ACTA NÚMERO 1290 REC 17.
En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los veintiocho días del mes de marzo de dos mil diecinueve, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho cuerpo,encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las 11.00 horas, el concejal Dr. Juan Manuel Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Proyecto Ordenanza DEM.
- Proyecto de Ordenanza Bloque PJ.
- Otorgamiento estado parlamentario Ordenanza Cupo Laboral Trans.
- Solicitud Agustina Bruno.
- Pedido Pyme Rural.
- Solicitudes Cooperativa de Servicios (3).
- Proyecto de Minuta Bloque UCR.
- Proyecto de Ordenanza Bloque UCR.
- Reconocimiento Celina Avila.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Grupo de Familias CEA CERES: Invitación concientización sobre Autismo. Día 2 de abril de 2019, a las 17 horas, en el Parque Leini.
- Invitación acto DIA DEL VETERANO Y DE LOS CAIDOS EN LA GUERRA DE MALVINAS. A realizarse el martes 2 de abril, en la Plazoleta de la Soberanía, a las 10:00 hs.
PUNTO 3) Proyecto de ordenanza DEM, el mismo dice lo siguiente: “VISTO: Que la Ley Nacional N° 21.477, su modificatoria N° 24.320, Ley Provincial de adhesión N° 12.115, conforme el Artículo 4015 del Código Civil, establece normas sobre declaración de prescripción adquisitiva a favor de la provincia y municipalidades, y CONSIDERANDO: Que, según los lineamientos legales, este Municipio tomó posesión de los inmuebles de acuerdo a lo normado por la Ley. Que la posesión se concretó de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Provincial N° 2439, Artículo 11. Que de acuerdo a los antecedentes obrantes e informes requeridos a las reparticiones oficiales pertinentes como de las citaciones efectuadas a los linderos no media oposición por parte de persona física y/o jurídica. POR LO QUE El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Ceres, es uso de las atribuciones que le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias sanciona la siguiente ORDENANZA. ARTICULO 1°: Disponese la incorporación e inscripción a nombre de la Municipalidad de Ceres, del siguiente inmueble: Parcela 00002- Manzana 0439- Partida Impuesto Inmobiliario 07-01-00-033412/0000-7. ARTICULO 2°: Autorícese al procedimiento de regulación de acuerdo al plano de mensura en trámite realizado por el Agrimensor Hugo Rodríguez. ARTICULO 3°: Dispóngase las partidas presupuestarias correspondientes a los efectos. ARTICULO 4°: Autorícese al Intendente Municipal a realizar todos los trámites administrativos correspondientes para el saneamiento territorial y dominial. ARTICULO 5°: Comuníquese, regístrese y archívese.”
El C. Balzarini pregunta a que inmuebles se refiere.
El Pte. dice que es una ordenanza simple. Hace que el Municipio adquiera por usucapión el inmueble que se encuentra al lado del loteo de los 82 atrás del estadio. Es eso. Están los titulares en el proyecto de ordenanza.
El C. Balzarini pregunta si esa gente expresó posesión del inmueble.
El Pte. dice que no. Esta abandonado hace más de 20 años.
El C. Balzarini pregunta si es una manzana.
El Pte. dice que eran dos manzanas. Los primeros 54 lotes eran de ellos también.
El C. Weder dice que el Municipio limpio por completos esos lotes.
El Pte. dice que es simple. Es una ordenanza de forma para adquirir el inmueble, no reviste mayor dificultad.
El C. Maza pregunta si es con el objetivo de realizar viviendas en ese lugar.
El Pte. dice que sí. Después viene otra ordenanza nueva donde se realiza el loteo.
El C. Balzarini dice que sí. No se está hablando del destino de los mismos.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad.
PUNTO 4) Proyecto de Ordenanza Bloque PJ, el mismo dice lo siguiente: “VISTO: El Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros que funciona en el ámbito de la Ciudad de Ceres, y CONSIDERANDO: Que desde su implementación en el año 2015 el mismo funciona ininterrumpidamente constituyéndose en uno de los medios de transporte más utilizados por los vecinos que residen en los distintos barrios de la Ciudad. Que por decisión del Departamento Ejecutivo Municipal el sistema funciona con un valor de pasaje económico con el objeto de posibilitar el acceso a toda la población. Que no obstante el bajo costo del boleto vigente, las complicadas circunstancias económicas por las que atraviesa nuestro país, hacen que sea necesario contribuir desde el estado municipal con un beneficio adicional al sector estudiantil. Que es decisión contribuir con el sistema educativo poniendo a disposición de todos los alumnos de todos los niveles el boleto estudiantil gratuito. Que este Concejo Municipal considera oportuno modificar la Ordenanza 1402, cual es la norma que regula el funcionamiento del Sistema de Transporte de Pasajeros en Ómnibus de la Ciudad, de modo de materializar el importante beneficio que se desea otorgar. POR LO QUE El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Ceres, conforme a las facultades que le otorga la Ley 2756 y sus modificatorias, sanciona la siguiente ORDENANZA. ARTICULO 1°: Modifíquese el artículo 4 de la Ordenanza 1402 del 7 de abril de 2015, el que quedara redactado de la siguiente manera: “Articulo 4: establézcase el precio del boleto, en cuatro categorías: A. Común: $5 (pesos cinco). B. Jubilados: $2.50. C. Boleto para domingos y feriados, hasta el cementerio local: $10 (pesos diez). D. Gratuito: 1- Para personas con capacidades diferentes y quienes acrediten que no tienen recursos suficientes, previo informe de la Coordinación de Acción Social Municipal. 2- Para estudiantes de todos los niveles que cursen sus estudios en cualquier establecimiento educativo con asiento en la Ciudad de Ceres. Para acreditar tal condición los interesados deberán presentar constancia de alumno regular y domiciliarse en la Ciudad. El beneficio se otorgará por el año lectivo y tendrá vigencia en los días hábiles escolares. En todos los casos el Municipio entregará un carnet por el cual se acreditará la validez del beneficio de gratuidad que en los incisos anteriores se otorga”.”
El Pte. dice que los estudiantes estaban pagando 5 pesos y ahora es gratuito.
El C. Fiore dice que sí. Lo demás sigue con los mismos precios.
El Pte. dice que sí. Son bajos igualmente.
El C. Balzarini dice que sería factible saber que recaudación se tiene, para ver que relevancia económica existe.
El Pte. dice que alcanzaba para el sustento de empleados, choferes.
El C. Balzarini dice que la recaudación debe haber sido mínima.
El Pte. dice que sí. Pero igual eran muchos alumnos, y todos los días ida y vuelta.
El C. Balzarini dice que sí. Para ver que impacto tiene en las finanzas municipales, Betiana debe tener cuanto se recauda con la cantidad normal de personas que se vienen transportando, y conociendo la cantidad de estudiantes que lleva, que impacto va a tener esa bonificación que deja de recaudarse. Si bien es una ayuda para el estudiante, lo que se abona es un valor simbólico, 10 pesos no se compara si tenes que trasladarte en auto o moto.
El Pte. dice que sí. Pero se hace cargo el Municipio, es un soporte social. Es un gasto que afronta el Municipio con recursos propios.
El C. Maza pregunta porque no se les da el beneficio también a los jubilados.
El Pte. dice que a los jubilados solo se les cobra 2,50 pesos. Es el valor del cospel.
El C. Fiore dice que la gente usa muy poco el servicio de transporte.
El Pte. dice que sí. Lo usan los que van al cementerio y los alumnos.
El C. Maza dice que se debería incluir a los jubilados, por la situación actual. Además, son quizás los que más lo necesitan, pero bueno $2,50 es muy accesible.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad.
PUNTO 5) Otorgamiento estado parlamentario Ordenanza Cupo Laboral Trans.
El Pte. dice que la ordenanza vuelve a ingresar para su tratamiento. Vuelve a comisión y en lo particular me gustaría que tengamos un debate a fondo sobre el tema, no únicamente convocando a lo que es el sector municipal, sino también a los distintos estamentos que componen nuestra comunidad, para lograr consenso también en lo que es la administración pública nacional y provincial, llámese ANSES, API, Hospital Regional, Policía de la Provincia, entre otros. Entonces es importante reconocer el derecho, pero que como comunidad nos demos el lugar y la apertura suficiente.
El C. Maza dice que le parece bien escuchar a otros sectores. Nosotros ya tenemos una opinión formada, pero escuchar a los demás para ver que ideas tienen. Me parece interesante.
El Pte. dice que sí. Además, por la carencia de ley provincial o nacional.
El C. Balzarini pregunta si no hay antecedentes de que exista una ley.
El C. Maza dice que no. Eso se lo preguntamos. No hay antecedentes.
Se resuelve dejar el proyecto de ordenanza en estudio.
PUNTO 6) Solicitud Agustina Bruno, dice lo siguiente: “La que suscribe Agustina Bruno DNI 35.750.988, Instrumentadora Quirúrgica (Mat 11384) domiciliada en calle Suipacha 188 de la localidad de Ceres, provincia de Santa Fe, se dirige a Uds. Y por su intermedio a quien corresponda, me presento y digo: Por la presente entablo un formal reclamo administrativo, en los términos del Decreto N° 4174/15 “Reglamento para el trámite de Actuaciones Administrativas” con el propósito que se proceda a mi designación como Instrumentadora Quirúrgica en el “Hospital Regional Ceres” ya que me encuentro escalafonada en el 1° lugar, habiéndome inscripto en Ceres y Rafaela. En este contexto y con la inauguración del Hospital de la localidad de Ceres no fui convocada para dicho puesto, y es de mi conocimiento que hay personal cubriendo el mismo. Al aguardo de una respuesta favorable los saludo atentamente. Agustina Bruno.”
El Pte. dice que lo que se debe hacer es un pedido de informe y elevarlo al Hospital, en base a su reclamo ya que evidentemente no tuvo respuestas.
El C. Maza dice que sí. También debería enviarse al Nodo Rafaela.
El Pte. dice que sí. Y también al Ministerio de Salud. Que se envíen a los tres lugares. Que se pida pronta respuesta al pedido y se informe al Concejo Municipal.
Se resuelve elevar un pedido de informe.
PUNTO 7) Pedido Pyme Rural. El mismo solicita se conceda el Servicio de cobranza de Derecho Registro e Inspección, como así también la extensión del periodo de cobranza de Tasa General de Inmuebles y Caminos Rurales.
El Pte. dice que tiene que ver con una cuestión operativa, porque ya tienen el cobro de la TGI. DReI va con declaración jurada, es menos ágil de implementar. En cuanto al plazo, no se puede depender de una entidad que te concesiona, el día que opera un vencimiento.
El C. Balzarini dice que se refiere a poder seguir cobrando fuera de termino.
El Pte. dice que entonces es extenderles a ellos la fecha.
El C. Fiore dice que sí. Sino si esta vencida se tienen que volver al Municipio a actualizarla y ellos no pueden cobrarla.
El C. Maza pregunta si solo cobran a los socios o a todos. Debería ser a todos.
El C. Balzarini dice que lo mejor sería que interfiera la Secretaría de Hacienda. Para definir la situación, si es conveniente o no. Y después realizar la autorización.
El Pte. dice que está de acuerdo. Hay que pasarlo, pero que se organicen entre la Mutual y la factibilidad de poder hacerlo del Municipio. Reenviemos nota con el fin de dar operatividad al pedido de Pyme Rural, que se arbitren los medios necesarios para que se lleve adelante.
El C. Maza dice que sí. Igualmente, cuando llamaron dijeron que hay una ordenanza donde se autoriza a cobrar los otros dos impuestos, lo que pretendían era modificar la misma agregando el cobro del nuevo impuesto. Creo que es lo que se debería hacer.
El Pte. dice que lo que necesita la Secretaria de Hacienda es la ordenanza, después que se resuelva lo demás con un Decreto. No podemos definir temas administrativos que no son nuestros.
El C. Maza dice que sí. Se modifica la ordenanza 1471.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 8) Solicitudes Cooperativa de Servicios (3):
Solicitud de extensión del servicio de desagüe cloacal según croquis y firmas de conformidad adjunta. Sección II sobre Avenida Falucho, lado oeste, entre calles Pellegrini y Avenida Maipú.
Solicitud de extensión del servicio de desagüe cloacal, propiedad de Viviana bonzini, Sección III, Colectora y Belgrano.
Solicitud de extensión del servicio de desagüe cloacal, Sección III, sobre Avenida Casares, lado este, entre las calles Salta y Córdoba.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueban por unanimidad.
PUNTO 9) Proyecto de Minuta Bloque UCR. El mismo dice lo siguiente: “Por la presente nos dirigimos a Ud. a los fines de solicitar se considere en ese cuerpo legislativo la siguiente propuesta. Es sabido que desde el año pasado se encuentra llevando adelante la obra de gas natural en nuestra ciudad por la empresa Litoral Gas S.A. Para la concreción de la misma resulta necesario la intervención de la empresa constructora en veredas y espacios verdes de las zonas afectadas, para lo cual se otorgó el permiso mediante la ordenanza correspondiente N°1537/2018. En dicha ordenanza, en su artículo 11, último párrafo se prevé, que la empresa Litoral Gas S.A. tiene la obligación de efectuar las reparaciones necesarias de las roturas efectuadas en las veredas, hasta dejar las mismas en el mismo estado en que se encontraban antes del comienzo de la obra. Atento a que son numerosos los reclamos de vecinos que nos informan que no se está cumpliendo con esta obligación de reparación o bien se hace en forma deficiente, lo cual hemos podido comprobar en forma fehaciente, es que proponemos lo siguiente: -Asignar en forma exclusiva un inspector de obra desde la Secretaria de Obras y Servicios Públicos para controlar el estado de veredas y espacios verdes en la zona afectada por la obra de gas. –Intimar a la empresa Litoral Gas S.A. al cumplimiento de lo establecido por el art. 11 de la Ordenanza N° 1537/2018. –Informar a la comunidad por los medios de comunicación locales, un teléfono de contacto de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos y/o un formulario de reclamo para recibir formalmente las quejas de los vecinos que se están viendo afectados por la falta de cumplimiento antes mencionada. Esperamos el curso favorable de la presente, que redunda ni más ni menos que en la defensa de los derechos de los vecinos de Ceres.”
El Pte. dice que hay que llamar a la empresa constructora, que es la que realiza la obra, COEMyC. Se debería llamar al responsable para que venga al Concejo. Después si el Municipio tiene que tomar alguna medida lo hace, previo a la finalización de la obra se deberá realizar la certificación de obra, es necesario. Entonces me parece que sin desmerecer o rechazar la minuta, tenemos que orientarla a darle nosotros una respuesta concreta, tenemos que citar al encargado de la obra. Que de las explicaciones del caso.
El C. Balzarini dice que sí. Pero si viene y asume el compromiso de cumplir y garantiza que todo está bien, al día después nadie controla que eso se cumpla.
El Pte. dice que lo controla el inspector de Litoral Gas. Podemos llamar a las dos autoridades. Nosotros no vamos a certificar una obra en la medida que no esté bien hecha.
El C. Balzarini dice que sí. Pero si termina la obra, la empresa se va de Ceres, piden certificación y no se la firman, que sucede.
El Pte. dice que en ese caso no cobrarían la obra. Se certifica para que puedan cobrar.
El C. Balzarini dice la gente en estos momentos tolera la obra, porque entienden que no existe otra manera de realizarla, lo que no toleran es que se llegue a terminar la obra y no se solucione.
El Pte. dice que, si se va al caso de designar a un inspector, para que corrobore lo que el encargado expresa que va a hacer o hizo, no hay problema lo asignamos. Pero quiero que vengan a dar respuestas a este Concejo, y si después hay que poner un Inspector Municipal se designa.
El C. Balzarini dice que la gente expresa que tiene ese problema, donde en algunos lugares ya ha pasado, no le han arreglado la vereda.
El C. Weder dice que se realiza un arreglo provisorio porque faltan realizar todavía las pruebas. Una vez finalizadas se arreglan las veredas.
El Pte. dice que sí. Igualmente, a la gente que arreglo su propia vereda se le va a reconocer el monto que gastó. De todas maneras, insisto en llamarlos al Concejo,
El C. Maza dice que está de acuerdo.
El C. Balzarini dice que la mejor manera de ayudar a la gente, es demostrarles que el Municipio tiene a alguien controlando la obra. Entonces en vez de estar dando explicaciones nosotros, que no nos corresponde, lo hace una persona capacitada para eso, se lleva información y tranquilidad a los vecinos.
El Pte. dice que se mande invitación al representante de Litoral Gas y COEMyC. Enviar una nota sobre la minuta.
Se resuelve invitar a representantes de Litoral Gas y COEMyC.
PUNTO 10) Proyecto de Ordenanza Bloque UCR. El mismo dice lo siguiente: “VISTO la falta de individualización numérica de numerosos domicilios particulares en nuestra ciudad y CONSIDERANDO La necesidad de normalizar y ordenar las dificultades que se presentan en la numeración domiciliaria en nuestra ciudad, a raíz del crecimiento de los barrios y expansión edilicia de los hogares de Ceres. Que la falta de numeración identificatoria del domicilio de las personas genera numerosos inconvenientes en aspectos tales como: entrega de correspondencia postal, contratación de servicios públicos (telefonía, energía eléctrica, etc.) servicios de remiseros, atención de emergencias médicas, notificaciones judiciales y/o policiales, inscripciones en organismos impositivos, constitución de domicilio para diversos fines y muchos otros aspectos más que se ven entorpecidos en su funcionalidad por dicho faltante. Que en consecuencia resulta indispensable disponer la pronta identificación domiciliaria de aquellas viviendas en las que los vecinos conocen el número identificatorio de su vivienda, pero que no lo han colocado en el exterior de la misma. Que al mismo tiempo existen vecinos que no conocen la numeración que les corresponde y figuran como (S/N), para lo cual, a través de la presente Ordenanza, se pretende autorizar a que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que indique, informe a los vecinos la numeración que le corresponde a su domicilio a los fines de su correcta individualización. Que el objetivo perseguido por la presente Ordenanza propende a lograr un mejoramiento en el aspecto estético y funcional de nuestra ciudad, dado que el hecho de dotar a cada domicilio con la numeración correspondiente facilita la localización de una propiedad. Que, en el mismo sentido, se pretende que el desarrollo urbano de la ciudad se realice en forma ordenada. Que, a los fines de lograr el objetivo de la presente, resulta conveniente invitar a los vecinos a regularizar esta situación, otorgando para ello un incentivo fiscal para su cumplimiento. Por ello: el Honorable Concejo Municipal de Ceres, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 2756 y sus modificatorias sanciona la siguiente: ORDENANZA. ARTICULO 1) Invitar a todos los vecinos de Ceres a proceder a la identificación numérica domiciliaria en los frentes e los inmuebles de su propiedad. ARTICULO 2) La identificación que hace mención la presente Ordenanza, deberá colocarse a uno de los costados del acceso al domicilio y/o inmueble, aproximadamente a 1,80 mts de altura. ARTICULO 3) El aplique correspondiente será de cualquier tipo de material y tamaño, asegurando la resistencia a las inclemencias del clima y a su fácil lectura desde la vía publica. Asimismo, deberá ser conservado por el propietario del inmueble en todo momento en perfecto estado de visibilidad y limpieza. ARTICULO 4) Disponer que el DEM a través de las áreas competentes, proceda a instrumentar los mecanismos técnicos, administrativos y logísticos necesarios, a los fines de facilitar a los vecinos la identificación numérica para aquellos casos en que los mismos no conozcan la numeración de su vivienda. ARTICULO 5) A los fines de incentivar el cumplimiento de la presente ordenanza, el DEM a través del área correspondiente, bonificará el valor de una cuota bimestral de la Tasa General de Inmuebles a aquellos vecinos que cumplimenten la presente hasta el día 31 de diciembre de 2019. ARTICULO 6) En concordancia con el artículo anterior, aquellos vecinos que cumplimenten la presente, dentro del año 2020 se les bonificará el cincuenta por ciento (50%) de una cuota bimestral de la Tasa General de Inmuebles. ARTICULO 7) Autorizar al DEM a reglamentar la presente ordenanza a los fines de su implementación y puesta en funcionamiento.”
El C. Balzarini dice que se trata de generar un mecanismo de incentivo para que el ciudadano tenga su número. Una bonificación.
El Pte. dice que como afecta a tributos y demás, hay que estudiarlo.
El C. Balzarini dice que va en conjunto con lo que había comenzado el Municipio con los carteles de las calles. Quedo inconcluso.
El Pte. dice que se realizó el Barrio San Vicente. En cuanto a la publicidad paga hay solo una empresa que se adhirió, que es CHEMES. Pero faltan recursos, por eso se buscaba sustentar el costo con las publicidades.
Se resuelve dejar en estudio de comisión.
PUNTO 11) Reconocimiento Celina Avila, trayectoria como profesora de danza y participación en España.
Se resuelve realizar una declaración de interés.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las trecehoras. –