En Ceres, Departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los dieciocho días del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las veintiuna horas, el Concejal Ing. Darío Uberti asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
1 – Lectura del Acta anterior.
2 – Correspondencia recibida.
3 – Tratamiento Ordenanza presupuesto.
PUNTO 1) Se da lectura al Acta de la reunión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida. Se recuerda la invitación para el Acto que se realizará el día de mañana viernes 19 de junio, a las 9:15 Hs. en la escuela de Enseñanza Media Nº 418, para conmemorar un año mas del paso a la inmortalidad del Creador de nuestra enseña patria, Gral. Don Manuel Belgrano, y rendir homenaje a la Bandera y Recordatorio del cincuenta aniversario del establecimiento educativo.
Se recibió una nota firmada por Fernando Leonardo Jurni, quien solicita una colaboración económica para participar en el Campeonato Argentino y Entrerriano de Duatlón, a realizarse entres los meses de junio a octubre del cte. año. Además hace referencia a la fecha del Campeonato Argentino para el día 11 de Julio de éste año, en la ciudad de Almafuerte, provincia de Córdoba.
Luego de un intercambio de opiniones se comenta que lo resuelto en principio había sido ayudarle para participar en el campeonato Argentino, por lo que se resuelve darle una ayuda económica de $ 100.- para tal fin.
Se da lectura luego, a nota elevada por treintiuna firmas de vecinos del Bº Santa Rita, nuestra ciudad, con el propósito de plantear un problema que desde hace mucho tiempo preocupa al vecindario. Dice la nota que, en la vivienda Nº 15 del Barrio FONAVI, 106 viviendas, vive Hugo Enrique con su familia. Este grupo familiar tiene un comportamiento decididamente antisocial, con un marcado sesgo de violencia, que alcanzó su punto máximo cuando el Sr. Hugo Enrique le efectuó un disparo de escopeta a uno de sus vecinos, el Sr. Jorge Acosta, quien salvó milagrosamente su vida. A partir de este episodio, dice la nota, el comportamiento de estas personas no varió demasiado, ya que el conflicto con sus vecinos es permanente, colocando a quienes viven en las cercanías en una situación de total incomodidad. A esto agregan que la vivienda se encuentra en un grado de gran deterioro como consecuencia de la desidia de sus moradores. Piden en consecuencia, para que la tranquilidad retorne al barrio que el Sr. Hugo Enrique sea desalojado sin más trámites, antes de tener que lamentar algún otro episodio dramático, que esta gente esta en capacidad de producir.
Agregan a la nota que se remite copia de igual tenor al Sr. Intendente Municipal, y al Director de Vivienda y Urbanismo de Santa Fe.
El C. Ferrero dice que no es una facultad del Concejo desalojar, no se puede bajo ningún punto de vista ordenar un desalojo. Lo que el Cuerpo debería hacer es tomar razón del pedido y tratar de hablar, simplemente para poner en conocimiento del problema y de una forma u otra demostrar interés en que se solucione, con las autoridades del Juzgado local y de la Policía local, y también se puede hacer llegar la inquietud como Cuerpo a la Dirección Provincial de Vivienda que e s el organismo que sí puede desalojar, y que en sus estatutos y convenios que suscriben con quienes ocupan las viviendas tienen causales de desalojo. Pero el Concejo no puede hacerlo porque no es un organismo judicial, ya que los desalojos provienen por orden judicial únicamente, o por decisión administrativa de la dirección Provincial de Vivienda que revoca la adjudicación y le ordena el desalojo. pero es imposible que el Cuerpo ordene esta actuación. Pero dice, ya que está el problema planteado, corresponde como Cuerpo insistir ante la D.P.V. y también ver como evoluciona en el Juzgado local. Sugiere entonces, contestar a los vecinos informando sobre la tramitación que efectuará el Concejo, y que el único que puede ordenar un desalojo es el Juez. Pero dar una respuesta por escrito. Además propone que se solicita al DEM informe cual es el estado de deuda, como para que cuando se envíe la nota a la Dirección de Vivienda se los ponga al tanto de la situación real.
El Pte. solicita al C. Ferrero elabore una nota al respecto, a los fines de no cometer errores, ya que es un tema netamente legal, y él como abogado puede hacerlo correctamente.
Se resuelve entonces, para la semana próxima dar una respuesta.
En otro orden de cosas, el Pte. dice que se ve la necesidad de comprar una máquina calculadora para el Concejo, ya que la que se encuentra en estos momentos ha sido reparada en tres oportunidades, no funciona correctamente, y es prestada por el Ejecutivo. Por Secretaría se pidieron presupuestos en Cartas, Bertorello, y Laspina.
La que propone Bertorello es una Olivetti Logos 382 cuyo costo es de 145 pesos. El presupuesto de Cartas incluye dos marcas, una Olivetti Summa 32 a pesos 169, y otra Konic a $ 135.- Faltaría el presupuesto de Laspina.
Se resuelve aprobar la compra cuando se tengan los tres presupuestos.
Se informa luego, que con fecha 17 de junio del cte. año, se envió un Fax desde éste Cuerpo, a Televisora Santafesina S.A. Canal 13 Santa Fe de la Vera Cruz, a los fines de requerir de manera urgente se solucionen los problemas por los cuales los ceresinos no pudimos ver a nuestra selección el domingo pasado, en ocasión del debut de este Mundial de fútbol Francia/98. Y debido a que los reclamos y quejas de la población se transformaron en durísimos exabruptos hacia la empresa de cable local, hacia esa misma empresa y hacia las autoridades que gobiernan. Por tal motivo, ante los problemas originados el 14 de junio pasado, y que impidieron a nuestra población recibir la señal televisiva del partido de la Selección nacional, y ante la posibilidad de que se repita tal situación, éste Concejo solicitó mediante el fax, se arbitren las medidas que resulten menester para evitar nuevos inconvenientes. Y en el hipotético caso que los problemas mencionados sean ajenos a esa empresa, se solicitó se informe debidamente los motivos de la falta de transmisión y ante quienes dirigir reclamos.
PUNTO 3) Finalmente se recibió del DEM la Ordenanza de Presupuesto, se entregan fotocopias del mismo, a los fines de analizar en detalle.
El Pte. dice que en cuanto a los Recursos tuvo una pequeña variación, en función de lo que se había conversado la cifra final en el anterior era 5.225.031,19.- y cambió, es 5.206.216,19.- se puso siete mil pesos en infracciones y multas. Se mejoró en lo que eran 50 a 53 mil pesos de reintegro de ingresos varios, y hubo una modificación en el ingreso de la partida para la construcción de las 20 viviendas, que es 362.685.- pesos. De ahí la modificación de la nueva cifra. En cuanto a los demás no se cambio absolutamente nada de lo que se trató en la sesión anterior sobre los ingresos.
El C. Ferrero dice que la idea es dar una lectura general, discutir algunos puntos, que quedará en estudio para sucesivas reuniones.
Se procede luego a observar los egresos. El Pte. dice que hace bastante tiempo, y se comentó además en el Concejo, que se esta trabajando sobre la implementacion de un sistema de contabilidad computarizado. Eso ha hecho que a veces haya demoras en la emisión de los resúmenes mensuales, incluso de la elaboración del Presupuesto/98. De todas maneras dice, el Intendente se comprometió a que el próximo jueves estarán disponibles todos los resúmenes mensuales que están faltando. En esta semana se estaría terminando el mes de Mayo, para poder incorporarlo también. Además dice que, hubo un cambio en el sistema de imputación, a modo de comentario, ya que si es necesario un informe mas preciso se puede invitar a alguno de los Contadores para la próxima sesión. Dice que, hasta ahora, las imputaciones de los gastos se hacían con información estimada, porque por ejemplo, se compraba gas-oil, que se dejaba en el deposito, pero el control de qué máquina lo usaba o qué iba a hacer no era precisa. Es decir que, se instrumentó un sistema de imputación de manera tal que las mismas sean lo mas exactas posibles. Indudablemente la computadora no lo hace, sino que la información tiene que estar bien armada dentro de ese nuevo sistema. Con respecto al tema de materiales para planes de vivienda, entrará todo por materiales después se va imputando con las ordenes el destino que sale desde el Corralón en forma diaria. Esto es lo que se esta implementando, además al mes de mayo se tendrá un ejecutado con el cual se verá si hay cuentas que no coinciden hacer el tramite formal que corresponde anticipando a cualquier posible desfasaje, especialmente en el tema egresos.
El C. Sánchez dice que está bien, pero que de todas maneras la información esencial de todas las imputaciones es un libro que las contiene, y dice que esa información debería estar en el Consejo para poder analizar. No tal vez en forma detallada, pero en forma general.
El Pte. dice que cree que en libros no está sino está la informaciones en la computadora.
El C., Ferrero dice que antes también había movimientos de fondos pero al hacerse genérico, por ejemplo, si existen cien obras en marcha, no se compran 500 kilos de arena para tal obra, 200 kilos para tal otra. Es decir que se compra una partida de arena global y se ahí se distribuye a cada obra. A lo que se apunta ahora es a poder discriminar cuanto se lleva cada obra puntualmente.
El Pte. dice que de esa manera se tendrá un costo acertado de la obra, y de los servicios. Este sistema permitirá tener la información en forma mas exacta. Agrega que toda esta explicación se debe a que si se comparan los egresos con el presupuesto del año pasado, hay dos cuentas, la de pavimento y las de viviendas del FONAVI, en la parte de gastos no el Anexo, no van a figurar, porque van a estar todos los materiales, mano de obra y demás dentro de la cuenta Materiales de Construcción y en la Cuenta de Personal. Después de hace la imputación a las viviendas, y el gasto que tiene que haber en las viviendas del FONAVI, la final cuando se terminan las viviendas es 362.185 que el dinero que se recibió para el FONAVI. Y en pavimento tiene que haber el monto que se prevé gastar en pavimento, o modificado o menos, pero tiene que cerrar.
Se procede luego a dar lectura a cada uno de los ítems, en la Cuenta de Personal la cifra es de 1.621.100.- Personal Permanente 1.111.100.- En Asignaciones Familiares 110.000.- En Aportes Patronales 298.000.- En Asistencia social al personal 2.000.- En Horas Extras 55.000.- En Personal Contratado 40.000.- En Indemnizaciones 5.000.-
El C. Busquets pregunta qué comprende la cifra de indemnizaciones?
El Pte. dice que está previsto en casos de personal que se retira, para los que se arregla una indemnización.
En Bienes y Servicios No personales la cifra es de 886700, el Pte. dice que eso sería todo lo que se gastaría en la prestación de servicios globales de la Municipalidad, no obras. En combustibles y lubricantes 85000, en Cubiertas y Cámaras 5400, en Uniforme Ropa de trabajo 8000, en útiles de escritorio-papelería 19000, en Herramientas Menores 5500, en Materiales de Construcción 35000, en materiales eléctricos 2000, en otros materiales 20000, en gastoso guardería municipal 30000, en materiales didácticos 5500, en plantas plantines y otros 5500, en siniestros 2500, en conservación de rodados 8000, en cafetería 1900, en franqueos 2000, en comunicaciones 29500, en conservación e instalación e inmuebles 18000, en energía eléctrica 16000, en agasajos oficiales 6500 en limpieza, menaje y bazar 4500, en publicaciones y difusión 26500, en movilidad y viáticos 18000, en seguros 8000, en fletes y acarreos 8000, en conservación maquinas y motores 55000, en gastos bancarios 2950, en comisiones y sellados 5500, en ayuda social de emergencia 60000, en conservación m. y Utiles 4950, en donaciones 12000, en gastos varios 12000, en promoción actividades culturas y sociales 38500, en honorarios y retribuciones a terceros 145000.
El C. Sánches pregunta qué incluye esta cuenta?
El Pte. dice que es el pago a los profesionales y que emiten boleta.
El C. Ferrero dice que algunos vienen ya de gobiernos anteriores. Explica que en le periodo en que se paso se la dictadura a la democracia se hizo una ordenanza mediante la cual se hizo todo un replanteo del personal, y se cetegorizaron casi todos los empleados. Allí se especifica que los profesionales deben prestar servicio con factura o tienen que estar contratados, pero no en plante permanente.
El Pte. agrega que, esta cuenta expresa a todos los que emiten boleta.
En Impuestos tasas y derechos 500, en Honorarios y Gs. Judiciales 10000, en Trabajos de Terceros 85000, en Ayuda social para la vivienda 21000, en apoyo a la producción 1000, en adhesión festejos populares 8000, en promoción actividades deportivas 14000, en promoción comunitaria 27000, en contratos Ord 655/96 12000, en apoyo a Vecinales 2000,
El C. Busquets pregunta qué es promoción comunitaria?
El Pte. dice que es toda la parte de proyectos y el personal que trabaja allí y los gastos que demanda.
El C. Busquets pregunta con respecto a uniforme-ropa de trabajo, como está la situación, si se está al día con las entregas?
El Pte. dice que no lo sabe concretamente, sabe que se hizo entrega de ropa, pero averiguara si se está al día con las mismas.
El C. Ferrero dice que normalmente todos los años se da la ropa.
El C. Busquets pregunta en el rubro Plantas, Plantines y otros, si van al Vivero y si el monto que se dispone es para destinar a algo que el vivero esta produciendo y prestando el servicio a la misma Municipalidad, o se está vendiendo afuera?
El Pte. dice que no, el Vivero no tiene ingresos, no hay ventas.
El C. Ferrero dice que, en la parte de plantines y flores, no los produce el vivero, sino que el vivero produce plantas.
El C. Sánches dice que el año pasado hubo un buen gasto en compra de plantines.
El Pte. dice que si se compro mucho, no todo s e produce.
El C. Busquets pregunta si no dan los números para que el vivero produzca?
El Pte. dice que no siempre es fácil lograr determinadas especies. Agrega que comprar cinco mil pesos de plantas no es nada, a valor planta pueden ser 20 mil plantines, de todo tipo, y semillas, es decir que no es una gran cifra.
El C. Busquets dice que no es una gran cifra, pero es dinero. Dice que en una época s e habían hechos los estudios y no daba perdidas, sino que se dejo de hacer y se empezó a comprar afuera.
El Pte. dice que se reponen muchisimas plantas, con las inundaciones hubo mucho más demanda. Desconoce si en el e ejecutado anterior se gasto o no el monto que se había asignado. Pero ratifica que no es un gasto significativo.
La C. Cartas agrega que lo que mas se hace son casoarinas, fresnos, lapacho y palo borracho, pero se debe tener en cuenta el tiempo que tiene un árbol para crecer.
Se observa luego el presupuesto a anterior, en el que estaba signada esta partida dentro de la cuenta Bienes y Servicios No Personales.
El C. Ferrero dice que, de todas maneras sin perjuicio de los comentarios que se puedan hacer, se puede a averiguar formalmente que tipo de especies se adquieren y porque no se producen?
El Pte. dice que es inversión es la que normalmente se gasta todos los años.
Se prosigue con la lectura de Intereses de la Deuda cuyo monto es de 45300. El Pte. dice que son los intereses del Promudi.
En Transferencias 594680.- El Pte. dice que esto se cobra y se entrega.
En Fondo Reparación Samco 11170, en asistencia medica a la comunidad 100350, Dirección Provincial Vivienda y Urbanismo 2160. Fondo Asistencia Educativa 51000.
El C. Busquets pregunta si se paga?
El Pte. dice que se prestan servicios o se entregan materiales en parte de pago.
El C. Ferrero dice que el Municipio lo cubre con obras, pero lo cubre, ya que la mayoría d e los municipios directamente ni lo pagan ni compensan con obras.
El C. Busquets pregunta cuanto se gasto el año pasado?
El Pte. dice que pago mas que este año, estaba previsto 44 mil, y se gastó 46791,90.- se pago algo mas en concepto de la deuda atrasada.
El C. Ferrero dice que objetivamente, todos sabemos que el FAE es algo que todas las intendencias de la provincia, están peleando para derogarlos porque no le cierran los números. Y que hay muchas Municipalidades que directamente no lo pagan.
El C. Busquets dice que no debemos seguir los malos ejemplos.
El C. Ferrero dice que justamente lo destaca ya que esto no es la panacea ni el paraíso, pero comparando la situación de la mayoría delas Municipalidades de la provincia, que por lo menos se trate de cumplir con esa obligación legal es importante, aun cuando sea mediante prestación de servicios, pero lo importante es que esa asistencia a las escuelas se esta realizando.
En Aportes Personales hay 424000, en alquileres hay 6000.
El C. Busquets pregunta qué entra en alquileres?
El Pte. dice que es lo del Colegio Nacional, y es el único.
El C. Busquets pregunta como esta la Sociedad Italiana?
El Pte. dice que en comodato, y es un alquiler que paga la Nación para la Municipalidad y ésta dona a las cooperadoras escolares.
En Honorable Concejo Municipal hay 130000, en dietas y Secretaria 95000, en gastos funcionamiento del Concejo 35000. En Erogaciones de Capital 1044005. Inversión Real 1038005. En Bienes de Capital 111500. En Instalación Vía Pública 30000. En rodados 45000, en máquinas Motores y Equipos 10000, en Herramientas y Utiles 5000, en Muebles y Utiles 8500, en máquinas y e quipos de oficina 10000, Instalaciones internas 3000,
Luego en Trabajos Públicos, que comprende toda la parte de obras públicas y que tiene en el anexo las obras en que se distribuirá ese dinero, es un monto de 926505, combustibles y lubricantes 25000, cubiertas y cámaras 1700, uniforme y ropa de trabajo 2000, en herramientas menores 2000, en materiales de construcción 507180, en materiales eléctricos 42505, en otros materiales 87505, en conservación de rodados 2500, en construcción instalaciones e inmuebles, 4000, en energía eléctrica 1500, en movilidad y viáticos 2000, en seguros 8300, en fletes y acarreos 5000, en conservación maquinas y motores 10000, en gastos varios 4315, en honorarios y retribuciones a terceros 16500, en trabajos por cuenta de terceros 203000.
En Bienes preexistentes 6000, Inmueble obra cloaca 4000, Máquinas y Herramientas usadas 2000, total de Otras Erogaciones 786490, amortización deuda ejercicio anterior 395000, devolución aportes reintegrables 37000, reservas ordenanzas especiales 354490. Fondo desarrollo productivo 97941,19.
El Pte. dice que se explico que el ingreso era la partida de este año mas lo que había sobrado, cincuenta mil mas los 47000. El egreso en teoría tiene que ser igual o tiene que quedar saldo en la cuenta. Esta es otra cuenta en la que lo que ingresa debe salir, o quedar en el banco. Los cincuenta mil no entraron, se prevé que van a entrar.
El total general es de 5206216,19.-
El Pte. dice que ahora se dará lectura a la parte de desarrollo urbano, es decir la inversión de Trabajos públicos.
En Desarrollo Urbano hay 926505, en pavimento urbano 200000, en desagües urbanos 37164, reparación techo viviendas 26000.
El C. Sánchez pregunta si para el gasto de 26000 pesos hay un proyecto? Además pregunta si se entrego a Promoción Comunitaria.
El Pte. dice que sí, que hay un proyecto y se concede equis cantidad para que se haga lo que se propuso.
El C. Sánchez dice que ya que esta en el tema quiere saber quien es la Asistente Social de la Municipalidad?
El Pte. dice que en este momento no hay, la asistente social de la Municipalidad esta con licencia por enfermedad.
El C. Sanchez pregunta si hay alguien que la reemplace?
El Pte. dice que no.
la C. Cartas agrega que, cuando se necesita hacer un informe o un caso que lo requiera, se contrata una Asistente Social, por un servicio en particular, pero no hay una estable.
El C Sánchez dice que esto desde su punto de vista, hechos los relevamientos para viviendas de este tipo, incluso los entrego Folconi días atrás a las viviendas compartidas, y en todo momento se menciona la asistencia y el seguimiento por parte de la asistente social, y si no tenemos como se hace?
El Pte. dice que, cuando hubo que hacer trabajos para definir la gente, se contrato el servicio de asistente social.
El C. Busquets dice que además hay otra problemática con respecto a los cambios de domicilio, hay gente que no puede. Se van al Hospital y desconoce cual es el problema que la Asistente social no tiene tiempo, o que no esta ya la gente de diez mil vueltas, se van a Caritas o vienen a la Municipalidad y los hacen esperar de un día para el otro. Es esta una problemática que se debe resolver contando con una asistente social permanente.
El Pte. dice que esta de acuerdo con la postura del C. Busquets.
La C. Cartas dice que el bloque se lo planteo al Intendente y lo va a definir en breve.
El C. Busquets dice que más allá de las cuestiones políticas, pero le parece más que importante, mas aun con la situación que se vive. Aclara que no tiene nada en particular con la asistente social del Hospital y desconoce como es el manejo de su funcionamiento, pero es este un comentario que afecta a la gente.
En Terminal de Ómnibus 5000. Alumbrado 31600, en pasillos y alcantarillas 37051, en obrador municipal 21505, en Trabajos varios obras públicas 45000, en señalamiento 12000, en Cementerio 10000.
El C. Sánches pregunta que incluye señalamiento y en que se gasta en cementerio?
El Pte. dice que es el costo de los caños y carteles pintados que se e están colocando con los nombres de las calles, y todavía faltan muchos por hacer. En cuanto al cementerio dice que incluye todo lo que es reparación y mantenimiento.
En Taller y corralón 5000, en carpintería 1000, en campamento Horno de ladrillos 6000, en reparación pavimento 15000, e n proyecto agua potable 5000, en Hospital Viejo 25000.
El C. Sánchez pregunta que incluye la cuenta de hospital viejo?
El Pte. dice que se denomina así las obras que se están haciendo en le predio del llamado hospital viejo, y que son un museo y una sala de usos múltiples, y todos las modificaciones que se hicieron en es precio.
El C. Sánches pregunta si para esas obras no había venido un monto?
El Pte. dice que el dinero que viene sale para esas obras, pasa exactamente lo mismo que con las viviendas. Se recibe un subsidio.
El C. Ferrero dice que ya estaba invertido, era un subsidio que había mandado el Ministerio del Interior.
El C. Sánches pregunta cómo esta invertido si esto es un presupuesto para todo el año?
El c. Ferrero dice que los 10000 que mandaron ya fueron invertidos, es decir que esa cifra de 25000 es aparte.
En ferrocarril 15000, en relación a este tema el Pte. dice que esta previsto hacer un proyecto de parquización en espacios verdes. En Conexión Agua potable 10000, en viviendas chagasicas 32000, en estos también se recibe el dinero y se invierte en viviendas nuevas. En biblioteca 5000, en veredas 20000, en viviendas FONAVI 362185.
El C. Busquets dice luego que le interesaría saber cual es la temática que van a usar en cuanto a la adjudicación de las viviendas de ayuda mutua.
El Pte. pregunta si se refiere al plan chagasico, son cinco más, ya hay cinco.
El C. Busquets dice que le llegaron reclamos de que en algunos casos están pidiendo recibos de sueldo de 280 pesos, otros dicen que no, por eso le interesa saber cuales son los parámetros para la inscripción.
El Pte. dice que solicitara al DEM cuales son los requisitos para las viviendas chagasicas. El criterio es que e l que no llega, ya que 285 es el sueldo mínimo que exige el FONAVI para incluirlo en otro plan de viviendas, donde cobrara una cuota mensual. Entonces todo aquel que no llegue a 285 pesos mensuales y que no sean mas de cinco en el grupo familiar estarían en opción d e entrar en esas viviendas con un sorteo. Si gana 285 para abajo. Si es mas se lo tendrá en cuenta en otros planes futuros.
El C. Ferrero dice que normalmente en los planes de viviendas de más de 280 de ingresos, se debe reintegrar. En otros casos el nivel de exigencia puede ser distinto. Se pretende que aquellos que tienen un mínimo ingreso puedan disputar otro tipo de vivienda. Incluso se había discutido aquellos casos de a alguien que gana 150 pesos y tiene seis hijos.
Se resuelve pedir la reglamentación de los planes. Con respecto al Presupuesto se resuelve dejarlo en estudio de Comisión.
No siendo para más se da por finalizada la sesión siendo las veintidós horas cincuenta minutos.-