede o sucursal en nuestra ciudad y en tanto la propuesta resulte beneficiosa para la Municipalidad. ARTÍCULO 3º) Notificar a las áreas respectivas a los fines de su toma de razón y de la mención expresa de esta ordenanza en los pliegos de las futuras licitaciones o concursos. ARTÍCULO 4º) Cuando las propuestas de los comercios locales coincidieren entre sí, se realizará un sorteo entre ellos para definir al adjudicatario.
Finalizada su lectura, el Pte. comenta que la idea concretamente es establecer una prioridad de compre local, en el caso de licitaciones muy parejas.
El C. Busquets pregunta si legalmente estamos en condiciones de hacerlo.
El Pte. dice que si se incluye en el Pliego de Licitaciones no hay ningún problema. No se puede aparecer con eso a posteriori. Comenta por ejemplo que San Cristóbal lo tiene así, incluso se tomo como ejemplo para hacer esta ordenanza. Y Sunchales y Rafaela también. Todo esto siempre y cuando no excedan del 5 %.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba sobre tablas.
PUNTO 5) A continuación se da lectura a la nota elevada por el DEM, mediante la cual se solicita se considere el informe técnico que contemple la autorización de colocación en el mástil de ATC, un sistema irradiante de las radios FM de nuestra ciudad. El mencionado informe fue evaluado por el Ing. Omar Cherini.
El Pte. comenta que las emisoras FM 100 y FM 2000 habían solicitado este pedido. Luego la Secretaría de Obras Públicas también se expidió notificando que las mismas no causan ningún inconveniente a la torre debido a que sus cargas al viento es muy baja, además debido a su frecuencia no molestan en las transmisiones de C.8.
El C. Busquets pregunta si están las autorizaciones dadas a las emisoras que lo solicitan?
El Pte. dice que obviamente que sí.
El C. Busquets dice que si técnicamente no afecta a ATC…, agrega además que este es un tema en el que dos o tres personas le comentaron que no se ve bien ATC.
El Pte. dice a la Secretaria que se agende el tema para consultar.
Luego de un intercambio de opiniones se aprueba sobre tablas, y se eleva al DEM a sus efectos.
PUNTO 6) el Pte. luego dice que el CPN David Avila, Secretario de Hacienda, le hizo llegar la siguiente nota, adjuntando copia de nota enviada por la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia de Santa Fe, en la que solicitan les sea comunicado si la Sra. Irma Lobera se integró al Cuerpo, si percibe remuneración. Segundo: copia enviada por el Municipio a la Caja en contestación de la antes mencionada. El 14 de noviembre la nota Nº 664, de la Caja de Jubilaciones dirigida al Intendente decía lo siguiente: «Nos dirigimos a Uds. a los fines de poner en su conocimiento que este organismo previsional ha solicitado a la Secretaría Electoral Provincial el listado de las autoridades Municipales y Comunales que resultaron electas en los Comicios del año 1999. Como la norma de la Ley 6915, art. 96, como así también el régimen policial. Ley 6830, elevada por Ley 11530 prevén la incompatibilidad entre la percepción del beneficio previsional y de la remuneración o dietas del cargo electivo, y surgiendo del entrecruzamiento de datos realizados este tipo de situaciones, es que solicitamos la debida información con la nómina de beneficiarios que se detalla a continuación y con el objeto de legal regularización. El Nº de benecifiaria es 1-63249, Nombre: Irma Lobera de Uberti, DNI, y cargo electivo Concejal. Por lo expuesto, le solicitamos que antes del 10/12/00 nos sea comunicado si se han integrado o no al Cuerpo que corresponda, si percibe remuneración por el mismo. Se hace notar a la autoridad Municipal o Comunal, que lo solicitado es una obligación para el beneficiario de esta Caja, electo y un deber para las autoridades que liquidan o certifican la prestación. (art. 98 y art. 97 ley 6915).»
Y la respuesta es la siguiente: «en respuesta a su requerimiento de fecha 14/11/00 (Nº 664) suscripta por la Sra. Susana Aída Villar, relacionado con la incompatibilidad entre percepción de beneficio previsional y remuneraciones o dietas por cargos electivos, cumplimos en informar lo siguiente: a) la Sra. Irma Lobera de Uberti, ingresó como Concejal electa, al Concejo de nuestra ciudad en fecha 10/12/99. Desde esa fecha se encuentra ingresada al Cuerpo colegiado. b) la Sra. Irma L. de Uberti percibió su remuneración o dieta durante los meses de Diciembre/99, proporcional, enero, febrero, marzo, abril y mayo de 2000. c) luego de ello, y habiéndose planteado la situación de incompatibilidad, renunció a percibir su dieta como concejal, optando por percibir íntegramente su haber previsional, conforme nota enviada al presidente del Cuerpo y a la sección de personal del Municipio. El haber básico percibido hasta el mes de mayo de 2000, incluído fue de $ 910.67 por mes, el haber neto ascendía a $ 780.90.-«
El Pte. finaliza que se extendieron copias de estas notas al Concejo, para su conocimiento.
PUNTO 7) El Pte. pregunta luego al C. Busquets sobre los temas por él agregados al Orden del Día.
El C. Busquets dice con respecto al tema de la Terminal de Omnibus, él había solicitado un informe respeto a lo que se está pagando por derecho de plataforma, quiénes están al día, etc.
El Pte. dice que realmente se olvidó de hacer el pedido. Solicita a Secretaría se agende para consultar.
El C. Busquets dice que el otro tema es relacionado a los comentarios que son de público conocimiento, y a lo que ha sucedido en función a la renuncia del Secretario de Gobierno. Quiere hacer un pedido de informe en relación a este tema.
El Pte. le sugiere haga los pedidos por escrito.
El C. Busquets dice que si están de acuerdo lo arma.
El Pte. dice que no hay ningún problema en que el Intendente informe al Concejo.
El C. Busquets dice que entonces pasará el pedido. Agrega que debido a la renuncia del Secretario de Gobierno y Cultura, quiere saber cuáles son los motivos que lo llevaron a tal determinación. Además se le informe un detalle de los gastos de esa Secretaría correspondiente al año en curso. Si se pagaba Gobierno por un lado y Cultura por el otro. Pero aclara que no se informe con lo que viene en los movimientos de fondos mensuales, sino que se quiere llegar a tener una idea más fina de los números, de la Secretaría de Gobierno por un lado y de cultura por otro. Quiénes son los titulares de la Cooperadora del Liceo y qué cantidad de fondos maneja anualmente y qué destinos tienen dichos fondos. También un detalle de éstos. El destino de los fondos de subsidio que hubiera recibido dicha secretaría. Dice que cuenta con información extraoficial de haber recibido subsidios bastante importantes hace un año atrás. Y detalle del personal que tiene a cargo, y qué responsabilidades tienen.
El Pte. dice que no hay problemas en que lo pase.
PUNTO 8) EL Pte. dice que queda por tratar el tema sobre la renovación de las autoridades del Concejo.
Luego de un intercambio de opiniones se resuelve que permanezcan como están.
En otro orden la C. Cartas pide la palabra porque quiere expresar algo. Dice: le quiero aclarar a la Concejal Lobera respecto de las declaraciones que hizo en el diario. Según vos actuás con independencia de criterios por ser de la minoría. Cosa que no hace la mayoría. Quiero aclararte que yo estoy en posesión de criterio propio y decido de acuerdo a él, yo no soy satélite ni títere de nadie. Soy leal a mis convicciones. Integro una mayoría pero no pierdo la independencia de criterios. Eso nada más te quería aclarar.
La C. Lobera solicita al Sr. Presidente si se le puede hacer una fotocopia del informe leído anteriormente.
La C. Saba pide la palabra y hace referencia al artículo publicado en uno de los periódicos locales días atrás, en oportunidad que entrevistaron a cada uno de los miembros del Concejo. Y dice: yo quisiera preguntarle al Concejal Busquets si él no sabe que hay un dictamen acá, con número y con fecha. Creo que soy una persona que a nadie le doy motivos para que hablen de mi honestidad y que conocen mi trayectoria.
El C. Busquets le contesta. No, no, no, usted me está hablando no me está ordenando. Tranquilitos vamos a charlar. Yo le puse bien clarito, para mí modo de ver, y me hago cargo de lo que digo, un dictamen no significa que sea una resolución.
La C. Saba dice: pero vos me decís que no hay dictamen…
El C. Busquets dice: no, que lo hayan puesto mal ahí, es otra cosa. Yo la grabé a esa nota, no la escribí, cómo la pusieron no sé. Yo te digo el dictamen no es resolución. Yo no estoy de acuerdo porque hay una ley y en esa ley adonde nosotros nos manejamos y estaba la concejala Lobera, nos dijeron en todas las cajas las leyes de las cajas son similares.
La C. Saba dice: está el número de decreto, el número de dictamen, me parece que no era el lugar para poner mi nombre y hablar de ética y de honestidad. De mí qué podés decir?!
El C. Busquets dice: no me grite, conservemos la calma. Yo no digo nada de usted. De la ética y de la moral no digo nada. Yo a usted no le digo nada de la ética y de la moral.
La C. Saba dice: muy sutilmente lo decís…
El C. Busquets dice que es una cuestión de interpretación. Usted interprete como quiera pero yo de usted no digo nada.
La C. Saba dice: cómo que no, dice así, «Ester Saba que para mí no puede cobrar porque la caja no emitió un dictamen. Esto pasa por la moral y la ética de cada persona».
El C. Busquets dice: usted interpretelo como quiere. Es política y no me va a hacer callar nadie, ni usted ni nadie. Acá esto es política. No nos tomemos las cosas de que cada uno…acá es política, y cada uno que diga, y estamos en libertad y estamos en democracia. Asi que yo creo que a nadie voy a ensuciar… que cada uno se ponga el chaleco que corresponda.
La C. Saba dice: el chaleco lo llevamos y bien puesto.
El C. Busquets dice: bueno está bien señora, y no me venga a señalar con el dedo ni a retarme, porque a mí la única que me retó es mi madre y mi padre. Y de ahora en más acá en política nos aguantamos cada uno las cosas que decimos. Y yo me la banco.
El C. Schurrer dice: en el diario esta bien clarito que vos dijiste…
El C. Busquets dice: no, no, no, yo dije bien clarito que el dictamen…
El C. Schurrer dice: el diario dice que no hay dictamen, o lo dijiste o lo saca el diario.
El C. Busquets dice que lo saca el diario. Yo dije bien clarito, el dictamen no es resolución, incluso debe estar grabado en el casette, y no determina. Es una cuestión de interpretación, en tema de leyes cada uno interpreta a su criterio.
El Pte. dice que este tema ya lo hemos discutido en sesión de este Concejo y quedó aclarado.
El C. Busquets dice: yo le dije a Aníbal vos pusiste mal, porque no es que no hay dictamen. Yo al dictamen no lo considero una resolución. Por eso no me gusta hacer este tipo de notas…
El C. Schurrer dice: sería interesante que hicieras la aclaración, como para que no salgan a decir cosas que vos no dijiste.
El C. Busquets dice: no desde luego. Yo se lo dije hoy a Anibal, acá yo no dije que no hay dictamen, el dictamen está, yo no considero el dictamen como resolución. Que es lo que nos dijeron a nosotros. Nos lo dijo la abogada Mustafá que es de la Caja de la provincia, que en todas las cajas la incompatibilidad de sueldo está. No puede ser Concejal.
La C. Cartas dice: de todas maneras nosotros vamos a enviar una carta a Municipios y Comunas porque tampoco se puede jugar con la honorabilidad de las personas. Le vamos a mandar las retenciones, y la Dra. Mustafá por escrito va a tener que decir su opinión. Y vamos a ver quién tiene la razón.
El Pte. dice: creo que este tema esta resuelto.
La C. Cartas dice: no se puede manosear el nombre de una persona.
Luego de un intercambio de opiniones, se da por finalizada la sesión siendo las veintitrés horas quince minutos.-