ACTA NÚMERO 1265 REC 12 Y 13
En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los diecinueve días del mes de abril de dos mil dieciocho, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal, los integrantes de dicho Cuerpo Legislativo, encontrándose presentes, la totalidad de los miembros que lo conforman. Siendo las once horas, el concejal Dr. Juan Manuel Mansilla, asume la presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Correspondencia recibida.
- Proyecto de ordenanza fiscal. Dr. J. Mansilla
- Proyecto de declaración. Dra. L. Giovaninni.
- Pedido de informe. Bloque PJ.
- Solicitud Morbi.
- Proyectos de ordenanzas lotes propios.
PUNTO 1) Se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) A continuación, se da lectura a la correspondencia recibida.
- Nota Escuelas, tema FAE. Nota a Comisión de FAE. La misma reitera el compromiso asumido por el Concejo Municipal, acerca del seguimiento de la distribución de los Fondos de Financiamiento Educativo recibidos oportunamente a través del Gobierno de la Provincia, destacando que mas allá del compromiso moral, es función del Concejo Municipal fiscalizar los movimientos de los recursos recibidos para garantizar el cumplimiento de las normas vigentes.
El Pte. dice que por ley hay una comisión de FAE formada, integrada por un director, un cooperador y el Intendente Municipal. Donde seria conveniente elevar una nota pidiendo explicaciones.
El Concejal Balzarini dice que esta bien, que se eleve una nota pidiendo estado de situación.-
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve elevar una nota a la Comisión de FAE.-
PUNTO 3) Proyecto de ordenanza fiscal presentado por el Dr. Juan Manuel Mansilla.El mismo dice lo siguiente: “VISTO, las disposiciones por la ley Orgánica de la Municipalidad de Ceres, Nro. 2756. Y CONSIDERANDO, que la mencionada norma establece y regula el régimen municipal estableciendo misiones, funciones y requisitos que deben cumplir el Intendente, sus Secretarios y los Concejales. Que resulta conveniente establecer una normativa relacionada con uno de los requisitos que se establece en el articulo 25 de dicha Ley, el cual se aplica para el Intendente y los Concejales. Que el citado articulo en su Inciso 6 establece que quienes aspiran o detentan el cargo de Intendente Municipal o el de Concejal no pueden ser deudores del Tesoro Municipal. Que resulta de suma importancia la situación tributaria de los funcionarios, dado que el articulo 26 de la ley 2756, inclusive prevé la remoción del cargo para aquellos deudores del Municipio. Que la circunstancia de no tener deudas con el Fisco Municipal además de ser un requisito legal, es una obligaciónética y moral para aquellas personas que ocupan los mas altos cargos políticos en una Ciudad. Que aquellos funcionarios que tienen el cargo de conducir los destinos de la ciudad y el de hacer cumplir las normas, haciendo recaudar los impuestos, no deben tener bajo ninguna circunstancia, cuentas tributarias pendientes frente al Estado Municipal, dado que ello importa mas allá de una falta legal, una trasgresión flagrante a principios básicos de la ética publica. Que para contribuir y facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los funcionarios públicos en la Ciudad de Ceres, resulta conveniente establecer un procedimiento de descuento directo de ciertos tributos municipales. Que de todos los tributos y obligaciones que los contribuyentes tienen frente al estado municipal se establecen en este caso procedimientos para el pago de la Tasa General de Inmuebles y de las Contribuciones de Mejoras. Que no obstante existir otras obligaciones tributarias, las mencionadas son de determinación cierta y definitiva al momento de su emisión. ARTICULO 1) Disponese el descuento obligatorio sobre los haberes que les corresponda percibir al Intendente Municipal, Secretarios del Departamento Ejecutivo, Personal de Gabinete y Concejales, de la Tasa General de Inmuebles y de las Contribuciones de Mejoras que se liquiden sobre los inmuebles cuya titularidad corresponda a los funcionarios ya mencionados. Para el caso de contribución de mejoras, se aplicara el plazo ordinario de descuento reglado en cada ordenanza, de no optarse por una opción especifica. ARTICULO 2) autorizase al DEM a reglamentar las condiciones particulares que correspondan para implementar el mecanismo de descuento establecido en el articulo 1 y su registro en los sistemas de cuentas municipales”
Finalizada su lectura, se aprueba sobre tablas por unanimidad.
PUNTO 4) Proyecto de Declaración, Dra. Luisina Giovannini. La misma dice lo siguiente:“VISTO:El 60° ANIVERSARIO del Periódico “LA VERDAD”, yCONSIDERANDO:La importancia del rol que cumplen los medios de comunicación en una sociedad, sea escrita, oral y televisiva.Que en este caso en particular, este Honorable Concejo Municipal quiere destacar la loable tarea desarrollada por el Periódico La Verdad”, que en este año, conmemora el sesenta aniversario de permanencia ininterrumpida en nuestra comunidad.Que bajo la dirección del Sr. Dante Bautista BERTORELLO en sus inicios, e impreso por “La Gráfica CERES S. A.”, luego propiedad del Sr. Juan Carlos Guitre y familia, este periódico de entrega semanal, nació en el año 1958 y por sus páginas, no sólo se reflejaron y reflejan aún, los hechos que acontecen en la política, deportes, sociales, policiales, etc., de nuestra ciudad y zona de influencia.Que es el deseo de éste Cuerpo Legislativo, celebrar y conmemorar el 60° Aniversario de este importante medio de comunicación escrita.POR LO QUE:EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CERES, conforme a las facultades que le competen, sanciona la siguiente:D E C L A R A C I O NArt. 1º.- Declarase de INTERÉS PÚBLICO MUNICIPAL y adhiere al 60° ANIVERSARIO del Periódico “La Verdad” 11/04/1958 – 11/04/2018.ART. 2º.- Elévese copia de la presente, al Director del Periódica La Verdad, Don Diego Guitre, a sus efectos. comuníquese, publíquese y oportunamente archívese.”
Finalizada su lectura, se aprueba sobre tablas por unanimidad.
La C. Giovaninni propone invitarlos y agasajarlos en un acto el próximo miércoles.-
Luego de un intercambio de opiniones, se resuelve para el próximo miércoles 25 del corriente mes.-
PUNTO 5) Pedido de informe, Bloque PJ.
La C. Giovannini dice que este pedido de informe viene a colación de lo tratado en la sesión anterior, respecto del informe que elevó el municipio en relación a la situación del concejal Gerardo Balzarini. Nosotros en esa ocasión, le preguntamos si era factible que hiciera un descargo, y se lo sugerimos además. Hoy se lo pedimos de manera formal. La presentación de un informe por escrito porque estimamos que es necesario. Como así también, queremos formalizar un pedido de informe al municipio para saber si ha cambiado o variado en algo la situación, si se ha pagado. Puede ser que hayas estado en el municipio arreglando?
El C. Balzarini responde que si, estuvo arreglando.
La C. Giovannini dice que entonces el municipio deje por sentado eso. La situación del concejal Balzarini respecto de lo que se ha presentado y de ese modo dejar aclarada esta situación de una vez. Porque en los medios, o como se trató acá, no se trató de una persecución política, ni de amenaza ni de extorsión en determinado tema. Sí creemos que hay que dejar las cosas claras dentro del recinto y dentro del lugar donde pertenece, pero ninguno de nosotros como concejales hemos salido a hablar porque creemos que es necesario que se haga el descargo. Como también es necesario que la municipalidad informe si se ha modificado la situación. Como así también eleve la resolución a la que hace referencia al principio, por la cual se iniciaron las actuaciones. Pero sí o sí, pedimos que el concejal Balzarini haga su descargo.
El C. Balzarini dice que nadie mejor que el municipio sabe el estado de la situación. Es una situación administrativa. Es decir, la cuestión que se discute está en sede administrativa. Estoy con Néstor Ruben aclarando y ultimando los detalles. Estuve presente el lunes, a lo cual Ruben llegó a mitad de mañana y a las trece horas ya se tenía que ir. Una persona que viene a atender a todo el municipio, en un lapso muy breve de tiempo, se hace difícil llegar a soluciones numéricas sobre temas impositivos complejos, los cuales requieren un análisis técnico detallado y profundo. Mantengo una comunicación con él a través de una de las empleadas de planta permanente del municipio, y espero que la semana que viene podamos cerrar este tema.
El Pte. Dice que en el pedido de informe solicitará se le dé el tratamiento que corresponde. Que no se tome todo el tiempo del mundo para resolver la cuestión.
El C. Balzarini dice que en cuanto a él respecta, está dispuesto a solucionarlo lo más pronto posible. No tiene ninguna objeción porque es un tema administrativo. Me tiene sin cuidado.
La C. Giovannini ratifica que le parece necesario para cerrar el tema y de clarificar la cuestión dentro de donde corresponde. No queremos ni ensuciarlo, ni salir a hablar, porque la prensa se ha guardado y si salió, salió por otro lado no de boca de ninguno de nuestros concejales. Tampoco plantearlo políticamente ni como una persecución, ni como una extorsión, porque es algo que sucede y nos puede pasar a cualquiera. Pero me parece una formalidad, y es una manera que necesita este órgano de que sea de manera expresa. Pregunta si lo que dijo el concejal Balzarini queda asentado en el acta como forma de descargo. Pero a su vez sí, el pedido de informe como para terminar de cerrar el tema.
El C. Balzarini dice que por medio del pedido de informe y que sea a través de la secretaria de hacienda del ejecutivo y el encargado del DREI. Y que lo haga lo más pronto posible.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba por unanimidad, y se eleva al DEM, para que se aboque dándole la celeridad que el tema merece.
El C. Balzarini dice que quede constancia que está abocado a darle una solución lo más pronto posible. Hoy los tiempos los pone el municipio, no yo. Repito el día lunes me hice presente y esta persona me atendió cerrando una valija porque ya se iba. Espero que el próximo lunes esté con más tiempo. O que designe a alguien, para cerrar la cuestión. Por otro lado, creo que primero, en los medios no fuimos nosotros quienes abrimos la instalación de este tema, si no que se publicó en redes sociales con el título de que el municipio multó a un concejal. Ese titular no lo sacamos nosotros, salió de algún lugar, y alguien lo hizo llegar. Primera cuestión. Si no pareciera que apareció de la nada la información y nadie es responsable de lo que se dice.
La C. Giovannini dice que han llamado periodistas para preguntar y no dimos notas. Dentro de lo que somos nosotros como cuerpo, nadie ha salido a decir nada.
El C. Balzarini dice que aunque ustedes no lo hayan salido a hacer, yo tuve que salir a recoger las plumas desparramadas en el viento para aquietar la situación. Eso en cuanto a la difusión de una situación en particular. En cuanto a la posibilidad de lo que es la incompatibilidad del cargo, la ley es muy clara y está muy lejos una cuestión administrativa de lo que es la incompatibilidad del cargo. Hay antecedentes de jurisprudencia donde la incompatibilidad se da, luego de un proceso judicial, legalmente finalizado con un fallo judicial de un juez que dictamine que esa persona tenía que pagar y a su vez, después de eso, esa persona, no cumpla con la condena que el pago. Ahí recién estamos en la instancia de posibilidad de incompatibilidad. Hubo un juicio, una condena de culpable y no se cumple con la obligación. Aquí nada de eso, está ocurriendo. Es una discusión administrativa de que le pueden mandar a alguien por una mora de tasa municipal por una mora en el pago de patente. Eso se ha magnificado y llevado a un terreno bastante lejos, y ha tomado difusión, no sé si por obra del Espíritu Santo o alguna cosa abstracta que la puso en los medios. Pero esto lo lleva a uno, a tener ciertas expresiones de defensa, porque pareciera que uno es un delincuente.
El Pte. Dice que no es tan así la interpretación que vos hacés del artículo 25 de la ley orgánica. La que, si dice legalmente, administrativamente desde el fuero administrativo, ya hay una condena legal con resolución firme consentida por el afectado que serías vos en este caso. Legalmente ejecutado, es lo que ya ocurrió en sede administrativa.
El C. Balzarini dice que hay jurisprudencia que no es así.
El Pte. Dice que, si la ley diría judicialmente, estaríamos lejos. Pero dice legalmente, y no deja entonces de ser ilegal la situación. Más allá, de eso, es cierto lo que dice Luisina, a mí también me consultaron los medios o me ofrecieron salir y no acepté. Porque no lo considero apropiado.
La C. Giovannini dice que por eso, hay que cerrarlo de alguna manera. Pidiendo el informe y haciendo el descargo.
El C. Balzarini dice que las explicaciones que dio en la sesión anterior más lo que dijo en ésta es suficiente descargo.
La C. Giovannini dice que las explicaciones se hacen necesarias para dar un cierre al tema, tanto al municipio como al concejo.
El C. Balzarini dice que queda el descargo hecho de que me allané, concurrí, y estoy a disposición y estamos buscando un arreglo. Yo le acerque la planilla de Excel. Le di la base imponible. Le dí los cálculos y tenía que aceptarlo o rechazarlo.
La C. Giovannini pregunta qué suma se estima?
El C. Balzarini dice que no tiene los números exactos porque hay que cargar intereses. Pero no es mucho, no es algo con lo que yo me voy a enriquecer ni el municipio tampoco.
El Pte. Dice que se va a pedir al municipio a que se aboquen a definir el monto, así el tema se cierra.
El C. Balzarini dice que conste también la buena predisposición del concejal afectado para darle un pronto curso. Que no estoy en una situación de rebeldía.
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba y eleva al DEM.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 6) Solicitud Morbi SRL. Exención por seis meses. La misma dice lo siguiente: “mediante la presente quien suscribe Morbidoni Rubén Oscar, socio y gerente de la firma MORBI SRL, me dirijo a ustedes a los fines de que se evalue la opción de renovación de la exención del derecho de registro de inspección de nuestra firma por el lapso de seis meses tal cual estaba contemplado en la Ordenanza 1488/17. Si bien es cierto que nos encontramos en un momento de recuperación de nuestros mercados, sucediendo esto de manera lenta y paulatina, nos es necesario poder contar con esta ayuda nuevamente con motivo de ir atenuando los impactos que se generan diariamente con los aumentos constantes y sostenidos de las tarifas de servicios tanto de luz eléctrica como asítambién gas licuado envasado. Además con respecto a este ultimo punto considero que es necesario que podamos buscar una solución en forma conjunta para atener los impactos en los aumentos por los cuales atravesamos, sumados a las asimetrías competitivas que nuestra región nos presenta, hace que cada vez nos cueste mas poder encontrarnos en un escenario de sostenibilidad a través del tiempo.-“
La C. Giovaninni dice que sabe por la situación que están atravesando y pregunta al Sr. Guillermo Tavella como están con el tema tarifas eléctricas.-
El Sr. G. Tavella dice que en términos reales el lunes 16 deberían haberles cortado la luz, porque como dice la nota empezamos a ver una atracción positiva, abrimos un nuevo mercado en Rosario con con 1300 baterías que no son de la venta tradicional sino cambio plomo por batería lo cual nos repercute económicamente. Pero los vaivenes constantes en las tarifas de la luz o del gas hacen difícil la situación cuando vendes un día y a la semana te llega el 5% mas. Entonces el diferencial entre la actualización de precios y la suba de tarifas a lo largo del tiempo nos va a matar, no existe otra realidad.-
El Pte. Dice que es así mientras no haya otro tipo de política energética en torno a las empresas.-
El Sr. G. Tavella dice que seria una buena oportunidad. Tampoco es el hecho de sentarnos y plantear el plan de pago, porque es aumentar mas ese diferencial con el pago de intereses.-
La C. Giovaninni dice que la propuesta del Gobernador es pasar del 14% al 9% de intereses en los convenios.-
El Pte. Pregunta si tienen ingresos brutos y como se aplica la reducción del 10% de costos de la tarifa por pago al día de ingresos brutos cuando no los tienen.-
El C. Balzarini, dice que existe un libre de deuda de API que se extrae de la pagina de internet de API, donde si aparece que no tenés deudas de impuestos provinciales, lo llevas a la EPE y te reducen un 10% la factura.-
El Sr. G. Tavella dice que un error de ellos es que no tienen afectados los establecimientos a la firma, por ende pagan los impuestos por un inmueble común.-
El C. Balzarini dice que revise como esta con Ingresos Brutos y las Patentes, y que se podría ver con personal de API en Ceres, si en caso de existir deuda y haciendo un convenio de pago en cuotas, se destraba la emisión del certificado de libre de deuda.-
La C. Giovaninni dice que si, que así compensaría los intereses que les están cobrando con el 10% de descuento.-
El Sr. G. Tavella dice que ellos no pagan intereses, porque el usuario tiene la posibilidad de hacer pagos parciales, tuvimos en enero $110.000 febrero $150.000 marzo $170.000, donde en febrero estuvimos 15 días sin producción.
El Pte. Dice que seria bueno que se trate sobre tablas así ya queda prorrogada, porque el Municipio no sufre algo extra, ya lo tiene asimilado. Quedando con el compromiso de la firma de acercar el balance.-
El C. Balzarini dice que esta bien, que 34 puestos de trabajo en una ciudad como Ceres en la situación que vivimos, no emite duda a la hora de apoyar lo local. Son momentos difíciles tanto en aumento de tarifas como también de costos. Entonces lo menos que se puede hacer es apoyar las pocas empresas locales que tenemos y que están dando mano de obra, que están pagando sueldos y tratar de pasar este difícil momento económico ayudándonos entre todos.-
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueba sobre tablas por unanimidad.-
Punto 7) Proyectos de ordenanzas lotes propios.La Arquitecta Sra. Mariela Castoldi envió las ordenanzas con los números de expedientes de la provincia.-
La C. Giovaninni dice que sobre viviendas propias habían pedido que se individualicen los beneficiarios y las personas que iban a estar encargadas de las obras. Por ende estos proyectos presentan en particular quienes son. Donde cada ordenanza tiene el numero de expediente y profesional a cargo.-
El Pte. Dice que eso fue un sorteo que se realizo con la Escribana Carolina Roisman en el CIC, en el que había diez titulares y diez suplentes. Son lotes propios donde cada uno tiene su lote.-
Se decide extender copias a ambos bloques con los respectivos números de expedientes
Luego de un intercambio de opiniones, se aprueban por unanimidad.-
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las trece horas.-