En la ciudad de Ceres, departamento San Cristóbal, provincia de Santa Fe, a los diecisiete días del mes de octubre de dos mil diecinueve, se reúnen en la Sala de Sesiones del H. Concejo Municipal,los integrantes de dicho cuerpo,encontrándose presentes la totalidad de los miembros que lo conforman.Siendo las 11:40 horas, el concejal Dr. Juan M. Mansilla, asume la Presidencia del Cuerpo, declarando abierta la sesión, procediéndose al tratamiento de los temas establecidos en el Orden del Día:
- Lectura del acta anterior.
- Recepción Jueza de Faltas Dra. Luisina Giovannini.
- Sec. de Obras y Serv. Públicos Municipalidad de Ceres – Proyecto Servicios S.A.
- DEM – Respuesta Minuta de Comunicación.
- Bloque PJ – Pedido de Informe.
- Solicitud Alas.
Se encuentran presentes en la sesión, Jueza de Faltas Dra. Luisina Giovannini, Jefe de Policía Municipal Sr. Roberto Sánchez, y Concejales electos, Sra. Soledad Guirado y Sr. Ignacio Lemos.
PUNTO 1) A continuación, se da lectura al acta de la sesión anterior, la que es aprobada sin observaciones.
PUNTO 2) Recepción Jueza de Faltas Dra. Luisina Giovannini, y Jefe de Policía Municipal Sr. Roberto Sánchez, por Proyecto de Ordenanza de Aceites Minerales, presentado ante este Concejo Municipal, con fecha 21 de agosto de 2019.
El Pte. dice que la citación para que asistan al Concejo se da en el marco de un proyecto de ordenanza municipal, de la recolección de aceites minerales. Esa ordenanza, hoy por hoy no tiene una regulación específica, son aceites altamente contaminantes, y tienen un mercado informal, por el cual viene dándose el transporte de esas sustancias sin las medidas de seguridad, sin un control municipal, sin ningún tipo de medidas que cuiden la salud y el medio ambiente. Entonces, teniendo ese proyecto de ordenanza, a raíz del cual una empresa inscripta en la Provincia de Santa Fe, autorizada y habilitada para la recolección y transporte, porque creo que eran dos cosas distintas de acuerdo a lo que habíamos visto, era necesario establecer, y creo que ha pasado con otro tipo de transportes a nivel local cuando se han producido accidentes y demás en la ruta, que han volcado lavandina, agroquímicos, ha intervenido varias veces Roberto Sánchez. Entonces, en ese marco, teniendo que aprobar esa ordenanza, donde todo tiene que ver con un periodo de adecuación, gradual, y que hay muchos talleres que generan aceites, es necesario establecer un sistema de sanción gradual, que vaya haciendo tomar conciencia, con un periodo de adaptación entendíamos nosotros, a los talleres, informando al Municipio, notificándole, con un procedimiento determinado. Nos parecía oportuno que esa definición en cuanto a las sanciones venga desde el Juzgado de Faltas, o lo determine el Juzgado de Faltas y Policía Municipal, que habitualmente están acostumbrados a intermediar en ese tipo de cuestiones.
La Dra. Giovannini dice que la ordenanza tiene su contenido formal, pero le falta la parte reglamentaria, si bien establece un procedimiento de inscripción y de la creación de un registro municipal, no establece el órgano de contralor en cuanto a quien manipula y utiliza los aceites minerales. Hay que hablar de daño ambiental en estos casos, cuando se tira o filtra los aceites, ya que contamina el suelo, tierra, y el especial cuidado que tiene que tener en el transporte de un residuo peligroso. Por eso, hay que reglamentarla no solamente en la parte sancionatoria, sino también, y por eso me tomé el atrevimiento de llamar a Roberto que es el Jefe de la Policía Municipal, quien sabe con el personal que cuenta, con la capacitación que también se tiene que dar al personal, porque sino es siempre lo que discutimos en el Concejo, nos dedicamos a crear ordenanzas, pero no verificamos si contamos con el personal y la capacitación suficiente para las personas que van a salir a la calle en el proceso de contralor. A la ordenanza no solo le falta la parte sancionatoria, sino también la parte reglamentaria y cómo se va a llevar ese mecanismo de contralor, y después de sanción.
El C. Balzarini dice que hay que fijar un protocolo de transporte.
El Pte. dice que la pregunta es por la parte reglamentaria. Porque son cuestiones que podemos asumir nosotros, en fijar algún tipo de procedimiento en la ordenanza, como también lo podemos dejar librado al Ejecutivo para que reglamente.
El C. Balzarini dice que sí. Lo podemos delegar.
El Pte. dice que sí. Están las dos opciones.
La Dra. Giovannini dice que se tiene que tener conocimiento de cómo va a funcionar un proceso de contralor o de prevención, o ejecución. Creo que tiene que venir reglamentado o establecido por el Concejo, porque sino somos una batería de hacer ordenanzas, y nos ha pasado con todo, con tránsito pesado, y con muchas cosas donde no las pudimos establecer, y hoy estamos obsoletos en un montón de cosas para poder hacer viable la ejecución de esas ordenanzas. Entonces, me parece, en base a las experiencias que venimos teniendo dentro del Juzgado, del proceso de notificación, resolución de cedulas o actas de infracción de distinta índole, que se generan en cuanto a la localización de la ciudad, de distintos tipos de incumplimientos por el código de tránsito y el código de faltas, establecer desde acá la parte reglamentaria. Ver cómo vamos a empezar ese proyecto, cuándo va a empezar la capacitación, cómo va a ser la parte procedimental en caso de incumplimiento, la parte sancionatoria es la más fácil de establecer, se puede regular como sucede en todos lados, con las multas. Hay que establecer un mínimo y establecer un máximo, pero sí me parece viable, en base al personal con el que cuenta la policía municipal, donde Roberto que es la persona que maneja la Policía Municipal, pueda ver la manera adecuada de que esto se lleve adelante.
El C. Balzarini dice que sería bueno volver a leer la ordenanza, para ver qué cosas están ya escritas, y en función a eso reglamentar, o ver si se puede hacer otra ordenanza complementaria.
El Pte. dice que no. Es hacer una ordenanza de ordenanza, me parece que hay que reglamentarla, definir las bases de la reglamentación.
La Dra. Giovannini dice que la parte sancionatoria es la parte más fácil.
El Pte. dice que sí. Pero ustedes son autoridad de aplicación y de control.
La Dra. Giovannini dice que hay que establecerlo.
El Pte. dice que sí, hay que establecerlo. Pero lo que digo, es que nadie mejor que ustedes para establecerlo.
El C. Balzarini dice que sí.
La Dra. Giovannini dice que por eso vino con Roberto Sánchez al Concejo.
El C. Maza dice que entiende que lo mejor es que la reglamentación la haga el Municipio, porque sabe con qué personal cuenta o a que Secretaría le va a dar esas funciones. No podemos nosotros establecer a que Secretaría va a ir si quizá no cuentan con el personal.
La Dra. Giovannini dice no. Vos se lo vas a decir en función de lo que la parte técnica te diga, por eso yo creo que era necesario el dialogo con Roberto, que es quién tiene el manejo del cuerpo de la Policía Municipal, de ver si es viable, si están preparados o no, cómo empezar la capacitación, qué prevención se va a hacer, cómo vamos a hablar con los talleres, qué tiempo o lapso les vamos a dar.
El C. Maza dice que es función ejecutiva. Para mí son funciones ejecutivas.
La Dra. Giovannini dice que sí. Es una función ejecutiva, pero establezcámosla desde acá.
El C. Balzarini pregunta si mediante otra ordenanza.
La Dra. Giovannini dice que puede ser otra ordenanza, o se puede modificar o agregar.
El C. Balzarini dice que sí. Por eso digo de volver a leer la ordenanza, y quizá haya que hacer una modificación, incorporándole todas las precisiones
La Dra. Giovannini dice que sí. La modificación la van a tener que hacer porque no tienen la parte sancionatoria.
El C. Balzarini dice que sí. Y de alguna manera, que la parte reglamentaria que estamos hablando, de definiciones, ya esté incorporada en el mismo texto de la ordenanza, entonces ya es ley. Y que quede menos margen para que el Ejecutivo tenga que reglamentar cosas, másallá de que creo que sería bueno que en la puesta en práctica de la ordenanza, esa reglamentación sea una construcción conjunta entre Ejecutivo y Concejo, me parece bueno. Es responsabilidad del Ejecutivo, pero la construcción conjunta me parece buena.
La Dra. Giovannini dice que sí. Tenemos que hacer lo que debemos, con lo que tenemos. Y ustedes tienen que tener conocimiento de lo que tenemos para saber que la ordenanza se va a poder aplicar y ejecutar.
El C. Balzarini dice que está de acuerdo.
El Pte. pregunta hasta donde se llega con la ordenanza. Porque si se tienen tres o cuatro inspectores, y veinte camiones, ese es el tema.
La Dra. Giovannini dice que eso lo va a responder el Sr. Roberto Sánchez.
El Sr. Sánchez dice que hoy por hoy la planta de la Policía Municipal es muy reducida, se tiene cuatro inspectores por turno para todo Ceres. Desde ese punto de vista, donde obviamente que no todos están capacitados para operar con químicos peligrosos, sea cual sea, así sea un camión que entra a Ceres con cualquier producto, es un área específica, dentro de lo que son los riesgos o las cosas que pueden normarse con una ordenanza. Es un área específica porque químicos peligrosos tiene primero una Ley específica, y después la Ley de medioambiente que establece todo lo que hay que hacer cuando pasa o hay algún problema con químicos peligrosos, como por ejemplo un derrame o la gente que los tira, un derrame habla de una cuestión casual. La Ley de medioambiente especifica perfectamente todo lo que hay que hacer, pero para poner en orden eso en Ceres, en todos los talleres se debería hacer levantar toda la tierra hasta donde filtró, y poner tierra nueva.
El C. Fiore dice que sabemos que los Bomberos de Ceres tienen una capacitación en ese tema.
El Sr. Sánchez dice que sí.
El C. Fiore dice que podría ser una alternativa también. Derivar esa acción, por lo menos de concientización o de control.
El Sr. Sánchez dice que el tema es que lo que pueden hacer los Bomberos es dar una opinión. Podemos ir y verificar que hay un derrame, pero el que tiene que hacer cumplir la ordenanza es el Municipio.
El Pte. dice que el C. Fiore habla de delegar alguna facultad.
El C. Fiore dice que sí. A eso voy.
El Sr. Sánchez dice que es como la inspección de los comercios, es exactamente igual, hay una parte que dice que los Bomberos van y habilitan el comercio por las cuestiones de incendio y eso generalmente no es así, no ocurre así. Nosotros podemos ir y ver si tienen el extinguidor, las salidas de emergencia, pero no habilitamos o deshabilitamos un comercio, es el Municipio el que lo hace.
El C. Fiore dice que sí. Pero tienen la palabra autorizada.
El Sr. Sánchez dice que es una opinión. Somos para la Ley testigos calificados.
La Dra. Giovannini pregunta, en base a lo que se tiene, cómo sería la participación de la Policía Municipal en este tema.
El Sr. Sánchez dice que cree que hay que prever el personal, e instruirlo, no hay otra forma.
El Pte. dice que tiene una propuesta. Nosotros a la ordenanza, en el texto, en un artículo, pusimos que “hasta el día 30 de agosto de 2020 los generadores deberán inscribirse en el registro provincial de manipulación de residuos peligrosos con el acompañamiento en todo el proceso por parte del Municipio local”, por ende, el Municipio va a gestionar la inscripción, a inscribirlos vía internet o como fuere. De lo que habla esto, es que, desde ese día, donde le damos un año para que se inscriban, no sé si tienen la ordenanza o no en la Policía Municipal.
La Dra. Giovannini dice que no. Yo me interioricé en el tema, pero no tenemos el proyecto en la Policía Municipal.
El Pte. dice que entonces al no tener el proyecto, es complicado también que definan sobre el procedimiento y demás, y también siendo esto una sesión, no vamos a ponernos a hacer un debate de comisión. Me parece bien que realicemos un traslado de la ordenanza a ustedes, hagan la corrección que les parezca, si es necesario nosotros colaboramos, y después que vuelva.
El C. Balzarini dice que sí.
La Dra. Giovannini dice que ellos pueden hacer un proyecto.
El Pte. dice que sí. Me parece lo correcto para darles una mayor posibilidad de estudio.
La Dra. Giovannini dice que puede hacer un proyecto con nuestro parecer y con lo que tenemos para ver cómo se puede ejecutar o aplicar la ordenanza. Ahora, me parece que hay que respetar la transición también, en una nueva función que va a ejercer otra persona, y que a lo mejor pueda llegar a tener otra disponibilidad de recursos, por lo que me parece que debería estar presente, porque es quién se va a hacer cargo, yo a lo mejor tengo un criterio y esa persona puede tener otro criterio y es quién se va a desempeñar después.
El Pte. dice que sí. Nosotros lo que podemos hacer es dejarlo para que lo apruebe la nueva conformación del Concejo, no hay problema en eso.
La Dra. Giovannini dice que sí. De ultima se convoca.
El C. Balzarini dice que sí. Me parece razonable.
El Pte. dice que sí. Hemos hecho lo mismo en varios temas.
El C. Weder dice que está de acuerdo. Dejarlo para la transición.
El C. Balzarini dice que es mejor una construcción conjunta. No como dice el Pte. de dilatarlo, sino convocar a las personas de la próxima gestión, ver los Concejales Actuales en conjunto con la nueva gestión, para que después no se diga que no sirve o que hay que sacarlo.
La Dra. Giovannini dice que no tiene ningún problema. Es más, es algo que lo he pensado y ya lo he hablado también, pero me parece que todos tenemos que estar al tanto de cómo se manejan las cosas y no dejar afuera a nadie en el proceso de construcción, cambios o modificación de cosas que teníamos y necesitamos adecuar.
El C. Balzarini dice que sí. Es evitar una marcha y contramarcha.
La Dra. Giovannini dice que está de acuerdo. Es eso, porque si no después hay otra forma de manejo, o hay otra disponibilidad de recursos, y los criterios pueden llegar a cambiar. Entonces, me parece que esa construcción tiene que citar a quienes van a formar parte.
El C. Balzarini dice que sí. Me parece razonable.
Se resuelve remitir copias del proyecto al Juzgado de Faltas y Policía Municipal para su estudio.
PUNTO 3) Sec. de Obras y Serv. Públicos Municipalidad de Ceres – Proyecto Servicios S.A. La nota recibida dice lo siguiente: “Ref.: Tendido Fibra Óptica Zona Rural – Servicios S.A. La Secretaría de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de Ceres, mediante la presente eleva a Uds. el proyecto presentado por Servicios S.A. para su evolución y aprobación. Realizada la visacion previa de dicho proyecto, solicitamos la aprobación del uso de suelo en zona rural para el trazado del mismo. Se adjunta proyecto presentado impreso y en forma digital. Sin más saludamos a Uds. muy atte. Juan Rosa – Sec. Ob. Serv. P. y Viv. – Municipalidad de Ceres.” Se adjunta proyecto.
El Pte. dice que es tendido de fibra óptica subterránea. Está el proyecto.
El C. Balzarini pregunta en que zona se realizaría.
El C. Maza dice que está en el proyecto. Lo ideal es pasarlo a comisión y que venga el responsable de la obra o alguien que los represente y dé explicaciones, argumente.
El C. Weder dice que el ingeniero.
El C. Maza dice que sí. Alguien responsable.
El C. Balzarini pregunta por el espacio físico de la obra.
El Pte. dice que es el camino lindante, interprovincial, a la vera de la vía.
El C. Maza dice que sí.
El Pte. propone que pase a comisión.
Todos los Concejales están de acuerdo.
Se resuelve pasar a comisión y convocar al Ingeniero responsable de la obra, para que brinde explicaciones técnicas del proyecto.
PUNTO 4) DEM – Respuesta Minuta de Comunicación. La misma dice lo siguiente: “Por medio de la presente se procede a contestar Minuta de Comunicación N° 594/2019, relacionada a Minuta de Comunicación N° 590/18. El Centro de Salud San Roque es un espacio donde se brinda atención de la salud a diferentes sectores de la comunidad. Es un efector de salud, gestionado a partir de un acuerdo con los dueños del inmueble, oriundos de la ciudad de Rafaela, quienes en vista a los servicios que se prestarían fue cedido en comodato al Municipio local. El fundamento principal de su apertura y gestión, fue lograr un espacio donde los afiliados de PAMI puedan tener atención, brindando el espacio necesario a aquellos profesionales que quisieran atender en tal lugar. Es importante aclarar que el comodato es un contrato totalmente gratuito sin costo para el Municipio, el que únicamente se ha encargado de la manutención edilicia, en lo que respecta al inmueble. En cuanto a los servicios que se prestan, atienden los siguientes profesionales: Fisioterapia y Kinesiología Lic. Luciana Windey. Gastroenterología Dr. Arévalo Edgar. Médico Clínico Dr. Oliver Daniel. Cardiólogo Dr. Peter Sergio. Odontología Dr. Marcelo Jara. Laboratorio Análisis Clínicos Weder Evangelina, Marozzi Eva y Busquets Natalia. Terapista Ocupacional Gisela Gallo. La atención que realizan es de todas las obras sociales, especialmente PAMI, donde los adultos mayores tienen un espacio más donde atenderse. En cuanto a la remuneración que perciben estos profesionales que están en el lugar, hay que destacar que el Municipio NO abona ningún tipo de remuneración. Los profesionales solventan ellos mismos sus gastos de limpieza y teléfono a raíz de un fondo común que mensualmente aportan y a raíz del cual adquirieron diferentes amueblamientos para el lugar, como sillas, mesas, etc. En cuanto a los servicios que se encuentran sustentados por el Municipio dentro del Centro de Salud San Roque, funciona: Consultorio de Fonoaudiología: Lic. Norma Serenelli. Gabinete de Niñez, Familia y Adolescencia, integrado por la abogada (Dra. Marianela Doile) y la psicóloga (Daniela Morbidoni). En cuanto a la remuneración de cada una, las primeras son prestadoras de servicios y la ultima es planta permanente municipal. También hay un personal temporario (Sra. Silvia Blanco) que atiende en mesa de entrada y Sra. Vanesa Salgado (limpieza). La comunidad ya ha asumido y tomado como propio el servicio del centro de salud San Roque, el que es una alternativa más al servicio de salud pública provincial, como también lo es el CIC. En cuanto a la titularidad del inmueble hay que destacar que el mismo no es Municipal y que el Municipio no abona canon locativo alguno por su utilización, dependiendo su préstamo al Municipio de la única y exclusiva voluntad de los titulares, o en su caso de los herederos de los mismos, atento a que los que oportunamente cedieron en comodato el inmueble, hemos tomado conocimiento que han fallecido. Poner en duda el servicio y gestión de dicho lugar no contribuye con el servicio de salud y compromiso que debe tener un Municipio con la comunidad. Se informa también que se refaccionó la vivienda que existe en el lugar, la cual está ocupada por una familia con discapacidad y una niña trasplantada. En relación a la sala de atención de la salud del barrio Nueva Esperanza, se presta el servicio con atención con una enfermera (medición de presión arterial, colocación de inyectables, curaciones, etc.), la atención de un personal para plan remediar, una masajista y una fonoaudióloga. Se colocó un Aire Split y se brindó todo el instrumental y amueblamiento. El inmueble lo cede la Vecinal a título gratuito. Los profesionales que prestan servicio en el lugar son remunerados por el Municipio en calidad de personal contratado municipal. Jorge L. Ibalos – Sec. Gob. y Desarrollo Social – Municipalidad de Ceres”
El C. Fiore dice que también se estaba preparando un sector del fondo del patio para tener en tránsito algunos perros accidentados o en tratamiento de las chicas de la Protectora.
El C. Balzarini pregunta si es en el mismo edificio.
El C. Fiore dice que no. Es atrás, hay un patio.
El C. Balzarini dice que se tiene acceso por el frente.
El Pte. dice que no. Por el patio.
El C. Balzarini dice que es un acceso paralelo.
El C. Fiore dice que sí. Se empezó a arreglar, se hizo un piso de cemento y se estaba preparando para tener en refugio uno o dos perros que por ahí no tienen donde ponerlos las chicas.
El Pte. dice que el tránsito era una salita intermedia, cuando los llevan al veterinario y necesitan recuperarse un día.
El C. Fiore dice que sí. Es solo para tenerlo en tránsito, como lo dice la palabra, por unos días, porque a veces no hay gente que los quiera tener, a veces piden si los pueden tener en tránsito, pero no hay forma de conseguir quien lo tenga, entonces pidieron eso. Se realizó un piso y un portón, igual nunca llegó a utilizarse.
El C. Balzarini pregunta dónde está la casa que dice que hay una niña trasplantada.
El C. Fiore dice que no es el mismo espacio. Igualmente creo que la nena no está más.
El Pte. dice que está el Sr. Mario Barrera, trasplantado de riñón.
El C. Maza pregunta si una chica trasplantada puede tener contacto con perros.
El C. Fiore dice que no hay perros. Se estaba preparando.
El Pte. dice que sí. Porque a esa familia se le estaba construyendo también una vivienda.
El C. Fiore dice que sí. La familia de la nena trasplantada permanece ahí, hasta que se la reubique en la vivienda que se les estaba construyendo. Esto estaba en construcción, no es que estaba en uso, lo del tránsito animal.
El Pte. dice que sí. En el medio de la construcción surgió lo del trasplante de esta chica, que fue hace dos o tres meses. Fue una necesidad de urgencia.
El C. Fiore dice que sí. Fue una necesidad de urgencia, donde justamente se los localizó ahí porque había aislamiento. Se empezó a preparar esto, porque este lugar donde está la chica trasplantada, supuestamente se iba a destinar para el centro municipal veterinario. Todo esto tiene acceso independiente y total del San Roque.
El C. Balzarini pide la palabra. A mí en principio, me parece que mezclar salud animal con salud humana en un mismo lugar, más allá de los accesos y demás, la cercanía es total, son linderos, es exponerse a riesgos.
El Pte. dice que no entró en funcionamiento todavía, no es una cuestión condicionante para nada.
El C. Balzarini dice que sería bueno tener una opinión médica, de profesionales, al respecto de contaminación y demás. Entiendo la funcionalidad de lo que se pretende hacer.
El Pte. dice que no va a entrar en funcionamiento, entonces no hay que preocuparse por eso. Lo que a mí más me preocupa es la continuidad en relación a la titularidad del inmueble, porque eso no es Municipal, estuvimos averiguando y los titulares han fallecido, son Parra de Rafaela, el comodato está vencido.
El C. Maza dice que entonces estaba funcionando sin comodato.
El Pte. dice que con un comodato vencido.
El C. Maza dice que entonces sin comodato. Era por diez años cuando se hizo.
El Pte. dice que no. Era por menos, en el 2012 había caducado. En cuanto a la titularidad del inmueble nosotros estuvimos averiguando, es esta gente de Rafaela que fallecieron, y la Sra. de Odone, del Dr. Odone. Es un inmueble que estaba dividido en tres partes, son dueños tres partes, porque evidentemente eso funcionaba en su momento como una asociación entre tres médicos, Odone y esta gente de Rafaela. La titularidad sigue siendo la misma, nosotros ahora en lo que tiene que ver con eso, me puse en contacto con el Secretario de Gobierno y estuvieron buscando de contactarse con alguno de los titulares de Rafaela y con esta Sra. para ver qué es lo que pretenden hacer. Para el Municipio lo importante es que no ha tenido costo, no ha tenido consecuencias negativas, ha brindado un servicio, lo ha prestado, y en la medida que nadie formule el reclamo se va a poder seguir prestando, es una cuestión de ese tipo.
El C. Maza pregunta quién es el ente que regula o controla los profesionales de la salud que están ahí trabajando.
El Pte. dice que son consultorios.
El C. Fiore dice que sí. Son consultorios independientes.
El C. Maza dice que son privados entonces.
El Pte. dice que sí. Prestan servicio a todas las obras sociales.
El C. Maza pregunta cuánto es lo que pagan como contraprestación para utilizar esos consultorios.
El Pte. pregunta que a quién tienen que pagarle.
El C. Maza dice que por lo menos al Municipio.
El Pte. dice que no. Ellos lo mantienen, tienen un fondo común, por eso, deberían hablar esto con el Secretario de Gobierno, que tiene el detalle de todo lo que compran, las facturas, todos los aportes que hacen entre ellos como para la manutención del inmueble. El Municipio lo que tiene es un préstamo gratuito, y brinda ese servicio, porque si el Municipio se va a poner a negociar con los profesionales, no es la idea, la idea es poder brindar un servicio de la salud, o facilitarlo. Es más, cualquier persona que quisiera, o profesional que quisiera atender, tiene que ir al Municipio y plantearlo. También hay muchas habitaciones que están a refaccionar, están vacías, desocupadas.
El C. Maza dice que entonces el único beneficio que tiene un ciudadano común que paga los impuestos, es que está el lugar para atenderse.
El Pte. dice que está también la parte de niñez.
El C. Maza dice que habla de los profesionales que se nombran, el fisioterapeuta, gastroenterólogo y demás. Si yo voy y no tengo nada, ¿Me atienden gratis esas personas?
El Pte. dice que, si se va a Acción Social, el Municipio les solicita que presten atención, y generalmente lo hacen.
El C. Fiore dice que sí. Así funcionó siempre, hasta el día de hoy.
El Pte. dice que normalmente el área de Acción Social remite o envía gente carenciada. Porque el Hospital, más allá de las grandes estructuras edilicias, muchas veces carece de personal idóneo o designado. Por ejemplo, el Dr. Peter es médico cardiólogo y atiende en el San Roque, si no está en el hospital, puede ir al San Roque, la persona que se quiera atender. Es brindar un servicio más de la salud.
El C. Balzarini dice que es una extensión del Hospital.
El Pte. dice que mucho más chico. Esa contestación refiere al estado actual, había muchos más servicios que después se trasladaron a distintos lugares, el SEMAP funcionaba en el San Roque y pasó al CIC, y no recuerdo que otros más, creo había una enfermera.
El C. Balzarini dice que el CIC está prestando servicios de salud de alguna manera.
El Pte. dice que sí.
La Sra. Guirado dice que el CIC es gratuito, ahí no se paga nada.
El C. Maza dice que esa es la diferencia que quiere marcar entre uno y otro.
La Sra. Guirado dice que es como una clínica de poli consultorios, nada más que los profesionales no pagan.
El Pte. dice que sí pagan. Tienen un fondo común que lo usan también para sustentar el edificio.
La Sra. Guirado dice que en las clínicas se alquila el consultorio y se le paga. Yo hago una comparación.
El Pte. dice que hace otra comparación entonces. La Clínica convivir, donde se tuvo que hacer cargo la Municipalidad de San Guillermo, porque hay que sostenerla a la salud de una u otra manera, porque si no tenes servicio allá, tenes gente de este lado que tampoco tiene el servicio.
La Sra. Guirado dice que hace una comparación, pero no a manera de crítica. Lo comparo con cómo funciona normalmente una clínica.
El C. Fiore dice que es un convenio que se ha logrado con los profesionales.
El Pte. dice que el Municipio hace el enfoque de todas las cuestiones en que se preste el servicio, que los profesionales lo mantengan y que a su vez haya servicios municipales que se puedan prestar, porque en definitiva si no fuese únicamente que hay profesionales, gastroenterólogo y demás, que no atienden en otros lugares que no sea acá como lo es el Dr. Arévalo, el Dr. Jara de PAMI, que no se atiende ni en el Hospital ni en ningún otro lado, no estarían. Entonces, me parece que es un servicio que se tiene que mantener. A lo que quiero llegar, es que los profesionales también están preocupados, y también querían hablar con los titulares del inmueble, porque si la gestión que viene lo ve de la manera que lo manifiesta el C. Maza, ellos hacer un contrato directamente con el privado, y que el Municipio no se haga más cargo.
El C. Weder dice que son distintas políticas.
El Pte. dice que son maneras de ver la cuestión.
El C. Maza dice que sería lo ideal que sea entre privados y listo.
El Pte. dice que en ese marco el Municipio tendría que sacar niñez, adolescencia y familia, también fonoaudiología y demás servicios.
El C. Weder dice que está muy bien. A nivel social está muy bueno.
El C. Maza dice que esos servicios que se prestan en forma gratuita, porque los está bancando el municipio.
El Pte. pregunta cuáles.
El C. Maza dice que los que figuran como contratados.
El C. Weder dice que atienden a la parte social.
El C. Maza dice que por eso esos servicios están perfectos. No entiendo que beneficio obtengo yo como ciudadano.
El C. Fiore pregunta si se habla de un beneficio económico o social. Porque esto está encarado como un beneficio social.
El C. Maza dice que no quiere beneficios económicos. Cuando yo voy al Hospital, si no tengo obra social, como pago mis impuestos me atiende un profesional en forma gratuita.
El Pte. dice que el Hospital es para personas carenciadas.
El C. Maza dice que no.
El Pte. dice que también para obras sociales.
El C. Maza dice que es para todos.
El Pte. dice que principalmente para personas carenciadas, y después atienden obras sociales.
El C. Maza dice que te tienen que atender siempre.
El Pte. dice que sí.
El C. Weder dice que son distintas políticas.
El Pte. dice que son distintas maneras de ver la realidad.
El C. Maza dice que si va al San Roque y se quiere atender con los que figuran, le van a cobrar.
La Sra. Guirado dice que lo que pregunta el C. Maza es qué beneficio tiene la gente de Ceres con estos profesionales.
El C. Weder dice que a los que no tengan mutual no les cobran, y a los que tienen mutual les cobran únicamente la orden.
La Sra. Guirado pregunta si es así.
El Pte. dice que sí.
El C. Weder dice que sí. No cobran plus, ni nada.
El Pte. dice que sí. No es una clínica privada que cobra plus y eso.
El C. Maza dice que no cobran plus, pero entiendo entonces que funciona de la misma manera que el Hospital. Voy sin obra social y me tienen que atender gratis.
El C. Fiore dice que no. Se tiene que pasar por Acción Social, vas con un informe socioeconómico.
El Pte. dice que sí.
El C. Maza dice que entonces cualquiera que pague sus impuestos no puede ir, tiene que ir alguien de bajos recursos.
El C. Fiore dice que tiene que pasar bajo un informe socioeconómico, no es cualquiera.
El C. Maza dice que no es igual que el Hospital entonces.
El C. Fiore dice que esa es la gran diferencia.
El Pte. dice que lo que es importante que quede claro, es que esos profesionales no generan ningún tipo de erogación al Municipio.
El C. Maza dice que no, al contrario, y es lo que yo veo mal. Cualquier otro profesional que va a una clínica privada, está en desventaja con cualquiera que pueda ir ahí.
El Pte. dice que no está en desventaja en la medida que no fue a pedir el espacio en la Municipalidad tampoco, si hay espacios.
El C. Maza dice que entonces hay que ir a pedirlo.
El Pte. dice que, si quiere poner su consultorio, vaya a la Municipalidad y se lo van a dar.
El C. Balzarini dice que es lo que le dijo también.
El Pte. dice que es real eso. Sí te vas a tener que hacer cargo, como hizo cada uno, de arreglarse su consultorio, de comprar las cosas que tenga que comprar. Son maneras de observar y de ver la gestión de la salud, porque también funcionaba ahí el gabinete que atendía la cuestión de políticas de género, y Municipalmente se sostiene a la chica de mesa de entrada que son $1500 por semana, lo hace a título de tener algún ingreso, para ese gabinete de niñez, adolescencia y familia, más la fonoaudióloga. Entonces, si el Municipio considera, o la nueva gestión considera que es un gasto innecesario y demás, o la familia esa que está detrás con la chica trasplantada, y consideran que no quieren tener más intervención, lo definirá la nueva gestión a eso, yo lo que pienso, es que si ustedes másallá de que el Concejo no es el ámbito de la transición, pero si ustedes en relación a esto, porque fue un planteo desde ese punto de vista en la minuta, se reúnen con el Secretario de Gobierno y replantean la cuestión de cómo continuar, plantéenlo. No hay dudas de quien es el inmueble, porque por los medios se dijeron muchas cosas que no son.
El C. Maza dice que no dijeron nunca nada.
El Pte. dice que se sembró dudas en todo momento.
El C. Fiore dice que igual ese edificio debe tener alguna habilitación por el Ministerio de Salud.
El Pte. dice que sí. Yo tengo conocimiento por el laboratorio, que tiene habilitación, cada año van y hacen las habilitaciones correspondientes, porque es algo necesario, tener las habilitaciones en lo que tiene que ver con sanidad. Pero bueno, son maneras de ver cómo se gestiona la salud, o podemos dejarlo librado a cerrar el San Roque y que vayan todos al Hospital, y después pasa como en Reconquista.
El C. Maza dice que no. Yo te estoy planteando solamente que no me cierra como un médico privado está actuando en un ente que supuestamente lo maneja el Municipio. Me parece perfecto que esté la chica, el fonoaudiólogo, el gabinete de niñez, eso está perfecto porque son servicios que brinda el Municipio a través de los impuestos que paga cada uno.
El Pte. pregunta, en el otro caso, en qué gasta el Municipio para los profesionales.
El C. Maza dice que podría ser ocupado en otro sentido.
El Pte. dice que hay un montón de espacios libres ahí.
El C. Maza dice que puede ser ocupado en otro sentido. No tiene porque alguien hacer un trabajo privado, en un lugar público.
El Pte. dice que no. Porque también, cuando el Municipio lo requiere prestan el servicio.
El C. Maza dice que él lo ve así.
El C. Weder dice que entonces el C. Maza el 10 de diciembre cuando sea gobierno, haga lo que quiera con ese salón. Es así, en la parte social, Camilo tenía una postura social que a lo mejor no la van a tener ustedes, y asumirán el costo político, es así.
El Pte. le da la razón al C. Weder.
El C. Maza dice que hace un año que vienen preguntando como funciona. Nunca dijimos que lo vamos a sacar, ni que lo vamos a cerrar, ustedes solos están planteando esas cosas.
El Pte. dice que está respondido como funciona. Lo que les plantee en la sesión pasada, es que hablen con el Secretario de Gobierno y también consulten lo que tengan que consultar, porque ese fondo común que tienen los profesionales, se lo entregan a la Municipalidad todos los meses, para que el Municipio también costee los gastos.
El C. Maza pregunta de cuánto es el fondo común.
El Pte. dice que no sabe. Debe ser $1500 por profesional, son muchos profesionales, desconozco el monto exacto, pero sirve para sustentar los gastos fijos de teléfono, limpieza, cable, todos esos gastos, y poder brindar un servicio a la gente, hay mucha gente que lo ha asumido como un lugar de atención. Hay otra cuestión que hay que dejar en claro, son médicos de cabecera, no son médicos de PAMI como cualquier otro, son de cabecera, si lo sacas de ese lugar por ejemplo al dentista, los de PAMI no lo tienen más, van a ir al Hospital y no lo van a tener, así. Entonces, yo entiendo que quizá vos pensas en el redito que te puede llegar a generar el inmueble de otra manera, pero nosotros nunca lo vimos así, o el beneficio que puede brindar a otro fin.
El C. Maza dice que eso sí, pero lo anterior yo no lo dije.
El Pte. dice que consideran que el fin de la salud, es tener otro efector donde distintos profesionales que quieran brindar servicio lo hagan. En el transcurso de la vida del San Roque, hubo varios profesionales que estuvieron, que dejaron de estar, que fueron a otro lado, porque tampoco es que el Municipio les brinda todo, cada profesional se tiene que hacer cargo.
El C. Fiore dice que lo ve como que es un convenio público-privado.
El C. Maza dice que sin convenio.
El C. Fiore dice que no sabe si hay un convenio entre la Municipalidad.
El C. Maza dice que está vencido el comodato.
El Pte. dice que sí. Murieron los titulares.
La Sra. Guirado pregunta si el funcionamiento del San Roque está pactado por alguna ordenanza o legislación.
El Pte. dice que no. Porque es a raíz del privado que lo cedió sin costo, sin nada.
La Sra. Guirado dice que el Municipio tiene una autoridad y debería tener algo.
El Pte. dice que sobre el personal sí. Hay contratos.
La Sra. Guirado pregunta si con los profesionales privados no tienen nada.
El Pte. dice que recibe los aportes del fondo común.
La Sra. Guirado dice que debería haber. Es un Municipio.
El Pte. dice que hicieron un contrato, tendríamos que consultarlo al Secretario de Gobierno, un contrato de responsabilidad sobre el consultorio y demás, para librear al Municipio de responsabilidad, eso se hizo. En el momento que estaba Pablo Bertero de secretario se hizo. Después sería bueno que se acerquen y hablen con el Secretario de Gobierno.
El C. Maza dice que sí.
El C. Fiore dice que incluso con los profesionales que están.
El Pte. dice que sí. Ellos también están que no saben qué va a pasar y demás. De ultima si saben cómo van a definir, defínanlo antes, así ya saben ellos que van a hacer.
El C. Balzarini dice que entiende la finalidad social y de la salud pública, se entiende y está claro, es una política de gobierno del Gobierno actual, y tiene todo su derecho a hacerlo. Las dudas surgieron por la falta de respuestas cuando preguntamos en su momento, falta de información, de conocimiento, y el transcurso del tiempo. Inquietudes que también nos hacían llegar sobre el funcionamiento, entonces ahí surgió todo esto. Me parece bien que se ponga en claro medianteuna respuesta la situación, y creo que, por ser un organismo de gobierno, vuelvo a decir, másallá de la finalidad social, está en una situación de precariedad legal, administrativa, hay que darle un formato un poquito más serio para que funcione como corresponde, más en el ámbito de la administración pública.
El Pte. dice que sí.
PUNTO 5) Bloque PJ – Pedido de Informe. El mismo dice lo siguiente: “PEDIDO DE INFORME VISTO: Las obras a iniciar en nuestra ciudad, solventadas por el gobierno provincial a saber: techado y cerramiento del CEF N° 7040 y Nuevo Edificio EPE Sucursal Ceres; CONSIDERANDO: La función de velar por los intereses de los Ceresinos.La situación económica en la cual las obras públicas son generadores de empleo en el contexto de un país con el 10,6% de desempleo, lo que nos obliga a la búsqueda de alternativas laborales para los habitantes de nuestra ciudad.La devaluación de la economía nacional que actúa en desmedro de los montos presupuestados y potencialmente, de las obras planificadas. POR LO QUE: El HCD en función de sus facultades determinadas por la Ley N°2756 y sus modificatorias, solicita a la Empresa Provincial de la Energía y al Gobierno de la Provincia de Santa Fe, la siguiente información sobre las obras: TECHADO Y CERRAMIENTO CEF N° 7040 y NUEVA SUCURSAL EPE CERES. Empresas adjudicadas y criterios de adjudicación; Presupuesto inicial y modificaciones inherentes a la devaluación/inflación imperante y al tiempo transcurrido entre su cotización y la ejecución de las obras. Detallar modificaciones o recortes en la ejecución de obra, si existiesen. Cantidad de trabajadores contratados, si son Ceresinos o de qué lugares provienen y quién/es deciden sobre la contratación de los mismos, posibilidad de acceso laboral. Profesionales a cargo de las mismas (de parte de las Empresa adjudicatarias) Profesionales supervisores (de parte de la provincia) Fecha inicio de obra, plazo de ejecución, marcha de la misma, si será por etapas. COMUNÍQUESE.”
El C. Maza pregunta si lo presentó solo el C. Fiore.
El Pte. dice que fue una iniciativa de Pablo. Yo acompaño el pedido.
El C. Balzarini pide que se amplíe la inquietud de cómo nace el pedido.
El C. Fiore dice que viendo que está anunciado hace un tiempo, incluso a pedido de algunos ciudadanos también, que tienen necesidad de trabajo, y quieren ver el avance, si realmente se va a avanzar con las obras. Hay un edificio de EPE que tiene un proyecto de remodelación muy bueno, pero no se ve todavía nada y algunos han preguntado. También entiendo que está esa transición de gobierno, pero ver si hay alguna respuesta, si es en función de la transición que esté semi parado, qué va a pasar.
El C. Maza dice que sí. Creo que no está de más preguntar estas cosas.
El C. Balzarini dice que está de acuerdo. De nuestra parte acompañamos.
El C. Maza dice que hubo licitaciones públicas y demás, no creo haya inconvenientes.
El C. Balzarini dice que sí. En el CEF ya estaba llegando la empresa constructora.
La Sra. Guirado dice que en todo lo que sea público, la información se tiene que dar, si no tienen nada que ocultar se tiene que entregar.
El C. Maza dice que sí. Por eso está perfecto, y sobre todo en el tema de si hay contratados, si son Ceresinos o no, de qué lugar provienen, para ver si están tomando mano de obra de la ciudad.
El C. Fiore que de ahí a que den las respuestas es otro tema.
El C. Maza dice que cree que no va a haber problema. Por qué no van a dar algo que fue por licitación publica y abierta, abrieron los sobres y todo. Tendría que ir al Ministerio de Obras Públicas de la Provincia.
El C. Balzarini dice que sí.
El C. Maza dice que así va directamente a donde tiene que llegar.
Se aprueba por unanimidad.
PUNTO 6) Solicitud Alas: “De nuestra consideración: en mi carácter de presidente de la Comisión de Alas Asoc. Civil, Centro de día, y en representación de la misma, me dirijo a Ud. con el fin de solicitarle la eximición del impuesto municipal que estamos adeudando a nombre del dueño del inmueble Celestino Morbidoni, este pedido se debe a la difícil situación económica que estamos atravesando como institución con concurrentes con discapacidad. Estamos convencidos que el próximo año podremos continuar normalmente con el pago como lo veníamos haciendo. Conocemos su sensibilidad hacia nuestra institución por ese motivo esperamos una disposición favorable. Lo saludamos cordialmente. Silvia Elena Bonzini – Presidente – ALAS Asociación Civil.”
El C. Balzarini pregunta qué deuda mantiene esa partida, si hay alguna liquidación.
El Pte. dice que hay que pedirla. Este es un inmueble alquilado, hasta tanto vayan al otro inmueble que algún día tendrán, habría que eximirlos, no séqué deuda tendrán, pidámosla.
El C. Fiore dice que sí. Pidamos la deuda, y eximirlos hasta el día del traslado.
El C. Balzarini dice que pase a comisión.
El Pte. dice que sí. Hay que eximirlos por lo menos desde el día que está alquilando.
El C. Balzarini dice que sea desde el día que dejaron de pagar. Porque están manifestando que en algún momento pagaron.
El Pte. dice que sí.
El C. Balzarini dice que desde el día que dejaron de pagar, lo liberas de la obligación de pago hasta el día que se muden.
El C. Maza dice que está de acuerdo.
El C. Balzarini dice que sí. Además, lo que puede pagar de tasa municipal un inmueble relativamente chico no va a complicar las finanzas municipales tampoco, pero si habría que tener certeza de deuda, fecha desde que se debe, para darle forma. Que pase a comisión.
El Pte. dice que sí. Que se pida a hacienda la información.
Se resuelve solicitar al DEM, detalle de deuda de impuesto municipal del inmueble de ALAS.
No siendo para más, se da por finalizada la sesión, siendo las 12:45 horas. –