ACTA NÚMERO 1263 Rec. 5 a 7
En la ciudad de CERES, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veinte días del mes de marzo de dos mil dieciocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las doce horas, el concejal Dr. Juan Manuel Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Proyecto de ordenanza Bloque PJ (Carlos Masento).
- Proyecto de Declaración (2) Bloque UCR:
- Proyecto de Minuta s/fondo salud Bloque UCR.
- Movimientos de fondos del DEM.
- Proyecto de ordenanza fondo salud Bloque PJ.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- C. C. I. R. y de S. En la misma hace referencia al acuerdo entre supermercadistas con la colaboración del Centro comercial y dando cumplimiento a la ordenanza N° 11508 que establece continuar con los cierres de los días domingos como día de la familia, y los siguientes feriados nacionales, los que adjuntan en detalle en la presente.
Se resuelve elevar copias a ambos bloques.
La C. Giovannini dice que a eso ya lo venían planteando. Sería apropiado reunirnos en la semana para evaluarlo.
El Pte. dice que incluso a esa ordenanza hay que actualizarla, ya que es de 2008 y hay que agregar o quitar algunos feriados y quedó desactualizada.
- Giovannini dice que incluso hay una ordenanza más donde se agregó a los comercios que venden electrodomésticos.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve avanzar sobre el tema en una reunión de comisión.
- Proyecto agroecología. Los vecinos autoconvocados presentaron un nuevo proyecto.
La C. Giovannini dice que lo estuvo analizando al proyecto y estuvo en la mesa de lo que fue el periurbano, en donde fueron comentando las experiencias de la agroecología con distintos productores. Por ese motivo les llevé copia de este proyecto presentado. Marcelo Lovaiza lo estuvo viendo y la idea es que el Inta realice un informe para nosotros trasladarles a los autoconvocados qué es lo que se viene haciendo. Desde cuándo, quienes resultaron afectados, quiénes no, cuáles son los costos, etc. Es decir que no es algo aislado que no se trató y nunca se analizó.
El Pte. dice que más allá de eso, se da ingreso al proyecto y se resuelve que quede en comisión para tratar en forma conjunta con todos los demás temas relacionados.
La C. Giovannini dice que, cuando llegue el informe del Inta les enviaría copia a esta gente, en respuesta del seguimiento y tratamiento que se está haciendo con el tema. Y de la integración que tiene el concejo dentro de la mesa del periurbano. Se va a tener en cuenta, pero se está contemplando todo un trabajo experimental que está realizando el Inta.
El Pte. dice que está bien. Estoy más que seguro que entre el treinta o cuarenta por ciento o más, el Inta ya lo está haciendo. Y se debe unificar criterios.
La C. Giovannini dice que la ordenanza es distinta. Propone la creación de secretarías de agroecología. Profesionales en la materia. Una mesa de certificación de producciones orgánicas. Y éstas últimas por ejemplo, no se pueden hacer localmente, conlleva un proceso más largo, y hay dos asociaciones dentro del país que lo hacen.
El C. Balzarini solicita para el bloque copia de todo lo ingresado al respecto de este tema.
La C. Giovannini dice que un poco hemos jugado con la desinformación, sobre todo en lo que se venía haciendo a nivel institucional con el Inta. Fue sorprendente ver todo lo que venían haciendo respecto al tema, y no solamente en agroecología, sino también del análisis de situación posterior a la aprobación de la ordenanza.
El C. Balzarini dice que eso significó una reconversión productiva de los productores que están en esa zona afectada y el impacto económico que tiene. Estamos en deuda con la comunidad en cuanto a transmitir esa información. Porque se trabajó, se relevó y se podría hacer más, pero al menos mostrar e informar lo que se hizo.
El C. Maza dice que además ya se tiene una base científica como para refutar o no lo que ellos proponen.
La C. Giovannini dice que en lo que respecta a las practicas agroecológicas se hizo un trabajo muy grande.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve elevar copias a ambos bloques.
Pasa a Comisión.
PUNTO 3) A continuación, se da lectura al proyecto de ordenanza presentado por el Bloque PJ, el mismo dice lo siguiente: “VISTO: Que la nomenclatura de calles, paseos públicos y espacios verdes en una ciudad, además de una forma de organización, identificación y orientación para quienes la habitan, constituye un homenaje y una forma de reconocimiento a hechos y personajes relevantes, como así también un modo de preservación y divulgación de una cultura común que enseña y concientiza a las generaciones. Y CONSIDERANDO: La loable labor de Carlos Alberto Masento, en el espacio de la Verdad, la Memoria y la Justicia de una de las etapas más oscuras de nuestra Historia Nacional. Siendo además, el primer Intendente tras la llegada de la democracia, luchando incansablemente por mantener viva la esperanza del NUNCA MÁS. Que siempre mantuvo intactos los valores de honestidad, humildad y el carácter democrático que en vida lo llevó a ser uno de los dirigentes políticos más reconocido de nuestra ciudad. Porque su ejemplo impulsó a las nuevas generaciones a involucrarse desde la militancia y a luchar por más justicia social y bienestar para todos. ARTÍCULO 1°) Declárese a partir del día de la fecha, a la Plaza de la MEMORIA, la VERDAD, y la JUSTICIA, con el nombre de Ex Intendente CARLOS ALBERTO MASENTO.”
Finalizada su lectura, se aprueba por unanimidad.
PUNTO 4) A continuación, se da lectura, a los dos proyectos de Declaración, presentados por el Bloque UCR.
El primero dice lo siguiente: “VISTO: La reciente celebración de los treinta años de la radio “FM – SPECIAL 102.5”, y CONSIDERANDO: Que resulta conveniente que este H. Concejo apoye a los prestadores de servicios locales que permanecen e invierten en nuestra ciudad. Que los medios de comunicación locales, resultan un canal muy importante para la difusión en la comunidad del accionar de las autoridades de gobierno, entre otros temas. Que el crecimiento de los mismos, conlleva al crecimiento de nuestra ciudad en la región y a la contratación de mano de obra. Que a los fines de impulsar y fomentar el desarrollo económico de nuestra ciudad, es necesario que desde los órganos de gobierno local, se apoye e incentive a quienes toman tales decisiones, al menos, a través de una expresión pública de reconocimiento en tal sentido. Que la celebración de treinta años en nuestra ciudad, simbolizan una cantidad importante de años de trabajo continuo, lo que lo hace muy meritorio. Art. 1°.- Declárase de Interés Público del Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Ceres, la celebración del “30 Aniversario de FM SPECIAL 102.5” propiedad del Señor Gustavo Lorenzo Quinteros.- Art. 2°.- Elévese copia de la presente, al propietario de FM Special 102.5, señor Gustavo Lorenzo Quinteros y familia.”
Finalizada su lectura, se aprueba sobre tablas por unanimidad.
El siguiente proyecto dice lo siguiente: “VISTO: La invitación recibida por parte del comercio local “Sportivo”, para su reinauguración con motivo de cumplir cincuenta años de trayectoria en el rubro. Y CONSIDERANDO: Que resulta conveniente que éste Honorable Concejo apoye a los comercios locales que permanecen e invierten en nuestra ciudad. Que el crecimiento de los comercios locales conlleva al crecimiento de nuestra ciudad en la región y a la contratación de mano de obra. Que a los fines de impulsar y fomentar el desarrollo económico de nuestra ciudad, es necesario que desde los órganos de gobierno local, se apoye e incentive a quienes toman tales decisiones, a través de una expresión pública de reconocimiento en tal sentido. Que la celebración de los cincuenta años en nuestra ciudad, simboliza una cantidad importante de años en la continuidad comercial de tres generaciones familiares. Art. 1°.- DECLÁRASE DE INTERES DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL de la CIUDAD de CERES, la celebración del “50 Aniversario de la Firma Comercial SPORTIVO”, propiedad del señor Rodolfo Baremberg y familia. Art. 2°.- Entréguese copia de la presente, al propietario de Sportivo, señor Rodolfo Baremberg y familia.”
Finalizada su lectura, se aprueba sobre tablas por unanimidad.
La C. Giovannini propone invitar a la familia de ambos, haciendo un acto en forma conjunta, e invitando además a Presidente y miembros del Centro comercial, ya que es apropiado mantener las relaciones institucionales.
El C. Balzarini dice que por eso no es casualidad que algún párrafo coincide ya que el concepto es el mismo para un caso como para el otro y es la puesta en valor de alguien que reinvierte en Ceres, que celebra un aniversario. Es el estímulo por seguir apostando al crecimiento en nuestra ciudad.
La C. Giovannini agrega que al esfuerzo, al empeño, a la persistencia. Quedaría fijar un día para realizar el evento.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve para el próximo miércoles 28 del corriente mes, a las 21 horas.
PUNTO 5) Proyecto de Minuta s/fondo salud Bloque UCR. La misma dice lo siguiente: “Visto: los proyectos de ordenanzas presentados por los dos bloques de concejales, acerca del destino del Fondo de Salud creado por Ordenanza N° 1426/16, con motivo de la disolución del Samco Ceres, y Considerando: que los proyectos presentados difieren notablemente sobre el tratamiento de dicho fondo. Que a los efectos de poder analizar con mayor profundidad el tema en cuestión, resulta necesario contar con mayor información acerca de los costos de funcionamiento de los centros de salud municipales subsistentes, Centro de Salud San Roque, Centro Integrador Comunitario, y sala de Primeros Auxilios del Barrio Nueva Esperanza. Que una decisión tan importante para la atención de la salud pública de nuestra comunidad, no puede ser tomada sin antes contar con información previa, clara y precisa, brindada por el Ejecutivo Municipal. Que a los efectos de que la decisión final que se tome al respecto, se vea respaldada por un informe de costos detallado de los centros de salud mencionados. Se solicita se informe de manera detallada y separada por cada centro de salud, los costos de funcionamiento mensuales. Informe dichos costos detallando sueldos que se abonan y nombres de los beneficiarios. Honorarios a profesionales que se abonan y nombre de los beneficiarios.gastos en energía eléctrica, gastos de telefonía. De papelería si existieran. Cualquier otro gasto no incluido en el detalle anterior y que resulte de importancia. Informe el nombre de la o las personas responsables que tienen a su cargo en funcionamiento de los centros de salud mencionados.”
El Pte. dice que esta la información que manda la Secretaria de Hacienda, y está relacionado a este tema.
El mismo describe lo siguiente: Fondo de salud 2017, ingresos $ 2.251.568.35.- egresos $ 2.458.425.81.- Déficit anual $ 206.587.46.- Déficit anual 9.18 %. Los egresos del año incluyen gastos de limpieza y mantenimiento del centro de salud san roque, centro integrador comunitario y sala sanitaria en barrio nueva esperanza, insumos sanitarios y médicos de estos centros, reparaciones y reemplazos de cualquier mobiliario médico u odontológico y en general, cualquier gasto relacionado a la salud que se derive únicamente los destinados a centro de salud san roque, CIC y sala sanitaria de barrio nueva esperanza.” firma el informe CPN Betiana Godoy.
El Pte. dice que en el informe no se incluyen los fondos abonados al hospital, en los egresos. El diez por ciento que entra al municipio en concepto de fondo de salud, son dos millones doscientos cincuenta mil pesos. Elevados al cien por ciento de impuestos, evidentemente estaría entrando 22.515.600 pesos. Lo que sería el diez por ciento. Como egreso, únicamente reflejó lo que no es samco, no alcanzó para cubrir lo que normalmente la municipalidad gasta. La municipalidad, de rentas generales está aportando aparte a estos conceptos que son San Roque, CIC y Sala de primeros auxilios. Aparte del 1 % del hospital, dentro del 10. Es decir que, como mínimo al egreso que tenemos hoy por hoy en el fondo de salud, hay que agregarle el uno por ciento. En cuanto al déficit, se le llama así a lo que realmente la municipalidad invierte en salud pública que le correspondería hacer al estado provincial. Y me dijo la secretaria, que tampoco incluye en los egresos, y no es que la municipalidad tiene déficit y que debe, si no que ese fondo de salud, no cubre lo que realmente aporta, y no está incluido todo el gasto de prevención que realizan las nutricionistas en la guardería Dumbo que funciona en el CIC y profesionales al afecto.
El C. Balzarini dice que sería bueno que esas aclaraciones, y un poco era a lo que apuntaba la minuta, que fueran más en detalle y no tan globalizada la información en un monto de ingreso y un monto de egreso, como cuentas de verdulero, para ser un informe de un secretario de hacienda del municipio. Nosotros lo pedíamos con una cierta apertura para saber, porque son tres centros distintos, y queremos tener mínimamente que gastos demanda cada lugar. Independientemente que después lleguemos al mismo importe final.
El Pte. Dice que conceptuar como cuenta de verdulero el aporte que se hace de forma anual y globalizado, no lo considero tal, ya que de la misma manera yo podría catalogar como chicana pedir nombres de personas en el trabajo que no vienen al caso, porque estamos hablando de porcentajes. Me parece que los datos están avalados por la firma del secretario de hacienda. No está mintiendo.
El C. Balzarini dice que es su responsabilidad.
El Pte. Dice que más allá de que no esté desagregado, pero en el globalizado tenemos claro el concepto de qué es lo que se gasta.
El C. Balzarini dice que si no le alcanzó el fondo de salud que es el 10 % para cubrir, y quedó un déficit de 200 mil pesos para atrás, mucho aporte al Samco no pudo haber hecho durante el año.
El Pte. Dice que pudo haber hecho como mínimo el uno por ciento y lo tiene que haber cumplido. O más. Hay cuestiones en las que estimo que es más. Es mucho más pero se hacen en especie, ejemplo, unidad de traslado. Las dos kangoo que se adquieren para el hospital ahora, con fondos del hospital, hoy por hoy a esos traslados los va absorviendo el municipio. Todas las semanas sale la kangoo del CIC llevando a pacientes que quedan con tratamientos intermedios, o urgencias a Santa Fe. También tiene gastos de telefonía celular de toda la planta administrativa. Gastos de combustible. Gastos de combustible de la ambulancia coronaria. Gastos de medicamentos. Son muchos más que los que corresponden poner en dinero.
La C. Giovannini agrega que también aquellos estudios de alta complejidad.
El C. Balzarini dice que entonces más que entregar dinero en efectivo, está cubriendo gastos.
El Pte dice que se cubre mucho más en especies que en dinero en efectivo.
La C. giovannini dice que un monto importante se va en pasajes.
El Pte. Dice que entendamos que el presidente del Hospital es el Intendente y nunca puede estar ajeno a las necesidades del Samco más allá de la obligatoriedad que tiene de aportar ese uno por ciento, como mínimo. Por eso digo que excede, pero no se imputa. Porque corresponde girar en dinero. Pero los viajes y demás gastos no se imputan en el fondo de salud. Tampoco las refacciones edilicias. Estimo que será positivo o ya lo es, el aporte que hizo días atrás para los empleados. Y por qué pudo hacerlo? Porque la provincia absorvió lo que el municipio antes cubría. Antes la provincia no aportaba. Ahora hizo lo que le tenía que hacer y le corresponde.
Luego de un intercambio de opiniones, la concejal Giovannini dice que rechaza el proyecto, porque considera que la explicación está. Se trajo la respuesta ni bien se planteó la duda o el interrogante. Me parece que no hay más vueltas en este tema.
El Pte. Dice que no tiene sentido que ingrese porque ya está contestada.
El C. Balzarini dice que si bien la respuesta coincidió con la presentación de la minuta, es una respuesta muy global. Y estamos hablando de tres áreas distintas. Y la idea de la minuta era, conocer los gastos de funcionamiento de cada uno de los tres centros. Pero si ustedes consideran que está respondida, ya está. Nosotros tenemos una postura y ustedes tienen otra.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve no aprobar el proyecto de minuta de comunicación.
PUNTO 6) Movimientos de fondos del DEM correspondientes a los meses de Julio, Agosto y setiembre. El municipio tiene que presentar el presupuesto antes del mes de setiembre todos los años y luego el concejo debe aprobarlo antes de fin de año. Con este movimiento de fondos se finaliza con la presentación que tiene que ver con el nuevo presupuesto.
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve elevar copias a cada bloque.
PUNTO 7) Proyecto de ordenanza fondo salud Bloque PJ. El Pte. Dice que el proyecto de ordenanza había quedado en estudio de Comisión.
El C. Balzarini dice que en función de la información deficitaria y donde no alcanzan los recursos y que lo firma la secretaria de hacienda, creemos no conveniente desfinanciar estos centros porque estamos viendo los gastos que están teniendo. Por lo tanto, estaríamos apoyando que se continúe este fondo de salud para estos tres centros, para que tengan continuidad, porque no podemos estar ajenos a la necesidad de la población hospitalaria que se está atendiendo en estos centros. Entendemos que la realidad económica y financiera era distinta porque se estaba atendiendo al samco. Ahora vemos que estos números no alcanzaban para sostener el uno por ciento del samco. Ni siquiera alcanzaban para sostener los tres centros de salud. Estamos lejos de obtener una reducción de costos sino que estamos sobre dimensionados de gastos. La idea es apoyarlos y dejar en claro, para no dejar en discusión este uno por ciento, como mínimo, del refugio de animales, destinarle el uno por ciento. Del diez por ciento del fondo, un uno por ciento para el refugio. Y otra cuestión, ya que estamos en marzo y este tema viene sin resolverse, el hospital empezó a costearse desde la provincia, pedimos que el destino de estos fondos sea a partir del primero de enero, para que arranquen con un ejercicio completo.
La C. Giovannini dice que le parece que no es conveniente hacerlo retroactivo. Lo preciso es establecerlo desde el momento en que se aprueba.
El C. Balzarini dice que en la práctica ya están afectados. El cien por cien del fondo fue a estos centros y no alcanzo.
La C. Giovannini dice que puede darse a malas interpretaciones por parte de la protectora, que exijan el dinero del retroactivo.
El C. Fiore dice que el proyecto de ordenanza habla del refugio, y se reconoce el trabajo solidario que hace la asociación. Pero el aporte es para el refugio. Una cosa es el trabajo que hace la asociación en el refugio, en la calle, etc. Pero el municipio destina el dinero para el refugio e indirectamente la asociación colabora con el trabajo en el refugio. En trabajo de educación, prevención, capacitación, vacunación a esto lo abarca el municipio. Se pretende que tenga más amplitud y por eso se destina un área de zoonosis.
El C. Balzarini dice que incluiría todo eso y las castraciones masivas.
El C. Fiore dice que ese gasto ya lo está solventando el municipio, solo que hace falta un destino de dinero para ese tipo de acciones. Después pensamos trabajar con la tenencia responsable, lo que ayudaría mucho a reducir gastos, por aquellos perros abandonados. Y también el tema educación, para empezar a marcar la importancia que tiene este tema.
Luego de un intercambio de opiniones, el Pte. Solicita se proceda a votación.
Se aprueba por unanimidad.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las catorce horas. –