En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veintitrés días del mes de agosto de dos mil dieciocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las once horas treinta minutos, el concejal señor Dante Weder, asume la Presidencia del Cuerpo declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Modificación ordenanza AGD
- Extensión de obra agua potable
- Pedido de Informe EPE
- Informe DEM obra cordón cuneta.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Coordinación de Deportes Municipalidad de Ceres: Pedido de aporte en bicicleta para el festejo del Día del Niño.
Se resuelve donar $2000 el Bloque PJ y $1000 el Bloque UCR.
- SolicitudRubíIbáñez: “Por medio de la presente me dirijo a Ud. a fin de solicitarle tenga a bien otorgar una audiencia a personas que integramos el colectivo Trans de la localidad, con el objetivo de exponer ante las y los integrantes del cuerpo sobre las iniciativas de Cupo Laboral Trans. Cabe destacar que en la actualidad 9 ciudades de la provincia de Santa Fe ya han aprobado iniciativas de este tipo, favoreciendo la inserción laboral y social de nuestra comunidad. Creemos que en un contexto social de discriminación y exclusión, que ha determinado que mas del 90% de las personas del colectivo trans no podamos acceder al empleo registrado, es fundamental que el Estado en todos sus niveles asuma un compromiso para revertir estas difíciles situaciones. Asimismo solicitamos tengan a bien también convocar al encuentro a la Subsecretaría de Políticas de Diversidad Sexual de la provincia, a fin de conocer sobre iniciativas similares y otras acciones posibles orientadas a la inserción plena de la población LGBTI.”
La C. Giovannini dice que no hay Ley provincial todavía aprobada. Lo que se busca es que con la adhesión del Municipio pueda salir la Ley. En una primera instancia yo introduje el proyecto dentro del Concejo y empezamos a hacer algunas modificaciones para adaptarlo al Municipio. Pero averigüé antecedentes en Rafaela y de ahí se obtiene la explicación de que se empiece primero a implementar los programas que hay a nivel provincial, para luego ver de darle tratamiento a la ordenanza. Primero ver como se trabaja y después evaluar o analizar la situación, en el sentido de que no se habla de una discapacidad laboral, capacidad laboral tienen todos. Entonces no podemos hablar de cupo, no hay una discriminación en ese sentido, tienen la misma capacidad laboral que todos. En cuanto a la implementación de bajadas de programas a nivel provincial que trabajan sobre el colectivo LGBTI estaría bueno llamar a la Subsecretaría de Políticas de Genero, tener una reunión , ver cuales son esos programas y evaluar que convenios podemos celebrar con el Municipio, para que ellos mismos bajen esos programas y poner a trabajar a las personas del colectivo LGBTI.
El C. Maza dice que esta de acuerdo.
La C. Giovannini dice que debería llamarse desde el Concejo a los encargados de los proyectos laborales.
El C. Balzarini dice que si. Para que la propuesta salga del cuerpo legislativo y no de una persona en particular.
La C. Giovannini dice que si. Es importante para ver los programas que se realizan y cuales son los convenios que se realizan con los Municipios para atender el colectivo LGBTI. Además no podemos deliberadamente aprobar una ordenanza, seria una discriminación, porque somos todos iguales, que yo tenga una orientación sexual distinta no me convierte en un ser inferior. Entonces eso hay que destacar.
El C. Maza dice que si. Además también hay becas para que puedan terminar los estudios primarios y secundarios.
La C. Giovannini dice que si. Hay que apoyar esos programas, sabemos que en nuestra comunidad hay una brecha social. Entonces debemos primero empezar por la parte formativa en valores, en respeto, y ver que tenemos a disposición como herramientas dentro del ámbito provincial que está proporcionando los derechos del colectivo LGBTI, eso me parece bien, pero apresurarnos en la sanción de una ordenanza me parece incorrecto.
El C. Balzarini dice que si. Sancionar una ordenanza de manera apresurada no es prudente. Esta bien buscar información, capacitar y después ver si es necesario dictar una ordenanza.
El C. Maza dice que si. Generar ese cupo sería también aumentar la discriminación. Bajar esos programas seria lo ideal.
La C. Giovannini dice que si. Además necesitamos la experiencia social, nos la debemos como crecimiento para el resto de la comunidad. Saber de que se trata, en que consiste, cual es el contenido, cuales son las acciones, cuales son los cursos formativos que tiene, debe haber una capacitación en oficios, programas de contención que los saque de la calle y que les enseñe.
- SAMCO Silvana Torres: “Con referencia a la Ordenanza 1535/18, esta dirección informa a usted, que impuesta del contenido de la misma resulta necesario aclarar la postura del Hospital de Ceres sobre el tema de creación de un registro local estadístico de incidencia de casos de cáncer. La actividad hospitalaria se encuentra sujeta a la potestad, control y disposición del nivel central, por medio de todos sus estamentos administrativos. Por medio de este circuito y desde hace muchos años, el Hospital de Ceres eleva en forma mensual la nomina de pacientes con diagnósticos de cáncer, y la evolución que los mismos tengan, tratamientos, altas y defunciones. Por ello, no estamos en condiciones de presentar ninguna información estadística por fuera del ámbito ministerial, pudiendo solicitar los datos relacionados con la localidad de Ceres. Tampoco resulta posible destinar una oficina a nuestro edificio sin que medie autorización ministerial, para lo cual me permito sugerir puedan iniciar los tramites correspondientes. Respecto a la planilla única citada en la ordenanza, informo que poseemos los formularios oficiales provistos por el ministerio, que son los únicos que podemos confeccionar y elevar, motivo por el cual nos excusaremos de confeccionar cualquier otro formulario, y de formar parte de cualquier registro estadístico que no sea el que contempla el Ministerio de Salud de la Provincia.”
El C.Fiore dice que ellos sugieren que se realice el pedido al Ministerio.
El C. Maza dice que son una dependencia del Ministerio de Salud de la Provincia, entonces no pueden acatar ordenes que no provengan de ese lugar. No estamos en condiciones de obligarlos a realizar ningún tipo de encuestas. Quizá deberíamos haber dirigido la ordenanza al Ministerio y tratar de coordinar con ellos.
La C. Giovannini dice que si. Pero nosotros en su momento nos reunimos con ellos, y nos dieron la sugerencia de cómo debía confeccionarse la ordenanza.
El C. Balzarini propone hablar con la directora del Hospital, personal de administración, para ampliar un poco el escrito que mandan, y ver si el espíritu que nosotros pretendíamos con la ordenanza de llevar un registro ,ya está de alguna manera complementado con el formulario de la provincia, y si es necesario, yendo a lo que nosotros proponíamos que es profundizar esas causas, orígenes o características de quienes padecen esas enfermedad, quizás podemos hablar con gente del Ministerio para ver si esa planilla única que ellos ya vienen elaborando la podemos enriquecer con mas información, que es el objetivo que se pretende.
La C. Giovannini dice que también hay que tener cuidado con la superposición de registros. Quizá se retorna obsoleta cuando ya tenemos un registro especifico dentro del ámbito de salud. En su momento también se dijo de complementarla con el registro civil y la asociación medica. Yo realizaría un pedido de informe de los últimos 12 meses al Ministerio de Salud de cuales fueron los diagnósticos de cancer, las defunciones, cual es el cáncer preponderante en la zona, las causas.
El Pte. dice que esta ordenanza se apuntaba a realizar un trabajo conjunto entre el Concejo y el Dr. Carnielli para ver las causas de cáncer en la ciudad de Ceres.
El C. Maza dice que hay que evaluar que hacer con dicha ordenanza, si debe ser derogada.
La C. Giovannini dice que si, porque es obsoleta. Lo que nosotros deberíamos hacer en base a la ordenanza es realizar un pedido en forma anual en base a esas estadísticas.
El C. Maza dice que si. Pedir un informe detallado de los casos de cáncer, al Ministerio de Salud de la Provincia.
Se resuelve realizar una reunión con personal del SAMCO,
PUNTO 3) A continuación, se da lectura al proyecto de modificación de ordenanza AGD: “VISTO: La Ordenanza N° 1435/2016 de fecha 9 de Marzo de 2016, y CONSIDERANDO: Que mediante la misma se regula el ordenamiento y el mantenimiento de los circuitos por donde circula el tránsito pesado en nuestra ciudad. POR LO QUE: EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CERES, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY 2756 Y SUS MODIFICATORIAS, SANCIONA LA SIGUIENTE: O R D E N A N Z A ARTÍCULO 1°) Modifícase el Art. 1°) de la Ordenanza N° 1435/16, de fecha 9 de Marzo de 2016, que quedará redactado de la siguiente manera: “En retribución por este servicio, todo vehículo de carga tipificado en el Artículo 2°), de la Ordenanza N° 1364/2014, deberá abonar cada vez que pretenda circular o transitar por calles y/o caminos, habilitados a tal efecto dentro de la jurisdicción municipal, una tasa de $ 250.- (pesos doscientos cincuenta)”. ARTÍCULO 2°) Exceptúase del pago de la tasa mencionada en el artículo anterior, a los transportistas radicados en la ciudad de Ceres. ARTÍCULO 3°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal de Ceres, a sus efectos. Comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
El Pte. dice que en el articulo 3 hay que realizar algo aparte.
El C. Balzarini dice que si una ordenanza modifica a otra, se cambia el tema del monto por ejemplo. Pero si se quieren agregar puntos hay que realizar una ordenanza aparte. O se deroga y se realiza otra.
La C. Giovannini dice que si. Que se realice otra ordenanza para aprobar el Comodato.
El C. Balzarini dice que esta ordenanza actualiza el valor. Para crear cosas nuevas hay que realizar otra ordenanza, que establezca lo del estacionamiento y lo del Comodato, porque son temas separados.
La C. Giovannini dice que si. Tenemos que ponernos de acuerdo en los puntos a evaluar para sacar la ordenanza.
El C. Balzarini dice que si. La ordenanza debería tener la prohibición de estacionamiento de acoplados dentro del ejido urbano, y la obligación de estacionar en el playón de AGD donde el Municipio tiene celebrado un convenio. Estamos de acuerdo que este es el objetivo de la ordenanza.
La C. Giovannini dice que si. En lo demás, referido al transito de transporte pesado dentro del ejido urbano, está dentro del código de transito de la ciudad de Ceres, donde se establecen los horarios de carga y descarga.
El C. Balzarini dice que si, todos los demás aspectos que no están contenidos en esta ordenanza, relativos a la circulación o al estacionamiento, se realizan en la ordenanza de transito.
La C. Giovannini dice que si. No es tan importante la parte sancionatoria, porque depende de nosotros como Institución informar y transferir. La multa la vamos a referir al articulo de estacionamiento prohibido.
El C. Balzarini dice que seria mejor referirlo a la ordenanza que regula el transito, así se le da libertad a la Jueza de Faltas a que aplique el articulo que mas convenga para sancionar. Una prohibición de estacionamiento de acoplados.
La C. Giovannini dice que se apruebe el comodato.
El C. Balzarini dice que prefiere solamente lo de estacionamiento de acoplados y darles un plazo de 60 días por ejemplo, donde el municipio no va a sancionar, porque es un periodo de adaptación a la nueva forma de estacionar. Pero que se vaya a estacionar al playón de AGD.
EL Pte. dice que entonces en el articulo 3 se aprueba el Contrato de Comodato solamente.
La C. Giovannini dice que entonces se aprueba el comodato entre la municipalidad de Ceres y AGD para el estacionamiento de camiones. Se establece dentro de la misma ordenanza la obligatoriedad de que los acoplados se estacionen dentro del predio destinado para tal fin, y todo lo que tenga que ver con incumplimiento dentro de la presente ordenanza se regirá conforme a las disposiciones de la Ley de Transito 821/01.
Se resuelve aprobar el Comodato.
PUNTO 4) Extensión de obra agua potable.
El C. Maza dice que todavía no está definido el tema de las firmas. Todavía no están todos los datos.
Se resuelve dejar el tema en Comisión.
PUNTO 5) A continuación se da lectura al Pedido a la EPE: “VISTO: El aumento establecido por la Empresa Provincial de la Energía para el próximo mes de aproximadamente un 20 % CONSIDERANDO: Que este Concejo Deliberante de la ciudad de Ceres ha entregado en fecha de 10 de Abril de 2018 una Resolución pidiendo a la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Santa Fe su intervención y/o iniciación de acciones que tiendan a proteger los derechos de los usuarios del servicio, tanto en el ámbito domiciliario y/o residencial, como así también en el ámbito comercial y/o social. Que dicha resolución fue acompañada por escritos y petitorios de distintas instituciones de la ciudad entre ellas Asociación para el Desarrollo, centro Comercial Industrial Rural y de Servicios, y de 22 vecinales de la comunidad. Que nuestra ciudad se encuentra atravesando una situación económica productiva muy difícil, ya que ha debido soportar y aún se encuentra sopesando los efectos de una sequía extrema acontecida en los últimos 6 meses atrás, perjudicando las actividades accesorias que se ejercen relacionadas al Agro. Que la declaración de emergencia a los fines de obtener créditos blandos que ayuden al productor a paliar los efectos negativos que genero esta situación, ponen a nuestro productor en una situación delicada, ya que su situación crediticia pasa a ser de riesgo, por lo tanto, nada se soluciona y el contexto económico de esta ciudad y de la región van en marcado detrimento económico para el resto de la comunidad que la conforma. Que la falta de contestación ante tamaña situación de aflicción por parte de una comunidad y donde se espera una intervención favorable por aquellos encargados de velar por el cumplimiento fiel a los derechos de los usuarios y consumidores, preservando y protegiendo cada vulneración que se realice, con competencia plena para el desarrollo de acciones legales, que ante el incumplimiento, inobservancia y/o avasallamiento de los mismos, se planteen como se debiera ante las instancias judiciales propiamente dichas, para hacer cesar esta situación que pone en vilo la calidad de vida de toda una sociedad. POR LO QUE EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CERES, eleva el siguiente: PEDIDO DE INFORME 1°.- Solicítase al Defensor del Pueblo, responda de forma urgente a nuestro Pedido de Informe elevado en fecha 10 de abril de 2018, como así también, nos informe qué acciones van a iniciar al respecto, o qué actitud van a tomar sobre el mismo.“
PUNTO 6) Se da lectura a continuación, al informe elevado por la Secretaría de Obras Publicas:“VISTO: La necesidad planteada por los vecinos de la ciudad en relación a mejorar la infraestructura urbana y; CONSIDERANDO: La Secretaría de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Rosa de la Municipalidad de Ceres, aprueba el proyecto de obra de Cordón cuneta, ripio e iluminación que se llevará a cabo en parte del B San Vicente “Av. Vicente Casares”. El proyecto citado está dirigido a los contribuyentes cuyas propiedades se encuentran ubicados en la Sección III de la ciudad de Ceres, comprendiendo: Av. Vicente Casares (entre Av. Belgrano; calles: Córdoba; Entre Ríos y Av. Salta). En relación a la misma se informa que el monto por metro lineal de obra asciende a la cantidad de pesos tres mil trescientos treinta y dos con veintiún centavos ($3332.21); el monto a abonar se calculará sobre cada vivienda en particular. Que a los fines de la realización de la obra es necesario realizar la apertura de un libro de Oposición, en el cual los frentistas se manifiesten en caso de oposición a la realización de la misma. LA SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE CERES EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE SON PROPIAS POR MANDATO DE LEY 2756; SANCIONA Y PROMULGA LA SIGUIENTE RESOLUCION: Artículo 1) Fíjese el monto de la obra en la suma de pesos tres mil trescientos treinta y dos con 21/100 centavos ($3332.21), por metro lineal de obra, conforme a considerandos.”
El Pte. dice que se va a realizar el cordón cuneta y la iluminación, y en el medio se va a realizar el canal. Al frentista se le cobra doble cordón porque es una avenida.
El C. Balzarini dice que son 3300 pesos por metro lineal. A pagar en cuantas cuotas?
El Pte. dice que esta estipulado en la ordenanza marco.
El C. Balzarini dice que entonces el objetivo es realizar un canal a cielo abierto en la Avenida Vicente Casares. Desde calle Belgrano hasta calle Salta.
Luego de un intercambio de opiniones se aprueba por unanimidad.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión siendo las trece horas quince minutos.-